2018年工作总结（发改委）
在县委、县政府的坚强领导下，县发改委紧紧围绕“XX”发展战略，深入实施“五大发展”行动计划，制定《五大发展行动计划（修订版）》、重大举措分工、台账、工作要点和施工图，扎实推动全县经济社会持续稳步向好。1-X月份，全县实现地区生产总值X亿元，增长X%，比去年提高X个百分点；其中，服务业实现增加值X亿元，增长X%。三次产业比重调整为X:X:X，结构进一步优化。1-X月份，固定资产投资增长X%，增速全市第二。全县经济结构不断优化，发展质量不断提高，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。
一、工作开展情况
（一）突出规划引领，完成中期评估工作。聚焦“XX”发展战略，围绕主要目标、主要任务、重大工程项目，全面评估“十三五”规划实施情况，深入剖析实施中出现的问题及原因，结合发展环境变化，围绕新发展理念，提出对策建议，持续推动各项工作顺利实施。
（二）突出五大发展，项目建设推进较快。坚持四督四保，创新项目建设机制，将五大发展行动计划和项目建设做到有机融合，项目建设呈现数量提升、质量向优、建设提速的态势。充实五大发展项目库，入库项目X个，总投资X亿元。围绕“五大发展”“大新专”“三重一创”等谋划项目X个，总投资X亿元；获批中央投资项目X个，总投资X亿元，争取上级资金X亿元；省市重点项目完成投资X亿元，超额完成年度投资计划；X个
计划实施政府投资重点项目开工X个。提前谋划2019年政府投资项目，已谋划项目X个，总投资X亿元。
（三）突出发展质量，战新产业发展提速。积极积蓄新动能，新备案产业类项目XX个，总投资XX亿元。建立县级战新产业项目库，入库项目XX个，总投资XX亿元。1-X月份，新增战略性新兴产业企业X家，总数达到X家，实现产值X亿元，增长X%，战略性新兴产业产值增速连续X个月领跑全市。XX环保建材建成投产，垃圾焚烧发电、X150MW风电、X保健食品及生物制药生产研发基地等战新项目正加速推进。战新产业已成为全县工业发展的重要增长极。
（四）突出脱贫攻坚，双基建设成效较好。将脱贫攻坚作为核心工作抓实抓好。以实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚，启动乡村振兴战略规划编制工作，建立乡村振兴战略项目库。积极争取光伏指标配额和发电补贴，完善运营维护和收益分配机制，实现了光伏电站运行高效、阳光收益成效明显、运维管护较为规范，发电效率全市第一。1-X月份，计划实施的X个“双基”项目开工X个，完成投资X亿元；新谋划2019年拟实施“双基”项目X个，总投资X亿元。
（五）突出改革创新，发展动能有效激发。推广政府和社会资本合作模式，加快推进XX等XX项目，完善全县域的基础设施和公共服务功能配置。深化公平竞争审查工作机制，建立公平竞争审查工作联席会议制度。扎实开展“四送一服”活动，为XX争取省皖北贴息资金X万元；为XX争取省“三重一创”资金XX
万元。深入推进诚信体系建设，编制完成信用体系规划，建立公共信用信息、双公示信息、联合奖惩案例月通报制度，开展政府机构失信问题专项治理。建立县特色小镇培育库，制定特色小镇建设方案，庄子文化小镇成功入选市级特色小镇建设名单。
二、存在问题
全县经济社会发展持续稳中向好，但依然要关注以下问题。一是实体经济发展困难依然较多。原材料价格持续走高，用工成本不断抬高，融资成本同比提高，物流成本依然偏高，实体经济特别是中小企业面临着很大的经营压力。二是产业结构仍需优化，主导产业和战新产业初具雏形，但整体上还是处于产业链的中低端，传统产业比重总体偏高，在高质量发展的大背景下，要加强产业研判分析，有针对性的引进战新项目、主导产业项目。三是项目建设需量质并举，在建项目，传统产业项目多、新兴产业项目少，低端制造项目多、高端科技项目少，尤其是龙头型、领军型项目不多。受土地、资金等要素制约，部分项目推进较慢，缺乏出色的项目运作和精细化管理，项目的包装培育特色不鲜明。
三、2019年工作谋划
（一）聚焦五大发展计划，加快县域经济发展。严格督查调度，坚持把项目建设作为推动五大发展行动计划的主抓手，持续充实、调度五大发展行动计划项目库，切实发挥五大发展行动计划的引领带动作用，推进各项工作争先进位、再上新台阶。学习借鉴“XX经验”，坚持解放思想、改革创新，坚持发展实体经济，按照高质量发展的要求，做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作，加快编制乡村振兴战略规划，促进城乡融合发展，释放发展潜能，做大做强县域经济。
（二）聚焦产业项目建设，保持投资稳健增长。紧紧围绕“X”发展战略，狠抓产业谋划、环境优化、项目推进，实行筛选滚动储备，充分挖掘和培育新的投资增长点，重点在战略性新兴产业、高新技术产业、主导产业、乡村振兴方面谋划、储备一批大项目，全年谋划项目X个以上，总投资X亿元以上。切实抓好中央投资项目建设管理和资金争取工作，紧盯上级政策动向，深入吃透相关政策，指导业主做好项目分析、论证和审批等项目前期资料准备工作和申报工作，按照国家省有关政策、投资方向和重点，围绕国家支持的领域，不断充实一批新项目、大项目，重点推进储备项目的前期准备工作，争取获得更多的政策性资金支持，全年争取上级资金X亿元以上。全面落实“四督四保”工作机制，建立重点项目台账，实施挂图作战，强化调度，强化服务，加快推进重点项目建设。确保项目审批程序简、时间短、效率高、服务优。全年实施省市重点项目X个以上，年度计划完成投资X亿元以上。推进重大项目建设取得突破性进展，力争XX铁路2019年开工建设。加强投资形势监测分析，密切关注民间投资、政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势，及时提出对策建议。在优化投资结构前提下，综合采取核准、环评、要素供应等手段，加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度；积极鼓励民间投资，进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用，确保全年投资增长X%以上。
（三）聚焦新兴战略产业，加快产业转型升级。
以转型升级为方向，提升经济发展质效。主攻汽车及农机装备制造、食品制造及农产品加工、建材及智能家居等主导产业。突出现代服务业升级，做好现代物流、电子商务、新零售、会展经济、健康养老等新型业态项目谋划。聚焦“互联网+”，积极谋划大数据、云计算项目。抓好生产性服务业，加快实现生产性服务业规模和质态明显提升。瞄准生物质能产业、新能源产业、新能源汽车产业，招大引强，加快推进垃圾焚烧发电、X风电等战新项目。加强统计监测，做好企业帮扶工作。加大对战略性新兴产业统计监测分析力度，及时掌握企业运行情况。摸清产值下滑企业原因，有针对性的制定帮扶措施。加强战略性新兴培育工作，对符合战新产业产品目录的小微企业进行重点培养，帮助企业做大做强，发展成为规模企业；同时将已达到规模以上的企业及时纳入统计上报范围，确保规上企业不漏统。加强企业帮扶，全面落实新能源汽车及“三重一创”相关政策，通过贴息、向上争取资金等方式支持存量战新企业追加投资，改造升级。继续申报省战略性新兴产业集聚发展基地，对照《战略性信息产业重点产品和服务指导目录》及《战略性新兴产业分类》，对符合进入战略性新兴产业条件的企业，积极申报规模企业，争取纳入战新统计范围，确保2019年我县战略性新兴产业产值增长X%以上。
（四）做好企业帮扶工作，增强实体经济信心。畅通和拓展企业家诉求表达渠道，为企业家提供和“智囊式”服务。送培训，组织开展乡村振兴、特色小镇、县域经济发展等专题培训。送项目，帮助企业申报：三重一创、皖北贴息、劳动力实训基地、粮食进口配额等项目。创新审批模式充分利用投资在线审批监管平台，开展项目审批及事中事后监管，变企业跑腿为信息跑路。开
辟重点项目审批“绿色通道”，不断提升审批效能。优化审批流程、精简审批要件，深挖效率提升空间，努力实现企业群众办事“流程最优、时间最短”。创新服务机制，实行“预审制”，找准抓牢项目审批提速的突破口，按照企业自愿原则，在企业做出承诺的前提下，对招商引资重点项目实行提前介入、预先审查、并联审批。、
（五）持续深化推进改革，创新推广合作模式。加快推进XX等XX项目，围绕完善全县域的基础设施和公共服务功能配置，再谋划一批XX项目，力争进入国家XX项目库。深化公平竞争审查工作机制。扩大公平竞争审查制度的认知度和执行力，保障各类市场主体平等使用生产要素，公平参与市场竞争、同等受法律保护，充分激发市场活力。加快建设信用蒙城，实施重点行业和领域信用联合奖惩，坚持公共信用信息、双公示信息、联合奖惩案例月通报制度，加强个人诚信体系建设，全面建设“信用蒙城”。加快建设特色小镇。持续充实完善县特色小镇培育库，确保创建市级特色小镇X个，力争创建X个省级特色小镇。
（六）实施乡村振兴战略，推动产业项目发展。强力突破项目建设“主攻点”。坚持自下而上谋划项目，自上而下推进项目建设，由相关职能部门分别牵头，乡镇具体分类谋划项目，围绕补齐农村社会事业、基础设施、产业发展、人居环境、基层治理等方面短板，谋划一个个具体的项目。加大乡村振兴要素供给，广辟来源、多措并举，按照坚持农业、农村优先发展的理念，配置公共资源优先向“三农”倾斜。
（七）提前谋划“十四五”，做好前期准备工作。制定我县“十四五”规划编制方案，计划将“十三五”规划中期评估、“十三五”规划末期评估、“十四五”规划基本思路研究、“十四五”规划县委建议、“十四五”规划打包招标，用两年左右时间，通过全方位、系统化的流程做好我县“十四五”规划编制工作。
2018年工作总结（经信委）
2018年以来，我局深入贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，着力抓运行、稳存量，抓项目、促增量，抓改制、保稳定，全力打好转型发展攻坚战，推动工业经济从高速度向高质量发展转变。纵观全年，我市工业经济总体呈现出稳中有进的发展态势,预计完成规模工业总产值X亿元，同比增长X%；完成规模工业增加值X亿元，同比增长X%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达到X%；可完成工业税收X亿元；完成工业投资X亿元，同比增长X%；完成工业技改投资达X亿元，同比增长X%。
一、2018年工作总结
2018年，在市委、市政府的正确领导下，市工信局上下一心，合力攻坚，主要突出抓好了以下几个方面的工作：
（一）抓运行，稳增长。坚持把抓实经济运行调控作为推动工业经济中高速增长的关键举措，按照扶优与解困并举的思路，重分析、勤调度、强服务，积极应对经济下行压力。2018年，我局组织业务骨干赴X多家园区及乡镇的工业企业进行“四上申报”专题调研指导，对企业升规情况仔细梳理，对符合入统条件的企业，加强业务指导，准备申报材料，按照要求申报入统；对即将符合入统条件的企业，强化帮扶帮办，鼓励企业做大做强，达到标准后及时纳入申报培育对象。截止目前，已成功完成X家规模工业企业升规，全面完成了今年既定的目标任务。
（二）抓项目，促突破。坚持“以项目为生命线”的发展理念不动摇，在做优增量调整存量上实现新突破，切实把转型升级的蓝图落实到推动项目建设的具体行动上。一是做好争资争项。2018年我们向上申报各类专项资金项目及奖励资金项目共计X个，其中XX省工业转型升级项目X个、制造强省X个、重大产品创新项目X个、百项专利转化及百项重点新产品推进项目X个，税收增量奖补X个，争取项目到位资金共计X万元。XX的智能仓储示范车间项目实现XX零的突破，成为XX第一个智能示范车间项目。二是推进项目建设。充分履行工业项目建设领导小组办公室的职能职责，组建工作班子、明确责任分工、理顺工作机制，实行台账管理、挂图作战，集中精干力量对工业项目实时动态信息进行收集、梳理、归总和上报。我们深入践行“一线工作法”，实行项目联点责任制，局领导班子和股室长对工业项目分级包干，坚持每周逐个项目“过一遍”，采取实地调度与微信传导相结合的方式，做到项目实时进度“有图有真相”，让市级领导第一时间知晓项目相关情况，确保项目调度的实效性；坚持问题导向，落实工业项目建设周报制度，全年编制印发周报X余份，发现反馈出项目建设中存在的问题X个。通过积极对接协调，进一步强化问题跟踪督导力度，采取单个问题现场办公和多个问题集中研讨的方式，切实做到“小问题不过夜，大问题不过周”，挂号问题销号率达X%以上。截至目前，已实现竣工投产的项目X个，分别是电子传感器生产、X
万吨废钢回收交易基地及再生塑料交易集散区、精准施肥机、充电桩、喷涂铝型材、固体废物资源化利用、智能金库门及保管箱生产年产X万吨再生铜加工。
(三)抓改制，保稳定。一是做好水泵厂改制的前期准备工作，与XX签订了备忘录，拟起草解除协议，并对职工人事档案及合同工人员信息进行了清理，核实核对了全部人员社保信息。二是处理好改制后企业的遗留问题，督导XX整体拆迁工作全面完成，实现企业整体改制到位，职工劳动关系转换到位，棚改政策落实到位。另外，进一步完善了XX和XX职工的医保、社保、工伤等相关手续；三是加快推进了金成实业“退二进三”进程，组织专班对公司债务情况进行了梳理汇总，制订职工债务分步清偿方案。目前，此项工作仍在稳步推进中，预计年底可完成首批次的职工债务清偿。四是妥善处置了XX、原XX、原XX下岗职工上访事件，通过召开职工座谈会安抚群众情绪，做好关于社保、医保及相关问题的解释工作；积极与社区对接协调，在政策允许的范围内尽可能满足上访职工的诉求，避免矛盾激化，确保了社会的安全稳定。
（四）抓墙改，促规范。一是政策引导。认真执行国家、省、市新型墙材技术标准，实行日常巡查制，做好上门服务，作好技术指导。对新型墙材企业技术不到位的项目，采取事先温馨告知，进行跟踪监管，督促整改到位。按照“兼并重组、抱团发展”和“七个不准建”的原则，实行X部门联合审批，优先现有从事生产的粘土砖企业就地转型升级，全市按照规划新建新型墙材企业X
家。二是行业管理。联合工商技术监督局对全市的新型墙材企业进行检查，对不达标产品，严格进行查处。要求各企业迅速整改，加强技术改造，提升产品质量，供应合格产品。三是宣传督导。扎实开展“推散禁现”工作，传播“禁现”政策法规，禁止在建筑工地现场搅拌，全年城区“禁现”率达X%以上，进一步促进了商品混凝的应用率。2018年，全市共发展新型墙材企业X家，生产折合标砖数X亿块，建设工程新材使用率达到X%以上，散装水泥的使用率达到X%以上。
（五）抓信息，促融合。一是强基础，大力推动城区线路下沉工程的实施，圆满完成跨XX全部通信线路入地工作；大力加强农村信息基础设施建设，全年新建农村光纤X公里，基站X个，信息化行业扶贫中的贫困村信号覆盖弱问题基本解决，规定的X个贫困村4G信号覆盖率达X%，农村宽带接入能力远超要求的XMbps。二是抓规范，针对我市通信建设发展中面对的主要问题，召开市长办公会制订解决方案，出台《通讯行业条例》为通信发展提供了依据和保障。三是促融合，开展信息类企业“大走访”行动，对我市电子信息企业的基本情况和发展现状进行了一次全面的了解和梳理，为企业提出信息化建设方面的意见X余条；坚决克服移动互联网项目申报门槛较高、难度较大的困难，通过与企业的共同努力，成功完成了一例移动互联网的项目申报工作。
（六）抓服务，优环境。
紧密围绕企业需求，充分发挥职能作用，组织、集聚社会服务资源，提升公共服务绩效，做好服务中小企业的大文章，通过夯实基础工作，提高工作主动性和针对性，更好地拓展服务内容，提升服务实效。一是抓培训。组织XX等8家企业参加XX市中小微企业互联网+创新能力提升培训班。召集三大运营商及X余家企业召开XX市“万企上云”动员培训会。组织了XX等X家企业参加中小企业创新管理培训班。二是抓申报。组织X家非公企业申报财税贡献大户奖励，奖励资金X万元，共有XX等9家企业获益。三是抓对接。充分发挥桥梁纽带作用，联合市金融办召集XX家企业和X家银行召开专题银企对接会，成功为企业融资X亿余元，大力缓解了当前普遍存在的企业融资难问题；着力构建政企沟通、协调联动的发展环境，争取省经信委到XX联系党建工作。四是抓帮扶。狠抓各项各项措施的落实，坚持“把身子扑下去、把问题摆上来、把企业服务好”的工作原则，对重点项目建设和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制，实行“亲情化服务”和“保姆式服务”，切实确保了企业遇到的困难问题在第一时间知悉好、协调好、帮扶好。
2018年，我们虽然取得了一定的成绩，但仍然存在以下几个方面的困难和问题亟待解决。
（一）生产要素制约依旧突出。一是资金严重紧缺制约企业扩大生产。我市大多数中小企业普通规模偏小，市场稳定性差，资信等级不高，致使银行贷款难度大，企业发展举步维艰。二是工业用地紧缺限制企业发展空间，受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压，工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐，致使项目落地难。三是高端人才短缺导致企
业生产效能普遍不高，依旧停留在劳动力聚集型产业的道路上，企业核心竞争力低下，产能严重受限。
（二）工业产业发展水平偏低。在产业机构上，虽然初步形成了XX等支柱产业，但战略性新兴产业刚起步；在产品结构上，初级产品多，高新技术产品少，低附加值产品多，高附加值产品少；从园区发展水平来看，园区规模受限，设施配套起点不高，企业布局分散，整体实力尚未形成，产业集聚化程度低；从企业层面来看，企业主体规模较小，龙头企业带动力不强，且仍处于产业中低端环节。
（三）新增规模企业数小于退规企业数。从近年来规模企业总数来看，因国家政策、市场变化、企业经营不善等因素，每年退规企业数量大于新增规模工业数量，我市规模工业企业总数呈现下降趋势。由于新入规企业增量不足以弥补退规企业的减量，导致近年来我市规模工业总量呈下降趋势。
（四）传统行业企业占比依然较高。XX年新入规的XX家工业企业中，分布较多的两个行业为XX，均为高耗能行业，两大行业新增规模企业XX家，占全部新增企业数量的XX%。先进装备制造业少、标志性领军企业少、有较影响力的品牌企业少，电子智能制造、高新材料等新兴行业新增X企业家，占比仅X%。高耗能传统行业新增企业较多，新兴行业新增企业少，制约了全市工业经济转型发展。
经济新常态下，“高质高效”是关键词，现结合我市市情和工业经济发展实际，提出以下两点工作建议：
（一）贯彻绿色发展理念，推进高质量工业化。
通过《中国制造2025》战略推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合；通过产城融合和乡村振兴战略，促进一二三产业融合发展，让城市化进程真正发挥对实体经济转型升级的需求引导作用；通过开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链、壮大绿色企业、强化绿色监管等措施构建现代绿色制造体系，进而带动整个工业化进程的可持续性。
（二）加大宣传督导力度，推动市民观念转变。当前，许多企业及其管理人员、技术人员、产业工人心态浮躁，企业及企业主热衷于在房地产市场投机赚快钱，缺乏实实在在做企业、做实业的精神，经营管理层和各级员工缺乏职业精神，极不利于国民经济生产体系提质增效。要积极推动市民观念的转变，让持续提升效率与质量成为共同信念，形成崇尚效率与质量的社会氛围，我市可借鉴新加坡“生产力运动”的经验，通过长期、全民范围内的宣传和教育，转市民的观念，让市民充分认识到提升效率与质量的高度重要性，进而将持续改善效率与质量的精神和理念贯彻到自己所从事的工作中。
二、2019年工作计划
（一）加强运行调控。围绕年度目标，编制全市工业运行调控方案，每月分解落
实乡镇工业总产值目标，压实乡镇工业发展任务，确保工业增长保持合理区间。强化经济运行监测，抓好各类月度监测分析报告，建立完善覆盖乡镇、部门、行业、重点企业的调度、分析机制。联合市统计局每月做好工业发展指标核算，对乡镇主要工业指标完成情况实行按月排序通报。突出抓好一季度工业发展目标的调控工作，加强节日和节后生产情况调度，确保实现全市工业经济首月首季开局良好，确保上半年“时间过半任务过半”。
（二）抓好项目建设。继续深入贯彻落实“产业项目建设年”行动，科学制定2019年任务目标及阶段规划，用1/3以上的工作时间深入项目建设现场，确保每个项目有人管、有人盯、有人促、有人干，确保按期完成节点任务。强化项目调度考核，建立完善“周通报、月调度、季分析、半年总结、年终考核”制度，逐个项目建立台账，拉出“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”，明确办结时限，实行分级督办解决制度，一项一项抓落实、抓推进，并将项目推进情况列入工业考核范围，确保项目顺利实施。
（三）搞好企业服务。一是立足市场，发挥职能。逐步转变工作重点，从组织生产、扩大投资，转向维护公平竞争市场环境、制定标准、提供服务上来。坚持合理引导，由企业根据市场供求关系变化做出判断，深入企业认真了解情况，给企业提供针对性、切合企业需求的服务。二是继续推进“一站式”“保姆式”服务。进一步加强统筹，持续跟进，全心投入，通过在项目建设中的服务意识来打造政府的高效率。同时，严格按照“中央八项规定”加强干部管理，认真落实各项廉政工作制度，坚决杜绝“索、拿、卡、要”现象。
（四）强化智能升级。
制定实施智慧车间推进工程实施方案，明确智慧车间建设目标和重点任务，加大政策支持力度，重点面向XX等行业，开展生产、设计、仓储、营销、服务等重点环节的智能化改造。以XX的智能仓储示范车间为标杆蓝本，建设一批具有行业示范效应和推广价值的智慧车间，推动XX家以上企业开展“智能升级”，大力推动信息技术与制造技术加速融合，引领我市信息化水平持续提升。
（五）提高服务水平。在市委市政府及相关部门支持和指导下，搭建XX市中小企业公共服务平台。以园区为载体，建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小企业综合服务平台网络。通过完善政策措施，培育服务品牌，使服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，为中小企业持续健康发展提供支撑作用。实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目标，打造“国内标杆、XX一流”的产业转型示范服务平台。
2018年工作总结（国土局）
2018年，全市国土系统在市委、市政府和省国土厅的正确领导下，围绕“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”总要求，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、2018年国土资源管理主要工作
（一）立足“三位一体”保护，推动国土资源绿色发展。
一是高起点完成永久基本农田划定和规划调整完善。全面完成永久基本农田“上图入库、落地到户”各项任务，全市共计划定永久基本农田X万亩，耕地质量和集中连片程度均显著提高。以“多规合一”为导向，充分衔接永久基本农田和城镇开发边界划定工作，科学编制市、县两级土地利用总体规划调整完善方案并通过省政府批准实施，组织开展“十三五”土地整治规划编制工作，划定了耕地保护“底线”、锁定了城市扩张“界线”、设定了多规合一“路线”。二是高质量开展土地综合整治和高标准农田建设。市政府召开全市耕地保护工作会议，全面贯彻落实XX号文件精神。通过开展新增耕地质量等别评定全覆盖、耕作层剥离再利用和调整验收方式等举措扎实推进补充耕地和增减挂钩项目库建设，全年共形成补充耕地指标X亩、挂钩指标X亩。续建省以上投资土地整治项目X个，总规模X万亩。对全市高标准农田建设任务进行分解下达，完成了省级下达的2018年度X万亩建设任务。三是高标准推进矿山地质环境和储备地块的土壤污染治理工作。编制完成《XX
》并通过市政府批准。召开全市地质矿产工作会议，扎实推进“矿地融合”工作。全面完成矿业权人勘查开采信息公示、储量日常监测监管等工作。配合市环保部门开展砖瓦生产企业专项整治行动，禁砖瓦生产企业就地取土和破坏耕地。不断加大对矿产、地热资源的监管力度，控制和压缩总量，提高质量，促进有序发展。开展矿山地质环境详细调查，不断巩固我市露采矿山整治成果。积极做好地下水地质环境国考、省考点监测和保护工作，稳步推进城区储备地块污染土壤治理工作，溶剂厂北区地块治理取得阶段性成效。
（二）紧扣“两个标杆”导向，优化供地结构保障发展。
一是合理保障用地需求。全市共完成建设用地供应X万亩，较去年同比上升X%，其中存量建设用地供应X万亩，占供地总量的X%。从全年供地情况看：供地总量较上年有明显增长，存量建设用地盘活利用力度进一步加大，公共基础设施和工业用地供地占比明显提高。二是供地服务精准高效。全市全年经国务院或省政府批准建设用地共计X万亩。重点对全市X个省级重点项目和X个市级重点项目实行全程跟踪服务，在规划空间上衔接纳入调整完善方案重点项目清单；在用地计划上争取重大产业项目等专项用地计划X亩，获奖励计划X亩，并指导各地在省级平台积极竞买补充耕地指标和挂钩节余指标；在报批流程上开通绿色通道，全方位主动做好业务指导和对接工作。市局被省委、省政府表彰为“XX制造突出贡献奖先进单位”
。三是土地储备工作成效显著。依据土地供应计划合理制定市、区土地储备计划，协同属地政府及相关责任主体部门，全力推进中心城区和外围三区重点地块收储工作，超额完成年度目标任务。加强储备地块的精细化管理，会同相关部门积极做好储备土地拟上市地块的规划调整、环境整治等工作。完成土地储备专项债务的发行工作，缓解地方财政资金压力。严控债务规模，超额完成年度还贷任务，保障土地储备资金安全运转。四是保持土地市场平稳有序。科学制定市区商品住房用地供应3年滚动计划和5年规划，按计划完成2018年度市区商品住房用地供应计划X亩。根据商品住宅库存及销售情况，准确把握住宅用地供应结构、规模和节奏，合理设置起报价和市场指导价，切实维护房地产市场平稳健康发展。按照部省要求，组织开展住宅用地出让合同执行情况检查，促进出让地块严格按照合同约定依法依规开发利用。2018年全市土地价格基本平稳，供需状况保持平衡。
（三）深化“三优三保”内涵，提高节约集约用地水平。
一是深入推进“三优三保”行动。省市联合召开“三优三保”工作推进座谈会，进一步明确了具体业务流程和操作模式，共同推动“三优三保”行动取得更大成效。XX镇第一批“三优三保”建新用地批次已得到省政府批复，率先落地见效；XX等第二批X个试点乡镇专项规划全部获省政府批准；XX等X个乡镇完成专项规划编制并通过县级审查，其中X个已通过市级审查，在全市层面已形成全面推进的规模效应，通过实施“三优三保”，试点地区建设用地和优质耕地“双集聚”
初步见效。二是低效建设用地再开发取得成效。出台了《X》，明确我市低效建设用地界定范围和再开发实施路径。结合工业企业资源集约利用试点工作，开展工业用地调查，建立并完善全市工业企业用地调查数据平台和年度更新机制。三是优化涉土指标配置。对规划空间、用地计划、补充耕地、增减挂钩以及“三优三保”等各类涉土指标开展市场化配置，起草了《XX》调研决策报告上报市委研究室。四是进一步提升土地节约集约水平。全面落实节约集约用地各项政策举措，在2017年度节约集约综合评价考核工作中，我市首次被授予“土地节约集约利用模范市”荣誉称号。XX市、XX区同时获评模范市（区），XXX市获评连续两年考核成绩优秀地区。
（四）推进“法治国土”建设，巩固良好法制环境建设。
一是严要求推进依法行政。研究制定国土系统法治宣传教育“七五”规划及2018年度依法行政工作要点，并顺利通过省、市两级依法行政考核，市局获评“全省国土资源系统推进依法行政工作先进单位”。强化局法制机构对涉法事项的全程参与，规范行政应诉和复议工作程序。主动配合市人大常委会做好《XX》立法调研。与市检察院共同签署《XX》，建立信息共享和交换、案件移送抄告机制,进一步预防和化解行政公益诉讼。与《XX日报》社、XX电视台紧密合作，结合节约集约模范、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日等面向全社会开展了形式多样的宣传活动，取得了良好的宣传效果。二是大力度开展执法监察。扎实开展全域例行督察、卫片执法
监察和违法违规用地专项整治行动三项年度重点工作，完成省下达的整改任务。依托“XX”监管平台开展日常巡查，实现对违法用地“及时发现，及时制止”，将基层国土所打造成违法用地防控第一关口。加强季度巡查的针对性，对违法重点地区实施“区域预警、重点督办、重点执法”，时刻保持高压震慑态势。三是多举措破解执法难题。市政府组织召开全市土地执法监管联席会议。在市法制办、市中院的大力支持下，就“裁执分离”形成会议纪要下发实施并在XXX市率先开展试点，初步构建了“国土申请、法院裁定、市级指定、区镇执行”的国土资源行政处罚案件强制执行新机制。编印《XX实施细则》和《XX标准》，对X项土地类和X项矿产类行政处罚事项明确了处罚依据，细化了处罚标准。起草《XX处置办法（试行）》并上报市政府待批，进一步规范对国土资源违法案件罚没建筑物的移交和处置。四是重实效维护群众涉土权益。严格规范征地程序，实行征地信息主动公开，并依法答复依申请公开X件。启用X微信举报平台，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。全面排查全市X个地质灾害隐患点、危险点并稳步推进治理工作，积极做好汛期地质灾害群测群防和强降雨天气地质灾害气象风险预警。
（五）践行“放管服”改革，提升服务管理综合效能。
一是全面实现不动产登记交易“一窗受理、集成服务”。紧紧围绕省政府不动产登记“放管服”改革要求，按照既定时间节点全面实行不动产交易、税务、登记三部门“一窗受理、集成服务”，一般登记由法定的X个工作日全面提速至X个工作
日办结，企业抵押登记X个工作日办结，提前实现“X”改革“X”的目标，并为实体经济企业和有特殊合理需求的群众开辟绿色通道服务，提供更具针对性的便民服务。制定下发《X通知》《X通知》等文件，从简化不动产登记申请材料、改进不动产登记婚姻状况审查、提升廉洁履职能力等与群众密切联系的方面入手优化不动产登记服务，受到社会各界广泛好评。2018年全市累计发证量近X万本，继续保持全省第一。二是全面落实国土资源管理“放管服”改革。同步推进政务服务“一张网”和“四全”服务建设，按照“应上尽上”和“不见面审批”的要求，完成行政权力事项在线申办平台建设，并开通全业务EMS寄送服务。加强国土系统权力清单和审批流程的梳理优化，大幅缩减涉土行政审批时间，基本形成了公开透明、便利高效、权责一致的行政审批制度。制定下发《关于进一步推进完善“四全”服务模式的实施方案》，初步构建了市县乡三级“统一网络”、业务审批“统一系统”、职责分工“统一模式”和服务事项“统一标准”的具有XX地方特色的“四全”服务“四统一”工作平台。XX市制定了“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的“不见面审批”模式。三是全面夯实国土管理业务基础。圆满完成2017年度土地变更调查和农村建设用地调查各项调查工作，继续推进农村宅基地、农房统一调查登记发证试点工作。做好第三次土地调查前期准备工作。《XX
规划》通过市政府常务会议审议并正式印发。创新开展辅助决策地图联动更新共享工作，相关成果获省测绘地理信息科技进步三等奖。全覆盖排查整治“问题地图”，继续抓好测绘地理信息市场统一监管，不断加强天地图数据融合和示范应用水平。四是全面加强信息化管理和建设。加强全市国土资源信息化工作统筹，全面指导与协调全市各级国土系统信息化建设和应用，制定《XX工作方案》，初步形成“全市信息化一盘棋”格局。高质量完成“慧眼守土”智能综合监管平台建设，持续推进“批供用补”统一信息平台、不动产登记信息平台、“移动办公OA”和工业用地网上出让等多个平台建设，全面提升国土资源形势分析研判的前瞻性和行政审批、决策管理的科学性。完成全市国土资源局（分局）门户网站的集成迁移工作。五是全面加强内部管理工作。认真执行部门预算，出台《XX管理制度》。开展了对局事业单位领导离任内部审计工作，有效发挥审计监督作用。积极做好各类文书、不动产等档案的数据资源共享，做好查阅利用服务，市局和XX局获评“2017年度XX省国土资源档案工作先进单位”。高质量协办全国土地利用管理工作会议，获得部利用司领导和参会代表的一致好评，国土部土地利用司还向市政府发了感谢信。勘测定界、交易服务工作高效开展，服务质量得到进一步提升。
（六）抓牢抓实“主体责任”，推进行业党风廉政建设。一是全面学习宣传贯彻十九大精神。制定下发《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，按照“学习培训全覆盖、宣讲活动全方位、主题活动全过程、氛围营造全动员、学习工具全要素”
的标准，以中心组学习会、报告会、辅导讲座等多种形式扎实开展学习宣传贯彻活动，全面凝聚党员干部职工共识，在学懂弄通做实上下好功夫。二是切实加强党建工作。积极开展“六个一”大走访和“双结对”工作，按照市委部署，组织党员干部，深入挂钩镇和结对社区，走访企业征询意见建议，热情慰问困难家庭，现场解决矛盾问题。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部赴革命老区开展坚定理想信念教育。严格落实组织生活和“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理、监督和服务。顺利完成新一届机关党委换届工作，不断提升机关党建工作科学化水平，市局机关党委连续四年被评为先进基层党组织，三是不断加强干部队伍建设。建立局领导班子挂钩联系制度，领导班子成员各联系一个县（市、区）开展实地调研指导，了解基层干部思想工作动向和基层国土所建设状况，局党组在此基础上制定颁发了《XX意见》。指导各地完成土地储备中心的机构调整工作，配合市、县（市）编办明确了“三定方案”。严格按照干部选拔任用规定，将干事担当廉洁的好干部及时提拔到合适岗位，调动和激发干部队伍工作热情。全市局、XXX局和XX市XX分局被省人社厅、省国土厅联合表彰为“XX省国土资源系统先进集体”,另有X位同志被评为先进个人。四是严肃监督执纪问责。贯彻落实党的纪律检查体制改革要求，局党组及时明确局内部领导班子党风廉政建设工作分工，研究设立局机关纪委。层层签订《党风廉政建设责任书》，配套制定下发《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。在全系统开展“责任落实年”活动。严肃开展公务接待情况专项督查、“四风”
问题整治专项行动和基层国土所廉政建设专项检查。强化执纪监督问责，坚决把纪律和规矩挺在前面，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。
二、2019年重点工作打算
（一）以新的思维加强生态国土建设。一要以更高站位着力优化国土空间开发格局，构建生态国土建设基底。承接国家和省国土空间规划，及时启动新一轮土地利用总体规划编制研究，落实生态红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，整体谋划国土空间开发保护格局，科学布局全市域生态、生活、生产空间。坚持用途管制原则，主动参与新一轮城市总体规划等有关规划的编制工作，充分发挥土地规划“底数、底盘、底线”作用。二要确立“三位一体”耕地保护新格局，构建耕地保护新机制。贯彻“像保护大熊猫一样保护耕地”的要求，坚持最严格的耕地保护制度，结合当前耕地保护工作的新目标和新任务，探索符合XX实际的耕地保护激励新机制，提高农村集体经济组织和个人保护耕地和永久基本农田的自觉性和积极性。加强永久基本农田特别是城镇周边永久基本农田的特殊保护，到2020年守住实际划定的XX万亩永久基本农田红线。三要强化矿产资源、地质环境保护和储备土地污染修复。落实新一轮矿产资源总体规划，严格执行矿产资源勘查开采准入，科学合理布局地热资源开发，矿业权的设立、延续和保留要严格遵循生态红线区域保护的管控要求。强化地质环境保护，编制完成《XX市地质环境监测规划》。配合环保部门做好土壤污染调查工作，加强环境风险防控，把好污染地块再利用供地关。
（二）以新的改革动能推动提质增效。一要持续放大“三优三保”综合效应。督促指导乡镇加快“三优三保”专项规划和土地利用总体规划衔接，制定2019-2020年三年实施计划，放大“三优三保”综合效应。同时要强化“三优三保”专项规划实施管理，统筹考虑拆旧和建新安排，激发基层盘活存量用地积极性，切实提高新增耕地质量和农用地的集中连片程度，发挥城镇开发边界宏观管控作用，维护农民群众合法权益，实现资源和资金的良性循环流动。二要探索推进涉土指标市场化配置机制。强化顶层设计，构建市县两级结构完整的市场化配置资源体系。研究制定市级市场化配置土地指标政策文件，指导有条件的地区制定或完善本地区市场化配置土地指标政策。搭建市县两级功能互补的市场化配置平台，市级层面指导开展市辖区范围以及跨县市（区）补充耕地指标调剂，县级层面推行土地规划空间、耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、“三优三保”等专项指标县域内调剂使用，形成土地和资金要素在城乡间双向良性流动机制，促进土地资源高效节约利用，保障乡镇农村的合理发展需求。三要强化联动机制加大存量低效用地再开发力度。切实落实国家、省和我市关于促进低效建设用地再开发的系列政策文件，依托低效建设用地再开发专项工作，推动我市存量土地盘活利用水平更上新台阶。各地在开展低效建设用地再开发工作过程中，要树立全局性、系统性思维，建立与发改、经信、环保等部门的联动机制，突出政府主体地位，将再开发工作与供给侧结构性改革、淘汰落后产能、“XX”专项行动、工业企业
资源集约利用评价等工作统筹结合起来，各部门形成合力，发挥各项政策综合效应。
（三）以新的举措保障高质量有效服务。一要坚持提前介入保障重点项目。紧密围绕全市经济社会发展目标，切实保障各类重大基础设施、民生项目、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的合理用地需求，加强市县联动，积极对上争取，全力做好指导和服务工作。新增建设用地指标要优先用于保障重点项目，一般产业项目用地需求主要通过盘活存量土地解决。加强用地政策宣传和引导，防止出现未批先用、违法违规用地行为。二要优化报批流程提高审批效率。全力做好重大项目用地报批工作，深化“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求，通过去枝强干、调整时序、简化内容、优化流程等方式，实现建设用地报批“材料简化、时间缩短、难度降低、质量和效益提高”的目标。系统上下之间要同部署、共落实，与相关部门建立定期协调沟通制度，形成上下协同、左右联动的工作新机制。三要改进管理方式推行全程监管。加快推行建设项目供地和建设双合同监管制度，将项目开发、使用、投入产出等要求纳入监管范围。研究制定加强建设用地供后监管的实施意见，按照权责对等的原则，明确建设用地供后监管工作中的职责主体和监管要求。
（四）以新的定位调控土地市场运行。一要科学制定土地收购储备和住宅用地供应两个年度计划，实行清单式管理。从XX
年以来，我市市区即对商品住房用地根据市场需求实行计划管理，为保持房地产市场供需平衡，实现政府对房地产市场有效调控起到了重要作用。当前国家对房地产市场的宏观调控仍在持续，我们要立足新的调控要求和新的市场形势进一步提高计划制定和管理水平。二要合理确定住宅用地供应结构和节奏，构建市县两级信息共享和联动机制。根据近年来各区域已供住宅用地总量、市场需求以及商品房销售、库存等情况，科学确定供地结构和区域，合理控制供地节奏，落实供给侧结构性改革要求，从严控制商业用地供应，加大保障性住房和租赁住房用地供地计划，防止房地产市场大起大落。三要不断完善土地储备制度，充分发挥土地储备在市场调控中的积极作用。严格贯彻落实新修订的《XX》，各地要结合实际状况，改善土地收储工作，根据各地财力和土地市场需求充实土地储备库存。要科学分析收储成本与上市收益，做好土地储备专项债券发行工作，积极探索在新形势下规范高效管理土地储备资金新路径。
（五）以新的要求维护依法行政秩序。一要全面提升依法行政水平。配合市人大做好2019年《XX条例》立法调研工作。依法处理行政争议，按照省国土厅《XX暂行办法》文件精神，着力提升行政争议案件办理的协同化、专业化、制度化、信息化水平。多种形式开展土地日、地球日、测绘日宣传活动，与新华网共建生态国土宣传专栏，增强全社会遵法守法的意识。二要加大日常执法和查处整改力度。建立网格式的“源头防控、事前预防、事中监督、事后严查”机制建设，充分发挥基层国土所前沿哨所作用，推进日常巡查与“慧眼守土”
有机结合，第一时间发现并制止违法行为，对立案查处的违法用地进行跟踪管理，直至消除违法用地状态。三要凝聚力量形成执法监管合力。组织召开国土资源执法监管联席会议，加强土地违法案件查办的外部沟通协作，规范土地违法案件移送程序，建立多方联动的土地管理和制止违法用地合作机制。进一步完善国土资源部门与公检法机关的协作配合机制，落实信息通报、案件移送等各项制度，推动“裁执分离”和罚没移交工作落地见效。
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（六）以新的水平满足社会的新期待。一要进一步深化“放管服”改革和“四全”服务模式内涵。持续推进简政放权，继续围绕减权放权、简化流程、缩减办事材料、减少企业负担和方便群众等方面下功夫、做改进，对下放事项做好事中事后监管。继续推进“网上办、联合审、区域评、代办制、不见面”等系列改革，继续提高行政服务事项“应上尽上”和“不见面”比例。积极拓展“四全”服务模式内涵，将“四全”成果更多更好地运用于不动产登记业务，为企业和群众提供更贴心、更精准的服务。二要创新开展不动产登记惠民举措。紧紧围绕“放管服”改革和“XX”改革要求，会同XX等部门不断优化不动产交易登记“一窗受理、集成服务”。全面启用全市统一的不动产登记信息平台，实现纵向登记机构间互通、横向相关部门间互联。用心打造“互联网+不动产抵押登记”
服务品牌，实现登记部门与银行的数据实时共享，通过线上预约申报、线上受理登记、线上支付缴费。进一步完善行风监督员制度，发现问题立行整改，时刻以作风建设永远在路上的恒心抓好不动产登记作风建设与便民服务，不断增强企业群众的满意度和获得感。三要深入推进“互联网+国土资源服务与监管”建设和应用。制定全市国土资源信息化工作统筹相关方案，形成统筹常态化工作机制。提高“一张图”应用水平，加快推进省、市、县三级数据共享、互联互通的“批供用补查登”统一信息平台上线运行。做好网上政务公开、行政许可和行政处罚“双公示”、矿业权人勘查开采信息公示工作，及时准确全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的国土信息。四要切实维护群众涉土权益。把防范地质灾害作为保障人民群众生命财产安全的“生命工程”，落实地质灾害防治责任制，开展地质灾害气象风险预警，利用“慧眼守土”平台加强地灾隐患点实时监控，健全地质灾害应急处置机制，提升地质灾害防御能力。五要扎实做好基础管理工作。全面开展第三次土地调查工作，明确工作重点，把握时间进度，积极主动谋划，精心组织实施。持续推进辅助决策地图联动更新，不断丰富“农村到村、城市到社区”全市基础底图数据资源，更好发挥专题地图服务功能。提高地理国情常态化监测水平，充分发挥地理国情监测成果在服务国土空间开发保护、主体功能区完善、乡村振兴、生态文明建设等工作中的作用。继续开展好“天地图·XX”
数据更新和省市县节点数据融合，结合社会热点加强天地图公益性示范应用建设。启动智慧城市时空信息云平台建设，深化数字城市成果应用，推进地理信息数据协同共享。推动档案工作数字化转型，丰富和优化档案资源结构。严格财务收支管理，进一步提高预算执行准确率，加强内部经济责任审计。
（七）以新的要求贯彻从严治党新要求。一是坚持不懈推进学习教育常态化。认真贯彻好落实好党的建设的新思想、新要求，把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“质量提升年”活动。二是精益求精推进干部队伍专业化。完善干部选拔任用和考核评价机制，树立面向基层一线的选人用人导向。以“党建规范化、职责清单化、管理制度化、服务品牌化”为导向，全面推进基层国土所“六大建设”。制定年度教育培训计划，不断提升培训质量和实效，鼓励各条线培训将受训对象向基层所干部延伸，让国土管理最新政策及时传达到基层，最新技术及时应用到基层，打造一支高素质专业化的队伍。三是驰而不息推进党风廉政建设长效化。深入推进落实党组（党委）党风廉政建设的主体责任及“一把手”的第一责任人责任，在全面从严治党上负总责、牵好头，构建科学长效的党风廉政建设和反腐败工作体系。严明政治纪律和政治规矩，加强风险防控管理和预防腐败制度建设，积极营造风清气正的工作氛围和良好的政治生态。持续推进作风整顿，正风肃纪，看住小事小节，坚决防止“四风”问题回潮复燃。有效运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，让党员干部知敬畏、守底线。
2018年工作总结（金融办）
2018年以来，在市委、市政府的坚强领导下，面对经济下行压力持续加大和国家宏观信贷政策收紧的不利局面，我办深入贯彻落实中央金融稳定发展重大决策部署和省、市工作要求，深化实施“XX”发展战略，以构建“XX”立体化金融支撑体系为核心，全力推进金融改革发展，各项工作按预期目标任务推进。信贷增速保持高位增长，实现新三板挂牌企业零突破，“产业贷”工作走在全省前列，保险市场平稳较快发展，截止2018年X月末，全市各项贷款余额X亿元，同比增长X%，存贷比X%，较年初提高X个百分点，预计年末贷款余额X亿元、同比增长X%，为全市脱贫攻坚提供了强有力的金融支撑。
一、主要工作与成效
（一）聚力打好金融风险防控歼灭战，有效维护了全市金融稳定。深入开展非法集资宣传月活动，通过电视、网络、公共场所电子显示屏、政务微博微信、传单多渠道常态化开展非法集资宣传教育，群众对非法集资的识别能力切实提高。充分发挥市打击和处置非法集资工作领导小组办公室职能，召开领导小组会议，层层签订目标责任书，靠实工作责任，推动行业主管部门加强典当行等民间金融机构监管，有效加强小额贷款公司监管，深入开展处非专项检查、交易类场所摸底排查活动，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。
（二）强力推进金融扶贫，金融对脱贫攻坚的保障能力显著增强。一是薄弱环节融资难题有效缓解。以创新求发展，充分发挥支农再贷款、存款准备金等货币政策工具引导作用，落实差别化监管政策，深入推进农村产权抵押贷款，有效发挥财政资金的杠杆作用，积极推动金融机构根据地方产业发展特点创新金融产品和服务，引导金融服务向“三农”等薄弱环节流动。截止目前，发放农村产权抵押贷款X亿元、累计发放X亿元；通过X金融服务公司增信为X家经营主体发放贷款X亿元，累计为X家经营主体发放贷款X亿；小微企业转贷应急周转资金开展业务X笔、X亿元，累计开展业务X笔、X亿元。截止目前，全市涉农贷款余额461.9亿元，占全部贷款的71.1%，小微企业贷款余额X亿元，金融对“三农”、小微企业等薄弱环节的服务水平显著提升。二是特色产业发展工程贷款工作积极有效推进。强化与省金控对接，依托X金融服务公司在全省率先组建成立“金控X担保公司”，注册资本X亿元，积极推进“产业贷”工作。公司已与市内大部分银行业金融机构签订业务合作协议，全市发放“产业贷”X笔、X亿元，“产业贷”工作走在全省前列，为全市特色产业发展提供了有力的资金支持。三是积极争取政策银行优惠资金助推脱贫攻坚。市农发行棚户区改造贷款在各县区全面推开，X区X亿元棚户区改造贷款、X县X现代农业投资有限公司X万扶贫过桥贷款已经省分行审批待投放。国开行向我市发放棚户区改造等长期贷款X
亿元。四是中央定点帮扶金融单位帮扶力度显著加大。加强与中央定点帮扶金融单位沟通汇报，XX集团主要负责人两赴我市对接帮扶工作，承诺每年给予X县X万的资金支持，并在专业人才、农业保险等方面开展深入交流合作。
（三）全力推进资本市场发展，有效拓宽企业融资渠道。举办全市资本市场培训会，各县区有关单位、企业近100人参加培训，切实提升了我市领导干部和企业的资本市场知识水平和运用能力。组织期货公司与果农对接，开展试点，充分发挥期货的套期保值功能。强化后备企业培育，做好重点企业跟踪服务工作,优化完善重点企业推荐机制，推动我市企业上市融资。XX有限公司在新三板挂牌，实现新三板挂牌企业零突破。截止目前，全市共有XX家企业在省股权交易中心托管挂牌，今年新增挂牌企业X家、融资X亿元，累计融资X亿元。
（四）着力推进保险业发展，风险保障功能日益凸显。出台配套政策，强化制度保障，与省、市保险公司建立良好的沟通交流机制，鼓励和支持保险机构在风险可控的前提下创新开发适合我市农业特色产业发展特点的保险产品，积极推动中药材产值、茶树种植及茶叶低温气象指数、花椒产值、油橄榄种植等保险，加快发展政策性农业保险。逐步建立“两保一孤”贫困人口医疗保险体系，为贫困人口提供全方位的医疗风险保障。今年以来，实现保费收入X亿元，保险保障程度和服务水平进一步提升。
（五）大力完善金融服务体系，建成竞争性金融服务市场。
争取和鼓励全国性、区域性大型金融机构在我市设立分支机构，持续开展金融便民服务点“拔白旗”活动，支持金融机构下沉服务网点，推动农村合作金融机构农商行改制工作，新增担保公司、保险公司各X家。截止目前，全市共有银行业金融机构X家、各类机构网点X个，保险公司X家、担保公司X家、金融机构行业协会X家、证券公司X家，小额贷款公司等民间金融机构X家，金融便民服务点X个，金融便民服务点实现行政村全覆盖。建成竞争性金融服务市场，为全市经济社会转型跨越发展提供了全方位、多层次的金融服务。
二、2019年工作打算
2019年，我办将进一步深入贯彻落实中央金融稳定发展重大决策部署和省、市工作要求，深化实施“XX”发展战略，回归服务实体经济本源，强化服务脱贫攻坚和重大项目建设能力，深化金融改革，坚决打赢金融风险防控攻坚战，重点抓好以下五个方面工作，为全市脱贫攻坚提供强有力的金融支撑。
（一）着力扩大社会融资规模，保障实体经济发展。强化金融知识培训，切实提升领导干部和企业的金融知识水平和运用能力。引导各银行业机构加强对供给侧结构性改革的支持，落实差别化信贷管理政策，确保贷款增速与全市经济增速持平，进一步提升金融服务实体经济的质量和水平。强化企业上市指导服务工作，充分发挥资本市场融资功能，有效拓宽融资渠道。积极吸引省内外金融机构在我市设立分支机构，持续增加金融资源供给。
（二）着力推进金融扶贫，助力如期打赢脱贫攻坚战。充分发挥“金控xx担保公司”担保功能，推动理顺“产业贷”工作机制，扩大“产业贷”投放规模，引导金融资源向脱贫攻坚领域流动。充分发挥支农再贷款、存款准备金等货币政策工具引导作用，落实差别化监管政策，引导金融机构加大对小微企业等薄弱环节的支持力度。
（三）着力推进金融创新，有效破解薄弱环节融资难题。继续深入推进农村产权抵押贷款，持续做好X金融服务公司应急周转资金等业务，为优质中小微企业发展提供强有力的资金支持。推动金融机构根据我市特色产业发展特点创新金融产品和服务，有力支持农业特色产业发展。
