“理论荟”系列№1【27篇】2021年1月党委【党组】理论学习中心组学习文章汇编

目录

全力推进乡村振兴1

科学系统构建首府现代化经济体系3

坚持绿色发展建设“一谷一城”7

理论学习中心组科学化规范化水平10

学深悟透真信笃行用党的科学理论指引创新南开建设

15

7．天津市国资委党委理论学习中心组：以抓实中心组学习为示范引领

为做

强做优做大国有资本和国有企业强根铸魂

17

8．天津市住房城乡建设委党委理论学习中心组：

学懂弄通深学实干引领住房城乡建设提质增效

20

9．温州设计集团党委理论学习中心组：

党建引领国企高质量可持续发展

用好用活红色资源生动教材25

学思用贯通知信行统一为推动公司高质量发展凝聚强大合力27

用新思想引航公共资源交易改革新征程31

主义思想的“排头兵”“示范组”39

蓄势赋能再出发全面开启新征程46

把握形势任务增强使命担当48

学深悟透明方向绿色发展新篇章50

扎实推进延平绿色高质量发展52

推动新时代纪检监察工作高质量发展61

牢记嘱托争当“两个排头兵”68

以新思路寻找新出路以新理念引领新发展持续开创发展新局面71

加快构建工业高质量发展新格局74

全力推进乡村振兴

中共通化县委理论学习中心组

（2021年1月4日）

省委十一届八次全会审议通过的《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：“紧扣推进农业农村现代化、争当农业现代化排头兵总要求，以实施乡村振兴战略为抓手，充分发挥国家重要商品粮基地优势，实施农业现代化建设‘十大工程’，努力走出集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。”我们要坚决贯彻落实省委决策部署和要求，主动融入到吉林振兴发展大局，在全省推进农业农村现代化、争当农业现代化排头兵征程中体现新担当、实现新突破、展现新作为。

近年来，通化县始终秉承一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲的发展劲头，在乡村振兴上不断创新发展思路，蓄积振兴发展动能。站在新起点，要紧紧围绕省委十一届八次全会部署要求，依托成为全省乡村振兴战略试验区有利契机，围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，锚定“争做全省乡村振兴一面旗帜”的目标，全力抓好乡村振兴发展。

大力推动三产融合发展。以农业供给侧结构性改革为抓手，推动农业产业实现高质量发展，强壮乡村振兴产业之“骨”。持续调优农业结构。依托大健康产业发展，不断扩大人参、优质稻米、蓝莓、鲜食玉米、食用菌、中小药材等优势农产品种植面积，全力打造西江绿色稻米小镇、光华蓝莓小镇、英额布鲜食玉米小镇。壮大农产品加工产业。加大对禾韵蓝莓、江达米业等农业龙头企业支持力度，推动主产区农产品就地就近加工转化增值，持续推进快大人参产业园区建设，启动中国人参现货交易市场、通化县鲜食玉米省级农业现代产业园建设项目。打造三产融合新载体。推进农业、林业与现代信息技术和旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，大力发展休闲农业和乡村旅游，加快推进西江镇国家农业公园及农业产业发展综合示范区、四方山旅游度假区、通化县富江乡大健康养生谷建设项目实施。

持续改善农村人居环境。巩固农村人居环境整治三年成果，不断深化农村环境综合改革，塑造乡村振兴美丽之“形”。推进农村生活垃圾治理，不断完善城乡环卫一体化建设，实现垃圾清运全覆盖。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推进农村生活污水治理，因地制宜采用污水处理模式和处理工艺，逐

步完善乡镇一体化污水处理设施及配套管网，加快推进农村厕所革命。推进美丽宜居村庄建设，加大对违建、破危房屋等建筑的拆除力度，加大“美丽庭院、干净人家”创建力度，实施“十镇百村”示范创建，高标准建成一批精品线、示范带、示范区。

逐步完善乡村治理机制。坚持党建引领，切实提升服务功能和政治功能，守住乡村振兴发展之“根”。完善村民自治管理体制，加强党对村民自治的引导，发动群防群治力量，加快完善村规民约。持续开展“贴心帮扶”等亲民活动，实现小事不出村屯、大事干部上门，切实解决群众实际困难。全力推动农村公共事业，着力提升农村教育、医疗卫生、文化服务水平，优先满足薄弱学校、亟需学科的师资需求，持续提升基层医疗系统的普及应用，不断加大对农村社会福利服务中心的资金投入力度，健全完善农村基础设施。加强基层党组织建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，开展农村集体资金、资产、资源“三资”乱象专项整治，不断夯实党在农村的执政基础。大力倡导乡风文明，发挥新时代文明实践中心作用，弘扬优良村风民风家风，适当引入奖励激励机制，引导农民破除陈规陋习。

不断拓宽农民增收渠道。吸引社会各界力量关注农村、助力农村，引导农民广泛参与农业产业发展，夯实乡村振兴富裕之“基”。加快实施“四乡”工程，争取政策支持，谋划包装一批前景优良的投资项目，吸引工商资本下乡；发挥龙头企业带富能力，推进“龙头企业+合作社+基地”发展模式，鼓励民营企业兴乡；全面落实返乡创业扶持政策，鼓励创业能人返乡；选派科股级及以上干部作为乡村振兴联系专员，推进机关干部驻乡。深入推进农村改革，全面落实国家农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革政策，深化承包地“三权分置”改革、集体产权制度改革，推进农业保险提质增效、转型升级，做好脱贫攻坚与乡村振兴产业、政策等方面有效衔接。坚持扩大总量、增加变量、盘活存量、提升质量，持续壮大村集体经济发展。拓宽农民就业渠道，实施农村实用人才培训计划，鼓励支持农民利用农闲时间到企业务工。同时，在乡村环境卫生清洁、基础设施建设等方面为农民提供就业岗位。

科学系统构建首府现代化经济体系

南宁市社会科学院党组理论学习中心组

（2021年1月5日）

习近平总书记强调，建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。

党的十八大、尤其是十九大以来，以习近平同志为核心的党中央主动适应国际国内形势阶段性变化，顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求，立足于推动经济高质量发展，始终强调底线思维、系统思维、辩证思维，强调稳中求进、改革创新、深化供给侧结构性改革、着力满足人民日益增长的美好生活需要，为地方科学构建现代化经济体系提供了精准指导。党的十九届五中全会提出，要加快建设现代化经济体系，实现经济行稳致远，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。南宁市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想及党中央重大决策部署，紧密结合自身实际，找准定位，拓宽赢得竞争主动权的国际国内视野，科学系统构建首府现代化经济体系，全面落实强首府战略，奋力谱写首府高质量发展新篇章。

一、坚持以新发展理念为指导谋划构建思路

现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，是时代发展进步的动力源泉。构建现代化经济体系，必须遵循经济发展规律，立足各种资源、条件、能力和需求，着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。

南宁作为广西首府，加快构建现代化经济体系是主动应变、深度融入新发展格局的现实需要，是奋发有为、全面落实强首府战略的重要路径，是久久为功、持续满足首府人民美好生活需要的必然选择，必须贯彻新发展理念，下好先手棋，加快构建富有本地特色、能深度融入国内国际发展格局的产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系，深化地方经济体制改革。建设产业体系要把着力点放在实施科技创新，强化金融支撑，发展实体经济，尤其是加快建设区域性高新技术产业和先进制造业基地上；建设市场体系要把着力点放在优化市场环境、完善市场资源配置、规范市场准入、促进公平竞争上；建设收入分配体系要把着力点放在构建体现公平正义的多形式、深层次的收入分配方式上；建设城乡区域发展体系要把着力点

放在促进首府城乡之间以及与外部多区域之间的均衡发展上；建设绿色发展体系要把着力点放在提升绿城生态品质、巩固首府生态宜居优势上；建设全面开放体系要把着力点放在贯彻落实“三大定位”新使命、深度融入西部陆海新通道建设、充分发挥“南宁渠道”重要作用上；深化经济体制改革则要把重点放在充分发挥市场作用和更好发挥政府作用、打造有为政府上。建设产业体系和绿色发展体系属于技术层面，建设市场体系、收入分配体系、全面开放体系和经济体制属于制度层面，建设城乡区域发展体系属于空间层面，“六体系一体制”层面虽不尽相同，但却互为联系、互为补充，只有统筹协调推进，才能动态破解发展过程中出现的不充分不平衡问题，才能促进首府经济持续焕发生机活力。

二、坚持开放创新赋能现代化经济体系建设

开放是引领发展的共赢选择，创新是驱动发展的第一动力。现代化经济体系是开放的并且与多区域融合发展的经济体系，开放为现代化经济体系注入能量交换和补偿机制。南宁市要主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，构建高水平立体化的双向开放格局，发展更高层次、更高水平的开放型经济，切实把区位优势转化为开放发展优势。

一方面要加快建设区域性国际会展城市，充分发挥西部陆海新通道重要节点城市和国家物流枢纽作用，紧紧抓住建设“一带一路”及签署RCEP等重大开放发展机遇，持续建设高水平的中国（广西）自由贸易试验区南宁片区及各类产业集聚区，加快建设中国—东盟金融城等金融开放平台，加快发展智能类、信息类、精细设备类新兴产业。

另一方面在区域合作和产业布局上，探索形成稳定畅通的“大湾区+西南中南地区+南宁+东盟+‘一带一路’沿线”跨境产业链供应链，当好北部湾经济区乃至全广西的领头羊。要加快构建与现代化经济体系相匹配的现代化创新体系，加强创新主体、载体、生态系统建设，加强南宁与中关村、粤港澳大湾区研发部门的合作，夯实南宁创新创业联盟基础，促进各类创新要素集聚，促进首府科技创新与产业体系有效衔接和有机融合，提升产业链供应链创新链现代化水平，增强首府经济创新力、竞争力和抗风险能力。

三、加大改革力度提高全要素生产率

提高全要素生产率是建设现代化经济体系的题中之义和必然要求，全要素

生产率提高需要在生产要素投入既定的情况下，通过更有效地配置和使用这些要素来实现。以提高全要素生产率推动首府经济高质量发展，关键在于找准改革关键领域，处理好政府和市场的关系，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，推动经济动力变革、效率变革、质量变革，完善有利于资源整合和优化配置的体制机制和政策措施。

一是持续改善和优化营商环境，推进要素市场化改革。优化国有资本配置，推进南宁市国有企业混合所有制改革，深化“放管服”改革，优化民营经济发展环境，吸引优质民间资本进入南宁市，激发民营经济活力。

二是提高人力资源利用效率，促进人力资源优化配置与有效使用。在各城市“抢人大战”的严峻形势下，必须抓好人才引进、培养开发、配置使用和考核激励等环节，推动形成首府增量人力资源新引进和存量人力资源再开发双赢发展新格局。

三是积极推进有效市场和有为政府良性互动，加强有利于资源整合和优化配置的制度建设。通过系列促进创新驱动、开放带动的政策措施和有效引导，使各类资源要素更多地流动到以实体经济为基础的创新活动中去，推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴科技与实体经济深度融合，着力提升首府经济价值链、优化供应链、完善产业链。

四、推进供给需求精准适配融入新发展格局

现代化经济体系与新发展格局相辅相成，互为促进，而供给与需求是国民经济大循环的核心环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡是融入新发展格局的重要路径。要立足国内大循环，切实把满足人民美好生活需求作为发展的出发点和落脚点，加快供给侧结构性改革，提升供需适配度。

一方面要加强创新链和产业链对接，构建更高质量的供给体系。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，在电子信息、先进装备制造、生物医药等重点产业和节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业以及大物流、大健康等现代服务业领域开展开放式创新和集成研究、协同攻关，不断培育和衍生新业态、新模式、新场景，实现多元化、差异化、品质化产品和服务供给；实施农业规模化、品牌化发展战略，做大做强做优特色农业。

另一方面要坚持以需求牵引供给。充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升对需求动向把握和快速响应的精准度。持续推进具有互联互通功能的港口、铁路、公路、航空、信息、物流等基础设施建设，持续降低流通成

本。多渠道增加人民群众收入，优化收入分配结构，提升教育、医疗、养老等公共服务质量，完善社保体系，化解居民消费后顾之忧，释放更多中高端品质消费需求。

五、提升经济治理水平推进经济体系动态平衡

现代化经济体系是随着经济发展实践的推进而不断丰富、不断完善的经济体系，这也意味着现代化经济体系并没有固定的模式或唯一的标准可循，亟待我们在发展中不断提升经济治理水平，建设生产力与生产关系良性互动的经济体系。

一方面是在补短板强基础中寻求动态平衡。面对国内外复杂的经济发展形势，全面准确把握南宁市经济社会发展方位特征，针对本市现代化经济体系构建中存在的问题和短板，灵活运用金融、财税等相关政策工具实施微调预调，尤其紧紧围绕畅通“堵点”、治理“痛点”、连通“断点”、化解“风险点”，精准发力，确保政策前瞻性、协同性、精准性、主动性，保障南宁市经济发展行稳致远。

另一方面是在市场新发展与监管治理间寻求平衡点。面对新经济、新业态与传统产业的转型升级带来的机遇与挑战，必须主动顺应形势变化，对接社会需求，引入和发展新的市场主体与创新要素，着力构建科学高效的跨领域、跨部门的治理与监管机制。要加强学习型、创新型、实干型干部队伍建设，教育引导党员干部时刻牢记宗旨意识，坚持以人民为中心的工作导向，奋发图强，助推首府经济内生增长动力持续释放。

坚持绿色发展建设“一谷一城”

中共白山市委理论学习中心组

（2021年1月6日）

党的十九届五中全会作出了进入新发展阶段的重大战略判断，强调全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，必将进一步提升我国经济发展水平、塑造我国竞争新优势。省委十一届八次全会贯彻落实党的十九届五中全会精神，科学谋划了吉林“十四五”时期发展蓝图，为全省今后发展指明了方向、提供了遵循。“十四五”时期，白山将坚持生态立市、产业强市、特色兴市，深入实施“3331”发展战略，以建设“中国绿色有机谷•长白山森林食药城”（简称“一谷一城”）为核心战略安排和总体引领方向，促进一二三产深度融合发展、城乡深度融合发展、人与自然和谐共生发展，确保白山社会主义现代化建设新征程开好局起好步。

“十四五”时期，各地将展开以高质量发展为主要特征的新一轮区域竞争。这场竞争是落实新发展理念的竞争，是促进产业转型升级的竞争，是集聚创新要素的竞争，是让“人们生活更美好”的城市发展模式的竞争，是以人民为中心，创造性、包容性、稳定性内在一致的社会治理方式的竞争。白山最大的优势是生态，最有潜力的资源是“绿色有机”，要在吉林东部脱颖而出，率先走出一条转型振兴新路，必须依靠“绿色有机”，把生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。“十四五”时期白山发展将进入生态文明建设的深化期、全面绿色转型的加速期、结构深度调整的攻坚期、区域战略地位的彰显期、宜居生活品质的提档期。机遇难得，必须牢牢把握，努力把白山打造成生态文明建设的示范区、绿色转型发展的样板区、生态旅游创新发展的引领区、沿边可持续发展合作的先行区。到2025年，“一谷一城”建设要取得重大实践成果，“绿色有机”成为城市最显著特征，建成中国乃至世界的“生态高地”“绿色有机王国”“中草药王国”和“康养旅游胜地”，人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。

擦亮绿色有机谷的底色。将生态这张底牌保护好、修复好，突出做好“七篇文章”。一是“林”的文章，开展大规模国土绿化行动，探索实施森林“碳汇交易”，守住森林覆盖率84.1%的底线。二是“山”的文章，开展山水林田湖生态保护修复工程，实施矿山环境治理恢复、土地整治与修复等项目，筑牢生态屏障。三是“水”的文章，全面落实河长制，大力开展饮用水水源地环境整治，确保集中式饮用水水源地水质全面达标，实现水清河畅景美。四是“土”的文章，持续推进农药化肥“双减半”和三年土壤有机质提升行动，在全国率先成为农药化肥零超标零残留、土壤零污染的地区。五是“大气”的文章，实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，实现细颗粒物（PM2.5）浓度明显降低、重污染天数明显减少、环境空气质量明显改善、人民的“蓝天幸福感”明显增强“四个明显”目标。六是“人居环境”的文章，深入实施城区小区环境、农村人居环境整治，打造宜居宜业宜游的生态城市。七是“互联互通”的文章，加快推动白临、抚长高速、东北风景道，沈白高铁，白山机场等建设，构建大交通格局。

壮大森林食药城的实力。在“绿色有机”这个大底色上，做大做强五大产业。一是绿色食品产业。优化开发矿泉水资源，布局“全产业链”水产业，打造中国矿泉水产业“第一品牌”。围绕参、蛙、菌、药、菜、牧、果、蜂、渔九大特色板块，推动农产品标准化生产，整市创建国家级农业绿色发展先行区。二是医药健康产业。大力实施“长白山人参振兴工程”，推动康养与医药、文旅、体育等产业融合发展，打造中国北药基地、世界“人参之都”和全国著名“康养胜地”。三是全域旅游产业。立足长白山、鸭绿江、松花江等旅游资源，抓住2022年冬奥会的有利契机，突出发展冰雪、生态和红色旅游，构建以自然生态为主题、绿色山水为主线、民族风情为特色、红色文化为基因、地域文化为底蕴的全域旅游新格局，把白山打造成生态旅游大市、冰雪旅游强市、避暑养生名市、边境旅游示范市和红色文化传承弘扬精品区。四是矿产新材料产业。加大资源整合力度，积极抢占产业高端和产品终端，加快新材料产品研发，不断延伸产业链条，建设省级硅藻土产业开发区，打造中国“硅藻土之都”。五是现代服务业。突出发展现代物流、信息技术服务等生产性服务业，大力发展商贸服务、健康养老等生活性服务业，加快建设现代服务集聚区，打造现代服务业发展高地。

“谷”和“城”是一个有机整体、相辅相成、密不可分，“谷”是底色、是基础，是转型的优势和潜力，“城”是产业、是平台，是振兴的支撑和引擎。要坚持谷中有城、城在谷中，谷城联动、相得益彰。实际工作中，我们重点做好生态产业化、产业生态化两篇文章。生态产业化，就是把生态优势转化为经济优势、发展优势，我们将一以贯之巩固生态优势，向生态要红利、要效益、

要经济，打通“绿水青山”“冰天雪地”和“金山银山”之间的转化通道。产业生态化，就是支持资源消耗型传统企业技改升级，实现资源开发科学化、减量化、循环化。

立足“四个坚持”发挥龙头作用全面提升理论学习中心组科学化规范化水平

甘州区委理论学习中心组

（2021年1月7日）

甘州区始终把党委理论学习中心组学习作为增强领导班子战斗力的重要措施，以提高领导干部理论素养、科学决策水平，加强思想政治建设为目标，在领导带头上常抓不懈、在制度建设上严格规范、在内容安排上突出重点、在学用结合上狠下功夫，全力推进党委理论学习中心组学习科学化、制度化、规范化，为推动全区经济社会更好更快发展提供坚强有力的思想保证和理论支撑。

一、坚持主线鲜明，重点突出，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻走深走实

一是聚焦中心组学习总要求，全面系统“深”学。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为鲜明主线，及时研读习近平总书记最新讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学、反复学、持久学，逐字逐句研读，做到内化于心、外化于行。二是聚焦学习重点，及时跟进“精”学。持续加强习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的学习领会，围绕中央和省委、市委重要会议精神、重大决策部署主动跟进，对《宪法》《中国共产党章程》等法律法规深入学习，做到学深悟透、融会贯通。三是聚焦中心工作，联系实际“融”学。结合全区经济社会发展中心工作和重点任务，积极探索富有时代特点的、多层次的学习方法、学习途径和学习渠道，把集体学习研讨作为学习的主要形式，坚持干什么学什么、缺什么补什么。结合形势和学习需求，适时调整学习专题、内容，加设“领导阅读参考书目”拓展阅读，增加自学比例，促进学习往深里走、往实里走、往心里走。

二、坚持上下促进、多措并举，切实推进理论学习中心组科学化制度化规范化

一是完善学习制度，加强学习管理。对照中央和省委、市委有关要求，制定印发《甘州区贯彻＜中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则＞实施细则》，修订《中共张掖市甘州区委理论学习中心组学习制度》，建立巩固和完善“集体学习——交流研讨——总结讲话”的学习流程，明确“十有”学习标准和“一会一册”归档要求，切实做到年初有计划、每月有安排、每季度有研讨，每人有笔记，每年有调阅，查阅有档案。二是抓住“关键少数”，强

化示范带动。区委主要领导率先垂范，做到带头学习、带头发言、带头辅导和带头调研，区委理论学习中心组成员以身作则，严格遵守学习纪律，按时参加集中学习和交流研讨，认真开展个人自学，认真撰写调研文章，各级党委（总支）中心组成员学习的自觉性明显增强，党性修养、群众意识、服务意识、廉洁意识和公仆意识进一步加强，工作的积极性和主动性显著提高。三是严格督查指导，推动制度落实。制定《甘州区党委（党组）理论学习中心组成员备案表》，推行党委（党组）中心组理论学习旁听制度和“一把手”学习笔记调阅制度，严格按照规则把关运行，切实加强对各级中心组学习的全过程把控，各党委（党组）理论学习中心组学习的针对性、实效性进一步提升。

三、坚持统筹兼顾、拓宽渠道，切实推动党员干部“学在日常学在经常”

一是搭建学习平台，创新学习载体。在保证规定动作、完成学习计划的基础上，创新灵活多样的学习形式，将个人自学、集中学习等多种形式有机结合，在全面系统掌握科学理论上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行，促使各级领导干部对中央和省市委各项决策部署的认识更加深刻，行动更加自觉，学习与工作联系得更加紧密。二是延伸学习广度，深化学习内容。积极征订配发《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论学习辅导资料1380余册，开展菜单式学习，灵活安排工作和学习时间，有效扩大学习的覆盖面和参与度。三是顺应时代潮流，拓宽学习渠道。依托“学习强国”“甘肃党建”等平台搭建“网络课堂”，开展比学促学活动，引导领导干部主动“上网”“触网”，使人人皆学、时时能学，处处可学成为常态。

四、坚持学用结合、以知促行，不断把学习成果转化为推动工作的生动实

践

一是坚持“内在动力”与“外在约束”相结合，切实提高立德修身能力。

把党史等学习教育作为党委理论学习中心组必修课，配套《中国共产党的七十年》等书，通过“述学、评学、考学”，实现外在灌输与内在觉悟的统一，切实推动学习教育有深度、见思想，使党员领导干部党性修养不断提高。二是坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，切实提高解决问题的能力。先后开展学习“习近平谈治国理政”等内容专题50余个，年度集体学习超过12次。三是坚持“请进来”和“走出去”相结合，切实提高理论联系实际的能力。邀请全国、全省知名专家学者和市内专家型领导围绕“电子信息产业”等热点、重点、难点开展专题讲座。组织领导干部赴广州等地考察学习，对标先进实地学习，

开阔眼界、拓展思路。围绕区域经济发展等重大理论和现实问题，以“领导干部上讲堂”为契机，到所分包的乡镇（村）联系点开展理论宣讲和走访调研，不断把学习成果转化为推动工作的生动实践，为推动全区经济社会发展和社会和谐稳定提供坚强有力的思想保证和理论支撑。

强化理论武装坚定理想信念为林草工作高质量发展奠定坚实思想基础

市林草局党组理论学习中心组

（2021年1月7日）

近年来，市林草局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市委对加强理论武装、增强理想信念、提高政治素质的安排部署，加强制度建设、学风建设和成果转化，努力在提高局党组和班子成员的政治素质、领导能力和决策水平上下功夫，在理论指导实践上见实效，为促进全市林业和草原工作高质量发展提供了坚强理论支撑和政治保证。

一、规范程序、完善机制，组织运行做到“三加强”

一是加强制度建设。完善《局党组工作规则》和《局党组中心组学习制度》，坚持每月一次中心组学习，切实落实学习计划，完善集中学习、考勤以及台账建立等工作，使学习流程更加规范、内容更加全面，效果更加明显。二是加强示范引领。在理论学习中，党组书记和各成员率先垂范，带头参与制定学习计划；带头集中精力、集中时间参加集中学习；带头做学习笔记；带头撰写调研文章，明确要求每个中心组成员每年至少撰写8篇心得体会，全年结合工作写出1篇以上有质量的调研或理论文章。三是加强督查指导。局党组每年对局属单位理论学习进行督查、考评，把理论武装列入年度目标管理、党建考核的一项重要内容，每半年开展一次检查，听取一次汇报，对落后单位进行督促指导和限期整改，确保全局系统理论武装整体推进。

二、切合实际、突出重点，内容安排做到“三坚持”

一是坚持吃透上级精神。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神贯穿始终，认真学习贯彻党中央和省、市委重大决策部署，坚持吃透上级精神，不断筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用学习坚定信仰，用理论武装头脑，用思想指导实践。二是坚持立足林草实际。深入贯彻落实中央和省、市委对林草生态建设的重大决策部署，自觉把林草工作放在全市工作的“大盘子”中去思考、去研究、去把握，特别是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，围绕新时代西部大开发形成新格局、祁连山国家公园和自然保护地管理等重点工作，深入开展调查研究、分析研讨，进一步提高破解改革发展难题的能力，增强推动全市林草生态建设的活

力。三是坚持提升自身素质。班子成员把中心组学习作为锤炼政治品德和个人品行的有效途径，促使认识不断深化，常修为政之德、常析为人之本，常思贪欲之害、常怀律己之心，不断加强党性修养，坚定理想信念，努力增强自身品德感召力和情感凝聚力，党性修养不断提高，领导驾驭能力不断增强。

三、改进方法、创新形式，学习方式做到“三入手”

一是从方法上入手提高学习质量。每次集中学习，都提前把学习内容、讲授专题、研讨重点通知每位中心组成员，以便其明确学习重点，带着问题思考，围绕专题听课。学习研讨中，指定中心组成员作交流发言，其他中心组成员补充，党组书记作总结发言，使讨论交流切实紧扣主题进行，不流于形式、不虎头蛇尾。二是从平台上入手丰富学习形式。邀请省、市讲师团老师和省内外专家、学者作专题讲座，突出政策法规和新知识的传授引导，同时制定领导干部上党课制度，要求班子成员每年到下属单位上党课2次以上，进一步形成良好的理论学习氛围。三是从学风上入手增强学习效果。把理论学习和业务知识结合起来，加强对林草融合发展、生态保护等知识的学习，提高领导干部在新形势下推进生态建设的能力和水平；紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决思想问题和解决工作问题结合起来，发扬“挤”和“钻”的精神，有效化解“工学矛盾”，做到双融合双促进；紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来，着力在提高干部素质、提高工作效率、规范行政行为、加强作风建设，为民办实事上下功夫。

学深悟透真信笃行用党的科学理论指引创新南开建设

南开区委理论学习中心组

（2021年1月8日）

南开区委理论学习中心组始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务和头等大事，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持学在前列、谋在新处、干在实处，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中展现南开作为。

一、坚持思想引领筑牢信仰之基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话，创造性地提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求##paidbegin##，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。区委理论学习中心组深刻认识到，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治站位的高度、政治敏感的锐度。只有真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，做到“两个维护”才能有真正高度的理性认同、情感认同，才能有真正坚决的维护定力、维护能力，才能真正过得硬、靠得住。学习贯彻落实全会精神，最根本、最关键的是始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，使贯彻落实全会精神的过程，成为推进习近平新时代中国特色社会主义思想在南开区扎实实践的过程。当前，南开区正处于加快“创新南开”建设的关键阶段，特别是融入新发展格局、推进高质量发展为南开区带来了难得的历史性机遇。必须把党的科学理论与南开区具体实际紧密结合起来，以高度的理论自信坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央和市委的各项决策部署落到实处。

二、坚持守正创新滋养初心之源

南开区委坚持把握“三结合六个学”，为坚守初心和使命提供丰厚的理论滋养。

一是全面系统学和深入思考学相结合。原原本本研读《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》等，深刻领会全会

提出的一系列重要思想、重要论断、重大举措。区委理论学习中心组坚持先学一步、学深一层，运用辅导报告、交流研讨、现场教学、读书班等多种形式，认真谋划贯彻落实的思路举措，做到走深走实走心。

二是宣讲带动学和广泛宣传学相结合。成立区、街、社区宣讲团，吸纳党校教师、优秀宣讲典型、“五老”人员等基层宣讲骨干，紧密结合“扎根网格、血脉相融”主题实践活动，充分运用多种生动鲜活的形式，联系群众思想实际进行面对面、心贴心的宣讲，统筹社会宣传、新闻宣传、网络宣传，形成线上线下同频共振、各类学习宣传阵地协同发力的强大声势。我区91岁高龄的于勤恺同志被中宣部授予2020年度“基层理论宣讲先进个人”。

三是交流互动学和传承历史学相结合。区委理论学习中心组体会文章《贯彻落实新发展理念加快建设“创新南开”》在天津日报“党委（党组）理论学习中心组园地”刊发，《持续改进作风强化使命担当展现新时代南开党员干部良好形象》在求知杂志刊发。在区级媒体开设“学习•思考•践行”专栏，促进全区党委理论学习中心组交流经验。深化“四史”学习教育，推出“知史爱党•知史爱国”党史微课堂栏目，在“学习强国”全国平台和天津平台展播，累计点击观看量达351余万次。

三、坚持学以致用走好实践之路

理论的功能在于指导实践，学习的目的在于运用。南开区委深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和市委十一届九次全会精神，通过理论学习不断深化思想认识、明确前进方向，确保全会精神在南开区落地见效。“十四五”时期，南开区将进一步突出创新在现代化建设全局中的核心地位，把“创新南开”作为目标定位，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥与高校院所的协同创新效应，进一步集聚创新要素，加快引育新动能，增强创新能力，更好参与服务全市“一基地三区”建设，让创新成为南开区发展的“金色名片”。围绕推进共同富裕，深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力办好民生实事，持续提升人民群众的获得感幸福感安全感。加强党的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，持续营造干事创业良好氛围，为实现经济社会持续健康发展提供根本政治保证。

下一步，南开区将继续发挥理论学习中心组“头雁效应”，切实把学习成果转化为推动改革发展的实际行动，为全面建设社会主义现代化大都市核心区提供思想引领和精神动力。

以抓实中心组学习为示范引领为做强做优做大国有资本和国有企业强根铸魂

天津市国资委党委理论学习中心组

（2021年1月8日）

市国资委党委以抓实党委理论学习中心组学习为示范引领，不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，筑牢做强做优做大国有资本和国有企业的“根”和“魂”。

一、抓住关键少数发挥“头雁效应”

市国资委党委把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事。党的十九届五中全会召开后，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，带动“绝大多数”，组织国资国企干部职工认真学习全会精神，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来。

一是发挥中心组学习示范引领作用。第一时间组织市管、委管企业各级党委理论学习中心组开展集体学习，编印学习参考材料，深入学习领会习近平总书记关于谋划“十四五”时期我国改革发展的一系列重要思想和全会重大战略部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是广泛开展全员大学习。用好“三会一课”、主题党日活动等载体，开展“微党课”视频大赛；发挥“学习强国”学习平台作用，组织读书打卡、心得体会“分享会”，引导党员干部和企业职工深刻认识党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力，凝聚起朝着全面建设社会主义现代化国家新征程奋勇前进的强大合力。

二、放大示范作用兴起学习热潮

在党委理论学习中心组的示范引领下，市管、委管企业基层党组织开展形式多样的学习宣传活动，让全会精神热在基层、走进群众，营造了热烈浓厚氛围。

一是理论宣讲有特色。中心组成员带动，国资系统200余名党员领导干部以走基层形式，深入42家企业、为近300个基层党支部讲专题党课；“百名政工师百场大宣讲”进车间、进码头、进班组、进项目，实现基层宣讲全覆盖。

二是新闻宣传有声势。举办“回眸‘十三五’、展望‘十四五’”系列新闻发布会，开展“新闻小分队走国企•十四五特别策划”，讲好国有企业高质量

发展的“十四五”故事。

三是文明实践有成效。统筹国资系统各级各类窗口单位，布展宣传口号、公益广告；推出《习近平总书记亲自指挥谋划“十四五”》等多组主题图文展播和视频展演，让党的创新理论春风化雨、润物无声。

四是云端学习有创新。上线“学习强国”“天津国资”频道，广泛开展网络竞答、在线抢答等线上学习活动，国资系统干部群众累计参与理论答题活动近100万人次，党委理论学习中心组示范领学作用充分彰显。

三、理论引领实践推动高质量发展

学习的目的在于运用，运用的落脚点，就是要把学习成效，转化为落实党的十九届五中全会精神和市委十一届九次全会部署、推动国资国企高质量发展的扎实实践。

一是优化国有资本布局。聚焦服务国家战略、城市功能定位和国有企业主责主业，推动国有资本向关系国民经济的重要行业和关键领域集中，切实提高国有资本配置效率。

二是锻造产业链供应链长板。强化国有资本在现代服务领域的主导作用，在公共服务与民生领域的保障作用，在战略性新兴产业的带动作用。

三是培育世界一流企业。加快推进天津港建设世界一流智慧绿色枢纽港口，打造世界一流港口运营集团；着力建设天津海河设计集团，擦亮“海河设计”名片；推动新泰达聚焦城市开发、金融、制造业三大板块，锻造一流国有资本投资运营公司。

四是着力提升自主创新能力。选育科技型领军企业，引导国有企业开展协同创新、集成创新，攻克一批“卡脖子”核心技术，推动创新技术与实体产业融合运用，加速国有企业数字化、网络化、智能化转型，把国有企业打造成我市自主创新重要源头和原始创新“第一方阵”。

五是全面加强党的领导。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为国资国企党委会的“第一议题”，始终向习近平总书记看齐；抓实“国企党建质量工程”，推动党建工作和生产经营工作深度融合、相互促进；持续推进“改土治水”，深化“以案三促”，高水平完成巡视整改任务，举一反三、建章立制、既管长远又抓经常，以巡视整改新成果为国资国企扬帆起航新时代注入强大动力。

大道至简，实干为要。市国资两委将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，

把落实全会精神贯穿国资监管、国企改革发展全过程、各领域，坚定不移推进质量变革、效率变革、动力变革，以国资国企高质量发展新成效，为建设社会主义现代化大都市、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献力量。

学懂弄通深学实干引领住房城乡建设提质增效

天津市住房城乡建设委党委理论学习中心组

（2021年1月8日）

市住房城乡建设委党委理论学习中心组紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在深学实干中引领促进住房城乡建设工作再上新台阶。

一、坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，勤学深思促内化

市住建委党委理论学习中心组认真学习、全面把握党的十九届五中全会精神的丰富内涵和核心要义，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与推动重点任务落地紧密结合，多形式、全覆盖迅速兴起学习热潮。

一是突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党委理论学习中心组发挥示范带动作用，坚持先学一步、深学一层，抓实集中学习研讨，深研细读《习近平谈治国理政》等书目，认真学习党章党规，通过住建大讲堂、住建微讲堂、网上课堂等形式带动全体党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼。

二是突出学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。特别是学深悟透习近平总书记视察天津和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话、对住房城乡建设的重要指示批示精神，及时研究制订实施方案，明确目标任务、时间节点、具体措施、责任单位和责任人，做到行动坚决、务求实效。

三是突出理论学习成果有效转化。围绕坚定理想信念、牢记初心使命，围绕忠诚干净担当、党的纪律规矩，围绕贯彻新发展理念、脱贫攻坚、生态环保等重点课题，研究提出履行主体责任、加强政治生态建设和落实房地产市场调控责任、推进小洋楼招商等29个方面的具体行动举措。

二、坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务，健全机制促固化

坚持把制度化、规范化学习作为重要基础性工作，在加强领导班子思想政

治建设上狠下功夫。

一是压实责任。严格遵守中心组学习规则，把中心组学习纳入全面从严治党工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入书记抓基层党建工作责任制，加强党委对理论学习的全面统一领导，形成上下贯通、纵横结合的责任体系。