专题系列801（17篇）2022年巡视工作总结、巡察工作总结素材汇编

专题系列801（17篇）2022年巡视工作总结、巡察工作总结素材汇编

目录

一、地方党委

二、部门

三、企业

四、理论参考

推动巡视监督、整改、治理一体贯通65

十三届西安市委以来巡察工作总结

六年来，在省委巡视工作领导小组、省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下，市委巡察机构踏出一步步铿锵脚步，留下一串串闪光足迹，交出一份份沉甸甸的“西安巡察答卷”：开展9轮常规巡察、7次专项巡察、6次机动巡察、1次巡察“回头看”，对108家市级部门、开发区和市管企业以及市属院校开展了巡察监督，首次实现了一届党委巡察全覆盖。市本级巡察共发现重点问题5048个，移交问题线索768件，立案416件，移送司法21人，党纪政务处分603人，追缴清退各类违规违纪资金近2亿元，挽回损失1.6亿元，督促被巡察单位建立完善规章制度4978项，我市深化政治巡察、开展上下联动、强化整改落实等做法，先后30余次被中省媒体宣传报道。

一、铸剑——强化组织领导提高政治站位

一是市委扛起巡察工作主体责任，10次召开常委会、11次召开书记专题会，对巡察工作进行部署安排。市委主要领导42次就巡察工作作出指示批示，每次听取巡察汇报都要点人点事点问题，对重要事项提出明确处置意见，推动问题解决和整改落实。省委常委、市委书记方红卫对巡察工作高度重视，审定每轮巡察方案，听取巡察情况汇报，对深化政治巡察、强化整改落实、加强队伍建设等作出重要指示要求；亲自推动实现13个区县党委书记担任巡察工作领导小组组长、区县纪委班子成员担任巡察办主任“两个全覆盖”。召开部分区县、开发区党（工）委书记、纪（工）委书记、组织部长3个专题会议，督促建立市区县分管领导参加巡察反馈会制度。在方红卫书记的亲自推动下，结合十四届市委第一轮巡察，首次在巡察反馈会上对8名局级干部、3名处级干部、97个重点问题进行现场通报；首次要求市级领导、市级各部门、各区县、开发区主要负责同志传达学习方红卫书记在听取巡察情况综合汇报时的讲话精神；首次向全市各级党组织预警提示巡察发现的13类普遍性、倾向性、典型性问题，督促自查自纠、举一反三，抓早抓小、防微杜渐；首次对巡察发现的作风建设方面典型问题集中通报，持续释放巡察从严从细、从紧从实的强烈信号。我市巡察反馈、整改的一系列新举措，在全市上下产生极大反响。

二是市委巡察工作领导小组认真落实组织实施责任，15次召开领导小组会议，听取各巡察组汇报，研究解决巡察中的重要问题。在人员抽调时，市纪委监委、市委组织部全力配合，抽调精兵强将、办案能手以及优秀年轻干部参与

巡察工作。出台完善《关于在巡察中加强对“一把手”和班子成员监督的实施办法》，对被巡察党组织领导班子进行综合评价、对“一把手”和班子成员逐个进行“政治画像”，为市委研判班子、选用干部提供重要参考。

三是市委巡察办认真履行统筹协调、指导督导、服务保障职责，认真筹划、组织、开展每轮巡察，编印《工作手册》，细化监督重点和工作流程，认真研究工作方案，仅制定常规、专项、机动巡察方案就达19个。巡察办领导50余次深入各巡察组，听取巡察情况介绍，协调解决巡察中遇到的具体问题。在省委指导督导组的指导下，结合十四届市委首轮巡察，对巡察了解各阶段工作进行再梳理、再规范、再细化，形成涵盖了13个大项30个小项的近10万字的《现场巡察参考手册》。

二、亮剑——牢记“国之大者”深化巡察监督

以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为根本遵循，紧跟中央部署和省委要求，紧贴群众需求，紧扣促进发展，深化巡察监督，坚持党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，发挥了巡察监督保障执行、促进完善发展作用。

一是聚焦“国之大者”强监督，巡察工作有力度。习近平总书记围绕秦岭北麓西安境内违规建别墅问题作出重要批示后，在省委对我市开展秦岭生态环境保护专项巡视的同时，市委成立巡察联动组，对长安、蓝田、周至3个区县开展巡察上下联动，发现了执行秦岭生态环境保护制度不严格等46个重点问题和10个问题线索。脱贫攻坚是习近平总书记心头最牵挂的一件大事。2018年5月，市委组成扶贫领域专项巡察组，对市扶贫办等15家单位开展扶贫领域专项巡察，延伸了解5个涉贫区县的情况，实地走访17个镇街、35个行政村、300户贫困家庭，发现了基层脱贫攻坚存在的5个方面48个具体问题。城市黑臭水体治理，是中央明确的污染防治的七大攻坚战之一，中央环保督察组“回头看”通报我市黑臭水体整治存在一盖了之、长安段截污管道建设敷衍应对等问题后，市委立即成立巡察组，对市环保局、水务局开展机动巡察，发现了被巡察单位政治站位不高、敏锐性不强，对生态环境部和住建部通报问题见事迟、行动慢，工作作风不深入不扎实，日常监管责任落实不到位等48个重点问题和21个问题线索。2021年10月，按照中央部署和省委要求，市委成立粮食购销领域专项巡察组和巡回指导组，在对市本级相关部门和单位开展专项巡察的同时，指导区县巡察上下联动。期间，组织个别访谈830余人次、调阅资料1.8万余份、召开座谈会

32场次，实地走访调研37家市属库和53家区（县）属库，发现了被巡察单位存在的对粮食工作重视不够、制度建设不全、履行职能责任不力、执行制度不严等34个问题。

二是聚焦民生短板强监督，巡察工作有温度。把群众反映强烈的民生领域问题作为主攻方向，坚持人民群众最关心什么，就重点巡察什么、纠正什么。2018年4月，西安电视台《问政时刻》栏目中市教育局群众满意率仅21.89%，引起广泛关注，媒体争相报道。群众对我市教育资源分配不均衡、“掐尖”招生、“民办强、公办弱”等问题意见较大。2018年5月，市委派出教育领域专项巡察组，对全市教育领域开展专项巡察，同步在13个区县开展巡察上下联动、交叉巡察。通过两个多月的巡察，发现了教育行政部门对全市教育工作缺乏长远谋划，公办学校管理机制不活，教育投入经费不足，教师队伍建设相对滞后等突出问题。我市教育领域经此巡察，增速提档、凤凰涅槃，出台基础教育三年行动计划，教育财政投入三年时间翻了近一倍。“十三五”期间，我市教育共新建、改扩建学校522所，新增学位36万个，群众对教育满意度在7个重点行业增幅第一。2018年，我市一度房价上涨幅度过快，群众对房产证难办、烂尾楼居多、摇号乱象频发等问题反映强烈，市委派出机动巡察组，对原市房管局开展机动巡察，严肃指出存在的政策出台不及时、分类施策不精准、宗旨意识不强、解决群众关切不够等问题。六年来，巡察推动解决粮食、医疗、卫生、交通、房地产等群众反映强烈、普遍关注的急难愁盼问题925个。

三是聚焦推动发展强监督，巡察工作有准度。围绕“加快追赶超越、促进经济发展”，对市发改委、市国土局开展为期一个半月的机动巡察，指出了两家单位在政治意识、服务发展、工作作风等方面存在的59个具体问题。聚焦市委“十项重点工作”，对牵头的市工信局等12家单位开展专项巡察，发现了被巡察单位存在的29个问题。把开发区作为巡察的“重头”，采取板块轮动方式，分别对6个开发区和西咸新区所属的4个新城开展常规巡察，发现了开发区贯彻中央部署要求不够深入扎实、抢抓机遇意识不够强、追赶超越步伐不够快、解决群众急难愁盼有差距等问题。

四是聚焦作风建设强监督，巡察工作有深度。围绕优化营商环境，对市商务局等10家单位开展专项巡察。期间，听取汇报20次，查阅会议记录及资料4057份，个别谈话509人次，实地走访47家单位，召开座谈会12次、邀请企业582家，暗访10家单位，发放征求意见表1031份，发现了被巡察单位落实省委和市委优

化营商环境部署要求不上心不用力、工作作风不过硬效率低、责任意识不强抢抓机遇力度不大、监督执纪不严探头作用缺失等4个方面49个问题。

三、试剑——注重实践创新提高巡察质量

创新是破解难题的钥匙、推动发展的引擎。六年来，市委巡察工作坚持在实践中探索，在总结中提高，巡察监督有章法、破解难题有办法，巡察质效得到进一步提升。

一是在改进方式方法中创新。采取“评价式”问询了解、“答卷式”个别谈话、“深挖式”自查问题、“集结式”提炼信息、“闭环式”下沉调研，确保巡得准、查得透。坚持开门搞巡察，六年间，巡察组共受理群众来信来电来访5200件次，与党员干部和群众个别谈话1.1万余人次。在开展常规巡察的同时，对被巡察单位选人用人、意识形态工作进行专项检查。每轮巡察结束后，及时召开办组联席会议，对巡察情况进行总结复盘。从第四轮巡察开始，结合召开领导小组会，对各巡察组工作进行综合评估，对表现优秀的巡察干部进行通报表扬。

二是在强化贯通融合中创新。加强与市纪委监委的沟通协调，每轮巡察都要从市区县抽调纪检监察干部。六年来，先后抽调市区县纪检监察干部260余人次，为巡察工作顺利开展提供力量保证。出台市委巡察机构与市财政局等10家单位协作配合意见，加强力量协作、工作协同。会同市委宣传部研究制定《关于结合市委巡察开展意识形态工作责任制专项检查工作机制》，把巡察作为检查和推动落实意识形态工作责任制的重要手段。

三是在健全完善制度中创新。对标中央和省委要求，出台“三规则一规定”，即：市委巡察工作领导小组工作规则、巡察办工作规则、巡察组工作规则和被巡察党组织配合市委巡察工作的规定。研究制定我市巡察工作流程图、整改工作流程图，明确巡察各个环节的重点工作和有关要求。坚持“边探索实践、边总结提高”，制定出台《建立全市巡察上下联动监督网的实施办法》《进一步加强巡察监督工作的意见》《区县党委开展巡察工作实施办法》等20余项制度。

四、问剑——坚持效果导向强化整改落实

牢牢牵住巡察整改这个“牛鼻子”，在巡察整改上持续发力，打出一套巡察整改“组合拳”。

一是扭住关键，把整改责任压得紧而又紧。压实整改主体责任，督促被巡察单位开好整改方案研究会、专题民主生活会、整改报告专题会“三个会议”。

将巡察发现的问题及线索整理成问题清单、线索台账及党委书记点人点事台账。采取“过筛子”的办法，严格审核被巡察单位整改方案和整改报告，对整改不认真、不彻底的，下发再整改通知。对认识不到位、态度不积极、整改不到位的，采取个别约谈、大会点名、通报批评等办法，认真严肃问责。被巡察单位普遍反映，“整改关”难过。

二是抓住重点，把日常监督做得实而又实。以市委办公厅名义制定印发《西安市巡察整改和成果运用工作办法》及7项细化配套制度，厘清各方责任，推动各责任主体各司其职、相互配合、同题共答。从严审核被巡察单位整改方案，探索建立“六步法”整改工作标准，形成“4+4+2”整改监督检查办法。建立“两提示、一预警”工作机制，向市纪委监委和市委组织部发出重点监督提示，向被巡察党组织主要负责同志书面预警，将问题解决在萌芽状态。着眼推动立行立改，探索建立《巡察建议书》制度，向38家单位印发93份《巡察建议书》，达到了给反馈意见“减量”、给反馈问题“提质”、给巡察整改“增效”、给巡察报告和整改报告“瘦身”的目的。

三是紧盯实效，把巡察成果用得足而又足。把深化巡察整改与推动标本兼治结合起来，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，持续放大巡察政治效应。先后向市委提出优化营商环境、深化国企改革、加强房地产管理等49条意见建议，促进深化国企、房地产、人防、院校等10余个领域专项检查和集中整治。市轨道集团深入汲取“奥凯问题电缆”事件教训，巩固巡察成果，推行工程建设“大标段”管理，实行分权制衡，建立现场、市场、清场“三场联动”管控机制，制定完善各类制度106项。高新区结合肃清魏民洲等流毒影响，制定《党工委会议讨论任用干部票决办法》《“马上就办、办就办好”实施细则》等规章制度33项。

五、砺剑——加强指导督导推动区县巡察

坚持把加强区县巡察工作作为重中之重，通过手把手帮带、面对面辅导、心贴心服务，着力提高区县巡察的质量和水平，把全面从严治党的要求落实到基层，打通巡察监督“最后一公里”。

一是在强化工作落实上用力。先后20余次召开区县巡察办主任座谈会、巡察工作会议、现场观摩会和巡察报告观摩会，传达上级精神，听取情况汇报，共同研究解决问题。编印《西安巡察》《巡察简报》，把握最新要求，交流工作经验。2017年以来，13个区县党委开展7-12轮巡察，对909个党组织进行巡察监督，发现重点问题2万余个，问题线索2387个，立案722件，党纪政务处分757人，移送司法17人，追缴违规违纪资金1410万元，建立规章制度9064项，实现了区县巡察全覆盖。

二是在强化指导督导上用心。对标中央部署和省委要求，结合我市实际，制定区县党委开展巡察工作实施办法、上下联动监督实施办法。围绕主体责任落实、巡察工作开展情况、规范化建设等开展实地指导，就发现的问题与区县委书记交换意见、督促纠正。派员全程指导灞桥区委一轮巡察，形成区县巡察工作范本。开展巡察质量提升年活动，围绕活动“怎么开展、谁来落实、达到什么标准”，制定“六抓六提升”实施方案和“二十条工作措施”。

三是在开展对村巡察上用劲。按照中央关于巡察向村（社区）延伸有关要求，制定对村提级巡察《实施办法》《工作方案》，明确3个方面30项监督重点。采取市级统筹、区县参与的办法，重点对党建工作薄弱、城改问题较多、脱贫工作靠后、信访反映突出的5个区县20个村党组织开展提级巡察；在巡察开发区的同时，围绕基层党组织换届，延伸了解所属街道村（社区）的情况。2017年以来，13个区县和开发区共巡察2443个村（社区），发现重点问题5439个，问题线索494个，立案177个，移送司法13人。

六、淬剑——着眼全面过硬锻造巡察铁军

按照“政治过硬、本领高强”要求，把政治建设摆在首位，不断强化教育培训，严格纪律要求，加强巡察干部队伍建设，着力锻造巡察铁军。

一是注重抓选配强队伍。结合机构改革，积极协调将市委巡察机构编制由20人增至39人，给各区县常设2至3个巡察组，增加74个编制。坚持培养专人干专事、抽调硬人干硬事，建成由106名局级干部组成的组长库和由400余名干部组成的人才库。探索出“常规+补位”的巡察组织模式，每个巡察组成员除固定由纪检、组织、审计等部门选配人员外，根据被巡察单位和掌握问题线索情况，有针对性地从政法、规划、建设等部门抽调业务骨干充实到巡察组，不断提高发现问题的专业度和精准度。

二是着力抓培训强素质。先后举办7期“西安巡察大讲堂”，采取选派参加

中省巡视、送省委巡视办挂职锻炼、参加中省业务培训、召开业务研讨会和以老带新等方法，提高巡察干部把握政策、发现问题和开展工作的能力。六年来，市区县巡察干部参加省委巡视“以干代训”85人次，市区县委巡察机构220余人次参加了省委巡视办和市委巡察办组织的集中培训，实现了培训全覆盖。

三是扎实抓教育强党性。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专项教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等教育活动，坚持每两周集中学习雷打不动；把支部建在巡察组上，注重发挥临时党支部作用，巡察组主题教育中“带着问题学原著，上午早到1小时，多学学深一点；深入思考悟原理，下午挤出1小时，多悟悟透一点；交流研讨明初心，晚上集中1小时，多研研实一点”的做法，被中省媒体宣传报道。

四是严格抓纪律强担当。持续深化巡察纪律作风后评估制度，提出巡察干部“六个决不允许”的要求。修订完善财务管理、保密纪律、请销假等24项制度规定，坚持靠制度管好人、靠规矩立威信、靠纪律束言行，树立巡察干部自身正、自身净、自身硬的良好形象。

我市巡察工作之所以抓得紧、力度大，亮点多、成效好，离不开省委巡视工作领导小组、省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导，离不开区县党委、开发区党工委和各级巡察工作领导小组的大力支持，离不开各级巡察机构广大巡察干部的辛勤付出，离不开对政治巡察内涵要求的精准把握，离不开规范化、精细化扎实做好巡察各项准备，离不开充分运用巡察方式方法精准发现问题，离不开把巡察实践探索上升为可执行、可操作的制度规定，离不开强化成果运用做深做实做细巡察整改这个“后半篇文章”。

六年来的巡察实践，让我们深切感到，做好新时代巡察工作，必须坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述，必须坚持围绕中心、服务大局，必须坚持群众路线、人民立场，必须坚持问题导向、效果导向，必须坚持系统思维、强化贯通融合，必须坚持与时俱进、守正创新。

不负韶华争朝夕，奋橹扬帆正当时。在新时代、新征程上，全市各级巡察机构将认真学习党的二十大精神，持续学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻落实中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，把“两个维护”作为根本任务，扛起责任、担当作为、踔厉奋发、勇毅前行，以高质量的巡察为推进中国式现代化“西安实践”提供坚强保障。

平顶山市巡察工作总结

“7年来，平顶山巡察工作经历了从无到有、从探索到完善的过程，在工作站位、理念、要求上始终同中央、省委保持一致，在对标看齐中强化政治性、在稳中求进中完成全覆盖、在质效并举中增强震慑力、在守正创新中加强规范化”回顾7年来的巡察征程，市委巡察办负责人有感而发。

7年前，这是一个全新的命题。

2015年5月7日，河南省委召开建立市县党委巡察制度动员部署会议，标志着全省巡察工作全面启动。同年6月，平顶山市委成立巡察工作领导小组，组建巡察办和5个巡察组，充实工作人员，强化工作保障；7月，首轮市委巡察工作动员部署会议召开，巡察组进驻，第一轮巡察全面铺开。

如何有效应对巡察工作头绪多、任务重，没有现成路子可走的难题，进一步奠定牢固的发展根基？

如何在短时间内，从陌生环境中了解真实情况、发现掌握有价值的问题、线索？

如何在巡后持续抓好整改和成果运用，推动问题有效解决，持续发挥巡察标本兼治战略作用？

一道道现实问题摆在面前，亟待解决。

7年间，市县巡察干部砥砺奋进、笃实前行，下大功夫立题、破题、解题，一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，推动全市巡察工作在探索中前进、在规范中提升，逐步形成了一套有平顶山特色的经验做法。

7年后，一份“全省有位次、全国有影响”的答卷圆满交出。

全覆盖任务稳步推动，监督质效不断提升，巡察监督格局持续完善，“后半篇文章”更加扎实有效，巡察围绕中心、服务大局的能力不断提升，顺利实现了“全省有位次、全国有影响”的目标任务，有关做法得到中央巡视办、省委巡视办以及省内外兄弟市的充分肯定。《人民日报》《中国纪检监察》《中国纪检监察报》等省级以上媒体累计报道我市巡察工作600余次；我市6次在全省巡视巡察工作会议上作典型发言；有64个市县巡察机构莅平考察学习，281个省、市、县巡视巡察机构商请我市提供有关资料；受中央巡视办委托，我市先后5次赴中纪委杭培中心、中国纪检监察学院为全国市县巡察办主任授课。

一、坚持围绕中心服务大局，持续提升监督实效

主动把巡察工作放在全市大局中思考、谋划和推进，紧扣市委中心工作和重点任务，扎实开展政治监督。截至目前，全市共开展16轮巡察，发现问题5708个，移交问题线索1527件，推动查处党员干部1623人；其中，党政纪处分295人，组织处理738人，移送司法机关7人。开展脱贫攻坚专项巡察，发现和推动解决了一大批落实“两不愁三保障”“六个精准”等部署要求中存在的责任问题、作风问题、腐败问题，通过解决某县水利局实施安全饮水工程中不交钱不通水、某县由于缺少统筹协调造成项目申报和实施混乱等问题，助力我市打好打赢脱贫攻坚翻身仗。

开展污染防治攻坚专项巡察，集中发现“对习近平生态文明思想学习领会不深、结合实际不紧”“统筹安排、督促指导不够有力”“重点任务推进缓慢，工作措施不具体”“干部作风不扎实，批转多、问效少，回应群众关切不及时”“监管执法不严格”5个方面的突出问题，以巡察整改推动相关单位强化责任担当、改进工作作风、细化落实举措，把“两山理论”贯彻到具体行动中，全市污染防治攻坚实现历史性突破。

开展涉粮问题专项巡察，深入发现粮食收购、销售、储存等环节存在的突出问题，如对粮食流通、粮食库存等重点领域疏于监管、粮食存储安全保障不力、利用职权和管理漏洞在粮食购储销等环节投机钻营等，深入查找制度漏洞和短板，推动根治粮食购销领域腐败问题，为维护我市粮食安全提供纪律保障。

二、坚持高位推动压实责任，扎实做好“后半篇文章”

持续强化巡察整改和成果运用，以巡察结果的有效运用推动相关单位改进工作、提升水平，充分发挥巡察推动改革、促进发展的作用。

一是建立健全巡察整改和成果运用工作体系。出台市委巡察整改和成果运用办法，建立压实整改主体责任、整改监督责任、共性问题整改责任、巡察机构统筹督促责任以及追责问责“五项机制”，构建“1+5”巡察整改和成果运用工作体系，以制度化、规范化保障巡察发现问题条条要整改、件件有着落。

二是分类施策抓好问题整改。以部门协同为主要方式，推动解决产业结构升级、创新驱动发展中的突出问题；以专项治理为主要方式，推动解决选人用人方面的突出问题；以建章立制为主要方式，推动解决基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用发挥不到位的问题。

三是推动巡察成果有效运用。市委将巡察情况纳入全面监督和对“一把手”监督重要内容；市纪委监委将巡察整改情况作为党风廉政建设考核重要指标；

市委组织部将被巡察单位整改情况作为领导班子年度综合考核内容，纳入党建工作述职评议范围。结合巡察发现共性问题，全市先后组织开展机关党建“灯下黑”、兼职取酬、选人用人等20余项专项整治或治理，建立健全行业性制度30余项。

三、坚持系统集成协同高效，构建完善监督格局

牢固树立全面监督“一盘棋”思维，通过加强横向贯通、上下联动方面的探索实践，持续增强整体监督效能，初步发挥巡察综合监督作用和联系群众纽带功能。

一是深入推动巡察监督与其他监督贯通融合。出台巡察与纪检、组织、宣传、审计、信访等协作办法，推动力量支持、信息互通、成果共用等方面协同联动，凝聚监督合力。相关单位共选派业务骨干1040人次到巡察组工作，提供有价值信息473条；市纪委调阅巡察资料72份，市委组织部干部考核征求巡察机构意见36批626人次。市委组织部、市委宣传部与巡察机构协同开展选人用人、意识形态责任制落实情况专项检查，通过监督力量整合叠加，有力提升巡察发现问题的效率和质量。

二是健全完善市县巡察上下联动监督网。出台《关于建立市县巡察上下联动监督网的实施意见》，从领导体制、工作机制、制度体系、组织保障4个方面搭建联动框架，推动市县巡察同向发力、同频共振。探索建立县（市、区）巡察工作评价体系，认真开展领题探索、现场观摩、调研督导等活动，压紧压实党委巡察工作主体责任，一体推进市县巡察工作高质量发展。

三是扎实推进巡察村（社区）工作。出台《关于巡察村居全覆盖工作的意见》《关于巡察村（社区）分级分类管理的指导意见》，指导各县（市、区）因地制宜、因村施策，稳步推动巡察村（社区）全覆盖，深入发现各类问题34204个，移交问题线索2670件，给予党纪政务处分352人，移送司法机关18人，打通了全面从严治党“最后一公里”。通过巡察，湛河区齐庄村供水设备长期损坏无人维修，示范区花山村等7个行政村路灯损坏，郏县王家庄社区环境脏乱差，高新区汝坟桥村水泥管厂环境污染、噪声扰民等群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

四、坚持程序意识法治思维，深入推进规范化建设

一以贯之把规范化建设作为重要基础性工作来抓，推动巡察工作由“粗放式”向“精细化”转变，确保巡察工作方向不偏、力度不减、焦点不散，经得

起检验。

一是搭建巡察工作制度体系。结合巡察实践，建立健全组织领导、机构管理、业务指导、队伍建设4个方面70余项制度，初步实现巡察工作事事有章可循、有规可依。

二是全面推行巡察工作标准化操作。编撰并4次修订《巡察工作操作手册》，研究绘制巡察工作总流程图和7个子流程图，对每个环节的程序、内容、标准、责任等进行明确，为巡察干部提供规范性操作指南。

三是细化具体化巡察监督内容。先后5次修订完善《政治巡察监督重点及一般方法》，将“三个聚焦”细化为“11个方面、126个了解、284个是否”，为巡察组深入查找问题提供导向参考。

时间镌刻着奋斗的年轮，勾勒出变迁的轨迹，见证着7年来平顶山巡察工作的高质量发展。

7年从无到有，7年深深积淀，以过去7年为新起点，准备再出发。“十届市委巡察工作目前刚刚展开，下一步我们将以更高标准、更严要求

做好巡察工作，围绕全市中心大局开展监督，为我市‘壮大新动能、奋进百强市’提供坚强政治保障。”市委巡察办相关负责人表示。

焦作市巡察工作总结

“累计开展21轮巡察，市县巡察反馈问题3.24万个，推动建章立制6557项，开展专项治理287次，给予组织处理878人、党纪政务处分416人”这是市委开展巡察工作的亮眼成绩单。一轮轮巡察工作压茬推进，一份份巡察报告直达“病灶”，一次次巡察整改迁善改过。

近年来，市委巡察机构精准落实政治巡察要求，紧紧围绕“三个聚焦”，突出“关键少数”，深化贯通联动，全流程压实巡察主体主责，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，利剑愈显锋芒，震慑持续生威。

一、“主责+聚焦”政治监督更加精准

“党中央、省委关心什么、强调什么，我们就突出巡察什么。”市委巡察机构负责人表示，全市巡察工作始终把“两个维护”作为首要政治任务，坚持党中央重大决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里。

市委把抓好巡察工作作为落实管党治党政治责任的重要抓手，纳入落实全面从严治党主体责任清单和述责述廉、目标考核的重要内容。市委主要领导亲自调研、部署、推动，积极履行“第一责任人”职责。市委巡察工作领导小组定期召开会议研究部署巡察工作，统筹谋划巡察工作任务，持续推动巡察工作高起点谋划、高标准要求、高质量推进。

市委巡察工作突出“三个聚焦”监督重点，紧紧围绕党中央重大决策部署、群众身边的腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和队伍建设等方面开展政治监督。各巡察组紧盯重点人、重点事、重点问题，紧扣被巡察党组织政治责任，看贯彻上级决策部署、落实效果以及群众反映等，政治“显微镜”和“探照灯”作用持续提升。同时，通过细化“三个聚焦”的具体问题表现形式，对被巡察单位的政治生态精准“画像”，推动政治巡察抓得更细、落得更实。

“市农林科学研究院院长段某因拒不落实巡察整改要求，违反政治纪律问题被移交审查调查”日前，十二届焦作市委第三轮巡察动员会上公开通报了一起不落实巡察整改要求的典型案例，彰显了巡察的政治性、重要性和严肃性。党内监督是根本，群众监督是基础。市委巡察坚持依靠群众、发动群众，

变群众上访为干部下访，广泛听取群众意见，不断激发人民群众在监督一线的活力、潜力与效力。十二届市委3轮巡察共开展个别谈话10919人次，受理群众来信来访来电677件次。操心事、烦心事、揪心事有人管，巡察组信访量大幅下

降。

二、“守正+创新”监督合力更加凝聚

过去以常规巡察为主，巡察时间比较长，覆盖面也不够广。为了提高巡察效率，扩大巡察覆盖面，市委及时订规划、抓进度、提质量，瞄准触角不深、熟人监督难等问题，将“系统巡”“提级巡”“交叉巡”等方式融会贯通，优化巡察流程、压缩巡察间歇、增加巡察轮次，把握对象差异性，创新方式方法，采取“一对一”“一托N”等方式，强化巡察监督威慑力，全市巡察工作呈现出提质、规范、高效的新格局。

问题在哪里，巡察利剑就指向哪里。巡察作为市委管党治党的直接抓手，坚持以系统的思维高起点谋划工作，以创新实干的精神高标准推进工作，通过“政事企”板块轮动、“常专回”补充结合、“巡检督”综合施策的方式，对同领域、同系统的巡察对象优化组合、集中扫描，做到了巡察一个板块、改善一个行业、净化一方风气。

近年来，对政法机关、国有企业、社保系统等开展系统联动巡察，加强对领导班子和关键少数特别是“一把手”的监督，点面结合、深度解剖、举一反三，发现并推动解决了制约行业发展的共性问题，向相关部门提出意见建议616条，督促推动了党的系列为民务实好政策得到贯彻落实。

“巡察工作不能单打独斗，要充分发挥相关职能部门作用，才能事半功倍。”市委巡察机构负责人说，通过细化完善与纪检、组织、宣传、财政、信访等部门协作机制，形成了“巡察+选人用人”“巡察+意识形态”“巡察+扫黑除恶”等“巡察+”新模式，凝聚了监督合力，提升了巡察监督质效。

将巡察利剑直插基层，是推动全面从严治党向基层延伸的重要法宝，也是凝聚民心的有力之举。全市各地因地制宜、因村施策，创造性开展基层巡察工作，培育了沁阳市“四抓四破”、博爱县“未巡先改”、修武县“双交办双整改”、解放区巡察城市社区与“334”楼院协商治理结合等一批在全省有影响的创新经验，将巡察监督触角延伸到党内神经末梢，增强了基层治理实效。

三、“实效+长效”监督效果更加明显

巡察的生命力在于成果的运用。我市在巡察工作的生动实践中，以“全覆盖、零容忍、长震慑”的鲜明态度，把巡察整改作为强化监督效果、推动成果运用的一项重要政治任务，确保了“条条要整改、件件有着落”。

把制度立起来，执行才能实起来。市委巡察机构探索建立“三个三”巡察

整改工作机制，即每轮巡察，市委书记专题会听取上轮巡察整改情况汇报、领导小组在反馈前进行集中整改动员、向分管被巡察单位的市领导抄告巡察情况等，强化市委、领导小组、分管市领导三层领导责任；建立“提示函+三色督办单”、巡察整改日常监督、专项督导等制度，强化市委巡察机构、市纪委监委、市委组织部三方监督责任；通过实施“未巡先改”“以巡促改”“以巡促治”，强化巡察监督、整改、治理，将整改情况“晒”在阳光下。

整改不是“一阵风”，不能“雨过地皮湿”，要既盯“树木”，又盯“森林”。市委巡察机构对巡察发现的薪酬福利、资金监管等涉及职能部门监管方面的问题，及时移交相关职能部门，下发工作提醒函，要求对存在问题进行排查，并举一反三、建章立制进行整改。对巡察发现的突出共性问题，向市委、市政府报告，推动相关部门在全市范围内开展意识形态责任制落实、工程项目管理等问题专项治理。

博爱农场针对巡察反馈的“现代法人治理结构不健全、内部管理混乱、亏损严重”等问题，制定法人治理、资产出租等20余项企业内部管理制度，在巡察后第二年即扭亏为盈，销售收入超10亿元，实现利税1.4亿元，国有资产保值增值率117%。

剑锋所指，沉疴渐消。“我们将认真总结经验做法，坚持科学谋划、创新实干，让巡察利剑高悬、震慑常在，为奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章提供坚强保障。”市委巡察机构负责人表示。

襄阳市巡察工作总结

有序完成对850个单位党组织以及2751个村（社区）党组织巡察全覆盖；巡察走访调研地方和单位6714个，开展个别谈话51179人次，受理来信来电来访12041件人次；根据巡察发现的问题线索，立案1800件，党纪政务处分1736人，移送司法机关75人，追缴各类资金3.65亿元。

一连串的数字，见证了我市巡察监督一刻不停歇的节奏，绘就了我市巡察工作高质量发展的生动缩影，也彰显了市委纵深推进全面从严治党的坚强定力和高位推动巡察工作的坚定决心。

近年来，全市巡察机构深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署和省委工作要求，聚焦“两个维护”，紧扣中心服务大局，紧贴民生“急难愁盼”，坚定不移深化政治巡察。“尖兵”愈显神勇，“利剑”愈显光芒，巡察工作高质量推进，为经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一、践行“两个维护”更加自觉坚定

落实全面深化改革部署不到位、推动经济社会发展力度欠缺、党组织建设存在薄弱环节今年10月，市委巡察组分别向十四届市委第二轮巡察的14个单位党组织进行“一对一”情况反馈，问题一一浮出水面。

巡察本质上是政治监督。高质量推进新时代巡察工作，必须以党的政治建设为统领，聚焦“两个维护”根本任务，对“国之大者”心中有数，对被巡察党组织的职责使命、地位作用等心中有数。市委巡察机构精准落实政治巡察要求，不断发挥巡察政治监督作用，把“两个维护”作为政治巡察的根本任务，坚持党中央决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里，确保巡察政治定位不变、政治方向不偏、政治效果不减。

近年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻巡视工作方针，把巡察作为推进全面从严治党、加强党内监督的有力抓手，作为净化政治生态、优化发展环境的重要抓手，作为推动改革发展稳定的重要政治保障。

一是市委高位引领，建立健全市委常委会、书记专题会定期听取巡察工作情况汇报机制，先后出台巡察工作实施办法、五年规划，定职责、明路径、畅机制，保障巡察工作规范运行；市委书记切实履行第一责任人责任，亲自谋划部署巡察工作，对重要事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，

为高质量推进巡察工作提供坚强组织领导保障。

二是坚守巡察政治定位，紧盯被巡察党组织职能责任，精准发现了“政治意识淡化、党的领导弱化、责任落实软化”等突出问题267个，督促各单位（部门）党组织自觉担负起管党治党政治责任。

三是突出政治导向，坚持以政治建设统领巡察工作，将执行党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活等方面列入巡察范围，将监督被巡察党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同党中央保持高度一致等问题摆在巡察的首要位置。

四是心怀“国之大者”，紧紧围绕“两不愁三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”等方面突出问题，采取提级联动巡察方式开展脱贫攻坚专项巡察，督促纠治扶贫专项资金监管使用不力等突出问题207个，严肃查处违纪违规干部39人；围绕长江“十年禁渔”落实情况，采取市县联动、县际交叉方式开展汉江（襄阳段）禁捕退捕专项巡察，发现面上问题181个，督促立行立改问题138个；围绕粮食收购、销售、储存等环节存在的突出问题，开展涉粮问题专项巡察，反馈面上问题261个，督促清理清退各类资金2586.07万元。

一轮轮巡视巡察压茬推进，不仅是对党委（党组）的“全面扫描”，也是对被巡察单位党组织的及时“唤醒”，有力推动了全市党员干部践行“两个维护”更加自觉坚定，全市政治生态持续向上向好，党中央重大决策部署在襄阳落地见效。

二、助力经济社会高质量发展

良好的营商环境是促进经济发展的基础竞争力。市委巡察机构将巡察工作与进一步优化营商环境紧密结合，聚焦营商环境中推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为等问题，以权谋私、损公肥私等违纪违法问题，招商引资政策不完善、项目落地保障不到位、项目审批吃拿卡要等问题，采取市县联动、县际交叉巡察方式，以强有力的巡察监督助力营商环境优化。

发现问题是巡察工作的生命线，整改问题是巡察工作的落脚点。市纪委监委把巡察整改作为政治监督重要内容，实行轮次化、清单化、条目式管理，督促被巡察党组织做深做实巡察整改“后半篇文章”，开展重点项目、营商环境、涉粮问题、汉江水污染和造林绿化专项巡察的回访督办，推动整改销号问题756个。通过督促优化营商环境专项巡察整改，全市共清退各类资金6414.77万元，向企业兑现奖补资金7.7亿元，进一步营造了动力十足的营商环境。

枣阳市拓宽问题线索收集途径，对涉及营商环境问题线索优先处置、挂牌督办、限时办结，确保处置不拖延、件件有落实；南漳县采取“常专结合”的方式，对34个单位党组织开展专项巡察，发现惠企政策落实不到位、行政审批效能不高等问题60个；襄州区对区行政审批局、科经局、人社局等19个重点部门开展督导指导，清退违纪违规资金1.66万元，兑付欠付惠企资金1.28亿元，完善修订制度9个；市公交集团针对“高新区企业反映上下班乘车不便、交通车线路不优”的问题，调整优化公交线路11条，涉及站点58个

重点项目是经济高质量发展的重要支撑。市纪委监委与市委巡察机构强化巡前情况互通、巡中协同配合、巡后联动督改等措施，实行监督贯通，提升监督质效，为经济高质量发展扫清障碍。围绕群众反映的民生工程建设缓慢、重大项目建设推进慢等问题，巡察监督和纪检监察监督同向发力、同频共振。

监督推动庞公北还建房、樊城福欣园安置房等民生工程项目竣工入住，推动鄂西北（襄阳）重大疫情救治基地等10个重大项目加速推进，市政府8个民生项目顺利完工；针对环线提速改造一期工程项目存在施工难度大、协调难度高等问题，市委第二巡察组联合派驻市住建局纪检监察组督促各单位召开项目建设问题协调推进会，全面梳理工程进度，细化工作任务，内环东线全线完工通车；针对高新区内规划施工的多条路段存在超期建设问题，该区采取纪巡联动上门督办，推动出台《高新区市政工程施工现场管理实施细则》，目前襄轴西路等三条“断头路”提前打通。

一批批民生工程建设按下“快进键”，一个个重大项目建设提质增效。市图书馆新馆、全民健身中心等如期建成并向市民开放，苏岭山大桥等9个交通项目建成通车，老龙堤生态治理工程项目等6个水利工程项目已投入使用。

前三季度，全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进的态势，主要经济指标增速高于全省平均水平，实现地区生产总值4028.4亿元，新登记各类市场主体同比增长64.2%，高质量发展态势进一步巩固。

三、全力解决群众“急难愁盼”问题

“多亏镇上有110急救中心，我才捡回一条命！”11月8日，宜城市委巡察

办工作人员电话回访时，王集镇群众胡大姐心有余悸地说。不久前，她突发疾病晕倒，好在救护车及时赶来，将她送到了最近的急救站。

各乡镇卫生院未设置急救站、急救车辆不足，导致急重症患者得不到及时救治，成为困扰宜城市农村地区群众多年的难题。宜城市委第一巡察组发现问题后，通过“室组地”联动、“纪巡”联动、巡察“回头看”，对院前急救“一张网”建设持续跟踪督办，目前，该市范围内可实现急重症病人半小时转运送诊，有效打通了急症病人的“生命线”。