专题系列790（31篇）2022年法治政府建设工作总结、述法报告、履行推进法治建设第一责任人职责述职报告素材汇编（二）
目录
一、政府
二、部门
区城管局2022年法治政府建设年度报告141
汤溪镇2022年法治政府建设年度报告
2022年，在市委、市政府坚强领导下，在市委依法治市办的指导下，我镇认真贯彻市委、市政府推进法治建设工作要求，认真落实《2022年资兴市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》文件精神，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全民主决策机制，建设民主政府。在2022年工作中，凡是涉及我镇重大经济决策、涉及人民切身利益的事项，均由集体参与决策，根据事项性质及涉及面大小，分别召开全体镇党政领导联席会议、全体机关干部会议、全镇党员代表会议等，采取少数服从多数的原则进行民主决策。
（二）规范执法行为，建设公正文明政府。不定期对我镇执法部门进行法制教育和培训。对市场监督管理所、国土所等执法部门工作人员开展谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。
（三）开展法治宣传教育，提升队伍素质。积极开展法治宣传教育，全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。我镇通过设立宣传栏、发放宣传资料、入户宣传等方式多渠道开展宣传活动。全镇干部职工进行了2022年度的学法普法学习，并以100%的通过率完成了考试，极大的加强了全镇机关干部职工的法律意识，提升了队伍素质。组织专职村干部参加了“法律明白人”的学习，并提前完成任务，考试通过率达到了100%。
（四）改善法律服务环境，加强法律服务管理。为全面提升公共法律服务在人民群众中的知晓率，我镇2022年在加强了全镇30个公共法律服务志愿点的业务指导，真正做到了打通群众法律服务“最后一公里”。
（五）做好行政应诉工作，解决网上信访问题。认真做好行政应诉工作，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面维护群众权益，畅通群众诉求渠
道，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法、涉诉事项，引导群众通过司法途径依法维权。
（六）提升矛盾化解水平，推进基层依法治理。全年调解案件总数为38件，有效化解了矛盾纠纷，推进了法治社会建设；坚持法治轨道，运用法治手段预防化解社会矛盾，加大一村一法律顾问服务力度，全镇村法律顾问参与调解案件总数为3件，调解成功2件，引导诉讼1件，有效的促进社会矛盾化解，确保了小事不出村、大事不出镇，无因调处不力引发的群体性事件。
二、存在的不足及原因
2022年，我镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进，依法行政的能力水平还有待进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的决策部署。全面加强法规学习，充分利用“学习强国”平台，鼓励全镇干职工以及家属通过此平台的学习，加强法治观念，提升我镇干部依法行政意识；全面落实依法执政，树立法治思维、科学决策、民主协商，切实做到以人民为中心，广泛听取民意。
（二）落实“谁执法谁普法”责任制，提升法治思维。党政主要负责人在认真研读《资兴市法治政府建设实施纲要》、《资兴市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》主要内容，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）积极作为，发挥法治建设中的领导核心作用。一年来，镇主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，支持镇人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。2022年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
四、下一步主要工作
下一步我镇将继续推进法治政府建设工作，重点开展好法治教育培训，推进法治政府建设各项制度的落实等工作。在今后的工作中，我们将进一步加大法治政府建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基础工作，努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶，为乡村振兴、建设“四个汤溪”创造良好的法治环境。
石灰铺镇2022年法治政府建设年度报告
2022年，英德市石灰铺镇在英德市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，按照全面推进法治政府建设的总要求，进一步抓好法治建设工作。现将2022年法治政府建设情况汇报如下：
一、深入学习党的二十大精神，深刻领悟推进法治中国建设战略部署的情
况
中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日在人民大会堂开幕，
于22日胜利闭幕。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，石灰铺镇党委、政府历来十分重视政治理论的学习、重视法治建设的推进，截至2022年11月4日，石灰铺镇共开展党的二十大精神理论学习2次。
2022年10月21日，石灰铺镇举行学习贯彻党的二十大精神青年干部座谈会，会议由石灰铺镇党委委员黄义祥主持。石灰铺镇党委委员黄义祥表示，要将学习和宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。既要认真学习贯彻党的二十大精神，努力掌握核心要义和精神实质，在学懂、弄通、做实上下功夫，又要把学习贯彻党的二十大精神与本职工作结合起来，不断增强实干担当本领，为石灰铺镇经济社会发展作出新的更大贡献。
2022年11月4日，石灰铺镇召开传达贯彻落实党的二十大精神大会，研究部署和动员石灰铺镇党的二十大精神学习宣传贯彻工作。石灰铺镇党委书记黄国勇主持会议，石灰铺镇党委副书记、镇长伍国健并传达党的二十大精神以及省、清远市、英德市有关会议精神。
会议强调，要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，进一步把党的创新理论贯彻落实到石灰铺镇工作各方面全过程；要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，发扬彻底的自我革命精神，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战持久战，把全省各级党组织锻造得更加坚强有力；要牢牢把握团
结奋斗的时代要求，带领全省干部群众心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。
会议要求，全镇上下要迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，确保学习贯彻取得扎实成效。要强化组织领导，全镇各级党组织要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，根据上级要求抓好落实；要抓好学习培训，按照读原文、悟原理的要求，通过个人自学、集中学习、专题党课、支部主题党日等方式，认真组织开展学习培训；要开展宣传宣讲，精心组织宣传报道，充分运用各种“悦英德”融媒体平台、微信群、流动夜课堂、大榕树下小讲堂等宣传载体，用接地气、有温度的方式解读党的二十大精神，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想走深走实情况。
为贯彻落实“八五”普法规划以及普法依法治理工作要点，推动习近平法治思想进入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，列入全镇干部职工学法培训内容。坚持以习近平法治思想引领全面普法工作，把深入学习宣传习近平法治思想作为普法的首要政治任务，作为领导干部带头学法的重要内容，推动习近平法治思想走深走实。截至2022年10月31日，石灰铺镇人民政府共组织学习习近平法治思想2次。
第一次是2022年3月4日上午，石灰铺镇在三楼大会议室召开领导干部职工大会，专题学习习近平法治思想。会议由石灰铺镇党委书记黄国勇主持，全体班子成员、中层干部、派出所、中小学负责人、各村（居）正副支书出席会议。镇党委书记黄国勇出席会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为建设法治石灰铺提供有力的法治保障。
第二次是2022年8月19日召开石灰铺镇2022年干部职工学习习近平法治思想专题会议。石灰铺镇党委副书记、镇长伍国健在讲话中充分肯定了近年来石灰铺镇法治建设取得的成效，他指出，习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是
引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。全镇干部职工要把学习习近平法治思想作为重大政治任务，带头学亲自学扎扎实实学，确保学习有成效有心得有所悟，全面领会习近平法治思想的丰富内涵，努力把习近平法治思想转化为推动法治石灰铺建设的重要力量。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人、加强法治政府建设情况
石灰铺镇党委、政府高度重视法治政府建设，专门成立由党委书记担任组长，党委副书记、镇长为副组长的石灰铺镇法治建设工作领导小组。党委书记作为石灰铺镇法治政府建设第一责任人，多次通过班子会议和干部职工大会学习、部署法治建设工作。
2022年10月8日，石灰铺镇召开班子成员会议就进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设进行再部署再动员再推进。石灰铺镇党委书记黄国勇强调，各班子成员在抓好各自分管领域工作的同时，要进一步抓好法治建设的推进工作。一要强化领导责任，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保责任落实到位，确保职能发挥到位，认真履职尽责。二要做到“三坚持一强化一公开”：坚持民主集中制，决策要依法。坚持党内民主，接受群众监督。坚持领导带头普法，切实推进法治政府建设。强化廉洁从政，推进依法行政。加大政府信息公开力度，建设阳光、服务、法治型政府。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《广东省法治政府建设实施纲要》及落实2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关情况
石灰铺镇党委、政府高度重视《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、
《广东省法治政府建设实施纲要》（以下简称《纲要》）的学习，专门召开班子成员会议、领导干部会议就《纲要》内容进行学习并就法治政府建设作出相关部署。镇党委副书记、镇长伍国健指出，《纲要》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图，对在新发展阶段不断推进法治政府建设、发挥法治政府建设示范带动作用、扎实推进依法行政工作具有重要指导意义。在部署落实方面，伍镇长强调，各班子成员、各部门负责人、各干部职工在学习过程中要结合2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点一起学，深刻领会，扎实推进本镇法治政府
建设，着力解决人民群众关心的重点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况
2022年，石灰铺镇党委、政府高度重视普法宣传，严格按照英德市普法办文件《英德市普法办公室关于印发《2022年英德市普法依法治理工作要点》的通知》英普办【2022】5号的要求，扎实做好本镇普法工作。对新施行、新修订法律进行了广泛深入的宣传。普法内容主要有《清远市村庄建设管理条例》、
《法律援助法》、《民法典》、《行政处罚法》。
（一）突出学习宣传《民法典》。为深入贯彻落实英德市司法局和英德市普法办关于民法典宣传工作的相关要求，深入开展民法典宣传工作，在全社会营造学习民法典的浓厚氛围，让民法典走进群众身边、走进群众心里。截至2022年10月31日，共开展民法典宣传4次，其中，企业1场次，农村2场次，社区1场次。通过宣传，将民法典知识送到群众身边，进一步增强了人民群众的法律意识和法治观念，使他们认识到民法典既是保护自身合法权益的法典，也是全体社会成员必须共同遵守的行为规范，营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。
（二）深入学习宣传清远市地方性法规。为深入贯彻落实清远市人大常委会有关全面推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法的决定和英德市司法局普法与依法治理股关于清远市地方性法规宣传工作的相关要求，石灰铺镇人民政府扎实推进清远市地方性法规宣传工作，主要内容为《清远市村庄建设管理条例》。截至2022年10月31日，共开展清远市地方性法规宣传3次，其中，农村2次，机关1次。
（三）开展《法律援助法》宣传，送法下乡。根据英德市普法办公室关于广泛宣传法律援助法的工作要求，结合石灰铺镇工作实际，广泛开展《法律援助法》宣传，主要方式是通过观看法律援助法微动漫，既做到了送法下乡，又使村委干部了解法律援助，提升了法律援助的知晓度，同时将法律援助宣传深入到行政村一级，起到以点带面作用。截至2022年10月31日，石灰铺镇共开展
《法律援助法》宣传2次。
六、2022年度推进法治政府建设工作的主要措施和成效
依法全面履行政府职能是深入推进依法行政、加快建设法治政府的必然要
求。《英德市2022年法治政府建设工作要点》中，依法全面履行政府职能放在了第一点，可见其在法治政府建设中的重要地位。石灰铺镇法治政府建设工作以建设人民满意的服务型政府为目标，镇党委副书记、镇长伍国健要求镇属各职能部门各司其职全面履职，强调做到“四个坚持”：一是坚持职权法定，依法规范本镇行政机关的职能和权限，核定人员编制，推进机构和编制法定化，动态调整镇属各职能部门权责事项，要求镇属职能部门不得法外行权，强调无论行使哪一项行政职权，从行为主体、行为内容到决策程序最后到决策执行都必须符合法律规定。二是坚持全面履职，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，要“善于作为，敢于当担”。要求镇属职能部门在职权范围内按照各自负责领域积极回应群众关切，切实履职尽责，切实解决好群众反映最强烈最突出问题，该为必须为，坚决克服懒政、怠政，绝不失职、渎职。三是坚持权责统一。镇党委副书记、镇长伍国健多次在班子会议、部门负责人会议上强调，班子成员要管好分管领域，谨慎用权，部门负责人要管好自己人、用好手中权，违法或不当行使职权的，应当依法承担因自身行政违法或不当所产生的法律后果，切记有权必有责，用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。四是坚持创新社会治理，提高社会治理法治化和法治化水平。镇党委副书记、镇长伍国健强调，高效的社会治理体系和治理能力有助于建设更高水平的法治政府，要持续深入推进社会治安综合治理，属地综治办、应急办、派出所、司法所要形成合力，密切关注可能影响社会安全的不稳定因素，切实保护人民群众生命财产安全。要持续深入推进政务服务优化，深入推进便民服务。镇属各部门要为群众办事提供方便，提倡推行网上办理，一站式办理，让数据跑腿，让民众省心，进一步优化公共法律服务，送法下乡，建立涵盖15个村（社区）的公共法律服务工作室，为村民提供法律帮助，打通了服务群众“最后一公里”。要持续深入优化营商环境，坚持“引进来，管的住”，下大力气招商引资，发展经济，维护公平市场竞争秩序。
行政决策体现着政府依法治理的能力和水平，一项好的行政决策必将有力推进社会治理。石灰铺镇在法治政府建设道路上历来十分重视行政决策的作出，镇党委书记黄国勇强调，做好行政决策必须坚持科学、程序正当、过程公开、责任明确。镇党委副书记、镇长伍国健在推进行政决策工作会议上提出如下要求：一是行政决策要遵循科学决策、民主决策原则，保障人民群众合法权益不
受非法侵犯。一项行政决策，必须是科学的具有可操作性的，在决策形成过程中要体现集体智慧，要注重群众参与。对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。二是行政决策要严格遵守法定程序，让决策“守时守序”，克服私自决策、一言堂。一项行政决策必须经得起法律检验，保证决策事项符合决策机关法定权限，决策内容符合法律法规规章的有关规定。三是行政决策要常“回头看”。法律的生命力在于实施，决策的生命力在于执行，对于决策机关作出的行政决策，要及时跟进决策执行情况和实施效果，对好的决策要善于总结经验作后续推广，对发现问题要及时纠正坚决整改，最大限度减少损失。四是加强行政决策的合法性审查。建立内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。石灰铺镇设立法律顾问制度，听取政府法律顾问对涉政府重大行政决策事项的意见和建议。
坚持严格规范公正文明执法，是维护国家法律权威，提升执法公信力的必然要求。石灰铺镇根据上级文件中关于机构改革的工作要求部署，成立了石灰铺镇综合行政执法办，统筹协调全镇的行政执法工作。石灰铺镇党委副书记、综合行政执法办主任邓积仰在执法人员工作会议上强调，一要积极承接下放的行政执法权限。石灰铺镇对上级行政机关下放的行政执法权限及时承接，组织执法人员及时学习，对照权限清单认真开展执法工作。二要严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，要求符合条件的工作人员报名参加行政执法证资格考试，持证上岗。截至2022年10月31日，石灰铺镇在职在编领导干部中共有20名人员通过行政执法人员综合法律知识考试，其中19名已领取行政执法证，1人因人事调动需重新申领行政执法证。同时，全面梳理在职在编人员队伍，把不符合规定从事行政执法活动的人员清退出执法队伍，把符合条件的及时纳入，确保队伍稳定性。三要严格执法，依法惩处各类违法行为。石灰铺镇综合行政执法办对辖区内发现的违法线索及时跟踪调查，坚持以事实为依据，以法律为准绳原则，严厉打击，确保有法必依，执法必严，违法必究。四是坚持集体讨论，涉及处罚类行政执法案件，依法应当集体讨论决定的，经领导集体讨论后作出决定并记录存档。五是落实行政执法“三项制度”。石灰铺镇综合执法办要求从事行政执法工作的执法人员在进行行政执法过程中做到行政执法全程录
音、录像，每个行政执法案件及时公示，重大行政执法案件须经从事法治审核工作的法治审核人员审核合法后方能实施。
为进一步做好新时期法治政府建设工作，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，不断加强行政执法人员法律知识和业务的培训，提高行政执法人员队伍的整体素质，提升依法行政的能力和水平。石灰铺镇人民政府高度重视《行政处罚法》的学习培训，重视行政执法人员行政法律思维和依法行政能力的培养，加强行政执法人员法治教育，强化行政执法人员的法治观念、依法办事能力。2022年5月25日，英德市石灰铺镇人民政府在石灰铺镇党委会议室召开2022年度综合行政执法工作会议暨《行政处罚法》专题学习会。石灰铺镇党委副书记、综治行政执法办主任邓积仰强调，坚持严格规范公正文明执法，是维护国家法律权威，提升执法公信力的必然要求。综合行政执法办工作人员要深入学习《行政处罚法》，深刻认识行政执法权下放的紧迫性和重要性，各执法人员要在行政执法过程中要做到先取证再处罚，实体公正和程序正义并重，坚持权为民所用，依法依规处理行政执法案件，共同推进本镇的行政执法工作。
做好政务信息公开是建设阳光型政府的必然要求，也是法治政府建设应有之义。石灰铺镇人民政府严格按照《政府信息公开条例》依法履职，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进政务公开制度化、规范化。对《政府信息公开条例》中规定的主动公开事项，做到主动公开、及时公开，方便群众查阅；对《政府信息公开条例》规定的不得公开事项，严格依法办事，不予公开；对《政府信息公开条例》规定的依申请公开事项，告知群众向有权机关申请公开。石灰铺镇采用主动公开政府信息的形式有通过市政府门户网站公开和通过镇政府政务公开栏公布。、
七、2022年法治政府建设的不足和原因
（一）公职人员法律知识水平有待加强。2022年，石灰铺镇人民政府在推进法治政府建设过程中发现，部分公职人员法律知识水平有待加强，主要原因有：其一，缺乏法律敬畏之心。尽管石灰铺镇多次举办法治专题讲座，大力开展法治专题培训，但仍有部分公职人员学习不认真、马虎应付。没有真正树立严格依法办事的理念，缺乏对法律的尊崇和敬畏，依法办事能力不强。其二，执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力有待提高。对群众
不合理不合法的诉求未能进行有效正确疏导，释法说理不强，而对群众合理合法的诉求未能及时跟进处理从而导致矛盾扩大。
（二）行政执法力量不足，执行法律力度有待提高。2022年，石灰铺镇在推进法治政府建设过程中发现，由于镇街开始实施综合行政执法时间不足两年，镇行政执法队伍组建时间较短，行政执法编制人员少，专职综合行政执法人员少，但需要镇街实施行政处罚权的下放事项有299项，出现执法力量不足，执法力度不高现象。主要原因有：其一，有个别部门认为执法是司法所或者是综合行政执法办的事，与自己无关，未能真正理解“法律的权威来自执行”，各部门都应模范执行法律，都应相互配合共同完成执法工作。其二，一些公职人员在执行法律过程中出现“考虑相关因素”，未能严格自身执法行为，使得法律执行力大打折扣，最终影响政府公信力。
八、下一年度推进法治政府建设的主要思路和计划
（一）开展公职人员特别是行政执法人员谈心谈话，转变思想观念，认真学习法律法规，切实提高自身法律知识水平。一方面加大对公职人员谈心谈话力度，让公职人员特别是行政执法人员明白，常怀法律敬畏之心，对待法律知识培训要端正态度认真学习，另一方面，加大法治教育力度，通过召开班子成员会前学法集中学法、领导干部学法会议、执法人员执法培训会议等形式进一步加大法治宣传，提高行政机关公职人员法律素质，培养公职人员特别是行政执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
（二）加强执法部门联动，尽最大能力解决人员不足问题，确保法律得到有效执行。一方面通过明确各部门权责范围，要求各部门既要严格依法办事，不得相互推诿，又要密切开展合作，联合执法。另一方面要强化执法人员公正执法，提高抗干扰能力和水平。行政执法过程中只因考虑涉及执法事项的相关因素而不得考虑不相关因素，做到一碗水端平，确保法律得到真正执行。
2022，石灰铺镇大力推进法治政府建设工作，人民群众的法治观念明显增强，领导干部的法治理念、依法行政能力明显提升，民主法治进程正朝着更好的方向发展。今后，石灰铺镇将再接再厉，深入推进法治政府建设工作，让法治政府建设进程再上新台阶。
四九镇2022年法治政府建设年度报告
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，四九镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，圆满完成年度工作任务。
一、加强组织领导，法治建设推进有力
（一）强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。
（二）充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治镇工作领导小组，镇委书记任组长，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治工作报告，落实保障工作经费。及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。
（三）坚持理论学习，把准依法治镇工作方向。四九镇党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习，镇党政主要负责人发挥头雁作用，先学一步，学深一层。党的二十大召开后，我镇迅速召开传达学习贯彻党的二十大精神专题会议，并掀起学习党的二十大精神热潮，在全镇范围内开展党的二十大精神、习近平法治思想宣传，通过举办宣讲、悬挂标语等方式，在全镇范围内营造学习氛围。同时指导加强村级“两委”干部重点学法，多次邀请专家学者和驻村法律顾问对全镇机关干部、23个村居的“两委”干部及村民小组长进行授课，以案说法，带动学法热情。
二、推进民主法治机制，行政决策规范有序
（一）加强决策前把关，建立法律审查制度。对于决策事项涉及法律问题的，需提交镇法制机构进行合法性审查，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率。
（二）健全重大决策制度。制订镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度。
按照《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、镇政府规范运作。
（三）重视法律顾问作用。聘请常年法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。2022年我镇政府法律顾问参与审核修改重要合同及法律文件19份，协助处理重大执法案件5宗，协助处理复杂信访案件4宗。此外，配备七名律师担任村（社区）法律顾问，打造出全镇法治建设一盘棋的发展局面，形成了良好的法治机制。
三、着力提升执法能力，执法工作有为
（一）落实行政执法机制。成立四九镇综合行政执法委员会，切实加强综合行政执法工作的领导和监督。健全完善综合行政执法委员会职能、运作机制，明确执法办与各部门的职能分工，强化执法协作。通过综合行政执法委员会统筹整合执法资源，不断健全工作保障、解决争议、部门联动、统筹协调、监督考核等机制，推动全镇执法工作的一体化部署和协同推进。全面推行行政执法“三项制度”，落实《江门市推进严格规范公正文明执法的实施意见》。
（二）夯实行政执法基础。按规范化建设需要，落实执法办公室升级改造，配备执法记录仪、电脑、打印机等设备，办公场所规范标准。积极研究解决执法人员不足问题，调剂落实人员编制8人，配备辅助人员8人，充实执法队伍力量。全面推广行政执法“两平台”应用，行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法案件全部通过“两平台”办理，提高上线使用率，以信息化、智能化手段推进规范执法。今年，我镇执法办共组织开展行政检查141次，开展涉农资、燃气安全、违建、防疫等专项行动4次，办理行政处罚案件10宗。
（三）做实刑事执法工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》规定，围绕提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式的工作思想，做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。成立四九镇社区矫正委员会，建立党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、多种主体协同共治的社区矫正工作领导体制和工作机制形成，进一步推进社区矫正工作制度化、规范化、法治化。全年接收社区矫正对象10人，在册社区矫正对象8人。社区矫正对象没有发生严重暴力恐怖事件、个人极端事件、重
大群体性事件、重大公共安全事件，有效维护了辖区的安全稳定。
四、增强全民法治意识，普法依法治理有招
（一）加强“法律明白人”培养。为培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，发挥示范引领作用，我镇认真开展“法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的92名乡村法律明白人，并开展了5次业务培训，切实推动了基层社会法治化。
（二）以点带面，深化法治创建活动。开展民主法治示范村创建工作，在前期全镇23个村（社区）成功创建“民主法治村（社区）”基础上，积极开展民主法治创建“回头看”，巩固创建成果。强化示范带动作用，今年，我镇东方村委会成功创建“广东省民主法治示范村（社区）”，在全镇发挥了先进典型示范带头作用，进一步推进我镇法治乡村的建设，为乡村振兴提供有力的法治保障。
（三）落实“谁执法谁普法”责任制。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“八五”普法规划，印发《2022年四九镇普法依法治理工作要点》，深入开展“法律六进”活动，结合“3.15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、疫情防控、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动24场次，印发各类宣传资料8250多份，举办法治讲座25场次，受教育人数达到11800多人次有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。
（四）建立健全干部学法机制。年初制定干部学法计划，深入围绕宪法、农村基层自治、民法典、行政执法等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。领导干部带头学法，按计划举行镇政府学法会议。干部职工集中学法、参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。
（五）突出疫情防控、禁毒宣传。持续开展“疫情防控，法治同行”宣传活动，引导广大党员干部和群众学习掌握相关法律法规，强化疫情防控法治意识。一是在疫情防控工作过程中开展普法宣传。在发动疫苗接种、核酸筛查、预案演练、场所管控、执法劝导、三人小组等工作中同步开展普法守法宣传。二是进村入户广泛宣传。引导群众遵守疫情防控要求，服从管理，科学防疫。强化禁毒宣传，营造全民禁毒氛围。改造建设两个禁毒主题公园，升级学业中
学毒品预防教育展览室，组织师生群众参观学习打卡，积极开展无毒村居创建，上蓢村、五十圩居委会成为首批无毒村居。发动社会力量积极参与，与企业共建一批就业帮扶基地，成立禁毒志愿者服务队。开展禁毒宣传进校园等“六进”活动，组织禁毒公益骑行、送禁毒电影下乡等活动，全年共开展禁毒宣传达64场次。
五、优化公共法律服务，工作落实有方
（一）法律进企业，助力民企发展。与园区企业、合作社等涉农经营主体建立了服务对接机制，组织律师团常态化送法进园区企业等活动，提供法治宣讲、法律咨询、法治体检等法律服务，了解和帮助解决在经营管理上存在的法律问题，助力中小微企业和涉农经营主体化解风险。全年共走访联系企业12家、合作社等涉农经营主体6家，开展法律交流咨询20场次，法治宣讲3场次，法治体检2场次。
（二）法律进村，助力乡村振兴。充分发挥村（社区）法律顾问在乡村治理的重要参谋作用，引导村（社区）律师积极为村（社区）提供法治体检，参与审核修订自治章程、村规民约，起草审查民事经济合同，为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见，协助处理信访维稳工作等。
（三）不断推进基层社会治理，维护基层社会稳定。坚持以“党政主导、综治协调、多元共治“的基本原则，成立多元解纷工作领导小组，构建联合多方力量共同参与矛盾纠纷解决的工作格局。本年度，镇、村（居）人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷32件，调解成功32件，调解成功率100%，有效维护了基层社会稳定。
六、存在问题及下一步工作思路
一年来，我镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：一是普法教育工作做得不够细，普法宣传创新方面仍有提升空间；二是专职执法人员不足，专业执法水平仍有待提高。下一步，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，努力实现法治四九。
（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成四九镇发展的具体行动和实际成效。
（二）弘扬法治精神，做实做细普法工作。紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，以贯彻落实党的二十大精神为契机，开展形式多样的普法活动，做实做优做强做细普法工作。
（三）坚持以人民为中心，提高行政服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。
（四）加强培训，提高行政服务水平。组织开展法律知识、业务知识培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。
镇盛镇2022年法治政府建设年度报告
2022年，镇盛镇在区委、区政府的正确领导下，加强党对法治政府建设的集中统一领导，根据《法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《茂名市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》和其他有关规定以及党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设。现将2022年镇盛镇法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
镇盛镇坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，召开党委会学习2次，召开全镇学习贯彻党的二十大精神大会5次，在党员干部中迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。
充分利用村党群服务中心、党建文化公园等场所，通过开展百姓宣讲会、党员交流学习会、书记讲坛、党员志愿活动等形式，组织党员干部群众深入基层、深入一线宣讲，广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭，为统一思想、达成共识、统一行动、谋求发展奠定坚实的思想基础和理论基础，凝聚起全镇干部群众谋发展的智慧和力量。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措
我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。2022年以来，镇盛镇党委会议学习习近平法治思想10次，镇理论学习中心组集体学习习近平法治思想7次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
根据实际工作需要，及时调整了依法行政领导小组成员。我镇依法行政领导小组由镇委书记陈晓明任组长，镇委副书记符宗平任副组长，镇各办公室负责人为成员，下设办公室由邱洪波任办公室主任，办公室设在镇盛镇综治办，负责法治政府建设日常工作，进一步明确了年度依法行政领导小组的重点工作，落实了一岗双责机制，并将工作任务分解到具体的责任部门，确保法治政府建设工作顺利推进。
我镇不断健全完善领导体制机制，领导班子成员会议定期召开，研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的依法行政工作汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题，依托区政府网站和镇政府网站，及时公布依法行政动态和履行职能情况，收集群众提出的意见和建议，在规定时间内回复群众，保障落实各项政务、党务工作。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《茂名市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》的情况，以及落实我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
为提高全镇执法人员的法律素质和执法水平，增强法治意识，我镇分批次组织镇、村执法人员认真学习行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规。同时充分利用座谈会、微信工作群宣传载体，教育和引导全镇执法人员积极主动学习《行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，将习近平法治思想贯彻落实到乡镇综合行政执法的实际工作中，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。
在执法过程中，我镇执法人员在执法过程中注重向群众开展法律意识普及，细心向群众讲解关于行政执法的法律依据和相关法律法规，同时，向群众发放普法宣传单和宣传手册，全年共计约发放了3000多份，化解了执法矛盾，大大提高群众的法治意识。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
创新普法宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。结合平安乡村建设，全面推进法治宣传活动，充分利用模拟法庭、法治文艺演出等多种形式，开展
精准法治宣传教育。一是组织全镇干部职工于2022年8月参加“普法专题培训班”，将《习近平总书记关于安全生产重要论述》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《刑法修正案（十一）》新《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《广东省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》等纳入培训内容。二是开展法治创建活动。深入开展法治镇村、法治学校创建活动，按照法治创建相关文件要求，切实完善教育、培训、硬件设施建设等工作，不断夯实依法治理工作基础。三是落实“一村一法律顾问”制度。不断健全完善机制，整合律师资源，为群众提供了有力的法律服务保障。2022年以来，全镇举办法律讲座36场次，提供法律咨询120次，法治观念深入人心。四是抓好法治宣传。推动普法宣传进乡村、进学校、进社区等“六进”活动，在群众身边广泛开展宪法学习宣传、禁毒预防教育、扫黑除恶专项斗争等主题法治宣传活动，发放各类法治宣传资料，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，全面提升群众法治意识。
六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排
完善重点领域信息公开专栏。我镇认真做好政府信息公开工作，对政府门户网站升级，完善重点领域信息公开专栏栏目，重点公开岗位职责、服务
承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。同时，对各相关职能部门栏目进行了优化，及时做好网站信息更新工作，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
畅通信访渠道，从源头上预防矛盾发生。一是我镇实行24小时信访带班制度，每周三开展普遍联系群众活动，到联系村下访、就地接访，就地处理信访问题，并回访处理结果。党政主要领导每月坐堂接待来访群众不少于1天，其他班子成员安排实行每日轮流接待制度。每天安排一名领导干部接待群众来访，镇综治办根据接待日安排表提前一天约请接访领导，确保不缺位。二是党政主要领导对网信案件、到镇信访案件都亲自阅信、批信，由职能部门进行调处，信访部门答复，成立包案工作组，并制定相应的稳控应急预案。三是加大
我镇在推进法治政府建设方面做了大量的工作，且取得了显著的成效，但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为：
一方面在推进依法行政的过程中，虽然开展了很多具体的工作，但相应的一些制度却未能够及时更新完善，另一方面部分配套制度在落实过程中，由于资金、人员的紧张，特别是人手的缺乏，未能够全面到位。
区级放权不够彻底，镇级责权利不一致，镇级执法资源短缺的问题仍有存在。
镇村两级法律专业人才较稀缺，未能构建区、镇、村三级法治专职部门。4．农村基层群众法律素质较低
经过长时间的普法宣传，全社会学法、手法、用法的法律意识不断增强。但农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，无视法律，崇尚“无讼有德”、“权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题。
在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。
在接下来的法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村
（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新时代、新起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为法治政府建设继续奋力前进。
七、其他需要报告的情况
无。
莲下镇2022年法治政府建设年度报告
2022年度，莲下镇紧紧围绕全市法治政府建设工作要点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》
《市县法治政府建设示范指标体系》以及党中央、国务院关于法治政府建设的一系列重大决策部署，全面贯彻推进法治政府建设，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。党的二十大报告中强调，“我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。”莲下镇坚持将党的二十大精神、习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以党的二十大精神、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作；优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力；深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。切实发挥法治政府建设的示范带动作用，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
（二）严格依法依规决策。严格落实《重大事项集体决策制度》，按照重大行政决策事项的程序要求，严格执行听取意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等重大决策程序。通过聘请律师担任法律顾问，介入我镇重大事项决策和行政执法领域，积极参与突发事件应对，协作解决依法行政进程中的问题，提高我镇依法行政能力。同时结合“一村一法律顾问”工作，引导、支持乡村在制订乡规民约、决定重大事项时进行法律咨询，确保乡村基层依法进行自治。推进行政权力公开透明运行，依法依规向社会公开。今年来累计政务公开47条，保障了公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强了政府公信力、执行力。自觉接受大人大监督，做好每月25日代表接待群众活动工作，镇
级联络站坚持每月接待，村级联络站每2个月接待1次。今年来，镇中心联络站共接待群众13场，接待选民13人次，8个村级联络站共接待群众106场，接待选民113人次。
（三）深入落实“放管服”改革。全面深化乡镇体制改革，统筹优化党政机构，建立健全部门间分工协调机制，顺利完成机构改革，按期完成镇行政机构改革并挂牌运作，实现党政机构、事业单位的优化整合，完成市监所、国土所人财物交接工作，推进基层治理体系和治理能力现代化。全力推进简政放权，认真贯彻“镇街吹哨、部门报到”实施细则，积极承接区级下放的3批914项行政职权，在我镇134名机关人员通过行政执法资格考试的基础上，加快推进已通过行政执法资格考试人员的证件申领工作，为职权下放的承接工作提供保障，确保下放权力“放到位、接得住、管得好、起作用”。深入推进综合行政执法体制改革，科学构建权责统一、权威高效的行政执法体制，综合行政执法运行机制进一步完善，机构职能融合不断强化，为我镇提供了坚强体制机制保障。今年来，我镇办结行政处罚15宗，行政检查123宗，行政强制7宗。
（四）加强法治队伍建设。重视领导干部依法行政能力的提升，提高干部的法治素养。强化领导干部学法用法工作，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。严格执行中心组学习制度，党工委中心组成员实行集中学习和个人学习相结合的方式，自觉学法、懂法、守法、依法办事。组织领导干部集中学法，开展《宪法》、《中华人民共和国民法典》等专题讲座，以“七五”普法相关读本为范文，在机关干部中开展学习《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《道路交通安全法》、《上海市司法鉴定管理条例》、《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律法规，不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。目前，莲下镇人民调解员队伍共有127人，其中专职人民调解员3人，辖区内共有30个村调解委员会和镇婚调委。今年，2021年底组织新进机关人员21名参加并顺利通过行政执法考试，扎实推进了法治队伍的建设。
（五）完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持定期向各村了解矛盾纠纷排查调处情况，及时掌握各村动态，充分发挥各村调解委员会在调处矛盾纠纷中的重要作用，落实各村调委会围绕重大时间节点开展矛盾纠纷大排查专项行动，确保将矛盾纠纷化解在基层，力争实现“零风险”。对于村调委会无法化解的矛
盾纠纷，及时派员到村协助调解，并善于借助一村一法律顾问等制度，整合利用资源，提高调解工作水平，实现小事不出村，大事不出镇，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。今年来，镇村两级人民调委会共排查调处劳资纠纷、工伤纠纷99宗，调解成功率超过98%，其中48件申报上级“以案定补”。
（六）开展法治宣传教育。结合莲下镇实际，在全镇营造学法、懂法、用法的良好氛围，扩大宣传覆盖面。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定谁执法谁普法责任制清单，按照“谁执法谁普法”工作责任制要求，各部门结合工作实际，根据要求开展相关条线专项宣传活动。二是多角度全方位开展法治宣传。在“3.8”、“4.15”、“12.4”等重要法治宣传节点集中开展法治宣传教育主题活动，开展涉及宪法、妇女维权、国家安全等多内容多形式的法治宣传。创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微博、微信公众号等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。今年以来我镇共开展法治宣传教育活动13场次，发放宣传资料5000多份，接受教育共6000多人。
二、推进法治政府建设存在的问题
本年度来，莲下镇在法治政府建设上取得了部分的成绩，但法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是部分领导干部和行政执法人员对法治政府建设和法律专业知识有所欠缺，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待加强。三是法治宣传的深入程度有限。个别村对普法工作重视不够，宣传流于形式，普法宣传形式相对单一，宣传方式有待进一步创新。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建
设
（一）履行第一责任人职责，落实定岗定责原则。对标《广东省党政主要
负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，做到党政负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。涉及行政诉讼条线，坚持“谁主管、谁负责”的原则，持续加强各职能部门的工作职责，对法治建设工作层层发动，为工作新格局作保障。
（二）加强干部法治学习与实践，全力推进法治建设。狠抓结合自身职责，全方面全过程抓好法治教育，把法律法规列入干部重点学习内容，组织领导班
子成员带头学习法律法规，加强社会主义法治理念教育，加强干部的法治观念。着力推进“一村一法律顾问”工作，30个村均已聘请法律顾问，签订法律服务进村协议书，由上级单位为每个村指派一名律师提供法律服务，协助各村人民调解委员会调处各类矛盾纠纷，让广大群众在家门口就能享受到法律援助服务。逐步落实行政执法人员持证上岗制度，推进严格规范公正文明执法。规范指导村级事务民主决策，落实村级重大事项决策“四议两公开”制度，今年以来审批“四议两公开”212份。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下来，我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，确保把法治政治建设抓紧抓实抓细，主要要做好以下几个方面：
（一）进一步转变政府职能推进依法行政。大力推进我镇依法行政服务工作，不断加强法治建设，建立健全科学民主的决策机制。坚持“三重一大”制度，严格财政管理，深化政务公开，依法全面公开部门“三公”经费等预决算，推进政府公信力、执行力建设。深入开展文明执法活动，主动接受社会各界监督。
（二）进一步深化行政体制改革。推进政府职能转变，建设阳光政府，按照精简统一的原则，进一步理顺部门之间的权责关系，加快推进市场监督管理体制改革，继续深化“放管服”改革。大力推进“一门式一网式”政务服务模式改革，真正实现一个门、一张网办事。
（三）进一步加大基层法制宣传力度。全面落实领导干部学法制度和公务员法治培训制度，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。拓展律师服务基层的渠道，通过法制宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为基层服务。围绕中心工作，结合法制宣传日，做好重点热点法律法规基层宣传工作。
玉塘街道2022年法治政府建设情况报告
根据《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《深圳市2022年法治政府建设重点工作安排》《2022年光明区法治光明建设评分细则》的各项要求，玉塘街道大力开展法治政府建设工作，不断规范行政执法行为，进一步提高了法治工作队伍思想政治素质、法律素养、业务工作能力。现将玉塘街道2022年度法治政府工作情况汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
玉塘街道组织党政领导班子成员、全体公务员和职员、社区两委班子成员共144人，于11月8日在街道大礼堂传达学习贯彻党的二十大精神。会上要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党的二十届一中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进取，奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展，为推进中国式现代化提供有力司法服务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把科学理论转化为推动全面依法治街的强大动力
（一）健全学习贯彻习近平法治思想长效机制，将习近平法治思想纳入理论学习中心组年度学习计划，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，做到依法治街、依法执政、依法行政共同推进，法治玉塘、法治政府一体建设，为创造玉塘法治化营商环境提供坚强的法治保障。
（二）加强习近平法治思想宣传教育，将习近平法治思想纳入街道年度普法工作要点和年度法治宣传教育责任清单，组织开展习近平法治思想多平台融合传播，将习近平法治思想的学习宣传贯穿落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制的全过程。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）党政主要负责人高度重视理论学习，不断提升依法行政能力水平，
认真学习贯彻习近平法治思想，在学深悟透中推进街道党工委在法治建设中发挥领导核心作用。
（二）党政主要负责人全面加强组织领导，不断完善法治制度建设，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核，将法治政府工作目标任务纳入街道全年绩效考核和重点工作，全年跟踪督办，坚持不断完善建章立制，积极推动全面从严治党、依规治党的法制化进程在玉塘落地。
（三）党政主要负责人严格依法依规办事，不断推动依法行政落地见效，自觉维护司法权威，全力支持玉塘街道办事处出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判；支持街道办事处严格落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制；督促街道领导班子成员和各部门单位、各社区主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督；坚持将普法工作列为部门单位党政主要负责人职责，充分保障普法工作所需经费和人员力量。
（四）全面加强队伍建设，不断浓厚尊法守法法治氛围，高度重视法治政府建设工作，注重法治工作队伍人才培养，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，带头深入开展法治宣传教育，推动全街道营造浓厚法治氛围。
四、严格落实全面依法治街工作要点、积极推进法治政府建设工作
制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度》《中共深圳市光明区玉塘街道工作委员会关于成立玉塘街道综合行政执法委员会的通知》《中共深圳市光明区玉塘街道工作委员会关于成立玉塘街道党工委全面依法治街委员会的通知》等系列制度；积极配合上级部门做好政府规范性文件的公开征求社会公众意见、合法性审查、内容合法、公平竞争审查、设置有效期和施行日期、及时解读、公布并备案、清理、规范性文件归档等事项；积极配合上级部门落实重大行政决策各项要求，切实推动法治政府建设。
在案件处理中心显著位置设置执法投诉举报箱，通过光明区政府在线网站向社会公布了执法投诉电话，并按照案件派遣要求，在法律规定期限内对举报投诉信息处理和反馈，光明区政府在线公示网址为：http：
//www.szgm.gov.cn/xxgk/qbmbscxxgkml/ytbsc/。
同时，依据区机构编制委员会办公室于2020年8月印发的《中共深圳市光明区玉塘街道工作委员会深圳市光明区玉塘街道办事处职能配置、机构配置和人员编制规定的通知》（深光编〔2020〕22号）要求，设置法制科，配备相应的人员，加强对人员的管理，进一步完善街道行政执法法制体系，规范执法行为。
通过行政执法综合管理监督系统（以下简称系统）及时维护行政执法基础要素信息，在执法人员信息发生变化后，一个月内通过系统进行动态维护，确保不遗漏；通过系统实时动态维护职权信息，保证系统中职权信息的实时性和准确性；通过深圳法治政府信息平台，将执法案件全面、及时纳入监管；执法案件在案件相应环节办结后（如行政处罚：立案、调查取证、审查决定、处罚执行、结案环节；行政检查：结案环节；行政强制：结案环节）7个工作日内将相应内容录入系统，确保执法案件信息满足《行政执法监督数据规范》地方标准的要求；按时维护执法主体信息、执法人员信息、职权信息等基础要素数据，及时向社会公布本部门执法工作信息，确保系统数据信息的实时性和准确性。
政诉讼案件中，由街道主要负责人亲自出庭应诉，并将应诉情况均在3个工作日内向区司法局报备出庭情况。
行政诉讼案件败诉率。玉塘街道2022年度共有2宗行政诉讼案件，在收
到相关文书后积极应诉，充分准备应诉材料，准时参加法院的开庭审理，裁决结果均胜诉。
玉塘街道2022年度收到光明区人民法院深光法司建[2022]1号司法建议书1份，已及时向光明区人民法院反馈落实请况，并在规定时限内报区司法局备案。2022年度无检察机关发出的书面调查取证、协助开展检验鉴定评估勘验检查等工作、落实检察建议、配合检察机关开展行政实质化解工作等相关情况。
人职责制度》，注重学深悟透，不断提升依法行政能力和水平；坚持不断完善建章立制，积极推动全面从严治党、依规治党的法制化进程；积极梳理准备学法守法用法情况的述法材料报送区司局备案。同时，玉塘街道于2022年6月召开部署安排法治政府建设年度重点工作专题会议，对法治政府建设的全年工作进行总体部署，明确责任，细化分工；年中召开法治政府建设工作推进会议，听取法治政府建设报告；11月14日召开听取法治政府建设报告工作会，对全年的工作进行总结，并对下一年度工作制定初步计划。
2022年共开展4场领导干部宪法法律法规等学法活动，分别为宪法学习会、民法典学习会、习近平法治思想培训会、反有组织犯罪法学习会，参训学员为街道党政班子成员、各部门主要负责人、各社区两委班子成员等。
为进一步增强全社会宪法意识，弘扬宪法精神，将于11月底至12月中旬开展“12.4”国家宪法日宣传活动，制定宪法宣传活动方案，将从宪法主题宣传、宪法专题学习、模拟法庭进校园以及社区法律顾问系列讲座四个方面，
推动玉塘街道“谁执法谁普法”工作全面落实。
玉塘街道全面落实光明区政府法律顾问管理制度，在聘请法律顾问前将聘用有关材料报区司法局审查；同时严格实行备案制度，将聘任合同报区司法局备案。积极督促街道各法律顾问认真履行职责，要求法律顾问全面参与各项涉法事务，街道合同、文件均由法律顾问出具法律意见。2022年度，街道办及执法部门法律顾问共审查文件832份、政府经济合同908份、提出法律意见1586条，采纳率为100%。
自2022年8月起，玉塘街道每月邀请两名以上特邀行政执法监督员，开展一期行政执法监督活动。落实监督意见建议，安排专人定期报送有关情况，落实法治光明建设若干措施有关职责。
不断加强信息化建设，大力推广应用“智慧普法”系统，并使用该系统上传玉塘街道普法信息动态；法律顾问模块按要求在该系统录入法律顾问相关信息，将征求法律顾问全流程纳入“智慧司法”管理；智慧执法模块，按照要求做好“随案生成”“一案一号”执法电子案卷管理。
道定期报送“法治光明”微信公众号信息动态，其中共有7篇普法信息被采用发布；2022年玉塘街道田寮社区获评“省级民主法治示范社区”；充分利用媒体平台开展普法宣传活动，2022年共有10余篇被市级、省级、中央级媒体采纳并宣传推广。
的行政诉讼案件中亲自出庭应诉，按照要求参加了庭审活动；在诉讼活动过程中，派出工作人员协助法院开展行政争议实质化解工作。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规
不断加大工作人员的教育培训力度，通过理论学习中心组学习、法律顾问
讲座、派发宣传册等方式开展学习宣传《反有组织犯罪法》《法律援助法》《信访工作条例》等新施行、新修订的法律法规，深入认识新施行、新修订法律法规重要思想、时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位等，持续优化法治队伍整体结构、人员布局，推动法治队伍专业法治素养不断提升。
六、存在问题
在法治建设工作方面取得了一些成效，但同时还存在一些不足，主要体现在：一是在开展领导干部宪法法律法规等学法活动方面，虽然已督促开展宪法学习会、民法典学习会等学习培训，但对学法活动所取得的效果未进行深入评估，学法活动的学习机制还不够完善，学习的针对性还不够强，有时会忽略党员干部的差异化学习需求。二是在法治思维创新方面仍有不足，运用法律手段解决问题和推进工作的力度还不够大。比如在勤诚达美食节信访案件调处过程中，对矛盾隐患的排查力度还不够大，对突发性、大型群体性事件的防范及应对能力还不够强，创新解决的办法还不够多。三是法治队伍建设力度还不够大，效果还不够好，仍有部分行政执法人员缺乏法律知识，专业素养还不够强，还需努力做到第一时间到场、第一时间介入、第一时间化解，距离建设一支专业水平过硬、能打硬仗的法治队伍目标仍有差距。
七、下一步推进法治政府建设的主要安排
接下来，玉塘街道将针对法治建设工作中存在的问题，坚持目标导向、问题导向，以习近平法治思想为指导，切实推动街道法治建设工作再上新水平。一是带头加强法治理论学习，夯实法治理论基础。建立健全领导干部学法活动学习机制，科学制定学习计划，通过理论学习中心组学习、主题党日、“三会一课”、专题研讨会等方式，结合学习贯彻党的二十大精神与全面依法治国实践，对法治理论学习进行再部署、再推动、再学习，始终保持学法、懂法、守法、用法常态化，引领街道广大党员干部切实增强法治思维与专业化水平，提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力形成全街道办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好价值取向。二是带头加大法治队伍建设力度，提升行政执法工作质量和效率。搭建多领域、
多层次交流锻炼平台，有计划地安排行政执法人员到基层一线任职，到“急难险重”岗位锻炼，加大“琢玉计划”青年培训干部力度，提高解决实际问题能力，建设一支德才兼备的高素质法治队伍；建立健全制约监督机制，针对容易滋生腐败的重点领域、岗位和环节，合理分解、科学配置权力，切实做到用制度管人、管权、管事、管物。三是带头全面强化法治宣传教育，持续营造浓厚法治氛围。大力弘扬法治精神，推进街道“互联网+法治化”建设，充分发挥融媒体等平台宣传宣讲作用，开展形式丰富多样的法治宣传活动，推动法治精神进机关、进企业、进校园、进社区、进网络，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强辖区市民群众学法守法意识，使其成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，进一步夯实基层法治建设的社会基础，营造全街道尊法守法的浓厚氛围。
昌岗街道2022年法治政府建设年度报告
2022年，昌岗街道深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治广州建设规划（2021-2025年）》《广州市法治政府建设纲要（2021-2025年）》，深入推进依法行政，着力强化各项制度建设，持续提升法治政府建设水平，现将有关情况报告如下：
一、2022年法治政府建设工作情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。围绕习近平法治思想、党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署和中央全面依法治国工作会议精神，组织理论学习中心组学习、第一议题学习、三会一课、专题研讨、专业讲座、业务宣讲、现场讲解等专题学习，轮训党员干部达500多人次。强化专家带学，邀请华南师范大学、暨南大学、广州大学、广州市委党校等教授、专家作专题学习辅导，不断增强街道党员干部法治意识，提高依法行政能力，形成学法、用法的良好氛围。
（二）加强法治政府建设统筹协调。街道党工委坚持将法治建设与经济社会发展同部署、周推进、同督促、同考核、同奖惩，定期听取街道法治建设汇报，研究解决工作中问题和困难。街道主要领导认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，确保推动街道法治建设各项工作顺利开展。
（三）不断完善科学民主决策机制。不断强化法治思维和法治方式运用，着力健全制度体系，2022年共修订完善《昌岗街林长巡查工作制度》《关于完善安全生产和消防安全责任体系的通知》等制度12项。严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度，街道行政处理决定、合同均由街道法律顾问进行法律审核，避免法律风险，实行科学决策、民主决策、依法决策。
（四）持续深化行政执法体制改革。完善街道综合行政执法委员会工作机制，严格执行行政执法案件会审小组审核制度，全面实施“行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核”等三项制度。根据《海珠区区街权责事项清单》，进一步梳理各办公室、中心、队（所）和社区权责清单，明确运行程序环节，细化任务分工，压实工作责任，确保行政事权下放后“接得住、接得稳、接得好”。
（五）扎实做好政务信息公开工作。坚持“依法、公开、客观、及时”的
原则，利用海珠区公众信息网、“微社区e家通海珠昌岗”微信公众号等搭建多层次政务公开平台，及时发布、解读政策文件，回应社会关切。2022年以来，街道在海珠区公众信息网主动公开信息47条，“微社区e家通海珠昌岗”微信公众号发布信息500余条，受理依申请公开信息4宗。
（六）优化行政执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前，全街持有行政执法证人员36名，法制审核人员2名。强化针对性情景式案件实例执法实操培训，“以老带新”开展全流程“手把手”的指导、培训，全面提升基层综合行政执法队伍素质。同时，在公务员及事业单位工作人员的公开招录中，增加法律学习经历以及法律实务经验相关条件，进一步充实街道行政执法专业队伍。
（七）强化行政执法行为监督。严格执行行政执法公示制度，及时录入、更新、审核相关信息，确保执法信息按要求及时进行公示。主动接受“两代表一委员”监督，同时设立执法投诉电话和信箱，接受群众监督。加强日常监管，对一些苗头性、倾向性的问题及时开展谈话提醒和教育，2022年以来共开展提醒谈话29人次。严明工作纪律，立足抓早抓小，深入细致开展监督检查工作，重点强化核酸检测、疫苗接种、中高风险地区来穗人员管理、“三区”管理等工作监督，2022年以来，街道纪工委办理线索14条。
（八）着力提升社会治理法治化水平。坚持党建引领基层治理，持续优化“令行禁止、有呼必应”共建共治共享社会治理格局，进一步完善视联网、最小应急单元、综治网格和“广州街坊”群防群治队伍建设，全力提升基层治理能力和水平。深入推进“一社区一法律顾问”工作，实现22个社区法律顾问全覆盖，2022年以来提供法律咨询服务440余次，参与调处化解矛盾纠纷20余宗。
（九）持续加大全民普法力度。落实“八五普法”任务，深入宣传宪法和民法典，多渠道多层次宣传普及地方性法规和政府规章。广泛开展“法律六进”宣传活动，大力宣传常态化疫情防控、营商环境、粤港澳大湾区建设等重点法律法规，重点开展交通安全、消防安全、食品安全、校园暴力、预防未成年人犯罪法、禁毒法、反邪教、防溺水等法治教育活动，2022年以来共开展“法律六进”活动12场次，开展专题宣传6场次，受教育面达9300多人次。
二、存在的问题与不足
昌岗街道2021年法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但也存在着一些短板和不足。一是行政机关工作人员的法治意识和依法行政能力与人民群众的法
治期待仍有一定差距。二是法治专业人才不足，难以适应综合行政执法改革后权限猛增、面广事细的局面。三是法治宣传氛围不浓。日常法治宣传形式较为单一，法治宣传面不够广，普法宣传教育活动仍需进一步深化。
三、2023年法治建设工作计划
（一）坚决履行主体责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。
（二）依法推进常态化疫情防控工作。坚持依法防控疫情与法治政府建设相结合，进一步推动常态化疫情防控和应急处置工作规范化、制度化、法治化。统筹推进疫情防控和经济社会发展，依法保护人民群众合法权益，全面贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求。
（三）加强法治队伍人才建设。打造专业化的法治工作队伍，吸收和培养一批具有法律知识的法治工作人才队伍，有计划、有针对性地开展依法行政工作培训，全面提升基层综合行政执法队伍素质。充分发挥法律顾问的作用，拓展社区律师服务形式，努力提高街道各项工作法治化水平。
（四）加大社区法制宣传力度。完善基层法治宣传教育阵地建设，创新宣传教育载体和形式，开展特色新颖的法治宣传活动。充分调动辖内资源，联合区检察院、区法院、昌岗派出所开展“以案说法”活动，运用典型案件释法解疑，推动宣传教育落到实处。
龙岩市工信局2022年法治政府建设工作情况报告
2022年，市工信局认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》
《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府若干措施的通知》《2022年龙岩市普法依法治理工作要点》和省、市推进依法行政建设法治政府工作部署要求，持续深化“放管服”改革，积极推进工信法治政府建设示范创建，依法行政和服务企业服务发展能力得到进一步提升，为全市工业经济持续稳定增长提供有力支撑。今年1-9月，全市规上工业增加值增速6.9%，增速居全省第三位；工业固投比增30.9%，高于全省11.7个百分点，居全省第一位；技改投资比增41.9%，高于全省21个百分点，居全省第二位。现将今年以来推进依法行政建设法治政府工作情况及明年工作思路汇报如下：
一、主要工作情况及成效
（一）全面推进依法行政。一是领导干部带头学法。推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化，专题集中学习《反有组织犯罪法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，组织开展“国际形势与国家安全”和“权威解读民法典”等2场以上法治专题讲座，同时加大新修订《安全生产法》《行政处罚法》和行业法律法规的学习宣贯，不断提升局领导班子及干部职工的法治思维和法治能力。主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，带头深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进局依法行政法治政府建设。二是加强制度建设。制定《龙岩市工信局行政执法法律法规汇编（2022年版）》发送全体工作人员学习。会同市司法局制定印发《关于印发贯彻落实＜福建省工信厅包容审慎执法不予行政处罚事项清单＞实施意见的通知》文件，全面推行行政执法“三项制度”，制定《龙岩市工业和信息化局进一步规范行政处罚程序指导意见（试行）》，进一步规范行政执法工作。全面推行法律顾问制度，落实重大行政决策过程记录、材料归档和档案管理制度。三是落实权责清单制度。印发《关于公布龙岩市工业和信息化局权责清单（2022年调整）的通知》，动态调整权责清单并及时在门户网站公开，调整后保留权责事项共144项，其中：行政许可5项，行政处罚68项，行政监督检查10项，公共服务1项和其他权责事项60项。四是加强规范性文件管理。严格落实《龙岩市行政规范性文件管理办法》，今年累计制定并报备行政规范性文
件2件，合法性审查3件（其中1件为市政府名义印发）。完成以市政府名义印发的4个规范性文件的评估清理意见（废止1件、保留3件）；完成以市政府名义印发有关行政审批制度改革规范性文件涉及我局6件28项具体事项的清理评估修改意见。对本单位2021年以前制定印发的22件规范性文件的评估清理意见提请局党组研究审定并以《龙岩市工信局关于公布规范性文件清理结果的通知》文件对外公布。五是加强行政执法能力建设。组织全市工信系统37人参加全省工信系统行政执法专业法律知识考试，33人通过考试（市局9人全部通过）。根据执法人员变动情况，印发《关于动态调整行政执法检查人员名录库的通知》，动态调整行政执法人员名录库执法人员，公示本部门行政执法人员姓名、执法证号等信息。现持有行政执法证55人全部纳入局行政执法人员名录库（占局在编在岗机关事业人员的72.37%）。认真开展案卷评查自查，2021年11月至2022年10月，共下达执法文书49份，依法立案查处办结22起行政处罚案件（含事故处罚1起，重大安全隐患1起，责令停产整顿1家），共罚款455万元，行政处罚案件，违法事实认定清楚，执法程序合法，行政处罚裁量适用准确，说理充分，案件当事人均未申请行政复议、提起行政诉讼。六是加大普法宣传力度。制定印发2022年度工信系统普法责任清单，建立与国家宪法日、节能宣传周、安全生产月等重大节点法制宣传相结合制度，充分应用门户网站、微信公众号、楼道视频等线上线下媒体以及进企业、进社区开展法治宣传，法治宣传经费投入逐年递增。
（二）健全科学民主依法决策机制。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，加强决策规范化建设，严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是全面推行法律顾问制度。聘请福建力涵律师事务所2名律师为局常年法律顾问，充分发挥局常年法律顾问作用，加强对重大行政决策、决定的合法性审查。三是落实重大行政决策过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策事项全部立卷归档。
（三）全面深化放管服改革，规范事中事后监管。一是积极推进落实行政审批服务规范化、标准化。优化审批流程，制定《关于规范工信行政审批事项专家评审程序的通知》《关于规范工程建设项目审批服务事项补正程序的工作指南》，进一步规范专家评审（审查）程序和工程建设项目审批服务事项补正程序，在3、6月二类窗口评比中位列综合窗口第一名，二次荣获红旗窗口。二
是动态调整公布中介服务事项，保留为行政审批必要条件的中介服务事项“煤矿建设项目初步设计”“煤矿建设项目安全设施设计”2项，非强制性中介服务“项目申请报告编制”“节能报告编制”2项。三是积极认领、梳理行政许可事项和监管事项。全面完成5项行政许可事项、32条监管事项的认领、梳理工作，检查实施清单率梳理达100%。清理规范工程项目前置审批和特殊环节，保留煤炭开发技改项目核准1项前置审批事项，保留企业投资项目核准3项特殊环节事项，明确办理承诺时限均为7个工作日并对外公布。四是推动构建新型监管机制。制定并落实市工信局《2022年度“双随机一公开”监管工作计划》，印发《关于动态调整行政执法检查人员名录库的通知》，采取专项检查、聘请专家配合、交叉执法和联合执法等方式，不断增强工信行业领域安全生产监管实效，不断提升“互联网+监管”系统应用能力。
（四）扎实推进政府信息公开。严格落实《政务公开规定》等制度，今年以来主动公开政府信息84条，全部在市政府网站和市工信局网站上向公众发布公开。向市档案局、市图书馆公开查阅场所移交主动公开政府信息84份；局网站共发布信息355条，回复网上咨询投诉8件次，转载重要信息89条，发起网上调查征集和在线访谈4期；局微信公众号服务平台发布信息422条。全年未收到有关单位或公民提出的政府信息公开申请。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。严格依法处理信访诉求，一是强化责任落实。根据国务院《信访条例》及省、市信访工作要求，制定部门信访工作规定，明确信访事项办理流程和职责分工。局领导高度重视信访工作，对收到的信访诉求事项均责成受理科室严格依法依规办理。二是依法分类办理信访诉求事项。对直接来信（电话、邮件）来访、上级机关和市信访局交办以及“12345”平台转交办的信访诉求事项及时依法分类答复或协调解决。今年以来共受理并回复12345平台诉求件52件，市信访局转交办4件信访诉求件均已办理回复处理并录入“福建省信访信息管理系统”。
二、2023年工作思路
深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划
（2021-2025年）》（岩委发〔2021〕6号）和国家、省、市法治政府建设工作部署要求，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，着力推进全面依法治市，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进工信依法行政、法治政府建
设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
