党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。
天高云淡、空气清新。走进位于祁连山南麓的木里矿区,昔日煤灰遮天、深坑横陈之景不再,取而代之的是满目青绿。
木里矿区综合整治之所以能取得显著成果,首先从政治纪律查起、深挖彻查生态问题背后的政治问题是关键所在。
党的十九大报告指出:“把党的政治建设摆在首位”“党的政治建设是党的根本性建设”。
各级党组织不断增强“两个维护”的政治自觉,确保党中央决策部署贯彻落实到位。纪检监察机关坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,带头践行“两个维护”,紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
腐败问题本质上是政治变质,腐败问题的背后往往有政治问题。
近日,孙力军政治团伙所涉案件分别一审宣判。依法严惩孙力军政治团伙,充分体现了党中央以零容忍态度惩治腐败的坚定决心和坚强意志。
坚持处置问题线索从政治纪律严起,开展审查调查从政治纪律查起各级纪检监察机关始终抓牢政治纪律这个最根本、最重要的纪律,将政治监督与审查调查深度融合,把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事,着力消除政治隐患、维护政治安全。
同时,紧盯“关键少数”,深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,促进以身作则、担好责任。
2020年初,新冠肺炎疫情来袭。疫情发生之初,党中央就印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,明确强调对不敢担当、作风飘浮、落实不力的,甚至弄虚作假、失职渎职的,要严肃问责。自身过硬才打得了硬仗。从脱贫攻坚到乡村振兴,在一次又一次大战大考
中,政治监督始终有力有效,坚决破除贯彻落实党中央决策部署过程中的形式主义、官僚主义,让党旗在一线高高飘扬。
聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,各级纪检监察机关加强监督检查,推动党中央决策部署落实落地,以坚定有力的履职尽责为经济社会发展保驾护航。
“全国共查处违反中央八项规定精神问题7799起,批评教育帮助和处理11226人,给予党纪政务处分7752人。”
2022年9月26日,中央纪委国家监委公布了今年8月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况,这已是该数据连续第108个月公布。
八项规定,深刻改变中国。
2012年12月4日,中共中央政治局会议审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以中央八项规定破题,一场激浊扬清的作风之变涤荡神州大地。党的十九大以来,党中央对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求,修订完善中央八项规定实施细则,推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。
从遏制“舌尖上的浪费”,到刹住“车轮上的腐败”,再到整治“会所里的歪风”;从多措并举遏制“天价月饼”“天价烟酒”,到厉行节约、反对浪费成为社会新风尚,再到婚事新办、丧事简办被越来越多人接受党风政风引领社风民风,人民群众成为了作风建设的参与者和受益者。
党的十八大以来,截至今年4月,全国共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起,给予党纪政务处分64.4万人。人民群众深恶痛绝的歪风邪气得到有效遏制。
以钉钉子精神加强作风建设,以零容忍态度坚决惩治腐败。
人们清晰记得,2014年12月13日,习近平总书记在江苏镇江考察时,74岁的老人崔荣海挤到人群前,紧紧握着总书记的手说:“您是腐败分子的克星,全国人民的福星!”
由衷的赞叹,折射出人民群众对反腐败斗争的衷心拥护。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进反腐败斗争——“打虎”无禁区。党
的十八大以来,已有超过500名中管干部被立案审查调查。
“拍蝇”不手软。党的十九大以来,截至今年4月,全国共查处民生领域腐败和作风问题49.6万个,给予党纪政务处分45.6万人。
“猎狐”不止步。党的十九大以来,“天网行动”共追回外逃人员6900人,追回赃款327.86亿元,“百名红通人员”已有61人归案。
从腐败和反腐败“呈胶着状态”,到反腐败斗争“压倒性态势已经形成”,再到“取得压倒性胜利并全面巩固”,十年来,党风廉政建设和反腐败斗争成效显著。
做实以案促改、以案促治,做好“后半篇文章”;切实发挥思想政治教育的“法宝”作用,将其贯穿日常监督和执纪执法全过程;发挥廉洁文化正面引导作用,将正面引领与反面警示有机结合。
党的十八大以来,不敢腐的震慑不断强化、不能腐的笼子持续扎牢、不想腐的堤坝日益稳固,党风廉政建设和反腐败斗争真正做到了“抓铁有痕、踏石留印”。
2018年3月23日,北京平安里西大街。
随着“中华人民共和国国家监察委员会”古铜色牌匾上的红绸揭开,一个全新的国家反腐败工作机构正式挂牌。
从开展试点到全面推开;从相继组建各级监察委员会,到国家监察委员会正式揭牌;从制定监察法,到公职人员政务处分法、监察法实施条例、监察官法等一系列相关法规制度制定出台。
国家监察体制改革蹄疾步稳、持续深化,党中央对反腐败工作的集中统一领导不断加强,反腐败工作规范化、法治化、正规化水平不断提升。
同时,有效运用“四种形态”,让红脸出汗成为常态,抓早抓小、防微杜渐,有力推动管党治党实现从“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。
数据显示,党的十八大以来,截至今年4月,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1134.4万人次。其中,运用第一、二种形态处理人数占比合计超过90%,充分体现出强化日常监督取得的成效。
2022年7月,十九届中央第九轮巡视反馈工作全部完成。十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务。
继十八届中央巡视探索开展专项巡视、试点开展“机动式”巡视、首次开
展“回头看”后,十九届中央巡视再出发,不断深化政治巡视,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,不断释放利剑高悬、震慑常在的鲜明信号。
推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接、全面覆盖;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调在党中央坚强领导下,党和国家监督体系不断完善,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,以全面从严治党强化党的先进纯洁、团结统一,我们党就一定能够带领人民在新的征程上不断取得新的伟大胜利。
木里矿区,位于祁连山南麓青海境内,平均海拔4000多米,总面积400平方公里,属国家重点生态功能区。然而,这里曾经大规模非法开采,一车车煤炭运出去,一个个“天坑”留下来。高寒草原湿地生态遭到破坏,水源涵养功能逐渐减弱。
2014年8月至2020年8月,习近平总书记就木里矿区生态破坏和环境整治问题多次作出重要指示批示。
牢记“国之大者”,重塑绿水青山!
2020年8月,为落实习近平总书记重要指示批示精神,中央纪委国家监委及中央有关部门组成工作组,会同青海省委省政府就非法采煤问题开展调查,启动为期3年的综合整治,并连续两年“回头看”。
两年多来,通过采坑回填、渣山复绿、边坡治理等生态修复工程,木里矿区生态系统结构逐渐稳定、水源涵养能力明显提升,总体生态环境趋于好转。木里矿区非法采煤问题综合整治,不仅是对自然生态的修复,更是对政治
生态的净化,立起了纪律规矩,凝聚了党心民心。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,党在革命性锻造中更加坚强有力,焕发出新的强大生机活力。
在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为党和国家事业发展提供坚强保障。
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任,强化政治监督,纠正政治偏差,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,推动党中央决策部署落地见效。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其来。以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策,带领全党全军全国各族人民打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。中央纪委国家监委周密部署,因时因势调整监督重点,围绕统筹疫情防控和经济社会发展做好监督工作。各级纪检监察机关忠诚履职,以严明纪律督促各地区各部门担当尽责。
在湖北,省纪委监委实行领导班子包联市州工作机制,武汉纪检监察机关80%以上监督力量下沉街道、社区、医院等防控一线,确保疫情防控各项部署落实到“最后一公里”。
从脱贫攻坚到乡村振兴,从保障粮食安全到守护绿水青山在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关坚持以党的工作中心为中心,以党的工作大局为大局,瞄准重点,靶向发力,动真碰硬,有力监督。
聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,抓深抓实政治监督,引导各级党组织和广大党员干部强化政治担当,抓好贯彻落实。
严肃查处秦岭北麓西安境内违建别墅问题,调查督办湖南洞庭湖违规违法建设矮围问题坚决纠正贯彻落实党中央决策部署存在的政治偏差,确保不偏向、不变通、不走样。
不断健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署督查问责机制;紧盯“关键少数”,突出对“一把手”的监督;探索建立政治生态监测评估体系,开展精准“政治画像”一系列举措让政治监督融入日常、做在经常,有力推进政治监督具体化常态化。
全面从严治党首先要从政治上看。
2021年9月30日,中央纪委国家监委网站通报了公安部原党委委员、副部长孙力军严重违纪违法被开除党籍和公职的消息。通报指其“背弃‘两个维护’,毫无‘四个意识’,政治野心极度膨胀,政治品质极为恶劣,权力观、政绩观极度扭曲”。
各级纪检监察机关牢牢抓住政治纪律这个最根本、最重要的纪律,将政治监督与审查调查深度融合,把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事,着力消除政治隐患、维护政治安全。
一次次监督、一项项整治、一个个案件,一锤接着一锤敲,有力推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,有力确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”,步调一致向前进。
“全国共查处违反中央八项规定精神问题7799起,批评教育帮助和处理11226人,其中,党纪政务处分7752人”9月26日,中央纪委国家监委公布了今年8月全国查处违反中央八项规定精神问题情况,这已是连续108个月公布该数据。久久为功,善作善成。
2012年12月4日,党的十八大闭幕后仅仅半个多月,中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2017年10月27日,党的十九大闭幕第三天,中央政治局会议就审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进作风建设的决心和意志。
根据党中央部署要求,各级纪检监察机关坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,坚决防范和查处各类隐形变异问题,不断完善常态长效机制,持续加固中央八项规定堤坝。
十年来,把整治形式主义、官僚主义摆在更加重要的位置,深入纠治文山会海、工作过度留痕、检查考核过多过频等问题,持续推进为基层减负工作,基层干部卸下许多不必要的负担,有更多时间和精力抓落实了。
十年来,坚决遏制“舌尖上的浪费”,刹住“车轮上的腐败”,整治“会所中的歪风”,对享乐主义、奢靡之风露头就打、深挖严查。
人们明显感受到,庆典剪彩仪式少了,红白喜事大操大办的少了,粽子、月饼、大闸蟹等一度被“天价”异化的食品回归了本味,厉行节约、反对浪费成为新风尚。
据统计,党的十八大以来,截至2022年4月,全国共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起,给予党纪政务处分64.4万人。
经过坚持不懈努力,刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气,解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾,党风政风为之一新,党心民心为之一振,八项规定成为新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。人民群众是作风建设的参与者和
受益者。
坚决整治扶贫和乡村振兴领域突出问题,深化民生领域腐败和作风问题专项治理,推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关深入整治群众身边的腐败和不正之风,群众的权益得到更全面的保障,利益得到更有效的维护。
与此同时,“门好进了,规矩越来越严了”“笑脸相迎,态度越来越好了”“程序简化了,办事更便捷了”广大党员干部为百姓办实事解难题,群众享有越来越多的获得感、幸福感、安全感。
纠“四风”、树新风驰而不息,党风政风社风向上向善,人民群众纷纷点赞:“共产党的好作风又回来了!”“八项规定改变中国!”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志,推进党风廉政建设和反腐败斗争。在此过程中,形成了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略,成功走出了一条中国特色反腐败之路。
坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党的十九大以来,截至2022年4月,全国共查处民生领域腐败和作风问题49.6万个,给予党纪政务处分45.6万人。
坚持有逃必追、一追到底,不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案。党的十九大以来,“天网行动”共追回外逃人员6900人,其中党员和国家工作人员1962人,追回赃款327.86亿元,“百名红通人员”已有61人归案。
从审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁
自律准则》,到制定修订《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,再到颁布实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》制度笼子不断扎紧,纪法之网越织越密。
在严格执纪、依法执纪的同时,纪检监察机关做实以案促改、以案促治,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管有机结合,以点带面促进完善治理。2021年共提出纪检监察建议9.9万份,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。各地区各部门认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,同时开展警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。如今,放眼神州大地,廉洁根基不断夯实,清风正气更加充盈。
经过坚决斗争,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
2018年3月23日,北京,中华人民共和国国家监察委员会揭牌。深化党的纪律检查体制改革,全面推开国家监察体制改革,组建国家、省、市、县四级监察委员会,与党的纪律检查委员会合署办公,在实现党内监督全覆盖的基础上,实现对公职人员监察全覆盖。
党的十八大以来,在党中央坚强领导下,围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,纪检监察体制改革持续深化,党对反腐败工作的统一领导全面加强,重点领域和关键环节改革接续实现突破,改革进入系统集成、协同高效新阶段。
完善党和国家监督体系,首先是完善党内监督体系。如今,党中央每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组
工作汇报,审议中央纪委全会工作报告。在党中央集中统一领导下,各级党委
(党组)强化在同级组织中的领导地位、监督作用,强化对下级党组织特别是主要领导干部的监督,把管理和监督寓于实施领导全过程。2020年3月,中办印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确要求党委(党组)书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,进一步压紧压实管党治党责任。
巡视监督是党内监督的战略性制度安排。中央和地方各级巡视巡察机构全面贯彻中央巡视工作方针,持续深化政治巡视,构建巡视巡察上下联动格局,加强巡视整改和成果运用。2022年7月下旬,十九届中央第九轮巡视反馈工作全部完成,十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务。
强化派驻监督是完善党和国家监督体系的重要举措。中央纪委国家监委统一设立派驻纪检监察组,监督中央一级党和国家机关单位,分类施策推进中管企业、中管金融企业、中管高校等领域派驻机构改革,深化省市县派驻机构改革,充分发挥“探头”作用。
推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,实现“四项监督”同向发力、同增质效;推动构建以党内监督为主、各类监督贯通协调的“大格局”如今,信息沟通、线索移交、成果共享,各类监督力量整合、工作融合,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
实践证明,惟改革者进,惟创新者强。在党中央坚强领导下,持续深化纪检监察体制改革,有力促使党和国家监督体系更好融入国家治理体系、不断释放治理效能,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。
党的自我革命永远在路上,全面从严治党永远在路上。
全面建设社会主义现代化国家,实现新时代新征程各项目标任务,关键在党。新的赶考路上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国共产党持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命,必将永葆生机活力,掌握历史主动,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前!
2018年以来,连续4年对中央和国家机关部门机关纪委重点工作进行专项检查,实现全覆盖;连续4年召开中央和国家机关警示教育会,利用典型案例深入开展以案为鉴、以案促改、以案促治。
2019年以来,每年举办机关纪委干部监督执纪和案件审理业务专题实训班,深化做实全员培训。
2021年,起草制定《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》,以中央办公厅名义印发。
窥一斑可见全豹。这些亮点工作充分反映了中央和国家机关纪检监察工委推动各部门党组织和纪检组织深入贯彻落实党中央全面从严治党决策部署,加强党风廉政建设和反腐败斗争取得的扎实成效。
党的十九大以来,在中央纪委国家监委、中央和国家机关工委的领导下,纪检监察工委与各部门纪检组织一道,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,持之以恒正风肃纪反腐,强化政治监督、做实日常监督、加强作风建设、从严执纪执法,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,为中央和国家机关党的建设高质量发展、建设风清气正的政治机关提供了坚强纪律保障。
党的十九大首次将政治建设纳入党的建设总体布局。十九届中央纪委六次全会强调,各级纪检监察机关要聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。
纪检监察工委坚持以党的政治建设为统领,聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,督促部门机关纪委强化政治监督,保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实,坚决做到“两个维护”。
扛牢疫情防控监督责任。新冠肺炎疫情发生后,纪检监察工委深刻完整全面认识党中央确定的疫情防控方针政策,指导督促部门机关纪委立足职能积极作为,紧盯防控措施落实、医疗物资生产、生活必需品市场供应、应急贷款发放、有序复工复产等强化监督,严肃查处违规违纪问题,保证人民群众生活平稳有序、社会安全稳定。
坚决防止“舌尖上的浪费”。2020年8月,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示后,工委会同有关部门联合印发关于制止餐饮浪费工作行动方案,发出倡议书,要求各部门带头贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在坚决制止餐饮浪费行为上走在前、作表率。纪检监察工委配合工委连续两年对18个部门和单位进行专项检查,习近平总书记在有关报告上作出批示。指导督促部门机关纪委加强监督检查,“舌尖上的浪费”现象有了明显好转。检查中,许多机关食堂工作人员反映,开展制止餐饮浪费行为专项整治以来,广大党员干部自觉践行“光盘行动”,吃多少拿多少,剩饭剩菜少了,每天的泔水量减少50%以上。
政治纪律是第一位的纪律。纪检监察工委始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,严防“七个有之”问题,严肃查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,表面一套、背后一套的“两面人、两面派”行为,以严明的政治纪律带动各项纪律全面严起来、紧起来。2020年5月,《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定(试行)》印发后,纪检监察工委跟进监督,加大查处力度,有力维护了党的政治纪律和政治规矩的严肃性。今年,认真贯彻落实中央纪委国家监委和工委部署要求,加强对中央和国家机关出席党的二十大代表选举工作的监督,审慎回复党风廉政意见,依规依纪处理信访举报,汇编破坏选举纪律典型案例,严肃选举纪律,确保选举工作风清气正。
各部门纪检组织认真贯彻落实加强政治监督要求,围绕本部门中心工作,聚焦打好三大攻坚战、做好“六稳”“六保”工作、扫黑除恶、“一带一路”建设、防汛救灾等党中央重大决策,通过建立台账、定期跟踪督办等方式加强监督检查,实现政治监督具体化常态化,确保党中央重大决策部署到哪里、习近平总书记重要指示批示到哪里,政治监督就及时有效跟进到哪里。
习近平总书记指出,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须始终保持“严”的氛围、“惩”的力度,使党员、干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”。强调要提高一体推进“三不腐”的能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
纪检监察工委深入分析研判中央和国家机关党风廉政建设和反腐败斗争形势,指导督促各部门机关纪委坚持严的主基调,持续深化“三不腐”一体推进,始终保持反对和惩治腐败强大力量常在,态度坚决、力度空前、成效明显。做
细做实日常监督。监督是纪检监察机关基本职责、
2018年以来,纪检监察工委整合中央和国家机关举报网站,改版优化网络举报平台,制定处理信访举报工作规程,进一步畅通举报渠道,扩大问题线索来源,提高信访监督的规范性、精准性、有效性。聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为,开展信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题专项整治,规范工作程序,及时回应群众关切,充分发挥信访监督作用。
2020年,建立完善监督执纪情况通报制度,规范各部门机关纪委执纪审查情况数据报送工作,每半年通报一次情况,亮一亮“成绩单”,发挥导向作用,督促部门机关纪委聚焦主责主业。
2021年,全面梳理分析党的十九大以来中央和国家机关处级及以下党员干部违纪案件情况,总结特点规律,增强监督针对性,形成专题报告,指导推动各部门机关纪委做深做实日常监督。今年上半年,梳理分析了年轻干部违纪案件情况,印发各部门党组(党委)主要负责同志参阅。
《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》出台后,积极推动各部门完善监督工作机制,使机关纪委专责监督与机关内设机构职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等各类监督有机贯通、相互协调,提升监督效能。建立监督衔接工作机制,推动部门机关纪委监督与中央巡视监督、派驻监督、部门党组(党委)巡视监督有机对接。
各部门纪检组织结合实际,创新方式,综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、列席会议等方式,增强了日常监督的针对性有效性。据统计,2018—2021年各部门机关纪委运用第一种形态谈话函询、批评教育人次平均每年增长16.8%。一些纪检干部认为,经过几年努力,机关纪委的监督“探头”升级换代,内部监督工作机制逐步完善,实现了从单点位到多点位、从平面镜到透视镜、从流动哨到固定哨的转变,日常监督的合力正在形成,作用逐步显现。
持续加大执纪力度。党员“破法”,无不始于“破纪”。针对有的部门机关纪委存在的执纪宽松软,查而不深、查而不惩等问题,纪检监察工委通过加强督查检查、指导督促、线索商研等,推动机关纪委切实履行职责,加大案件查办力度,做到有案必查、违纪必究,坚决维护纪律严肃性。
从2018年开始,连续4年开展重点工作专项检查,对112个部门机关纪委实现全覆盖。着力发现在政治建设、组织建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、问题线索处置、查办案件以及办案安全等方面存在的问题,通报检查情况,约谈排名靠后的机关纪委书记,开展“回头看”,推动抓好整改落实。督促有关部门机关纪委对56件查否了结问题线索进行复核,其中,转立案13件,给予党纪处分6人,组织处理7人。从去年开始,对机关纪委案件质量进行评查,发现问题并提出整改建议,督促提高案件审理工作质量。有的部门机关纪委办案骨干谈到,纪检监察工委对机关纪委执纪审查工作进行专项检查,对案件质量定期评查,发现问题通报、追责,这既是我们认真办案的“紧箍咒”,也是我们排除干扰的“护身符”。有的参加检查的同志说,开展重点工作专项检查和案件质量评查以来,部门机关纪委执纪审查工作质量明显提升,工作越来越规范。
各部门机关纪委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯要害部门、重点领域和关键岗位,严肃查处利用政策制定、行政审批、资金分配、检查督办等职权或者利用中央和国家机关影响力谋取个人利益等方面问题,发现一起查处一起,及时通报曝光,绝不姑息迁就,始终保持严的主基调不动摇。据统计,2018年以来,部门机关纪委处置处级及以下党员干部违纪问题线索、立案和处分人数逐年增加,截至2021年分别增长了25.5%、15.6%和36.6%,执纪硬起来的态势正在形成。有的部门机关纪委书记讲,以前办案是“孤军奋战”,现在办案是“多方支援”,党组书记、机关党委书记对重要案件亲自督办,纪检监察工委等上级部门给予有力指导和支持,相关单位也很配合,工作顾虑更少了,办案的底气更足了。
深化以案为鉴、以案促改、以案促治。开展警示教育,发挥查办案件治本功能,是贯彻落实党的十九大精神,一体推进“三不腐”的重要举措。十九届中央纪委三次全会进一步明确提出,要深化以案为鉴、以案促改,从正反两方面典型中汲取经验教训,筑牢思想防线,堵塞监管漏洞。
推动做好执纪审查“后半篇文章”,连续4年召开中央和国家机关警示教育会,坚持以典型案例开展警示教育、以突出问题推动查补漏洞、以案件查处促进整改整治,把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。
2018年,以机关党员干部为重点开展警示教育,通报了党的十八大以来漠
视党的政治纪律和政治规矩,顶风违反中央八项规定及其实施细则精神,利用行政审批权、司法权、执法权收受和索要钱物,利用“中”字头和“国”字号的“金字招牌”谋取私利,篡改伪造档案,对所属企事业单位监督管理不力等60多件典型案例。
2019年,以直属企事业单位党员干部为重点开展警示教育,通报了党的十八大以来查处的中央和国家机关各部门所属企事业单位近80件违纪违法典型案例,700多家直属企事业单位主要负责人参加会议。
2020年,以基层党组织落实全面从严治党主体责任为重点开展警示教育,通报了党的十九大以来落实主体责任不力典型案例30余件,各部门机关党委、机关纪委以及部分机关和直属单位基层党组织、纪检组织负责人4500余人参加会议。
2021年,以“深化以案为鉴、以案促改,持之以恒纠治‘四风’,着力打造风清气正的政治机关”为主题开展警示教育,通报了党的十九大以来查处的形式主义、官僚主义,享乐主义、奢靡之风,“四风”问题与腐败问题相互交织3大类27起典型案例,持续释放越往后执纪越严、作风建设永远在路上的强烈信号。
警示教育会在中央和国家机关引起强烈反响。有的党员领导干部说,这样的“案例教学”令人醍醐灌顶,一旦思想防线失守、纪律之弦松弛,就可能被别有用心的人“围猎”,沦为反面典型。有的青年党员讲,看到昔日“身边人”成为今日“案中人”,深受教育、深感震撼,相当于打了一针“廉洁疫苗”,对我们扣好人生第一粒扣子帮助极大。
各部门认真贯彻落实警示教育会精神,利用本单位发生的典型案例开展以案为鉴,深入排查廉政风险隐患,查找制度漏洞、扎紧制度“笼子”。据统计,2020年以来,各部门利用本单位典型案例开展警示教育509次,通报典型案例
1933个,完善相关制度7668项,不断做实以案为鉴、以案促改。有的机关纪委书记谈到,成功查办一起案件,就好比打赢一场战斗,打胜仗是前提,“打扫战场”也要及时跟进,以案促改、以案促治就是搞好“战后重建”,防止类似问题重复发生、党员干部相继被查。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,机关作风状况直接关系党中央形象,关系党和政府在人民群众中的形象。纪检监察工委深刻
把握新时代中央和国家机关作风建设的规律,以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好中央八项规定及其实施细则精神落实,持之以恒纠治“四风”,坚持党风党纪一起抓,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,推进作风建设常态化、长效化,中央和国家机关求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。习近平总书记反复强调,中央八项规定不是只管5年、10年,而是要长期坚持。为贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,纪检监察工委坚持每半年梳理汇总一次中央和国家机关处级及以下党员干部违反中央八项规定及其实施细则精神问题线索,集中排查分析、进行重点督办。对重点工作专项检查中发现的核查不深入的29件违反中央八项规定及其实施细则精神问题线索进行指导督办,立案查处6件,给予党纪处分6人。
紧盯元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要节点,采取印发通知、通报典型案例等方式进行教育和提醒,通过抓节点带动日常监督。党的十九大以来,共分9批通报91起中央和国家机关党员干部违反中央八项规定及其实施细则精神典型问题。一些部门机关纪委同志表示,把“节点”当“考点”,按照纪检监察工委的通报要求,部署节日期间纠治“四风”工作已经成为惯例,党员干部廉洁过节的意识不断增强,节日风气持续向好。
各部门机关纪委通过实地检查、开展集中整治等方式,着力纠治违规接受宴请和旅游安排、违规发放购物卡、违规出入私人会所、违规使用公车等“节日病”,严肃查处、及时通报违反中央八项规定及其实施细则精神问题,释放了越往后执纪越严的强烈信号。党员干部普遍反映,通过反复抓、抓反复,对顶风违反中央八项规定及其实施细则精神行为露头就打、反复敲打,享乐、奢靡之风明显好转,特别是明目张胆公款吃喝现象得到有效遏制。
持续整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是党和人民的大敌。2019年,工委召开中央和国家机关解决形式主义突出问题为基层减负工作推进会,强调中央和国家机关是推动党中央决策部署落实的领导机关,解决形式主义突出问题,必须首先从中央和国家机关做起。要从讲政治的高度带头整治形式主义,做到以上率下、令行禁止。纪检监察工委认真贯彻落实会议要求,督促部门机关纪委加强对本部门本单位贯彻落实会议精神情况的监督检查,推动会议部署落实,真正为基层减负、让基层有感。
深入推进作风建设专项整治,督促部门机关纪委对脱离群众、脱离实际、脱离一线的“机关病”和衙门作风盯住不放,坚决治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题,坚决整治文山会海,统筹规范督查检查考核,健全为基层减负常态化机制。据统计,2019年中央和国家机关发文和开会数量同比降幅均超过30%,2020年中央和国家机关发文和开会数量同比减少14%、60%。2021年中央和国家机关警示教育会对形式主义、官僚主义问题典型案例进行了集中通报。有的基层党组织负责人表示,通报的典型案例就发生在自己身边,形式主义、官僚主义害人害己,深受教育和触动,作为一名党员领导干部,必须增强对党中央决策部署的敬畏之心,扎实工作,不“喊口号”、不搞“面子工程”。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上、在听取十九届中央第五轮巡视情况汇报时,都曾深刻指出机关纪委存在的问题并作出重要指示。为贯彻总书记重要指示批示精神和中央有关领导要求,工委、纪检监察工委以问题整改为抓手,精心研究谋划,切实加强部门机关纪委建设,让机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用强起来。
贯彻落实《意见》初见成效。部门机关纪委无办事机构、无编制、无人员问题一直困扰着作用发挥,经过长期努力,机关纪委建设虽然取得了一定成效,但与中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作需要还有较大差距。为从根本上解决这一问题,工委立足中央和国家机关实际,加强顶层设计,经过深入调研、反复论证,起草制定《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》,于2021年7月1日以中央办公厅名义印发,从总体要求、主责主业、领导体制、工作机制、队伍建设等方面对机关纪委建设进行了规范,这是党的历史上第一部专门规范中央和国家机关部门机关纪委建设的规范性文件,为加强机关纪委建设提供了根本制度遵循。
工委切实扛起推动《意见》贯彻落实的政治责任,印发通知对学习贯彻工作作出全面部署,研究提出9条落实措施。纪检监察工委召开学习贯彻《意见》工作推进会,部署开展“学重要讲话抓《意见》落实改突出问题强作用发挥”活动,不断推动学习贯彻工作走深走实。有的同志在座谈时讲到,《意见》实施以来,机关纪委地位得到提升、作用得到发挥,从过去“游离于中心工作之外”进入“监督保障工作大局之中”,由部门中心工作的“局外人”变成“当
事人”、“旁观者”变成“监督者”。据统计,《意见》印发以来,各部门机关纪委围绕本部门承担的党中央重大决策部署进行监督检查865次,对贯彻落实习近平总书记关于本部门本领域重要指示批示精神开展专项监督215次。38个部门为机关纪委增加了办事机构或人员编制,增设办事机构12个,增配专职纪检干部62人。
全员培训持续深化。开展全员培训是十九届中央纪委作出的一项重要部署,也是贯彻落实《意见》的具体举措。纪检监察工委扎实抓好部门机关纪委干部全员培训工作,创新方式方法,着力提高纪检干部队伍的政治素质和业务能力。
每年初依托中央纪委国家监委培训机构举办学习贯彻中央纪委全会精神专题研讨,深入学习领悟习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神,对机关纪委书记进行政治培训,统一思想认识,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。有的机关纪委书记说,每参加一次培训,对习近平总书记关于全面从严治党要求就会有新认识、新收获,越学心里越明,做好机关纪检工作的紧迫感就越强。
从2019年开始,每年举办监督执纪和案件审理业务专题实训班,聚焦重点问题,突出实务操作,按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则实施精准培训。精心设计课程、选配师资、备课试讲,从日常监督、信访举报办理、执纪审查、案件审理到处分执行等进行全流程培训;综合运用情景教学、案例教学、课堂答疑、分组研讨、结业测试等方式增强培训效果。目前,共举办11期专题实训班,培训纪检干部627人次。参加培训的纪检干部谈到,专题培训很解渴,能够静下心来扎扎实实学习纪检业务,深感有无培训差别很大,不敢接案的恐慌心理消除了。
从2018年开始,每年从机关纪委挑选业务基础较好、缺少实战经验的干部到纪检监察工委进行“以干代训”,为机关纪委培养业务骨干48人次。参训干部反映,通过“以干代训”,拓宽了视野、提高了站位、转变了观念、增强了本领。
队伍管理更加严格。习近平总书记强调,监督者,自身要接受监督;执纪者,自身要严守纪律;反腐者,自身要廉洁不腐。党的十九大以来,中央和国家机关各部门纪检组织认真贯彻落实党中央统一部署和中央纪委国家监委要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,教育引导机关纪检干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”,自觉接受最严格的约束和监督,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,切实当好践行“两个维护”
纪检监察工委严把选人用人关,对部门机关纪委换届和书记、副书记人选进行提前审核,会同工委组织部进行考察并开展任职谈话。严格落实机关纪委、机关纪委书记考核听取纪检监察工委意见制度,对相关部门提出的考核等次意见,根据工作中了解掌握的情况进行全面评估,做到客观公正。推动专兼职纪检工作经历纳入干部履历,作为选拔任用、评优评先参考。今年,认真做好全国纪检监察系统先进集体和先进工作者推荐评选工作,从48个部门和单位推荐的95个人选中评选出15个推荐对象报中央纪委国家监委,鼓励先进、鞭策后进。督促机关纪委落实主体责任,加强对纪检干部的监督管理,严明纪律规矩,严防“灯下黑”,着力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的中央和国家机关纪检铁军。
习近平总书记强调,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
党的十八大以来,国家税务总局福建省税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在国家税务总局党委和福建省委的坚强领导下,锚定以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标,勇于担当、主动作为,纵合横通强党建,激发干事创业动力,持续推进全面从严治党向纵深发展。
十年来,福建省税务局党委坚持把政治建设摆在首位,全面加强党对税收工作的领导,把旗帜鲜明讲政治贯穿税收全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强烈的政治担当推动税收改革发展。
2018年,福建省税务部门落实国税地税征管体制改革方案,省、市、县三级税务局党组改设党委,明确了税务系统党的领导和全面从严治党的主体责任,带领新税务,奔向新征程。截至目前,全省税务系统设立机关党委(含党总支)107个、党支部1130个、党小组217个。
如何才能担负起历史赋予的重任,向党和人民交出一份满意的“答卷”?福建省税务部门的回答是:用好党建“金钥匙”,开启税务机构“改革门”。锲而不舍,久久为功。他们先后推出“强党建”“党建统领开新局”“新思想引领”等福建税务工作主题,始终将全面从严治党作为税收工作的核心要求。福建省税务局全面落实“四个第一”,加强制度建设,先后制定下发加强
党的建设实施意见、党委会工作规则,完善一系列管党治党、全面从严治党的制度;深入学习《党委会的工作方法》,为税收改革发展打稳根基,提供不竭动力。
沧海横流显本色,真金百炼更生辉。在国税地税征管体制改革中,福建省税务局党委高度重视思想政治工作,省、市、县三级税务局分层次开展主题谈心谈话约2.5万人次。福建省税务系统共659名“正转副”干部积极投身改革,为税务机构改革平稳推进铺平道路、添砖加瓦。
十年来,福建省税务系统立足“两大独特优势”,先后部署组织了党的群
众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等5次党内集中学习教育,抓住“关键少数”、引领“绝大多数”,从集中性教育向经常性教育延伸,党内教育实现常态化、制度化。
福建省税务局发挥福建是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势,联合中华全国总工会,以线上直播与线下活动相结合的形式,在宁德市工人文化宫礼堂和寿宁县下党乡同步举行青年理论学习小组读书会,分享研读《习近平在宁德》,激发广大党员干部实干为民的动力。此次活动吸引了全国22万余人线上参与,中华全国总工会副主席巨晓林线上参会,并给予了高度评价。
同时,“人民税收为人民——党领导下的福建税务发展历程展”在福州举办,引发社会各界热烈反响。透过一份份珍贵的档案、一幕幕鲜活的影像,参观者重温一代代福建税务人坚守初心使命的感人故事,深切感受到“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。“透过百年税史,我感到福建税务人始终把群众放在心上。”“七一勋章”获得者、福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹观展后说。
为了让广大党员、干部学有标杆、行有示范,福建省税务部门充分发挥福建红色资源多、革命先辈多、党史事件多的“三多”优势,携手宁夏税务局、西藏税务局,在龙岩古田举办党务干部示范培训班,在古田会议纪念馆、福建省苏维埃政府旧址等红色基地开展现场教学。此外,他们还组织了“不忘初心跟党走”文艺演出,将税务铁人袁庭钰的成长经历搬上舞台,诠释了生命不息、奋斗不止的铁人精神;持续推进“文明之光”创建计划,联合省总工会、省文明办举办先进典型巡回宣讲,推出“党旗红、惠万家”“服务至善、税兴八闽”等系列品牌。
截至目前,全省税务系统涌现出“中国十大杰出女税务工作者”郭爱莲、陆军“好军嫂标兵”苏银华、“最美税务人”连煜轩等一大批先进典型;选拔培养全国税务系统领导人才(学员)23人、青年才俊培养对象83人;组建“赵强工作室”等10个先进典型工作室,在减税降费、税收征管改革、优化营商环境等重大改革中,充分发挥先进典型示范引领和骨干带头作用,带领广大党员干部把初心写在行动上、把使命落在责任上。
欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。为加强党对税收工作的全面领导,福建省税务局党委坚决扛牢管党治党政治责任,突出抓好“两个责任”贯通联动,做到同向发力、同题共答,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
压实责任,周密部署抓推进。
十年来,福建省税务局党委制定全面从严治党工作责任清单,推出加强对“一把手”和领导班子监督实施办法,细化落实措施;协助落实上级局党委主要负责同志听取下级局纪检机构主要负责同志工作汇报机制,并组织力量编印
《基层党支部工作指南》,全面推进党支部建设标准化、规范化。截至目前,该局已明确全面从严治党工作责任6类482项事项。
十年来,福建省税务局党委把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则,持续加强政治机关建设,认真开展政治生态评价和干部思想状况调查,总结成绩、发现不足、及时改进,激发党员干部严守纪律规矩、自觉接受监督的内生动力,推动福建税务政治生态山青“税”秀。
“问渠那得清如许,为有源头活水来。”今年以来,福建省税务局党委进一步增强“税务机关首先是政治机关”意识,创新开展“政治生态大家谈”“政治机关共同建”专项活动。此次活动成效得到国家税务总局领导和福建省委领导的充分肯定,有关报道在《中国税务报》头版刊登。
同频共振,勤督严查促落实。
早在2014年,为认真践行“三严三实”要求,福建省税务部门把党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、印在税上,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,破解“熟人经济”消极影响等多个特色项目获中央纪委、省纪委和税务总局纪检组的充分肯定,并在全国、全省推广。
在干部清廉成长按下“加速键”的背后,是福建税务纪检监察体制改革和
一体化综合监督体系建设的持续发力。全省税务机关聚焦管党治党责任落实,推动加强“一把手”和同级监督、强化职能监督、做实基层监督,打通全面从严治党“最后一公里”。
自国税地税征管体制改革以来,全省税务系统各级党委对9个设区市级局、93个县(区)局和平潭综合实验区税务局党委下属14个党支部开展政治巡察,实现党的十九大届期内巡察全覆盖;开创性打造福建税务巡察文化,建立由党建工作部门(巡察办)、巡察整改日常监督责任部门(纪检机构和人事部门)、巡察组“三方联审”的整改督促新机制,两次得到税务总局领导肯定性批示,巡察整改“三方联审”在全国税务系统巡视巡察工作会议上作典型经验交流。
条块联动,创先争优求实效。
同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。福建省税务部门经历了合作、合并、合成的融合之路,在条块联动下一路披荆斩棘、攻坚克难,收获了可圈可点可推广的果实。
福建省税务局持续完善和落实“纵合横通强党建”机制制度体系,探索党史学习教育“三联三通三必访”机制、“一统六联”党建工作机制,推动各级税务局党委与地方党政部门保持常态化的汇报沟通,将税务系统党建融入地方经济社会发展大局。
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本文标题:专题系列775(22篇)2022年全面从严治党工作总结、党风廉政建设和反腐败工作总结素材汇编
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