2021年,在集团公司党委和团省委的正确领导下,加强青年思想政治工作,深化青年人才工程,全面推进“青春创业行动”,大力实施“凝聚力工程”,激励和带领广大团员青年在莱钢三个文明建设中积极发挥生力军和突击队作用,各项工作取得了新的进展。现将全年的主要工作汇报如下:
一是利用“三会一课”、读书会、理论学习小组、聘请党政领导上课、知识竞赛等形式,组织团员青年深入学习重要思想,引导广大青年坚定信念,奋发进取,与时俱进。二是紧紧围绕着全年生产任务目标,以增强团员青年干事创业的使命感、责任感,激发工作积极性、创造性为目的,以“树争先意识、练争先本领、展青年形象”
为主要内容,开展了“决战600万,青年应争先”主题教育活动。三是加强青少年思想道德建设,不断加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,通过开展生动活泼的道德实践活动,引导青年以诚信为本,做生产上的标兵,学习上的楷模,文明新风的倡导者,树立了良好的职业道德。四是努力创新思想政治工作的方式方法。不断提高青年思想政治工作的有效性和针对性,建立了青年思想动态预警机制,实现了对团员青年的思想覆盖。
技术比武。通过比武,不仅使一批高技能人才脱颖而出,而且进一步激发了广大青工学习技能的热情,营造了“精一、会二、学三”、“一专多能”的学习氛围,适应了企业发展和青工要求,受到了广大青工的普遍欢迎。各二级单位以“青工技能月”为契机,广泛开展青工技能培训活动,组织举办青工技能竞赛,开展面向青工的职业技能鉴定,积极探索完善工作机制,推动了“青工技能振兴计划”的深入开展。
按照省少工委工作要求,结合莱钢实际,以爱国主义教育为主线,以体验教育为基本途径,切实加强少年儿童思想道德教育,推进“新世纪我能行”体验教育活动,继续深化“雏鹰争章”和“手拉手”活动,不断加强自身建设,为促进少年儿童健康成长,发挥了积极的作用。
不断强化服务意识,积极探索服务青年的有效途径和载体,着力构建服务企业中心的工作体系、服务青年成才的培养体系和服务青年成长的帮扶体系,以各类青年协会为依托,通过开展适合青年特点的各类活动,切实做好服务青年的工作。积极倡树文明新风,在国庆节期间为全公司19对新人举办了青年集体婚礼。
等团队学习形式,实现知识共享,提升组织的学习力。同时,充分调动广大团干部、团员的创造热情,坚持系统思考,改善心智模式,引导广大团员青年积极探索团的工作的新方法、新途径,不断创新和设计灵活多样、能满足团员青年需求的新载体。
教育人、培养人是共青团的基本任务。明年青少年思想政治工作将以道德教育为重点,全面推进“三德”教育系列行动,通过开展知识竞赛、辩论赛、故事会、演讲会等形式,加强对广大青少年的职业道德、家庭美德、社会公德教育,不断提升青少年的综合素质。
2021年10月18日
2021年,大圩镇按照区委、区政府的统一部署,团结带领全镇党员干部群众,紧紧围绕“全面建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福港北”的发展要求,细化任务,落实责任,实现了经济社会较好发展。现将2021年工作总结及2022年工作思路及措施报告如下。
万的贵港市港北区龙涡瀑布旅游度假区项目。目前已完成土地选址4个,开工3个,完成建设1个。
户、特困户申请12户、事实无人抚养儿童18人、临时救助4户。三是不断巩固饮水安全成果。加快农村饮水安全巩固提升及拦水坝工程项目建设,目前3个项目已开工建设,计划12月底完工。四是危房改造工作。2021年危房改造共26户,现已全部开工,其中已竣工并安装好门和窗的24户,未封楼梯口1户,封顶1户。
村集体经济方面。部分村收入来源渠道单一,原始积累底子薄,来源渠道单一,“两委”班子人才匮乏,发展经济能力不强。
建立健全村级后备人才培养、选拔、管理、使用机制,每个村(社区)根据岗位设置情况培养相应的后备干部,落实定人帮带、定期培养、定岗锻炼、定向使用“四定”要求进行跟踪培养。四是强化跟踪问效促落实。将挂村领导及干部年度考核、评优评先与挂村党建工作相挂钩,压紧压实领导干部抓基层党建工作责任。通过充分利用党建“双随机”调研督导机制,加强日常跟踪问效,加大督查问责力度,定期进行红黑榜通报,对发现问题依然无动于衷的,将启动问责机制,严肃追究问责,确保责任落实到位。
)规划养老服务设施储备项目、港北区农村养老设施和改造升级项目准备工作。三是疫情防控方面。进一步压实疫情防控工作责任,抓紧抓实抓细疫情防控常态化各项工作措施,在抓新冠疫苗第1、2针接种覆盖率的同时,提高新冠疫苗加强针接种覆盖率,通过“三定”方式(既定责任区、定任务量、定时通报)压实疫苗接种责任,组建由村干部、村医、党员中心户、网格长、网格员、村民小组长、志愿者等人员组成的疫苗防控先锋队,开展拉网式排查和动员群众接种疫苗,做到不漏一户一人,同时将疫苗接种进度与各村评先评优、星级书记评定、年度考核挂钩,进一步压实疫苗接种工作责任。
沿线为重点,压实工作责任,加快进度、扩大战果。坚持以“三清三拆”为基础,全面推进农村人居环境整治提升五年行动,加快农村人居环境基础设施建设,统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,健全农村生活垃圾收运处置体系,让乡村更加美丽宜居。四是加强和改进乡村治理工作。加快构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,巩固提升乡村治理水平。用好“党建
开展法治政府建设,营造良好的法治氛围。加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度,通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为,提高行政效率。依法规范行政执法流程,按照政府权力清单,职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强村镇管理。
2021
年来,我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以保开工、保供地、保商业为目标,抓征地、抓供地、抓招商、抓项目策划包装、抓争取上级资金、抓服务项目,凝心聚力、改革奋进、创新突破、砥砺前行,全力推进土地房屋征收工作。
结合中心城区路网建设实际,建立健全工作机制,抽调一批能打硬仗的干部,全面推进城北片区重大交通设施项目和断头路土地房屋征收工作,促成一批城市道路工程项目顺利施工、实现通车,有效地缓解城区交通压力,对便民利民、提升城市品位有着重要作用。其中布山大道东段至北环路与贵隆高速公路连接线路口路段于2021年1月30日正式全线贯通,
区项目和仙衣路(建设路—西环路)改造工程因分别余20.34亩、21亩、12亩、8亩涉及市农投集团(原市西郊苗圃),因企业改制方案未明确而未完成任务;贵港市港区大道(金港大道-城东大道)项目涉及军事管辖范围(第41集团军123师训练场、军属宿舍楼28亩和贵港军分区大院内外花圃带土地5亩),需市政府协调军事用地征收问题。
失地农民最低生活保障落实难问题。按贵港市的文件规定,只有获得自治区批复的项目用地才能办理失地农民养老保险,且实施被征地农民养老补贴限高托低政策,港北区托低人数情况复杂,难于确定,市人力资源社会保障局一直没能答复如何处理,现还在研究讨论中。
2022年,围绕中央、自治区和贵港市的决策部署,践行以人民为中心的发展思想和“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,重点解决一批自治区、市本级计划土地供应出让项目、民生项目及储备项目的土地房屋征收问题,助力推进“四大振兴”项目土地房屋征收工作,为加快建成珠江-西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城提供用地保障。
,通报工作情况,协调解决土地房屋征收过程中遇到的各类问题,形成强大合力。
2021年10月12日
2021年以来,我局深入贯彻落实自治区、贵港市关于优化营商环境、深化“放管服”改革、“数字广西”大数据战略的工作要求,有序推进各项工作,获自治区大数据发展局授予“2020年度全区数字广西建设突出贡献奖集体”荣誉称号,被命名为“贵港市第二批民族团结进步示范区示范单位”。现将有关工作情况总结如下:
今年以来,我局多措并举,进一步优化营商环境。截至目前,区政务服务中心窗口受理办件355660件,办结总数434361件,其中即办件数375197件,承诺件数59164件,办理提速率99.42%,承诺提速率79%,满意率100%。
1.提升审批服务效能,办事省时间。一是率先推行 “无差别全科受理”政务服务模式改革。10月起,进驻区政务服务中心的30个政府部门1036个政务服务事项实行“无差别受理”,设置了企业开办、工程报建、不动产、社会事务等领域无差别综合受理窗口23个,窗口数缩减48%,部门派驻的前台受理人员精减100%,办事效率再提升30%,办理“一件事”套餐最高提速率达到
,企业群众办事等候时间平均缩短20分钟,办事满意率提高至99.99%。二是推行“信用+承诺”审批,22.39%的事项可以“容缺受理”或“承诺审批”,平均承诺提速79.71%,“马上办”事项比例达53.62%。三是推进乡镇便民服务中心规范化建设,率先推进政务服务自助终端100%覆盖乡镇(街道)、村(社区)政务服务网点,“一机通办”区乡两级政务服务事项。四是推行“同城、跨省通办”,梳理了228项“全区”通办事项、130项跨省通办事项,切实方便群众异地办事。
2.提升网上政务服务能力,办事不求人。一是推行不见面审批“一网通办”,100%的政务服务事项可实现网上办、掌上办、自助办,全程网办事项比例达84.94%;90.78%的政务服务事项实现“一次不用跑”,9.22%的事项实现“只跑一次”。二是多渠道推行“刷脸免证办”,全区1063项政务服务事项、902项便民事项实现“免证办理”,占具有申请材料的政务服务事项90%以上。
1.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。一是印发《2021年-2023
年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》并组织召开业务培训会,对有关工作进行了具体安排。二是积极筹建基层政务公开专区示范点。目前区本级、乡、村政务公开专区示范点建设方案已初步形成,计划11月底前完成基层政务公开专区及基层政务公开标准化规范化行村(居)延伸试点的建设。三是完善区、乡、村三级政务服务中心政府信息公开专区查询服务功能,并规范做好管理和服务工作。
2.开展各种形式的政务公开活动,提高政务公开的社会效益。一是组织职能部门采取视频录播的形式持续对经济建设、社会事业、生产生活、保障和改善民生等方面问题录制与群众互动的在线访谈节目并及时公开。二是在港北区政府门户网站创新开设了《问答与评论》专栏,由各部门运用一问一答的形式,通过政策简明问答,推进政策宣传更多样化。目前,各部门共公开政策简明问答宣传材料共150多份。三是组织全区40多个部门开展“政务公开服务为民”为主题的第九届政务公开日活动,活动现场共发放宣传资料8500多份,接受群众现场咨询1500人次,进一步加深了群众对政务公开工作认识,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,增强了群众对政府工作理解和信任,取得了良好的社会效果。
1.不断完善政府门户网站内容保障管理机制。对港北区政府门户网站发布解读、办事服务、互动交流、功能推广、政务新媒体等栏目进行了规范整改;通过培训会、一对一培训等多种形式,加强对各部门的业务培训。截至目前,各级各部门通过政府门户网站主动公开信息9万多条,实现了政府各类应公开信息全公开。2021年前三季度全区政府网站和政务新媒体普查中,港北区人民政府门户网站得分高于100分。
2.扩大港北区电子政务外网城域网范围。目前,港北区电子政务外网连接港北区55个部门、292个事业单位、8个乡镇(街道)、125个村(社区),政务外网横向接入率95%,各部门实现统一的互联网出口、统一管理,已对各部门进行了合规性检查认定工作。
3.积极推进“五网”信息网项目建设。2021年,港北区西江乳业智能化车间和智能化奶牛养殖平台两个项目纳入中国—东盟信息港重点项目库、自治区信息网项目库及贵港市建设项目库。西江乳业智能化车间项目计划总投资5355万元,建设智能投料防错系统、杀菌软硬件系统、全自动热水系统、发酵平台无菌空气过滤系统、发酵全自动系统控制系统等。项目已于2021年3月10日开工,目前已完成90%建设投资,设备安装完成率达90%。智能化奶牛养殖平台项目计划总投资480万元,建设870㎡挤奶平台,购进48位并列式挤奶系统一套,购买16吨运奶车1辆。该项目计划于2021年10月开工,目前已完成可研性报告编制,且已向农垦局递交开工申请。
4.加紧推动港北区智慧城市建设项目(一期)落地使用,做好后期功能升级与运营维护工作。梳理出高频办理、可办理事项的操作指南并做好宣传,提升群众办事体验。加强对接,汇总各子项目使用过程中出现的问题并研究制定升级优化方案,争取实现自助终端机可直接办理更多业务,促进智慧城市各子项目的全面升级优化。
5.有序编制《数字港北“十四五”发展规划》。围绕贯彻落实中央、自治区、贵港市和区委、区人民政府关于数字经济建设的决策部署,结合港北实际,我局对照各项任务指标,按时间节点规划,已完成数字专项规划初稿编制,正在开展数字专项规划初稿的意见征集工作。
6.加强政务数据资源管理与应用改革。对照自治区、贵港市2021
年政务数据资源管理与应用改革评估指标任务,积极推进云网统筹利用、数据治理、数据质量、数据安全,持续推进政府数字化转型,构建“五个一”政务数据治理新模式;梳理符合我区实际的政务资源管理与应用改革工作指标,有序推进相关工作,力争规定时限内完成各项指标任务。
通过工作经验交流会、工作协调会等形式,不断提高了工单承办的质量和满意度;坚持执行非工作日派单机制,第一时间受理、转派和答复服务工单,提升办理效率;定期通报各承办单位办理情况、绩效考评排名、红黑榜和群众热点关注问题等举措,促进工单办理提质增效。今年以来,我区共收到市12345便民服务中心转派工单12986件,办结12441件,按时办结率100%,结果满意度92.3%,作风满意度92.3%。根据贵港市政务服务便民热线(月报)》通报,1-8月,港北区共5次在各县市区获得排名第一的好成绩。
港北区智慧城市项目承建单位的能力水平有限,对各委办局提出的需求还仅限于基本功能的实现,无法对各信息系统进行资源整合及对接,不能满足部门对工作业务的需求,导致部门使用意愿不高。
1.深化无差别受理改革,深入推进政务服务全领域“一窗”受理。加强区政务服务中心综合受理窗口专业化工作人员队伍业务培训,常规化礼仪培训,不断提升无差别受理窗口工作人员业务能力。同时,推动“无差别受理”改革向基层政务服务中心延伸,建立“乡镇(街道)前台受理、区级乡级部门后台分类审批、统一窗口出证”的“受办”分离模式,打造乡级政务服务中心精简高效的“无差别受理”综合窗口,解决困扰简政放权的“放权基层承不了、不放权基层群众办事不方便”的矛盾和群众办事“多头跑”的问题。
2.依托智慧政务,推进审批服务“简易办”。攻坚数据通、业务通,保证“两个畅通”,打通“一网通办”的中梗阻,实现数据互联互通;加快推进“智能办、免证办、异地代办、跨省通办”等办理方式,提升“一网通办”能力,继续打造有竞争力的营商环境。
1.持续推进“五公开”。
重点推进决策和执行公开,进一步推进重大决策预公开,扩大公众参与,规范推进重大决策部署、重要政策、重点工作落实情况公开。强化重点领域信息公开,加强检查督查,提升重点领域信息公开常态化、标准化、规范化水平。同时,根据《关于开展政务公开第三方评估工作》及《2022年全区政务公开工作要点》,组织各级各部门按照指标内容,准确公开各类信息。
2.全面推进基层政务公开标准化、规范化建设。一是根据《贵港市大数据发展和政务局关于印发<2021年-2023年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案>的通知》《贵港市政务公开领导小组办公室关于印发<贵港市政务公开专区建设指导方案>的通知》《贵港市政务公开领导小组办公室关于推进基层政务公开标准化规范化向村(居)延伸试点工作的通知》等文件精神及要求,积极推进基层政务公开标准化规范化动态调整工作,抓好其他领域标准指引落实工作、加大基层政务公开推进力度,逐步提升基层政务公开效能。同时,继续推进区、乡、村三级政务公开专区建设及村(居)延伸试点工作,不断增强政府信息公开的便捷性实效性,推动“互联网+政务服务”深入开展,打通服务群众“最后一公里”。
3.持续开展各种形式的政务公开活动。继续组织各级各部门开展2022年政务公开日、政策说明会、在线访谈节目录制、政策简明问答等活动;采用图文图表、音频视频、动漫视频等多元化方式,对政府文件进行解读,提高政务公开的社会效益。
加强对电子政务外网的应用培训,充分发挥电子政务作用,下一步打算将电子政务外网运维服务进行外包,提升电子政务使用的质量与满意度,完善电子政务外网的管理制度,继续对电子政务外网业务工作实操检查出现的问题进行完善与整改。
1.升级优化智慧城市项目,提高智慧城市项目使用。加大对智慧城市的优化改进力度,持续跟进各项目整改方案的落实情况,做好大数据平台、空天地一体化宏观辅助决策系统、智慧安监、网格化管理系统等系统平台的优化功能及运营维护工作。根据各委办局所提意见进行升级的同时,加强对使用单位的系统培训力度,积极发掘我区智慧城市建设项目的优点和特色,从而进一步提升各子项目的使用率。
2.有序开展数字港北“十四五”规划建设。围绕数字“十四五”专项规划,加快数字化发展,建设数字港北,在推动数字化产业发展上,培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,构建基于5G的应用场景和产业生态,积极推进智慧市政、乡村振兴产业孵化基地、数字经济产业园区等信息化项目建设落地。
3.推进信息网、东盟信息港项目建设。按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,深入贯彻落实“大数据发展”战略和“五网”建设要求,全面对接粤港澳大湾区建设,积极谋划与发掘信息化、智慧化项目,推进与大湾区共谋共建立足国内、面向国际的信息大通道,实现信息互联互通。
1.强化组织培训。不定期组织召开12345热线总结会与业务培训会,不断提高承办单位工作人员的业务水平。
2.强化督办。针对群众反映强烈、涉及多部门的工单,及时召开协调会议和疑难工单专题督办会议,明确主体承办单位和解决措施,减少推诿扯皮现象,切实提高热线工单的承办质量,争取获得群众的好评与肯定
3.强化通报考核。严格按照12345热线管理办法和考核办法的相关要求,通过《港北区政务服务便民热线简报》,定期通报各承办单位的工单办理情况、绩效考评排名、红黑榜和群众热点关注问题等,促使承办单位不断提高办理质量,提升办理时效。
今年以来,港北区发展和改革局切实围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,积极担当、主动作为、多措并举,扎实推进发展改革各项工作,推动全区经济稳中向好发展。现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下:
据上报数,1-9月,规上工业总产值275.87亿元,同比增长21.5%;规上工业增加值同比增长6.0%
;限额以上批发、零售、住宿、餐饮业分别同比增长5.2%、3.4%、21.3%、24.6%;其他营利性服务业营业收入6.26亿元,同比增长12.6%;装卸搬运和仓储业营业收入3.01亿元,同比下降22.1%。固定资产投资累计完成172.78亿元(9月上报数23.24亿元),同比下降6.6%;财政收入累计完成24.57亿元,同比下降3.1%。商品房销售面积124.27万平方米,同比下降8.7%;建筑业总产值105.36亿元,同比增长25.6%。
1.列入自治区统筹推进的重大项目:2021年港北区列入自治区层面重大项目共18个,总投资179.43亿元,目前1-9月份累计完成投资16.74亿元,占年度投资任务(市下达22亿元)的76.1%。全年开工项目任务是4个,目前已完成开工项目6个,开工率150%。全年竣工项目任务是4个,目前竣工项目1个,竣工率25%(绿源贵港电动车生产基地项目)。
2.列入市级层面重大项目:2021年港北区列入贵港市级重大项目共268个项目(包含自治区项目),总投资1407.78亿元;目前1-9月累计完成投资99.1亿元,占年度投资任务(市下达65亿元)的152.5%。其中全年计划新开工项目有26个,已完成开工24个,开工率92.3%;全年计划竣工项目有24个,已完成竣工项目9个,竣工率37.5%;续建项目有58个;预备项目有160个。
3.中央预算内投资项目:
万元,中央预算内投资支付率88.89%;中央资金完成投资1812万元,投资完成率98.69%。
4.地方政府专项债项目:2021年我区向上级发改委申报地方政府专项债项目共71个,总投资368.5亿元,拟申请专项债券资金203.51亿元,获得地方政府专项债券额度3.16亿元。截止目前,专项债券资金已到位3.16亿元,已拨付2.6亿元,拨付进度82.28%;已支出1.6亿元,支出进度50.63%。
5.乡村振兴三年行动计划项目:
6.“五网”建设项目:2021年港北区纳入市级“五网”建设三年大会战项目49个,2021年度计划投资额18.58亿元,1-9月份完成投资11.51亿元,投资完成率61.95%。
1-9月份,累计完成投资172.78亿元(9月上报数23.24
亿元),同比下降6.6%,降幅比上个月收窄0.3%。工业投资同比下降1.9%。在库项目451个,其中500—5000万元项目214个,5000万元以上项目166个,房地产项目71个。1-9月份,累计新增入库237个项目,计划总投资219.5亿元。
据上报数,2021年上半年,港北区地区生产总值196.44亿元,同比增长8.0%;全部工业增加值同比增长7.6%;农林牧渔业增加值增长9.4%;服务业增加值同比增长9.1%;城乡居民人均可支配收入19957元,同比增长12.1%。2020年县域经济高质量发展分类考核结果自治区尚未公布。
三季度其他营利性服务业营业收入为6.26亿元,同比增长12.6%;装卸搬运和仓储业营业收入为3.01亿元,同比下降22.07%。
一是全面落实各项惠企政策,加大企业信贷支持。截至9月31日,我区新型政银担风险分担业务“4321”发生额3.1亿元,共81户,实现平均担保费率不高于1%的目标。我区累计组织854家企业在广西综合金融服务平台注册,共计发布1266条融资需求,融资需求金额72.24亿元,共计放款1005户,放款金额35.476亿元。二是开展政务服务改革。通过“大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件”创新政务服务新模式,将“一站式服务”提升为“一窗式综合服务”。
截至9月底,我区新能源汽车保有量新增616
辆,完成市下达任务(1729辆)的36%。截至10月8日,已建设完成充电桩90个,完成市下达任务(150个)的60%;预计11-12月将建设完成剩余任务。今年上半年,我区累计安排2020年新能源汽车充电基础设施建设补贴资金29.67万元,支持辖区内企业建设新能源汽车充电基础设施。
今年自治区下达港北区稻谷补贴与粮食收购任务53000吨(含调增3000吨早籼普通稻);售粮补贴标准为普通早籼稻补贴0.24元/公斤,优质稻补贴0.4元/公斤,全年兑付补贴款2056万元。截止10月11日,完成稻谷补贴与粮食收购任务28127吨,完成任务的53.07%;兑付补贴资金1075.8万元。
2021年1-9月,我区本级储备粮、应急成品粮每月月末库存达150吨,均符合市下达库存量在70%和90%以上的要求。
1-9月,我区“入统”的粮食企业18家,港北区社会粮食销售量累计14.92万吨(贸易粮)。
今年以来,港北辖区内持有粮食收购资格许可证的粮食加工企业17家(规模以上企业8家),其中自治区级龙头企业5家,市级龙头企业5家。
1-9月份,辖区内大米加工量累计7.74万吨,总产值约6.57亿元。截止9月底,港北辖区已有5家粮食加工企业获得自治区龙头企业,7家粮食企业获得广西放心粮油生产企业。
配合市政府做好平价猪肉销售维稳工作,继续保持物价平稳。完成西江污水处理厂污水处理收费、区属公办幼儿园保教费、非营利性民办学历教育收费标准调整工作和农村饮水工程和奇石乡奇石水厂供水价格定价工作。截止9月30日,出具价格认定结论书163份,认定总金额268.72万元,其中涉及刑事案件物品价格认定157份,认定金额250.64万元;涉及行政事项价格认定6份,认定金额18.08万元。
充分发挥“湾企入桂”工作指挥部办公室作用,以开展“湾企入桂”活动为契机,积极承接粤港澳地区产业转移,为经济发展提供坚实的产业支撑。截止目前,我区“湾企入桂”项目14个(其中贵港台铃电动车生产基地项目列入自治区三企项目库),合同投资额53亿元,履约项目13个,协议履约率93%;到位资金9.14亿元,资金到位率17.25%;开工项目12个,项目开工率85.71%;竣工项目7个,竣工投产率50%。总投资超10亿元的重大产业项目3个,分别是创云集团电子信息园项目、雅迪电动车生产基地项目、贵港台铃电动车生产基地项目。
《贵港市港北区国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》经港北区第五届人民代表大会第六次会议审议通过,已于2021年8月26日印发实施;其他17项专项“十四五”规划编制工作正有序进行中,部分已完成编制并呈区政府审定,如《港北区教育事业发展“十四五”规划》。
1.节能降耗方面:贵港市未下达2021年能耗消费总量控制目标。今年1-6月,港北区单位地区生产总值能耗下降4.1%(市下达任务目标3.6%),能耗强度下降暂时达到进度要求。
2.安全生产方面:
持续开展三年行动专项活动及隐患排查治理,抓好重要会议活动、重大节假日等关键节点的安全生产工作开展。根据港北区安全生产专项整治三年行动2021年工作任务清单,突出抓好大检查大排查大整治工作。今年以来,我局开展粮食行业安全检查共9次、出动检查人员90人次、检查粮食企业162家次,今年以来粮食行业无安全事故发生。采取“四不两直”的检查方式,到混凝土企业和油气输送管道企业同步开展日常、节假日等安全专项检查10余次。
此外,党风廉政建设、大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作扎实开展。
2022年,我们将全面贯彻落实党中央、国务院部署,按照自治区全力打好“七场硬仗”的工作部署,紧扣市委“实施四大战略、突出四大振兴”的工作要求,围绕区委、区政府的目标任务,重点做好以下几点工作:
1.粮食方面:一是做好稻谷售粮补贴与粮食收购政策前期工作。开展稻谷售粮补贴与粮食收购政策摸底调研,全面摸清种粮农民种粮基本情况,为确保全年完成5万吨的收购任务提供准确数据。二是全面落实粮食储备规模。强化仓储管理,确保本级储备粮月末库存达7650吨以及应急成品粮150吨以上,确保粮食“账实相符、账账相符”、数量真实、品质优良、储存安全。三是确保粮食市场供应稳定。加强粮情预警监测,壮大粮食加工,做好社会粮食销售,确保粮食供应稳定,做到不缺供断供。
2.物价方面:一是按照国家、自治区、贵港市价格改革工作部署,落实价格改革政策,按要求完成各项价格改革工作任务。二是继续做好重要民生商品保供稳价工作,密切关注价格动态。三是做好成本监审工作,保证定价程序的规范。四是做好价格认定工作。依法在规定工作日内完成所有受理的价格认定,并出具价格认定报告,实现价格认定结论零复核,坚决履行好涉案财物价格认定的法定职能。
全力围绕市下达目标任务落实工作,加快推进项目建设。
一是实施项目建设精细化管理。加强对项目行政审批、征地拆迁、资金等要素保障,进一步压紧压实投资增长和项目建设责任。围绕国家政策导向和产业发展的重点,挑选有发展前景和实际效益的企业,重点扶持发展,做好主导产业、重大基础设施及公共服务设施等项目储备,形成开工一批、竣工一批、储备一批的项目建设良好格局,培育新的经济增长点。
二是加快推进重大项目建设。加快推进项目前期工作,特别是加快落实用地指标,推进征地拆迁工作,让一些重大项目尽快得到开工建设;督促续建项目业主加快建设进度,加大施工力量,按形象进度投资,确保形成最大投资量;大力推进规模以上建设项目、工业投资、技改投资项目,协同工信部门要积极主动与企业对接沟通,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题,确保项目顺利推进。
三是抓好固定资产投资统筹管理工作。细化目标任务,每个月定出各乡镇(街道)、工业园的项目新入库任务数和每个月固投任务数,要求各乡镇(街道)和工业园把任务指标落实到每位领导,形成层层有任务、人人有指标、事事能落实的工作格局;针对在建但还未入库的项目,乡镇(街道)和园区主要领导要做好调度工作,落实专人必须在规定时间内抓紧查缺补漏、完善入库资料,确保项目入库,谋划储备一批项目,加快项目入库统计进度。
一是明确责任分工,把指标任务层层落实。把在库企业的季度调度任务落实到区直主管部门和乡镇(街道),把指标细化到每个企业,主管部门落实专人负责,每个月上门服务企业不少于2
次,指导企业应统尽统,应报尽报。我区拟定出2022年要新增入库10家其他营利性服务业企业。发改部门把入库指标落实到各行业主管部门、乡镇(街道)以及园区,把指标任务列入年终的绩效考评指标,确保完成制定的目标任务。
二是加大排查力度,争取尽快将达到标准或有潜力的企业培育入库。按照国家统计局对规上企业入库标准和条件要求,联合各主管部门对企业信息逐一进行实地核查,深入了解企业实际情况,指导企业及时收集和完善入库资料,确保符合入库条件的单位及时入库。做好反馈分析工作,对不能入库的单位记录好原因并进行反馈。针对实际达标不能入库单位存在的问题,进行系统的原因分析,及时掌握入库企业情况企业动态,加强与企业的联系。
三是促进服务业提质增效。重点抓好传统服务业转型升级和“两库一区”建设工作;认真落实扶持、鼓励服务业企业发展相关政策,加强企业培育,强化服务业统计“三固定”工作制度,促进服务业优质企业上规入统,力争服务业增长8%以上。
一是围绕市场主体全生命周期、资源要素供给、政府监管服务三条主线,继续落实提升办事效率、降低办理成本、提升便利度的基本要求,进一步加强信息共享协同、业务流程优化、改革创新推广、法规制度保障等工作。
二是依托建设智慧政府、深化简政放权、完善信用体系、优化资源配置、加强科技创新、加强权益保护、坚持扩大开放等方面重点任务,深入推进各部门营商环境改革的系统化、规范化、制度化建设,持续改善政务服务、企业经营、要素供给、监督管理、创新创业、法治保障、投资贸易等“七大环境”。
三是聚焦一批重点改革事项和重点经济领域,深入探索行之有效的营商环境“组合拳”,总结改革成果,形成系统化、自适应、可落地的制度体系,推进改革成果向全市宣传、推广、复制,打造港北区营商环境改革创新成果亮点和营商名片。
深入研究国家产业和投资政策,抢抓国家加大基础设施补短板力度的机遇期,积极与上级发改部门交流对接,掌握明年和“十四五”期间的资金投向,重点围绕保障性安居工程配套、农林水利基础设施、乡镇基础设施、园区基础设施、社会事业、民生改善等方面,提前做好项目前期工作,确保在申报期内及时上报,争取中央、自治区预算内资金、各类专项资金、债券资金支持。
一是积极主动对接,争取上级资金支持。加强与上级沟通对接,积极争取上级资金和统筹安排解决项目地方配套资金到位问题。
二是狠抓项目储备,增强发展后劲。加大项目储备力度,围绕国家重点支持领域,策划、包装一批项目,进一步完善项目储备库,做好项目论证和审查审批等前期工作,抓好项目申报入库工作,形成持续不断、滚动实施的储备机制。
三是强化跟踪服务。严格执行处级领导包干责任制度,按照快落地、快推进的要求,进一步加大项目服务力度,以超常规的措施、精细化的服务,全程跟踪项目推进的每个环节,坚决做到项目有人跟、问题有人管、服务有成果,切实解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题,确保项目顺利推进。
四是完善审批工作。
窗口工作人员继续贯彻落实好上级文件精神,在以后的审批工作中,严格按照自治区文件要求,所有非涉密投资项目通过广西投资项目在线审批监管平台完成赋码并进行受理,并在项目的批复文件显著位置印制项目代码。
1.抓好节能降耗工作:一是加快制定我区“十四五”能耗双控规划。待贵港市“十四五”能耗双控规划实施,谋划制定我区“十四五”能耗双控实施方案。二是做好环境资源、能源发展领域项目的管理工作。既要继续谋划储备能源网项目,如计划申请新增能源项目2个(贵港市生活垃圾焚烧发电厂三期工程项目,2021年计划投资17000万元;贵港市港北区东山70MW光伏发电项目,2021年计划投资2660万元),填补资金缺口;又要重点加强对能耗大的固定资产投资项目节能审查,加强对重点用能企业的节能管理,包括事前预测、事中事后监管。
2.抓好安全生产工作:加强对安全生产的监管力度,督促辖区内对油汽输送管道企业、混凝土企业及粮食加工企业落实好专项整治工作“主体责任”,抓好安全生产大检查大排查大整治,进而形成常态化。加强对主管行业企业宣传专项整治的重要性和必要性,全面宣传贯彻落实新《安全生产法》。高度重视安全专项整治三年行动,切实从根本上杜绝安全生产事故的发生。
抓好重点工作的同时,统筹做好党风廉政建设、大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作扎实开展等各项工作。
2021年,按照港北区委部署,在区委统战部的正确领导下,我联积极配合做好新冠肺炎疫情防控工作,全面加强与企业和非公经济人士联系,抓好各项工作,取得一定成绩。
个乡镇街道商会,进行商会建设基本情况调查,召集了八个乡镇街道的统战委员和商会会长研究推进商会改革工作,到今年底,我联所属8家乡镇商会已注册6家。
工作牵头部门,积极与区招商促进局、市工商联以及各乡镇(街道)等相关部门单位联系沟通,扎实做好民企招商引资工作,“民企入桂”工作得到有序推进。
2021年,我联工作虽然取得了一定成绩,但也存在不少不足之处。一是工作创新不够;二是走访联系企业还不够密切深入;三是部分服务企业工作还有待进一步加强等。
按照中央、自治区和贵市的决策部署,对照港北区么六次党代会和港北区人大六届一次会议提出的目标任务,2022年,我联计划重点抓好以下四方面工作。
工业方面:
完成:2021年1-9月全区规模以上工业总产值274.97亿元,同比增长21.76%;工业投资累计完成31.05亿元,同比下降2.39%,技改投资完成15.47亿元,同比增长314.34%。企业新增入库13家。
预测全年完成:受限电、原材料价格上涨、电动车行业进入淡季等因素影响,预计全区规上工业总产值完成362.5亿元,同比增长16.7%;规上工业增加值同比增长4%;新增规模以上工业企业28家;完成工业投资49亿元;技改投资同比增长301%。新增入库企业40家。
商务方面:
2021年,预计三季度社会消费品零售同比增长10%;三季度,我区完成限上批发业商品销售额同比增长5.24%;限上零售业商品销售额同比增长3.39%;限上住宿业营业额同比增长21.29%;限上餐饮业营业额同比增长24.64%。1-6月外贸进出口完成10.15亿元,同比增长41.06%。截止9月底共新入库企业14家。
预测全年完成情况:预计社会消费品零售同比增长10%
;完成限上批发业商品销售额同比增长15%;限上零售业商品销售额同比增长5%;限上住宿业营业额同比增长20%;限上餐饮业营业额同比增长35%。新增入库企业40家。
科技方面:
2021年,一是深入企业指导服务填报研究与试验发展(R&D)经费投入工作,共有32家企业完成上报2.17亿元;二是动员高新技术企业备案,目前有15家企业申报了第一批和第二批高新技术企业;三是持续提升科技型中小企业数量,我区有21家企业入库科技型中小企业;四是指导企业加大科研经费投入,激发企业内生力,港北区规模以上企业已共有32家企业完成上报2.17亿元;五是加强创新创业工作,目前有新宇电气、雅达科技、和乐门业和桂升电力4家企业申报了市级第一批科技创新平台(待认定中)。八是已下派了19名乡村科技特派员,
港北区工业虽然已经初步打破了“老五样”发展格局,开启新兴产业领航的新时代,但是还处于初级阶段,要做大做强做优还有很长的路要走。如经济结构有待优化,工业总量还不大,双百双新项目比较少,新兴产业产值占全区比重低,面临既要做大规模又要优化结构的双重任务;企业核心竞争力不强,创新平台数量少。
一是工业基础仍有待加强,我区现有在库工业企业117家,年产值百亿元以上有1家、年产值10亿元以上的有5家、年产值5亿元以上的有5家。其中1-9月产值排名前十的贵钢、广电、华电、瑞康、赛尔康、爱玛、贵糖、芭田、食品公司等企业完成产值约占全区规上工业总产值的75%
。据摸底了解,这些企业三季度生产情况较为平稳,在没有新增生产线或者市场没有出现明显波动的情况下,产值不会出现太大的变化,其他的企业产值总量不大,即使高速增长对全区产值增速拉动不明显。
二是限电对我区工业经济影响较大。按照贵港市2021年有序用电方案,29家规上工业企业部分实行减半全开,79家实行减半开三停三,规下工业企业实行开一停六,企业生产不正常。
三是部分行业影响增加值增速:由于我区工业企业以传统钢铁、饲料、农副产品等为主,利润低、税收少,导致增加值率偏低。
港北区的商务工作取得了一定的成绩,但是也存在一定的问题和困难,主要有:一是基数较高,限上批发业及零售业销售额占全市的6成以上,新增入库的企业几乎都是下转上的企业,企业规模不大,质量不高,拉动作用不大,增长优势不明显。二是有较多经营较好的企业都是以分公司、分店的形式经营,没办法入统。比如,万达的海底捞。三是群众消费消费观念转变,趋向理性消费增速,难以保持高位高速增长。四是汽车销售受制于“缺芯”,销售出现瓶颈,无法达到预期。
港北区科技工作取得了一定的成绩,但我区科技基础一是缺乏技术研发平台支撑,企业创新能力不足,与科研院所合作不够。二是科技成果转化成效不够明显,研发经费投入少,产学研合作的领域内容还不够深化,不够广泛。三是围绕港北区电子信息、新能源电动车、生物制药三大新兴产业结合不够,作用发挥不明显。四是科技人才缺乏,科研机构少,科技创新队伍力量薄弱。
(一)深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在广西考察调研时的重要系列讲话精神,认真学好党史,坚定理想信念,推动各项工作落实。结合港北区工业发展实际,贯彻深化供给侧结构性改革等新发展理念,反思港北工业发展中还存在的问题并不断加以解决,在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写港北发展新篇章。
(二)贯彻落实广西工业振兴大会的精神,一是不遗余力扎实做好新兴产业培育发展。加快推进新能源电动车、电子信息、生物制药“新三篇”特色产业集群发展,积极争取上级资金支持新兴产业项目建设,加速新旧发展动能转换。二是加快调整步伐,产业结构再升级。充分利用国家和自治区相关政策支持,加大技术改造和绿色制造体系建设,积极推进冶金、机械和糖纸等传统产业“二次创业”,推动产业向精深加工转型。推进产业结构优化升级,提高供给体系质量。三是狠抓“双百双新”产业项目和新一轮的“千企技改”项目。全力推进第一、二批中4个项目尽快投产,继续跟踪服务好第四批项目通过二轮初选的3个项目,谋划好第五批项目申报;紧盯港北区15家新一轮“千企技改”的企业。四是锲而不舍抓好工业招商引资工作。大力开展联合招商工作。围绕既定招商方向,列出项目清单,实施重点领域产业链招商,强化产业链招商、定向招商、配套招商和以商引商。
(三)强化创新要素支撑,提升产品质量与生产效益,提高市场竞争力,加快各类科技创新平台能力建设与提升.对标先进地区促进工业设计与企业生产管理深度融合,支持工业设计创新成果产业化,支持科研院所、企业、经济能人、大专院校毕业生、外出务工返乡人员等兴办产学研基地、科研成果转化基地、培训基地和科技型企业。
(四)抢抓节假时点充分挖掘释放消费潜力。积极引导企业创新销售模式。鼓励实体零售业、餐饮业创新销售模式,采取线上线下多种方式发展;餐饮业发开展“无接触配送”“扫码点餐”等业务,推动实体商业创新发展。支持组织限额以上汽车销售企业、汽车行业协会开展各类汽车促消费活动、特产产销会和商场超市年中促消等促消费活动,做到“季季有车展、月月有活动”。
(五)推动港北构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。加强开放引领发展,以东盟合作作为开放发展新起点,推动港北构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。重点服务好贵钢和赛尔康等企业,积极组织企业参加中国进出口博览会、广交会、中国-东盟博览会等一系列国内外知名展会,抓住RCEP新机遇,让企业走出去,促进港北经济高质量发展。
(六)指导企业落实疫情防控措施和安全生产,主动为企业生产保驾护航。要求企业严格落实各项防控和安全生产措施,及时收集企业问题需求,帮助企业解决生产上的困难,做到防控和安全生产两不误。
(七)狠抓企业入库,增强我区经济发展后劲。区领导挂帅,部门联动深入开展摸排、做好培育工作,保障符合条件的企业均上规入统,不断壮大我区经济总量。
2021年,我局认真贯彻落实贵港市“交通振兴”工作部署,以突出“交通振兴”、完善“交通大区”、创建“交通强区”为目标,扎实苦干,攻坚克难,全力推进港北辖区交通基础设施项目建设,在公路建设、道路养护、道路管理、安全生产等各项工作都取得了新的成绩。
(一)项目建设情况
1.配合市级项目建设
配合市级建设项目9个,其中大圩至武乐二级公路(续建)、西外环高速公路(续建)、九路二桥之猫儿山至武乐三级公路(续建)、贵港市高铁综合客运枢纽工程项目(续建)、G358沿线改造工程、G358覃塘至黎塘界一级公路(覃塘根竹段)改造工程等6个项目已开工建设;东津郁江大桥(东二环)项目(新开工)、中山北路互通立交工程(新开工)等2个项目已完成初步设计并通过审查;北环路至龙涡瀑布公路项目目前暂未通过大额会。
2.乡村振兴项目建设
村屯道路项目69个,总投资1775万元,已完成投资1518
万元,完成投资率86%。
3.路面提升工程项目建设
2021年路面提升工程8个项目,下达补助资金286万元,到位资金180万元,已完成投资55万元,现已全部开工。
4.历年未完工项目建设
旺华桥项目已按设计合同完成全部工程数量,完成总投资345万,目前正在组织电线杆迁改。旺华至旺岗B标段已于2021年3月31日复工建设。2020年四建一通工程44个项目,已全部完成建设和第三方检测及项目验收工作。2020年武乐至旺华大中修公路项目和2021年武乐至旺华公路水毁路基加固工程已完成防护工程和级配碎石基层工程及1公里半幅混凝土施工,目前正在进行路面混凝土施工。
(二)公路管养情况
一是加强公路巡查,重点抓好安全工作,发现问题及时处理并上报。创新照片比对等方式把养护巡查工作落实到位。养护管理人员平均每月上路巡查14天以上,截止目前共出动377人次,累计巡查约2899公里管养路段。二是督查养护公司清理疏通水沟、平整路面。检查出的安全隐患十余处,主要为公路路面断板、坑洼等问题,极大影响周围群众安全出行。为确保道路畅通,保障群众出行安全,2021年投入资金约75.9万元对路面断板坑洼比较严重的武乐至旺华、峡山至猫儿港公路、中里至高山公路、高山至六马公路、蒙圩至大圩公路安排养护公司进行维修,共填补坑槽、修补路面50公里;投入约7.9万元清理路肩积土及山体塌方4517m³;投入约3万元修复中里至高山码头边坡两处;投入约6.8万元修复高山至六马公路涵管;县乡村道路日常养护约60万元;投入约16.8
万元新增及更新我区桥梁公示公示牌及限载限重标志共计288块;1-9月共投入小修保养资金约170.4万元,保证了农村公路畅通、提升行车舒适度。
(三)道路运输管理情况
加强行业安全监管,截止目前,中心共出动检查人员2307人次,检查企业885家次。
一是做好客运及疫情防控工作。严格执行上级新冠肺炎疫情防控文件要求,督促客运站场每天做好消毒、二码联查、测温、新冠疫苗接种组织动员和摸排等防控工作,确保防控责任层层落实、防控措施精准到位。截止目前,对56条县内线(四类班线)道路客运班线延续经营行政许可申请进行审批。
二是做好货运企业审批与安全管理工作。截止目前,货运企业共285家,1-9月已完成行政许可审批62家,对21家货运企业开展安全生产大检查大排查大整治,对存在问题的企业已责令进行整改,确保企业安全稳定。
三是做好货运行业维稳工作。处理两起驾驶员上访、拉横幅游行事件;针对“1·28”“3·16”“7·14”“8·3”道路交通事故,督促指导企业做好事故善后处置和“四不放过”工作。
四是做好维修企业管理工。截止目前,对110家维修业户进行备案信息登记;对55家维修企业安全生产大检查大排查大整治工作,全面排查风险隐患,确保作业现场安全;督促44家企业维修企业根据中央环保督查组要求进行整改。
五是做好驾培工作。根据交通部印发的《关于机动车驾驶员培训备案管理改革部署的通知》,我局统筹部署做好备案工作,结合我区实际,优化服务流程,提升服务质量,切实推动机动车驾驶员培训行业高质量发展。截止目前,已对2家驾驶员培训中心提交的道路运输(驾培)行业备案进行审批。
六是质量信誉考核工作情况。港北区货运企业共有286家。截至目前,参加2020年度全区道路运输企业质量信誉考核货运企业151家,考核结果为AAA企业4家,AA企业8家,A企业139家,B企业34家(不参加考核)。一、二类机动车维修企业65家(一类4家,二类61家),获得AAA级机动车维修企业7家(一类4家,二类3家),获得AA级机动车维修企业26家,获得A级机动车维修企业20家,8家新办企业,4家已停业。驾驶员培训中心共有13家,考核结果为优秀4家,良好7家,合格2家。
七是组织开展“两类”人员考核工作。截至2021年8月20日,全市开设“两类人员”考试51场次,港北区应考核企业124家,考核通过58家,未通过66家,通过率为46.77%。
(四)港口码头建设情况
一是我局积极配合市级推进7个现代化港口码头项目;我区新增3000吨级以上泊位13个;目前港北区提档升级老码头工程7个,其中5个码头已完成设计并通过论证。
二是加强安全检查。出动344人次,检查辖区贵城大东渡口和武乐渡口渡船147艘次,排查水上交通安全隐患25处。全面落实整改25处,整改率为100%。乘客不按规范穿戴救生衣;乘客坐在电动车上过渡;乘客欲骑电动车上船;渡船灭火器摆放在隐蔽不易拿取位置或灭火器失效;渡船灭火器摆放不足;灭火器过期;渡船准备停靠前,个别乘客站出船头;救生圈没有绳子相连等。1至9月份,我局管辖范围内无水上交通安全责任事故发生。
(五)疫情防控工作情况
一是提高站位,压实责任。2021年新冠肺炎疫情防控暨安全生产工作会议,对新形势下的疫情防控工作作部署与强调,确保我区交通运输行业疫情防控工作落到实处。
二是履行职责,常抓不懈。做好渡口的疫情防控工作,辖区内武乐、大东渡口建立渡口防疫检测点,在乘客上船前做好体温检测及登记工作,并要求全部乘客带好口罩等,督促渡口严格落实渡口疫情防控“十严格”制度,船舶每天落实消毒、通风、及等乘客间保持安全距离等措施,确保乘客安全。做好客运站的疫情防控工作,到车站、企业检查疫情防控工作情况,督促企业做好疫情防控工作。
(六)开展大气污染治理情况
我局切实把大气污染综合治理工作落到实处。为确保道路干净美观,给群众创造一个良好的出行环境。对峡山至猫儿港、武乐至旺华公路进行路面洒水、清理积尘工作,确保路面干净、路肩平整、美观,2021年1-9月共投入92余人次、机械20余辆进行清理,整治积尘、泥泞路段共35公里。
(一)工程建设资金需求之大与上级补助、地方配套资金不足之间存在矛盾。多元化投资机制尚未完全形成,造成建设资金短缺。
(二)工程建设占用群众的耕地,靠群众无偿出让土地支持很难,如按国家赔补偿用地,资金来源缺乏,建设用地很难落实。
(一)主动配合市级推进有关“交通振兴”项目,加快推进区级“交通振兴”项目,如:农村公路路面提升工程、公路安全生命防护工程、村屯道路建设工程等,同步做好工程安全生产工作。
(二)积极向上级争取资金,推进项目顺利实施。
(三)是积极谋划新的项目(特别是重大项目),重点是四大振兴衔接路、通村路提档升级。
(四)加快港北区老旧码头提档升级,增加年吞吐量,实现水上交通强区目标。
(五)坚持安全责任重于泰山,“安全第一、以人为本”的主题,加强安全检查督促力度,确保达到辖区无事故发生。
2021年全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府的正确领导下,全区教育系统准确把握教育事业发展面临的新形势新任务,努力办好人民满意的教育为目标,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育;强化学校教育主阵地作用,深化教育教学改革,提升课堂教学质量,优化教学方式,提高教育教学水平,依法保障教师权益和待遇。全面贯彻落实“双减”政策方针,培养学生德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。现将全区教育2021年工作总结和2022年的计划汇报如下:
(一)遵循党的引领为本,开展党史学习教育。
一是打造党建品牌,树立榜样力量。以“一校一特色、一学区一品牌”和“党建联盟”为抓手,推进基层党组织建设。港北区建设小学党建案例入围广西中小学校党建典型案例推广候选名单,荷城小学、奇石中心小学等5个党组织被贵港市组织部评为“四个先锋”党建品牌,区委教育工委被贵港市组织部评为“十佳先锋集结号”。2021年,重点培育港北二中、郁林路小学两个区级党建示范点,培育“五个先锋”党建品牌;做好各级党组织“两优一先”评选工作。获得自治区先进基层党组织1个,贵港市优秀共产党员1人、优秀党务工作者1人,先进基层党组织2个。市委教育工委优秀共产党员5人、优秀党务工作者5人,先进基层党组织3个;港北区优秀共产党员9人、优秀党务工作者5人,先进基层党组织2个。二是心系教师成长,加速发展党员。港北区教育系统把发展党员的数量与提高党员的质量相结合。2021年吸收预备党员26名,培养169名入党积极分子,转正35人,含双培养8人。三是用好活动载体,夯实学校阵地。2021年,港北区教育系统10万多名学生参与党史学习教育。港北区教育系统党员购买8600多册党史书籍,局里8名科级领导干部分别进入挂点基层党组织进行党史知识宣讲21场,130多个基层党组织书记带头讲党史课,宣传有关党史学习教育信息240多条。四是传承红色基因,强师德铸师魂。引导党员干部教师做“四有”好老师,坚持正确的教育导向,做学生的引路人。持续开展《红色传奇》进校园活动,为党员征订《广西红色传奇》2205册,合计5.5万余元。
(二)严抓安全稳定工作,筑建平安校园建设。
2021
年,港北区教育局指导中小学幼儿园组织开展防溺水、防交通事故、防中毒、防侵害、防自然灾害等方面安全知识教育和应急演练。教育行业安全工作综合检查400多次、检查学校400多所次数。一是防溺水工作严抓不放。港北区教育局组织召开14次校园安全工作会议。全区中小学幼儿园均在学校班级和醒目位置悬挂防溺水挂图1540余幅,制作预防溺水专题宣传栏370余个,教师组织预防溺水主题班会2870余堂。教师组织学生110000余人次集中收看《广西壮族自治区教育厅防溺水宣教视频》,组织74500余人次学唱防溺水歌曲,学生撰写防溺水观后感和手抄报43000余篇。防溺水联席单位等配合,对港北辖区的危险水域进行全面排查。排查出约3511处重要隐患点,对隐患点树立警示牌约3716个。目前,共发放回收《致全区中小学生家长的一封信》279744份、宣传单150000余份;成立学生防溺水“联防小组”2504个;61间学校在没有硬件基础(游泳池)的条件下开设“旱地游泳课”,教师进行家访6000余次,发布预防溺水安全信息1000余条。全区中小学幼儿园已经召开防溺水专题家长会,组织开展防溺水专题课。从7月1日至7月11日,港北区教育系统已有4529名教师参与了“万名教师进万家”大家访活动,受访学生68184人,发放教育宣传资料130460份,出动58辆教育宣传车,走街串巷宣传教育政策安全知识等,张贴222条横幅教育安全宣传标语,掀起了大家访的热潮。二是消防安全、食品卫生安全、防汛抗旱安全工作落实到位。港北区教育局印发《关于开展2021年全市中小学校幼儿园寒假消防安全宣传教育专项行动的通知》、《港北区教育局关于做好2021年春季期学校食品安全工作的通知》、《关于开展2021年防汛风险隐患排查工作的通知》,并开展安全演练及排查工作。三是校园周边环境整治工作落实到位。9月28
日由港北区教育局牵头,联合公安、政法、市场监督、文体旅、住建、城市管理、司法、交通、卫生健康等多个部门于9月29日至9月30日组成3个检查组开展港北区2021年校园周边环境专项整治行动。此次行动,共出动工作人员48人次,出动车辆10辆次,检查学校42间,了解学校安全保卫制度督促学校做好安全管理工作,检查学校周边文具百货店104户次,各类文具玩具143批次,书店50户次,餐饮店73户次,午托经营部87户次,教育培训企业56户次,接收各类咨询46条次。四是校园“4+N”工作推进。港北区(公民办)中小学幼儿园已全部安装一键式音频视频报警器,一键音频视频安装及与公安机关联网均达到100%;中心城区学校护学岗100%覆盖,乡镇学校护学岗达98%;校园封闭式管理率达100%。五是学校传染病防控工作和常态化疫情防控工作齐头并进。我局严格落实“加强领导,认真布控;加强沟通,联防联控;落实措施,预防为主”要求,做到了按规定防控,按程序报告,按要求处置。今年以来联合区卫健局、疾控中心对全区各校检查、督查、指导达100余次,学校新冠肺炎、流行性传染病得到了有效防控。六是重点时段维稳情况。截至2021年9月,港北区教育系统未发生进京赴邕上访事件。
(三)加快学校项目建设,解决学生学位问题。
一是续建2019年、2020年的9栋新建校舍及14个维修项目,投入资金4262万元。2021年秋季期,港城街道中心幼儿园、贵城街道中心小学、港北六中交付使用,新增学位6830个,有效解决了群众的期盼上学学位难求的问题。二是建设2021年6批次116个项目,投入资金6719万元。截止9月底,100个项目已开工,开工率86%。拨付了2656万元的工程款,支付率39.5%。三是审计结算了38个项目。完成了2013年至2019年新建校舍项目的竣工规划核实备案。四是规划储备2021年至2025
年建设的项目,并录入系统储备。
(四)加快开展教研活动,教学质量逐步提升。
一是明确港北区创建自治区基础教育教学改革示范区2021年的工作重点。确定了2021创建自治区基础教育教学改革示范区围绕“基于学科核心素养,培养全面发展的人”这一研究主题推进今年工作,区教研室组织了3次建设基础教育教学改革示范区工作推进会。二是强化城乡联盟教研管理。港北区教研室的教研员深入九个学区参加小学联盟的教研活动,指导示范区建设教研活动。其中,区教研室开展了中小学、幼儿园教师技能大赛等教学研讨活动4场次,各联盟开展教学比赛达17场次。三是扎实推进教育科研课题研究。3月18日,区教研室组织了立项自治区规划课题的9个课题的集体开题论证会。四是做好自治区基础教育教学改革示范区年度评估工作。完善《港北区建设自治区基础教育教学改革示范区2020年工作总结报告》以及相关的佐证材料,上报自治区完成年度评估。五是初中学业水平考试成绩显著。今年港北区初中学业水平考试参考人数为8768人,占全市参考人数的11.85%。本届我区总分A+513人,比去年多198人,A+率为6.93%,高于全市总分A+5%的一点九三个百分点,占全市总分A+3735人的13.73%,名列全市三区第一。
(五)广纳贤才补充教师,港北教育锦上添花。
一是完成在职在岗教师的各项工资增资、提资审批工作。2021年上半年,港北区教育局完成了2020年度考核合格以上人员晋升一个薪级工资;2021年上半年学校工作人员奖励性绩效工资、2020年绩效增量审核发放工作等。二是公开招聘教师及合理整合师资。2021年,港北区中小学开展了两次公开招聘教师,原计划招聘中小学教师849名,其中计划赴外引进急需紧缺学科教师250
人,按市教育局工作要求开展中小学教师公开招聘教师573人,参加事业单位公开招聘聘用26名幼儿园会计。最终完成录用631人,其中中小学教师480人,幼儿园125人,会计26人。三是公开公平公正地做好了评优推荐工作。6月份完成了贵港市优秀班主任、优秀乡村教师、优秀教育工作者候选人推荐工作,推荐出45名优秀教师参加贵港市评选。四是完成2021年上半年教师资格认定工作。2021年上半年我区共审核认定教师467人,其中,认定幼儿园教师资格109人,小学教师资格276人,初中教师资格82人。五是职称审核、推荐、评审工作。2021年我区共审核、推荐中小学教师3人参加正高级职称申报,共审核、推荐中小学教师560人参加高级职称申报,共审核、推荐160名中小学教师参加一级职称申报,中小学教师二、三级职称评审打算12月份开展。
(六)完善教师培训机制,信息技术成绩显著。
一是切实做好2020年教师培训学分认定登记工作。港北区教育局贯彻落实《广西壮族自治区中小学(中职)教师培训学分认定登记管理办法(试行)》文件精神,规范和指导五年一周期我区教师学分认定登记工作。二是教师培训工作稳步推进。今年以来,港北区教育局培训教育管理干部140人次,培训中小学骨干班主任150人次;培训中小学教师信息技术人员70人次;培训中小学教导(教务)主任111次人。2020年“国培计划”贵港市统筹项目中小学教师信息技术应用能力研修项目—提升工程2.0整体推进试点项目全员培训,目前,港北区19所项目校教师登录率均100%,已有16所学校课程学习获得满学时占比达100%。三是2021
年广西中小学信息技术应用创新与实践展示活动中,港北区教学成果斐然。金港小学荣获教育机器人组装与编程(小学组)二等奖;荷城小学荣获创意编程(小学组)三等奖。在特色课例比赛中,中山小学高婕老师荣获一等奖(小学组)、中山小学孔令玲老师荣获二等奖(小学组);荷城小学黄树良老师荣获三等奖(小学组)。建设小学、金港小学等5所学校在教育厅举办的2021年广西北部湾创客教育大赛中获得优异成绩;港北七中青花瓷美术工作坊入选广西中小学创新、特色实验室优秀案例。
(七)惠民工程落实到会,学生资助应助已助。
今年以来,港北区教育局高度重视为民办实事工作,把改善民生作为工作的出发点和落脚点,加大资金投入,扎实办好民生实事,其中城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目。2021年上半年到位资金2020.82万元。目前,2021年春季期义务教育家庭经济困难学生生活费补助发放工作已完成,发放补助金1061.39375万元,资助学生20186人(含广西区外就读义务教育学校生活费补助)。
(八)夯实基础教育工作,持续教育均衡发展。
1.着力促进教育均衡,巩固提高义务教育成果。一是狠抓“控辍保学”工作。全区义务教育学校在每个学期开学之后,把“控辍保学”作为重点内容,加大力度做好学生的返校工作。通过学校动员,“双线”上门劝返,送教上门,办理政策性休学等措施,港北区持续保持义务教育阶段失学辍学适龄儿童少年动态“清零”。二是深入开展国防教育和拥军优属活动。强化国防教育宣传引导,采取多种形式抓好国防常识宣传普及,促进国防教育工作在学校落地生根。三是积极开展各项文体活动,促进文明校园的创建工作。通过开展阅读工程、“兰亭杯”
汉字听写大赛、师生书法比赛等活动培养学生遵纪守法,文明道德,尊老爱幼,乐于奉献的优秀品质,不断提高学生人文素养,为学生的人生幸福和未来发展奠定基础。
2.重视常规管理工作,促进学校内涵发展。一是组织各学校学习《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定(修订)》。对全区义务教育学校常规管理七大项42条一一具体解读,并要求各学校结合“开展社会主义核心价值观教育”活动等扎实开展义务教育学校常规管理工作。二是协同卫生部门组织做好中小学学生健康体检工作。三是创建全国儿童青少年近视防控改革示范区建设工作初见成效。针对中小学生视力问题愈发严峻,且学生近视逐步呈低龄化趋势,港北区成立港北区青少年近视防控工作小组,采取宣传干预、科普干预、体检干预等多种干预措施,定期在各学校宣传栏推广护眼知识,学校每学期开展1-2场青少年近视防控大讲堂,让师生、家长及时了解眼健康知识,提高护眼知识,加强眼保健操的推广工作。同时,创新模式,在港北区内选5所学校建立5个公益眼健康指导站,配置专业视力表、电脑验光仪、宣教图谱、近视防控指导手册等设备与物料,提供更精准检查与科学的眼健康科普,加强和改进新时代儿童青少年近视防控工作。
3.落实中央关于“双减”工作,认真做好“五项管理”专项督导工作。一是抓实抓细义务教育“双减”工作。制定下发了《港北区教育局关于进一步加强中小学“五项管理”工作的通知》,成立了港北区教育系统“双减”工作专班,着眼学生身心健康成长,把握作业育人功能,健全作业管理机制,严控作业总量、提高作业设计质量、创新作业类型方式,提升学校教育教学质量。二是各校健全作业管理机制,分类明确作业总量,提高作业设计质量,更好的推进“双减”
工作落实落地。全区将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价,区教育督导委员会办公室将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容,区教育局设立面向群众的作业管理监督电话和举报平台及发布相关监督公告。
4.落实校外培训机构专项治理工作情况。港北区多措并举,扎实推进辖区校外培训机构专项治工作,取得良好效果。一是加强组织保障。成立由教育、人社、公安、住建、卫健、消防、市监、民政、应急等九部门组成的了校外培训机构专项治理工作组,落实校外培训机构工作联席制度,并明确各组成部门的工作任务及职责。二是部门联动,加强排查整治力度。从校外培训机构办学周边环境、办学场所的安全隐患、经营范围与实际经营、落实公示制度、是否签订培训合同、虚假广告招生、学科类培训机构的师资、培训内容等重点问题对全区的所有校外培训机构进行地毯式排查。三是加强政策宣传。通过学区群、校外培训机构工作群、家长微信群,宣传《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学校类和非学科类范围的通知》等文件精神,营造浓厚的“减负”氛围;通过召开校外培训机构举办者会议、面对面地宣传等方式向举办者宣传当前“双减”形势,让举办者了解政策,做好转型规划。四是校外培训机构专项治理工作效果显著。自2021年9月份以来,召开学科类校外培训机构负责人专项会议1次;部门联合开展校外培训机构专项治理1次;学科类校外培训机构有效转型为非学科类校外培训机构4所,转型率达100%,学科类校外培训机构压减率达100%。
5.
强化学校德育管理,促进学生全面发展。一是加强学校德育工作。坚持育人为本,德育为先,充分发挥德育在素质教育中的重要作用。二是加强社会主义核心价值观教育,培育青少年学生做一个有道德的人。切实抓好常规管理和养成教育,促进学生养成文明的习惯。以“六个抓手”深化校园文化建设,开展具有体现办学目标、办学理念的校园文化活动,促进良好的校风、学风、教风的形成,不断创新学校特色,打造品牌,力争“一校一特色”。三是加强心理健康辅导室的建设和心理健康教育师资的培训,注重心理健康教育,培养学生健康的人格。四是组织中小学参加市青少年科技创新大赛活动。
(九)加快学前教育发展,支持和规范民办教育发展。
一是加强和规范了港北区托儿所幼儿园卫生保健管理工作。2021年1月底,港北区教育局和卫生健康局组织全区幼儿园举办了2021年托幼机构管理人员和保健人员培训班,参加培训人员约150人,进一步加强和规范了港北区托儿所幼儿园卫生保健管理工作。二是扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率。加快贵城西苑幼儿园、港城中心幼儿园建设,争取今年年底交付使用,预计可能增加学位660个。同时组织申报2021年自治区多元普惠幼儿园认定工作,拟新增12所普惠性幼儿园,新增学位2160个。三是支持和规范民办教育发展。目前,我区共有民办中小学8所(含九年一贯制学校2所),2021年春季期发放公用经费125.925万元,进一步保障民办学校学校正常运转。同时加强对民办学校的管理,落实发展民办学校党的建设;规范民办学校收费工作。
(十)拓宽教育宣传渠道,信息宣传成绩显著。
一是信息宣传成绩显著。2021年上半年,港北区教育系统一共撰写上报信息宣传稿件362篇(不计美篇、简报之类信息),新闻稿234篇、党务信息88篇、政务信息40篇,在市级以上官网媒体、报纸发表153篇,其中国家级4篇、自治区级14篇、市级135
篇,总体完成了2021年上半年的信息宣传报送信息数量的目标,发表数量成绩显著。二是港北区“名师名校长”系列访谈节目宣传力度大。2021年4月开始开展港北区“名师名校长”系列访谈,港北区教育系统精选出10名名师名校长参与录制节目,一共10集节目,通过访谈的形式分享优秀教师、校长的成功经验、科研成果等,贵港日报全媒体矩阵宣传,在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。目前宣传制作的工作已全部完成,在12月底全部宣传播放完节目,目前《贵港宣传》微信公众号宣传播放的第一到第四集,浏览量达到30860人次。
(一)学前教育师资配备和编制不足,特别是乡镇中心幼儿园只能核定3-5名编制、城区新建立的幼儿园人员配置只能在学区内连人带编进行调剂解决,挤占了中小学教师编制。
(二)数字化校园建设有待加大资金投入,目前仍存在较大资金缺口。
(三)校园周边整治形势严峻。当前城区校园周边环境治理难度还是比较大,游商摊贩禁而不止,黑网吧接纳未成年人有抬头之风。校园周边午托机构比较多,无证经营比较严重,没有形成统一管理的机制。目前学校周边的午托机构监管所涉及的教育、物价、消防、市场监督管理等部门,权责不清、执法交叉,容易造成监管真空,存在很多安全隐患。
(一)继续以党建领头,发挥党组织力量。一是在增强政治引领上下功夫,培育乡村学校党组织创建特色品牌,形成合力,创建全区教育党建品牌。二是加大民办教育党务工作培训力度,把党建工作纳入民办教育办学条件和年度审核工作的范畴,大力推进民办教育党组织与党的工作全覆盖。三是改进理论和业务学习方式,提高业务水平。针对党务工作者岗位调整频繁业务水平不高的问题,采用以老带新,责任包干,碎化知识、灵活学习、每周一学,分片负责,培训下沉,学区交叉进行的模式,培养一支港北可持续发展的党建队伍。四是强化党风廉政建设,筑牢教育防腐红线。强化了教师职业道德意识,树立了正确的职业理念职业态度和职业纪律,增强了教职工爱岗敬业、为人师表的责任感,提高了为学生服务的意识,保证了教学工作的顺利进行。
(二)继续紧绷安全意识,保障学校师生平安。一是落实安全检查整改常态化管理,切实抓好学校校舍及设施设备安全。紧紧围绕“切实把安全隐患消灭在萌芽状态,确保校园和师生安全。”的目标任务,坚持“每天一小检,每周一大检,每月一全检”安全检查制度。二是防范中小学生溺水专项行动。开展危险水域排查,落实警示防护措施;强化防溺水安全宣传教育,增强防范意识;全面开展应急救护知识培训;全面严明学生纪律;完善五人监督小组机制,健全联防联控。三是开展道路交通安全教育。加强组织领导,加强对未成年人遵守交通规则的教育,认真开展学生上下学、节假日交通安全宣传教育工作,确保全区学校师生出行安全。四是扎实做好学校消防安全工作。按照“周查月检”
的工作要求,组织学校安全领导小组成员对学校灭火器、消防通道、消火栓等消防设备设施进行检查,确保正常使用;对学校食堂及宿舍等校舍、电车充电棚等场所进行消防安全隐患排查。五是开展校园欺凌专项治理。加强中小学生防范欺凌教育、思想品德教育、法治教育和心理健康教育,提高安全意识;开展学生矛盾纠纷、欺凌事件排查,消除欺凌事件隐患;强化警示教育,织牢联动网络,健全长效机制,建设平安、和谐校园,促进学生健康快乐成长。六是推进市域社会治理现代化,巩固校园及周边治安综合体系,构建平安校园。完善校园周边综合治理体系制定现代化,加强学校公共安防体系的构建,部门联动整治校园及周边治安、道路交通、摊点乱摆、车辆乱停乱放等隐患问题,为师生创设健康、安全的育人环境。
(三)加快推进学校项目建设工作。一是按时按量按质完成2021年的续建项目和2022年下达的资金项目,超额完成自治区下达的绩效考评指标任务;每月按工程进度完善校舍系统的录入。二是继续完成项目的审计结算,力争全部清理往年已完工的项目的审计结算材料。三是继续推进配合相关部门推进新建学校的建设:续建港北四幼和平路小学,计划开工建设布山路小学、园博园小学。四是完成2022年的绩效考评任务。五是根据自治区教育厅及发改委的要求,储备规划好5年项目和完成2023年项目的前期工作。
(四)继续强化师资研训结合,推动教师素质与教学质量同步提高。一是加强师资队伍建设,促进教师专业成长。加大教师培训力度。2022年港北区新入职教师培训,培训人数631人;中小学骨干教师培训培训,培训人数200人;中小学校长培训,培训人数102人;中小学教师信息技术应用能力实务操作培训,培训人数70人;教育管理工作培训,培训人数80人;教育系统党务工作培训,培训人数150人。二是继续强加教研活动的开展,提升教师教研能力。加强常规教研,以研提升学科教学质量;加强教研联盟建设,扎实推进教研工作。三是开展建设自治区基础教育教学改革示范区建设教学研究工作。四是加快数字化校园建设,围绕“实现装备配备标准化、管理信息化和使用常态化”
总体目标,逐步实现城乡教育资源均衡。
(五)继续补充师资力量,严格把关教师待遇发放。2022年结合2021年的工作情况,局人事股对2022年的工作计划进行修改和完善。一是科学的制定和完善2022年中小学教师公开招聘计划,指导好各招聘单位结合本校发展及特色,完善好招聘计划的填报,以及严把中小学教师公开招聘网上报名审核关。同时谋划好赴外招聘工作。二是根据区组织部要求,严格按照人事考核程序,组织好各中小学、幼儿园完成学校领导考察及领导班子成员推荐工作。三是教师资格认定、职称评审工作在能够在尽量减少评审环节的基础上,压缩审核认定时间,做到便民利民。四是在工资变动及绩效审核发放中,严把审批关,同时也尽量做到早审核早发放。
(六)继续做好学生资助,确保资金精准到位。一是做好全区2022年春季期义务教育阶段建档立卡脱贫户在校就读学生资助工作,确保义务教育阶段建档立卡脱贫户子女享受家庭经济困难学生生活费补助。二是做好全区2022年春季学期学生资助工作的布置;脱贫户家庭子女等特别学生身份属性的甄别;做好春季期学生各项资助的数据统计及资金发放(拨付)的准备。三是做好全区义务教育阶段异地扶贫搬迁户子女的教育安置工作,确保易地扶贫搬迁群众子女在公办学校接受义务教育。
(七)继续加强教学常规管理,推进义务教育常规工作。一是指导中小学幼儿园做好2021年秋季期学期结束工作,安排好放寒假期工作。二是协调做好进城务工人员随迁子女入学及县城学校招生后续工作。三是2022年3
月份,组织开学工作督导调研。四是继续加强控辍保学动态监测。要求各学校必须高度重视,继续压实责任,对适龄儿童少年返校情况严格实行动态监测,及时报送不按时返校的学生信息及开展劝返工作,确保控辍保学工作力度不减。五是继续狠抓义务教育“双减”工作。六是组织参加市中小学经典诵读、规范汉字书写、优秀案例等比赛。七是组织各中小学开展体育运动会。八是继续抓好创建自治区基础教育信息化融合实验区工作。九是继续抓好足球特色学校满天星训练营。十是继续抓好创建全国儿童青少年近视防控改革示范区建设工作。十一是组织对学校常规管理及重点工作进行督查,做好年度总结考核工作。
(八)继续做好学前教育工作,民办教育管理,中职送生管理工作。一是做好公办园招生工作,确保完成公办园在园儿童占比及普惠率工作。二是加强对民办教育机构管理,且对审计中发现的问题进行逐步整改。三是继续做好2022年中职送生工作。
今年以来,我局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真贯彻落实中央一号文件精神,大力实施乡村振兴战略,大力发展现代农业。现就今年我局汇报如下:
种植类:预计前三季度,蔬菜产量11.37万吨,同比增长6.7%,水果产量1.71万吨,同比增长35.65%,粮食面积25133公顷,同比增长0.51%,粮食产量7.06万吨,同比增长1.4%。
畜牧类:前三季度,生猪出栏42.19万头,同比增长40%,家禽出栏638.75万羽,同比下降1.08%,渔业产量10603吨,同比增长10.7%。
亩。目前新建完成投放种虾(虾苗)约22.65万斤,其中:广西贵港市鄂桂农业有限公司在庆丰镇石卓村片投放约种虾19万斤,广西明宸农业有限公司在庆丰镇罗碑村片原虾谷投放种虾2万斤(后续还要投放2万斤),贵港市兴农专业合作社在庆丰镇新圩村基地投放种虾1.2万斤,广西庄润农业发展有限公司在大圩镇东塘村投放种虾约0.4斤,杨林村稻虾基地投放虾苗0.05万斤。截止目前,各乡镇报告完成土地流转21882.9亩,其中庆丰镇完成11093.3亩,大圩镇完成5936.60亩。
万亩的高标准农田建设项目建设工作,建设选址定在港城镇街道(樟村、旺华村、旺岭村和棉村)庆丰镇(联塘村)大圩镇(寻杨村、大仁村)中里乡(平陆村、金良村、铁岭村、中里村),项目总投资3840万元,目前已下达中央资金3827万元,建设期限是2020—2021年,共分5个标段实施,2020年高标准农田建设项目目前已完成86%的工程量,预计在2021年12月全部完工。2021年高标准农田建设项目已经完成项目选址工作,初步设计报告意见完成,并于6月23日开展初步设计报告市级评审工作,并通过市级评审。9月24日已完成项目财政评审, 预计10月20日能完成2021年高标准农田项目建设招投标工作,10月底能正式开工。
批次,抽检合格率为100%;检查种养企业(场)200余场次,检查西江乳业奶牛场、生鲜乳收购站及生鲜乳运输车5次,均未发现有使用违禁药物的情况,有效确保了上市农产品质量安全。
10月预计再投1177万元.全年预计投入到农业产业项目6000万元以上。
月底港北区西江乳业奶牛产业核心示范区顺利完成自治区级验收,并获得自治区级四星示范区,同时预计到12月底港北区可新增县、乡、村级示范园、点28个。
多元,饲料生产厂商均对旗下产品进行了价格调整,上调幅度均在200到300元左右每吨;
全力发展绿色经作产业,深挖禽业渔业短平快项目潜力。围绕“稳粮、扩菜、优果”工作思路,结合我区打造“八个一”特色产业,大力发展高效经济作物,促进产业发展、农业增效、农民增收。做好穿心莲套种、稻虾综合种养等项目。
2021年,港北区社科联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕港北区委区政府“产业强区的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略”四大战略;围绕“工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴”
四大振兴等中心工作,认真履行工作职能,服务中心工作大局,扎实开展课题研究、社科普及和学术交流,全区社科工作取得良好成效。
一是1月,对参评的28项2020年度社会科学优秀成果进行评选,评出一等奖9项、二等奖10项;二是2-3月在全区8个乡镇(街道)及30多个单位部门开展2021年度课题立项前调研工作。三是4月开展了2021年港北区社会科学研究课题的申报、立项评审工作,经课题专家组评审,对《深入推进基层减负存在问题及其对策研究》等6项课题列为A类重点课题、对《港北区抗击新型冠状病毒疫情纪事及启示研究》等15项课题列为B类一般课题。四是5月港北区社科联组织了《“十四五”期间港北经济社会高质量发展之研究》《港北区新能源电动车存在问题及其对策研究》《港北区产业大招商改革问题研究》深入到各单位和企业调研开展专题调研活动。五是6月组织了《乡村振兴战略背景下乡村文化建设存在问题及其对策研究》《乡村振兴新形势下关爱农村留守儿童的思考》《关于创新基层社会治理助推乡村振兴之研究》各课题组成员开展专题调研活动。六是7月开展了《港北区文旅振兴课题调研》。七是9月开展了《港北区公共文化服务建设调研》。八是10月开展了《庆丰镇延塘村起声歌文化研究》调研。通过课题调查研究、课题活动,为“实施产业强区的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略,以推动高质量发展为主题,突出工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴,为奋力把港北建设成现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极的目标任务,为资政建言献策提供理论支撑和智力支持。
今年以来,港北区社科联到港北区港宁小学、港城街道旺华小学、庆丰镇中龙小学、东湖社区、港宁社区、新世纪广场、荷城初中等开展社科普及“六进”活动共10场次科普工作,到港北区港宁小学、港城街道旺华小学、武乐镇、港北区大圩商会、港北区税务局、港北区人民医院、根竹镇开展了百年党史教育宣讲报告共7场次,宣传和普及了党史知识、社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想、科技卫生知识、应急救护知识等,共发放科普宣传手册及科普读物3000份,发送社科书籍1100册,提高了群众的社科知识水平。
2021年3月至4月,港北区社科联积极开展和参加论文交流研讨会、课题调研会、社科经验交流会、党史学习交流活动。2021年4月21日至23日在柳州召开的2021年全区市县社科联工作经验交流会和全区市县社科联智库建设工作座谈会上作了《守正出新“三注重”笃志敏行“形实魂”》典型代表交流发言。7月6日,组织社科专家到桂平市黄日葵纪念馆和金田起义纪念馆开展“走仁人志士足迹 研伟大建党精神”课题交流活动。
2021年9月2日,港北区社会科学界联合会第二次代表大会在港北城区隆重举行。大会邀请贵港市社科联党组书记、主席范东波和港北区委常务、宣传部部长黄科泉到会指导并讲话。大会听取和审议区社科联第一届委员会的工作报告,修改并通过《港北区社会科学界联合会章程》,选举产生新一届区社科联委员会。
二是学术活动、课题调研的范围还不够宽;三是专家学者型社科人才少,各类专题课题研究人才智库建设规模还有待提高。
2022年,港北区社科联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、自治区和贵港市关于全面深化改革的总要求,牢牢把握群团改革正确方向。始终坚持党对社会科学工作的领导,坚持社会科学为人民服务、为社会主义服务的正确方向,聚焦突出问题,着力推进组织创新和工作创新;充分发挥社会科学“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要作用,广泛联合社科力量服务区委区政府中心工作,在理论研究、学术交流、社科普及、学会管理方面不断开创我区社会科学工作新局面,为加快我区经济社会发展提供强有力的理论支撑和智力支持。2022年拟做好“3个一”工作。
的使命任务,积极推进政治思想文化工作上新台阶,为推动全面建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福港北的新征程,打造现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展的核心增长极提供理论支撑和智力支持。
今年以来,我局
认真落实市委市政府和区委区政府的各项决策部署,
(一)聚焦主责主业,切实履行职能使命。
1.完成审计情况。今年以来,已完成8个审计项目,其中年度计划项目5个,分别是某单位某同志任职期间经济责任履行情况审计;港北区2017年至2019年党费收缴使用管理情况专项审计;港北区2020年财政预算执行和其它财政收支情况审计;第一、第二季度重大政策落实跟踪审计;政府临时交办的项目3个,分别是协助区政法队伍教育整顿领导小组开展对区政法委和区司法局2个单位2018年以来财务收支情况专项检查、贵港国家生态工业示范园区管委会和新发展投资集团等单位的内部审计。涉及金额7886.98万元,提出审计建议13条,移送案件2个。
2.在审项目情况。目前正在开展9个审计项目,其中经济责任审计项目3个;重大政策措施落实跟踪审计1个;自然资源和生态环境保护履行情况审计项目1个;政府投资审计项目2个;行政事业单位财政财务收支审计2个。目前正在加快推进项目审计工作,计划今年12月完成全部审计项目。
3.获自治区级以上的奖励荣誉。今年我局报送的2个计算机项目《贵港市港北区审计局对某单位某同志经济责任审计信息化应用实例》《贵港市港北区2020
年第四季度重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计》都获得2020年度广西审计机关优秀计算机项目三等奖。
4.工作亮点。督导部门单位开展内部审计工作。根据《广西壮族自治区内部审计工作规定》、《中共贵港市委员会审计委员会办公室关于进一步加强内部审计工作的通知》要求,为进一步加强我区内部审计工作,充分发挥内部审计作用。我局针对全区实际情况分类施策,强力推进全区内部审计工作,以区政府名义下发了工作方案和指导意见,积极组织人员到各单位部门调研指导业务工作。今年计划在区人民医院、新发展投资集团等单位打造内审示范单位,树立典型标杆。
一是进一步强化党员政治素养。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、每月主题党日和党史学习教育等活动的开展,加强党员干部意识形态教育,坚持以党建引领审计工作,努力打造一支思想过硬、业务精通的审计铁军。二是扎实开展党史学习教育工作。召开党史学习教育动员大会,认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深刻认识到开展党史学习教育的重要意义,准确把握了党史学习教育的重点内容,明确了要严格落实学习的要求。重温光辉党史,汲取奋进力量。组织党员分别到奇石乡中秋起义策源地和烈士纪念馆、中共广西省代表大会(罗村会议)旧址、谭寿林故居等红色革命教育基地开展党史学习教育,进一步回顾历史、读懂历史、思考历史。践行初心担使命,切实为民办实事。积极开展新时代文明实践疫情防控志愿服务、企业稳岗留工及达产超产专项服务、万名干部回故乡带领群众建家乡、义务植树、“献血献爱心、血浓情更浓”
无偿献血等活动,真心实意为群众办好事、办实事、解难事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是继续强化廉政教育工作。通过定期召开全体党员会议、支委会议,党组成员讲党课、廉政课,提高全体党员干部的党性修养,强化党课教育和党风廉政教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,队伍政治能力有了提升。
一是积极开展防疫工作,组织党员干部到震塘社区“双报到”,为打赢疫情防疫战作出了应有的贡献;二是大力助推村“两委”换届工作,充分发挥审计职责,积极配合村(社区)换届办做好人选资格审查;局领导班子深入挂点村(社区)督促指导换届工作,保障换届程序公开、规范、合法;三是积极开展乡村振兴工作,组织我局贵港籍领导干部回到自己的故乡,为家乡乡村振兴出言献策;派出党员庞瑶同志到武乐吉斗村开展驻村工作,为新一轮驻村工作队员做好各项驻村保障,确保挂点乡村振兴工作有序推进。四是持续推进精神文明建设,
效果、整改责任建章立制等情况,促进审计整改长效机制建立,加大对审计结果及整改情况的公开力度,确保审计发现问题不折不扣整改到位。对重大风险隐患、重大政策执行不到位、重点突出问题等重大审计整改事项,进一步强化督查督办,明确责任人员和完成时限,促进及时研究审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题,推动政策措施和制度机制不断健全完善。
2021
年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实区委区政府决策部署,按照“起步就要提速,开局就要争先”的要求,扎实推进水利各项工作,现总结如下:
(一)基层党建工作持续加强。
认真贯彻落实党要管党、全面从严治党的总要求,狠抓政治思想建设和意识形态建设。坚持民主集中制原则,集体研究、集体决策,认真贯彻落实“三重一大”制度,做到了统一思想,提高认识,增强领导干部的责任意识和大局意识。对重要项目安排和大额度资金的使用上都能按照制度执行,严格程序,使各项重大工作在公开、公平、公正的原则上进行,做到了决策民主化,管理规范化和科学化。结合“三会一课”、理论中心组学习,扎实深入推进党史学习教育,开展“党员心声大家谈”、“党史知识竞赛”、“红色歌曲大家唱”、“学党史、悟思想、感党恩、跟党走”缅怀先烈教育实践等系列活动,深切缅怀革命先烈的丰功伟绩和崇高精神,激发对党和国家的无限忠诚和热爱,增强党员干部的责任感,深刻牢记党的宗旨意识,持续推进党史学习教育走深走实。
(二)巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
一是持续加强农村饮水工程运行管理。今年以来,我局每月安排检查指导组到各乡镇(街道)进行农村饮水安全检查指导,要求管水员每周开展一次巡查,巡查发现的问题进行报告及核查,及时掌握、推进我区农村饮水安全工作建立跟踪监测机制。通过重新明确乡镇级农村饮水安全责任人,建立村级专管员制度,由1名村级“两委”成员作为饮水工程专管员,专门负责本村(社区)饮水工程管理工作等方式进一步落实我区农村饮水安全管理“三个责任”和“三个制度”。分别到7
个乡镇(街道)召开人饮工程管理人员业务培训班及现场指导培训,印发1万多份倡议书,广泛宣传,提升我区农村饮水工程运行管理能力,推动农村饮水工程水费收缴工作。邀请贵港市疾病预防控制中心开展我区农村饮水工程水质检测,及时掌握我区农村饮水工程水质情况。
二是完成农村饮水工程维修养护项目建设,提升供水保障。利用中央和自治区85万农村饮水工程维修养护资金,实施22个农村饮水工程维修养护项目,目前22个项目已全部完工验收。
三是谋划解决部分地区供水保障不足的问题,如协调将港城街道六八社区纳入北控水务自来水改造事宜,争取资金12万元解决港城街道旺华村东博屯水源污染问题。
(三)全力做好水利项目建设和项目前期工作。
我局积极响应自治区“起步就要提速、开局就要争先”的号召,加快推进我区各项水利项目建设。一是继续加大力度开展农村饮水安全巩固提升项目实施,投入资金1024万元,实施了农村饮水安全巩固提升工程16项,目前9个工程已完工验收,7个正在施工中,计划今年10月底完工。二是总投资1165.52万元对金碑水库进行除险加固建设,正在施工,计划今年12月底完工。三是投入1506.2889万元,实施港北区独流江庆丰镇河龙村及夏里河段整治工程,目前已开工建设。四是投资81.89万元,实施了西干渠七队支渠河段必祝江拦水坝渡槽桥工程和港北区西干渠长耙屯西段渠道维修程,目前,该两项工程已进行竣工验收。五是结合“十四五”规划完成了《广西贵港市港北区农村供水保障“十四五”规划》;同时还包装了四大类12个包装项目,总投资约53966.86万元。
(四)水旱灾害防御工作扎实开展。
切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,按照思想、责任、工程、预案、物资、队伍“六到位”的要求,及早部署,提前准备,防汛各项准备工作有条不紊的展开,各项防汛抗旱工作扎实有效。着力抓好水库、防洪堤的汛前检查及发现问题以及上级暗访发现问题的整改工作。2021年汛期,我区历经八轮强降雨和1次台风外围影响,总体上没有出现洪涝灾害,没有发生因洪涝而导致人员伤亡事件。水利工程整体运行正常,没有出现大的险情。今年8月份开始,我区持续干旱,降雨少,水库蓄水量较往年偏少,导致全区农作物受面积达12.59万亩。针对农作物受情况,我区及时组织群众开展自救,启动机电井339处,泵站28处,组织群众运用流动抽水设备2323台套,累计投入抗旱资金341万元。
(五)持续开展江河湖库“清四乱”工作。
1.河湖长巡查履职。2021年1-9月区级河长共巡河29次,乡镇(街道)巡河1680次,村级河长121名巡河4660次,各级湖长巡湖126次,区级河长巡河过程中督办发现的3起突出问题已全部完成整改。区河长办发督办告知单8份,已整改完成。121名“民间河长”充分发挥巡查,监督等工作,与乡镇(街道)形成“双河长”工作机制,共同开展水环境治理,形成了全民治水爱水的浓厚氛围。
2.“四乱”问题整治力度不断加大。2020年至2021年共排查“四乱”问题74个,已完成整治销号70个,剩余4家企业已向市河长汇报解决的办法。
3.抓好河湖生态修复和开展美丽幸福河湖建设工作。今年以来,实施郁江北岸岸边植树绿化提升1.2
公里。当前正按照上级相关工作部署,扎实推进江河湖库生态保护修复工作。为开展美丽幸福河湖建设工作,我区出台了《港北区美丽幸福河湖建设实施方案》,明确了2021年实施的美丽幸福河湖是郁江左岸西五社区段,目前正在开展相关工作,确保12底前完成工作。
(六)水政水资源、水土保持监督管理工作。
1.水政水资源工作方面。一是利用“世界水日”“中国水周”加大水法宣传力度,不断强化行业宣传工作;二是开展执法检查工作,严厉打击水事违法行为,我局组织执法人员14次到郁江港北段进行河道执法检查,对河砂运输船、3000吨疏浚工程船、岸边作业船进行执法巡查,对发现的问题责令整改。对港村、南斗、鸿海等五个码头的违法行为作出行政处罚,处罚金额共22万元。对中交第一航务工程局有限公司存在的违法行为处罚10万元;三是加大水资源费征收力度,2021年,共发了24份缴费通知书,征收水资源费154万元。
2.水土保持监督管理方面。高度重视生态环境保护和治理工作,全力以赴地扎实开展水土保持各项工作。一是做好水土保持行政审批,2021年共完成25个生产建设项目水土保持方案的审查、审批;二是完成水土保持卫星图斑复核83个;三是加强《水法》、《水保法》的宣传;四是加强对辖区内在建的生产建设项目的巡查监管;五是按要求征收水土保持补偿费,2021年共征收水土保持补偿费160万元。
(七)保障发展稻虾综合种养用水。
为了保障我区稻虾发展产业用水,我局多次与市达开管理中心、市水利局请示、沟通,协调解决市达开水库冬季放水。同时,我局领导带头,组成工作组维护水路畅通,通过抢修斗口、疏通渠道、打井等方式,协调联系,最大限度灌水,完成2000亩种虾田灌水,投放虾种约19
万斤。并充分利用郁江在武乐、港城沿江一带的水源。计划投资1000万元建设12个水利基础设施项目,全力以赴保障我区稻虾种养产业发展用水。
(一)村一级小型人饮工程管护人员水平参差不齐,管理水平有待加强。水厂管网设备维修任务重、维护资金短缺,特别是武乐水厂、金碑水厂等大型供水工程,农村供水保障水平还需进一步加强。
(二)水利专业技术人员紧缺,尤其是乡镇机构改革后,6名技术人员回到乡镇工作,工管站负责项目工作的人员只有3人,影响到已建项目的验收决算,在建项目的推进,项目前期工作的开展。
(一)持续提升农村供水保障水平。一是继续加强我区农村饮水工程巩固提升建设及建后运行管理和维修养护,继续实施一批农村饮水巩固提升工程,改造升级连片农村集中供水工程一批,更新改造提升老旧供水工程和管网,补足短板,提高供水量和水质保障水平,进一步细化夯实我区农村饮水工程“三个责任”和“三项制度”,将管护责任和制度落实到每个工程,解决工程管护不到位的难题;持续加大农村饮水工程水费收缴工作力度,继续强化水质检测监测,组织开展农村饮水工程水质监督检测工作,提高水质保障水平。二是按程序加快将北潭水厂、龙山水厂、石塘水厂、奇石水厂移交给平台公司管理,提高乡镇万人供水水厂运行效益,同时尝试引进管理水平较高、经验丰富的公司,将分散式的村级饮水工程打包管理。
(二)深入推进水利基础设施项目前期、资金争取工作。策划一批可落地实施性强的项目,做好项目前期工作,通过向上级水利部门、申报国债资金、列入乡村振兴基础设施项目等多渠道争取资金。重点是加强与水利厅规划科技处、水资源管理处、水土保持处、工河管理处等处室的请示汇报,有针对性的设计包装一批项目。加快三大类城乡供水工程292个小型山塘清淤、加固工程、小型农田水利项目可研编制,6个中小河流治理项目的勘测设计。
(三)继续深入开展“清四乱”整治工作,严厉打击江河湖库非法取水、排污、养殖、捕捞、围垦、设障等行为,着力解决江河湖库管理保护中的突出问题、热点问题,维护江河湖库健康。我区将继续深入贯彻落实河湖长制,进一步加大对江河湖库的监管力度,以更实的举措推动河湖长制工作。一是压紧压实各级河湖长职责。做好换届后的河湖长调整变更工作,进一步强化对河湖长工作考核,认真抓好河湖长履职情况。二是深入推进“清四乱”工作常态化规范化。加强巡河和执法力度,特别是加大对达开水库非法围堰养殖的整治,按时间安排推进整治工作。对范围广、巡查难度大的河湖,要创新开展无人机巡查等工作方式,切实减少“四乱”问题发生,杜绝“四乱”问题反弹。三是做好江湖河库生态修复工作。积极开展国土绿化和江湖河库生态修复工作,边整治边修复,努力提升水域岸线的绿化美化水平。四是大力推进美丽幸福河湖建设,结合乡村振兴活动,加快推进美丽幸福河湖建设进程。五是积极完成区级河长担任的3条河流河湖健康评价。六是组织开展1次以上河湖长制宣传教育活动。七是组织举办1次河湖长制专题培训。
(四)强化水资源管理,继续实行最严格水资源管理制度,认真落实水资源消耗总量与强度双控目标,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理,重点监控用水单位名录发布和监管情况,进一步扩大节水型社会建设覆盖面,做好水行政审批和水行政执法以及水资源费收缴等工作。
(五)加强水土保持监管。抓好水土流失动态监测,推进人为水土流失卫星遥感常态化监管,加强生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查和水土保持设施自主验收的监督管理,严肃查处生产建设项目水土保持违法违规行为。协调开展好水土保持目标责任考核。
(六)全力做好水旱灾害防御工作。坚持人民至上、生命至上,强化底线思维,提高风险防控能力,努力实现超标洪水不打乱战、标准内洪水不出意外、水库不因工作不到位造成垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤,切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,最大程度降低水旱灾害损失。一是抓好汛前准备工作。开展水旱灾害风险普查,加强山洪灾害安全隐患和水工程隐患排查整治工作。加快水毁水利工程修复,督促落实水旱灾害防御责任。完善预案方案,推进预案“标准化、数字化、系统化”建设。二是抓好应急值守和监测预警预报工作。认真做好汛期值班值守工作,确保防汛抗旱信息畅通、应对及时。强化洪水监测预警工作,在延长预见期、提高可靠性和精准度上下功夫,不断提高专业支撑水平。管好、用好山洪灾害监测预警、山洪风险快速分析、山洪灾害气象预警平台,推行预报、监测“双预警”,切实做好山洪灾害防御工作。三是抓好水库水电站安全度汛。切实落实好水库“三个责任人”“三个重点环节”,强化水库水电站汛限水位监管,加强巡坝查险,确保度汛安全。四是加强水资源调度,切实做好抗旱保供水工作。
(七)保障稻虾种养用水。2022年全区稻虾综合种养面积新增2
万亩,主要在庆丰、大圩两个乡镇扩展。请求市里从年初开始科学调度达开水库水源,全年保障供水。包括庆丰支渠、高坡支渠覆盖的范围,大圩永隆、甘岭一带。利用当地河流江湖及泉眼为水源,如中里白沙水库下流及马来河边,修建渠道、电灌站、抽水泵站、钻井满足虾田用水。
(八)坚持全面从严治党,以更加务实的作风推动各项工作落实。一是坚决把全面从严治党各项工作落到实处。坚决维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把贯彻落实中央决策部署作为根本任务,始终自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以坚定理想信念为根基,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,切实做到学思用贯通、知信行统一,不断强化坚守初心使命的思想自觉和行动自觉。认真履行书记抓党建职责,严肃党内组织生活,增强党组织的政治功能。深刻认识当前水利系统管党治党和党风廉政建设的形势任务,认真履行全面从严治党政治责任,不断深化党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义。严格责任追究,严肃查处顶风违纪行为。二是以真抓实干的工作作风狠抓落实。积极抢抓用好机遇、用足用活政策,用改革的思路、创新的办法干出新业绩、打开新局面,为水利发展注入活力、增强动力。以盯住干、马上办的劲头推进工作,切实抓细抓实抓到位,坚决杜绝慵懒散拖和不作为、慢作为、乱作为等现象。要增强问题导向结果导向,不回避矛盾,不惧怕困难,把群众最关心最直接最现实的水问题解决好,把上级党委、政府决策部署和各项水利任务落到实处,以扎实的成效,推动水利工作整体提升。
2021年以来,港北区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平法治思想,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,紧紧围绕中心大局,以党史学习教育铸魂、以政法队伍教育整顿砺剑、以高质量法律服务笃行,为港北区经济建设又好又快发展提供坚强法治保障。现将2021年局工作总结及2022年工作计划汇报如下:
自党史学习教育开展以来,我局坚持把党史学习教育摆在突出位置,将《中国共产党党史》等4本必读书籍列为个人自学指定教材,统一制定个人自学参考计划,要求全体干部持续做好学习笔记。采取党组会讨论学、党员大会集中学、专家辅导学、《红色传奇》观看学、英模事迹视频学等方式开展党史学习教育,推动全体干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,通过集中观看直播、理论中心组学习、党员交流感想、“一把手”
上主题党课、邀请专家作宣讲等方式,在“学深”上下功夫。召开本系统上半年总结和下半年计划工作会议,各股室结合工作实际,谈贯彻落实总书记重要讲话精神的具体举措,在“做实”上下功夫,队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。
一是系统谋划全面依法治区工作。部署年度全面依法治区重点工作,根据贵港市法治建设“十四五”规划有关文件精神,聚焦港北经济社会发展实际和人民群众需求变化,进一步修订完善《港北区法治建设“十四五”规划》。
二是稳步推进法治政府建设绩效考核任务。紧跟法治建设考核指标,逐项分解市考区“法治政府建设”考核指标,及时召开指标落实协调会议,全面加强对重点指标的跟进落实,形成指标落实督查反馈机制,及时梳理问题难点,协调推动高效解决。根据市考区指标评分要求,分别制定适用于党群系统、政府系统、乡镇(街道)、驻区单位的“法治建设”指标评分标准,以区考各部门指标推动市考区指标落实。
三是认真开展规范性文件审查。落实政府规范性文件起草、审查、公布、备案等全过程管理机制,从严把握行政规范性文件合法性要求,做到应审必审、凡审必严。截止到2021年10月12日,审查行政规范性文件、研究法律法规规章和政策性文件等各类文件共8份,提出意见123条。
四是持续强化行政执法协调监督。指导强化各乡镇(街道)综合行政执法法制审核力量,加强执法案卷评查力度。截止到2021年10月12日,共抽查各乡镇(街道)行政执法案卷60宗,对存在问题的行政执法行为及时督促整改。
五是有序推进行政复议答复工作。全面履行依法治区统筹协调职责,做好港北区法治领域重大事项、重大问题协调复议工作,不断提升政府依法决策和依法行政水平。截止到2021年10月12日,受理行政复议案21件(其中维持具体行政行为9件,驳回行政复议申请8件,尚有4件正在处理中),办理审查应诉案件29件。
一是强化担当意识,为全区重点片区大开发、重点项目大建设提供坚实法律支持。深度参与区重点项目,梳理分析意愿征集、签约障碍、拆除依据等法律问题,助力各重点项目依法实施。
二是发挥智囊作用,为历史遗留难题寻计问策。发挥课题研究成果,探索制定有关工作参考意见,用法治思维和法治方式研究历史遗留问题处置法律依据和解决建议,提前防范法律风险,及时化解社会矛盾。
三是提升顾问能力,优化政府法律服务人才队伍建设。聚焦全区重点项目需求,以专、精、尖为选拔标准,建立“同行推荐+公开评审”遴选机制,在全区范围内网罗优秀律师团队,为全区提供更权威、更专业的政府法律服务指导名单,进一步强化服务区委区政府中心工作的法律专业能力。
一是进一步扩大法律援助受惠面。健全法律援助的工作体制机制,降低援助门槛,开通“绿色通道”,扩大援助覆盖面。截止到2021年10月12日,受理法律援助案件395件(其中,民事案件212件,刑事案件183件);通过接听“12348”热线、现场接待等方式解答各类咨询2000余人次。
二是积极构建多元纠纷调解体系。积极践行新时代“枫桥经验”,不断健全基层人民调解和各行业调解组织建设。灵活运用全面排查、重点排查、专项排查三种方式,在重大节假日、敏感节点全面开展矛盾纠纷大排查活动。截止到2021年10月12日,港北区司法局排查矛盾纠纷204起,调解矛盾纠纷204起,成功化解199起,调解成功率97.55%,未发生“民转刑”案件。
三是广泛宣传营造浓厚法治文化氛围。积极推进法治文化阵地建设,推动“谁执法谁普法”普法责任落地落实,为“八五”普法规划开好局、起好头,为有效助力常态化疫情防控、营造法治化营商环境打下坚持的法治基础。截止到2021年10月12日,港北区司法局开展各类法治宣传活动15场次,发放宣传资料5500多份,宣传品3000多份,解答法律咨询900多人次;制作宣传横幅36条,设置宣传栏50多个;利用微信公众号平台发布宣传信息36条,在门户网站发布信息120条。
一是全面评查案件。结合政法队伍教育整顿,先后开展了减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查,2018年以来的脱、漏管社矫对象排查,自治区范围社区矫正重点案件交叉评查等,对我区开展社区矫正工作以来的所有案件进行了全方位、立体式、无死角的“全面体检”,查漏补缺瑕疵案件,健全完善工作机制,规范提升工作方法,大幅强化责任意识。
二是强化建章立制。
深化政法队伍教育整顿成果,制定《港北区司法局社区矫正对象外出请销假管理办法(试行)》、《港北区司法局关于贯彻落实办理减刑、假释、暂予监外执行案件的工作规则(试行)》、《港北区社区矫正应用电子定位装置设备管理办法》等规章制度,加强源头管理,规范社矫执法行为。
三是建设“智慧矫正”。积极推进智慧矫正管理平台建设,借助信息化核查终端启动法律规定的信息化核查工作,与政法跨部门办案大数据平台完成对接,实现法律文书线上流转,推动社区矫正工作智能化、信息化,确保疫情防控期间教育不断档、监管不缺位,全面提升社矫教育管理水平,没有发生社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪的情况发生。
深入开展换届选举相关法律法规知识宣传,努力营造良好的村(社区)“两委”换届法治舆论氛围。严格做好村(社区)“两委”委员资格联审工作,确保村(社区)“两委”候选人中无社区矫正对象及刑满释放人员。充分发挥人民调解在维护社会稳定工作中“第一道防线”作用,加大全区村(社区)“两委”换届选举期间矛盾纠纷排查调处工作力度,全面掌握各类苗头隐患,确保换届选举工作平稳有序进行。
1.普法依法治理方面。一是宣传方式单一,偏远地区法治宣传薄弱,普法志愿者、普法宣传员少。二是全区村(社区)法治基础设施参差不齐,不能全部满足基层群众对法治文化的需求。
2.公共法律服务体系建设方面。一是我区目前的公共法律服务体系建设还是停留在实体平台建工作上,信息化建设较滞后。二是部分村(社区)法律顾问工作不够务实,没有真正下沉到村屯切实为群众解决矛盾纠纷及提供有效的法律服务。
3.法治政府建设工作方面。
一是少数领导干部的法治意识和能力有待进一步增强,基层行政执法人员的法治思维和法治能力有待进一步提升。二是重大行政决策机制不够完善,缺少咨询论证和风险评估。三是没有专职办案的复议人员,没有案件听证场所和设施设备,难以适应形势发展需要。
4.人民调解工作方面。人民调解工作人员业务素质参差不齐,习惯用老办法解决矛盾纠纷,调解技巧较少,法律法规知识掌握较少,与当前社会的发展需求不相适应。
5.法律援助工作方面。随着人民群众法律意识不断增强,我区法律援助案件也不断增加,但区法律援助中心仅有1名工作人员,无法承担过多的法律援助案件。
2022年,我们将迎来党的二十大的胜利召开,2022年也是深入贯彻落实党的二十大会议精神的起步之年,是新一届党中央领导集体带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年,全区司法行政工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻2022年中央、自治区党委、贵港市委三级政法工作会议和司法行政工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,围绕建设更高水平“平安港北、法治港北”的目标,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,全力抓好维护社会和谐、安全稳定,奋力推动我区司法行政工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,是我们推进法治港北建设的强大思想武器。一是持续抓好学习宣传。
要制定学习宣传习近平法治思想工作方案,深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻活动。把习近平法治思想作为普法工作的突出重点,作为谋划“八五”普法规划的关键所在。要会同组织、宣传部门把习近平法治思想作为全区各级党委(党组)理论学习中心组学习的重点内容,作为领导干部轮训的必学内容和公务员培训的重要内容。要发挥各类普法阵地的作用,推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。作为统筹法治建设的重要部门,全局党员干部更要认认真真学、原原本本学,把学深悟透习近平法治思想的“十一个”坚持作为首要任务,切实做到内化于心、外化于行。二是落实《规划》《纲要》。把学习贯彻习近平法治思想同落实港北区国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标结合起来,同制定实施《法治港北建设规划(2021-2025年)》、谋划“八五”普法规划结合起来,努力推动我区法治建设向纵深推进。三是发挥区委依法治区办统筹协调、督促检查重要职责。积极推动区委依法治区办实体运行,健全完善区委依法治区办及各个协调小组的架构、工作运行机制和例会制度,切实发挥区委依法治区办统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。区委依法治区办要切实保障区委依法治区办工作“由虚向实”、有效运行。要将学习贯彻落实习近平法治思想以及相关《规划》《纲要》落实情况作为法治督察重点,确保贯彻落实不走空、有实效,推动法治建设各项工作落实到位。
认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,在区委依法治区委员会的领导下,继续发挥依法治区全面统筹、协调推进的作用,持续加强法治政府建设,持续深化法治社会纵深推进。一是统筹推进依法治区工作。
进一步发挥协调统筹作用,完善法治建设议事协调机构的运作机制,分解落实责任。开展年度法治督察工作,解决薄弱环节。加大落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职。二是深入推进法治乡村建设工作。加强基层法治创建,建设精品普法阵地,推进各级民主法治示范村(社区)创建和评比,开展“法治带头人”“法律明白人”法治培训。加强基层司法所建设,以打造成为承担基层法治建设承上启下“中坚力量”为目标,不断推进“建名所、树品牌”“培优育新”工程,努力争创“枫桥式”司法所、文明规范公正司法所,推动司法所成为条例实施的主力军。三是深入推进法治政府建设。持续抓好行政规范性文件质量,出台新的规范性文件管理规定,及时清理、公布行政规范性文件目录;规范重大行政决策程序,规范我区重大行政决策程序。持续预防化解行政争议,巩固双下降工作成果,与法治督察机制的有效结合,确保行政争议发案量稳步下降、行政一审败诉案件持续减少。提升全面行政应诉能力,组织面更广、度更深的学习培训,调动起一切可以调动的法治力量。深化府院联动向纵深发展,积极投入诉源治理,落实专职行政调解员,实质运行行政争议调解中心,探索联席会议纪要、评先评优等制度,促进各部门法治“硬实力”和“软实力”双提升。四是积极推进法治社会建设。进一步落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作机制,推动普法依法治理目标精准化、重大举措项目化、考核评估体系化、工作建设专业化。注重挖掘法治宣传新手段,持续加强领导干部、青少年、流动人口等重点对象普法。深化各领域法治宣传,打造品牌化“普法工作室”“融媒体普法中心”,建立特色法治阵地,有效繁荣我区的法治文化。
推进平安港北建设,维护社会和谐稳定,是人民所盼、群众所需、百姓所愿,也是司法行政机关的使命所在、职责所系,2022
年我们更要时刻抓牢“保安全、护稳定”的主旋律不放松,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。一是依法推进社区矫正工作。贯彻落实《社区矫正法》,发挥区矫正委员会作用,加强执法规范化建设。推进社会力量参与社区矫正,以政府购买服务的形式组建社区矫正工作队伍,参与社区矫正教育帮扶类活动。加强“智慧矫正”体系建设,推进政法机关跨部门大数据办案平台模式运行。二是切实落实维稳安保责任。围绕组织开展迎接党的二十大胜利司法行政维稳安保专项行动,实施防范化解疫情防控、监管安全、网络舆情、涉法涉诉、意识形态“五大风险”工程。加强重点人群服务管理,进一步完善安置帮教工作制度,加强监地衔接拓展延伸帮教。加强舆情应对能力,加大信访投诉处理化解力度,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是全面做好矛盾纠纷化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新人民调解工作,推进特殊行业、专业领域调解组织建立,大力推进人民调解特色品牌建设,根据辖区经济发展、生活差异等区域特色,因地制宜打造本区域的特色调解品牌,加强宣传力度,全面有效发挥品牌调解室化解矛盾纠纷的社会影响力,丰富人民调解培训形式,加强人民调解员培训力度,提升调解业务培训实效。
围绕“普惠均等、便捷高效、智能精准”目标,推动实现公共法律服务载体、服务产品、服务方式“大拓展”,服务能力、服务效率、服务质量“大提升”。一是扶持法律服务业健康发展。
不断加大律所和法律人才的引进力度,充分落实好律师行业财政补助政策,在努力引进名优律所的同时,培养一批港北本土的骨干型优秀律所。加强律师行业党建工作,切实发挥好党员律师模范带头作用,提升律师行业服务能力。二是推进公共法律服务功能不断优化。加快公共法律实体平台建设,依托现有村(社区)法律顾问全覆盖工作机制,结合社会综合治理网格化管理模式,将法律服务资源延伸到市场主体集聚区域,实现市场主体法律顾问服务全覆盖。推广“12348”公共法律服务热线、法律服务智能管理终端等平台,提升信息化法律服务水平。三是加大法律援助便民利民力度。不断优化法律援助服务,通过建立法律援助长效宣传模式、探索援助案件“诉调衔接”机制,新建法律援助工作站等形式,力争不断提高群众获援体验感和满意度。
坚持以政治建设为统领,进一步提升业务水平、改进纪律作风,着力打造“忠勇严实新”过硬队伍。一是提高政治站位。全体司法行政人员要始终保持思想上同心、政治上同向、工作上同步,确保司法行政各项工作置于党的绝对领导之下,始终沿着正确的政治方向进行。二是从领导干部带头抓起。局领导班子要切实担负起抓作风建设和能力建设的责任,加强组织领导,精心组织实施,认真抓好学习教育、自查自纠、谈心谈话、专题民主生活会等各环节的工作。三是落实各项重点工作。要发扬钉钉子精神,立足司法职能,紧盯2022年重点目标和重点任务,紧抓快干、真抓实干,奋力提升司法工作执行质效,在不断提升群众满意度和司法公信力上体现担当作为,用过硬作风创造过硬成果。四是严格权力监督。坚持以公开促公正、以透明保廉洁,严格执行“三重一大”事项集体决策、让权力在人民的眼皮底下运行,让干部在聚光灯下工作。五是坚持落小落实落细。
结合实际,对标对表、深入查找自身存在的突出问题,持续巩固教育整顿成果,决不允许打折扣、搞变通,图应付、走过场,要以作风向优转变、能力持续提升的良好成效,推动司法行政各项工作实现高质量发展。六是抓正反两面典型。牢固树立讲担当、重实干、看实绩的鲜明选人用人导向,进一步完善落实容错纠错机制,让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的司法行政人员有位出彩,推动形成崇尚实干、争名进位的良好局面。
2021年以来,我局认真贯彻落实市局、区委区政府的决策部署,认真开展各项工作,现将今年工作开展情况汇报如下:
1.开展春节慰问和送喜报活动。2021年春节期间,慰问重点优抚对象、现役军人家庭及退休的参战退役人员,共2593人,给全区退役军人及军烈属发放对联一副,给48名立功士兵家庭送喜报,发放奖励金。
2.开展“双拥共建”服务退役军人活动。5月31
日,港北区退役军人事务局、贵港市育才高级中学等单位的党员、驻贵部队官兵、贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队志愿者、中龙村“两委”全体干部在港北区庆丰镇中龙村联合举行双拥共建”服务退役军人活动。活动主要内容有:全体党员给庆丰镇中龙村的军属、烈属完成一个“微心愿”;全体党员分组到庆丰镇中龙村的军属、烈属家中开展一次家务活动;驻贵部队官兵为村民开展学雷锋活动。通过开展了“村委+部队+学校+社会组织”双拥“四方共建”活动。在中龙村委活动现场,新时代文明实践退役军人志愿服务队为村民群众发放《退役军人保障法》等宣传资料并播放党员功臣的英雄事迹视频,向社区居民宣传双拥共建、党史学习教育、安全生产等知识,为到场的退役军人解读就业安置、优先抚恤、权益保障等相关政策。贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队征集军属、烈属“微心愿”并给他们送去贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队负责军属、烈属“微心愿”物品。
2021年每月按时足额发放各类优抚补助。
2021年8月,贵港市退役军人服务管理平台开通以来,我区于9月3日组织各乡镇(街道)分管领导、服务站的全体人员召开了工作培训会,全面部署工作,明确工作目标。接着安排业务人员到各乡镇(街道)面对面指导,了解存在问题,推进工作稳步开展。
加强教育培训,增强就业能力。一是深入有效开展退役士兵职业技能教育培训工作,为参加技能教育培训的退役士兵提供免学费培训。二是以开展双拥在基层活动为契机,将退役士兵职业技能教育培训宣传到点、到人。同时在返乡退役士兵办理各项报到手续时,现场张贴职业技能教育培训的相关政策和意见,详细讲解教育培训内容及优惠政策,让退役士兵逐一填写《退役士兵参加职业技能教育培训报名表》,实现知晓率100%;督促、配合承训学校加强培训管理,保障退役士兵获取一技之长,力求形成培训带动创业,创业带动就业的良性机制;三是协调市局、区委编办做好今年26名转业士官安置,目前该项工作已完成对安置士官的档案审核。
1.开展“学党史、祭英烈、办实事”主题活动。为加强对散葬军人墓的保护工作,3月30日上午,港北区退役军人党支部联合港城退役军人服务站、棉村社区党委、贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队到一九一散葬烈士墓开展“学党史、祭英烈、办实事”主题党日活动,向广大群众宣传弘扬尊崇英烈精神,让更多的人全面了解历史、铭记历史。
2.多种形式宣传《退役军人保障法》。2021年1
月《退役军人保障法》出台以来,我局通过党组会、干部职工多次组织干部学习,并每位干部人手一套《退役军人保障法释义》和《退役军人保障法辅导读本》,方便自学。今年三月三,我局到港城街道龙井村、大圩镇长安村以唱山歌、拉横幅、发宣传单等形式宣传《退役军人保障法》。
3.
(一)继续贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》。《退役军人保障法》的制定出台,是退役军人事务领域具有标志性、开创性、引领性的改革成果,为推动退役军人事业发展提供法律保障,邀请贵港市"百名功臣宣传团"成员继续宣讲宣传《退役军人保障法》。贯彻落实《退役军人保障法》是今后的重中之重,要学好、用好《退役军人保障法》,提高依法行政的能力水平。
(二)夯实双拥工作。做好春节和“八一”建军节慰问部队和重点优抚对象工作,联合部队到学校、社区开展国防教育和双拥共建活动。
(三)加强退役军人思想政治引领。一是严格党员管理。健全党员组织关系转接工作机制,在退役军人集中报到时段,退役军人服务中心设立专门窗口,提供“一站式”服务,确保每名退役军人党员及时纳入基层党组织管理。强化日常教育管理,主动协助基层党组织落实退役军人党员学习党的路线方针政策,参加“三会一课”等。二是发挥优秀退役军人先锋模范作用。注重从优秀退役军人中择优发展党员,培养乡镇(街道)、村(社区)干部后备力量。三是挖掘退役军人先进事迹,利用门户网站、微信、培训、走访等方式多方位宣传退役军人正能量。
(四)加强安置保障。一是建立军地交接机制。建立军地衔接、上下协同、顺畅高效的退役军人移交机制,促进退役军人及时移交、按时报到,做好退役士兵即交即接,安排工作退役士兵分批移交,集中安置。二是加强对退役军人档案转接的管理。实行退役军人报到登记、户口迁移、党组织关系转接、社会保险关系续接、兵役登记信息变更、预备役登记、信息采集等事项“一站式”办理。
(五)退役军人服务管理平台注册率达100%。2022年,对于不会用智能手机的退役军人,组织力量上门帮忙注册退役军人服务管理平台,对于不在贵港居住的退役军人,电话通知宣传到位,多种举措动员我区退役军人100%注册退役军人服务管理平台,为做好退役军人生存认定、走访慰问等工作提供保障。
(六)抓实退役军人就业创业工作。加强和人武部沟通,提前掌握我区2022年退役士兵返乡人员情况,做好退役士兵返乡报到工作。同时联系企业和用工单位,提前谋划退役士兵的就业创业工作,提高培训率和就业率。
今年以来,正值中国共产党成立100周年及实施乡村振兴首年之际,在区委的正确领导下,港北区文联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,践行和弘扬社会主义核心价值观,以“深耕红色文化助力乡村振兴”
为主题,大力弘扬爱党爱国的精神,积极推进区文联深化改革进程,以人民为中心的工作导向,积极发挥党和政府联系文艺工作者的桥梁纽带作用,认真履职尽责,强化职能转变、作风转变,推动理念创新、工作创新、机制创新,团结凝聚文联系统,努力推进各项工作,取得了明显成效。
今年以来,我单位积极组织人员学习党的百年历史,通过听党课、看党史,实地感受等形式,利用每月的党支部活动,学习和了解党的百年历史,深入到联系的社区村屯开展党史学习活动,并且到中共广西一大遗址、奇石乡中秋起义纪念馆等地点,学习了解港北区的红色历史,感受革命先烈的斗争热情和牺牲精神,激发同志们的爱党爱国情怀,以更加饱满的热情投入到社会主义建设中去。
(一)2021年春节期间,由于受疫情的影响,大型文艺活动停止开展,为了让群众能感受到党的温暖,春节前夕,我会联系书法协会会员,开展港北区2021年“新春墨香暖民心”免费送春联活动,把写好的1500幅春联送到武乐长城村、东南村、奇石乡桂中村、港城镇石寨村等村中。
(二)积极开展“三月三”文艺活动。4月7日在贵港云星钱隆御园参加港宁社区开展“庆祝建党百年华诞·奏民族团结和谐曲”三月三民俗文化活动;4月12日在东湖社区市民广场开展“感党恩跟党走”2021年港北区“壮族三月三·八桂嘉年华”歌圩节;4月13日在贵港市新世纪广场配合区委统战部组织开展2021年贵港市民族团结宣传月活动启动仪式暨民族文艺展演活动。活动共发放书籍600本,张贴宣传标语20条,文艺表演节目30个。
(三)开展5.23文艺志愿者活动。5月23日文艺志愿者活动日,在贵港市体育中心举办“学党史 感党恩 跟党走”2021年港北区文艺志愿服务暨全民艺术普及活动启动仪式,800多名文艺志愿者参加了启动仪式。通过活动启动仪式,倡议书协、美协、书协、摄协、音协、舞协、民协等7个协会的文艺志愿者要到人民中去,积极开展各式各样和文艺志愿者活动,参与到社会主义建设中去,讴歌党的光辉历程,传诵党的百年辉煌。6月4日和6月11日组织书法协会会员深入大圩中心小学和荷城小学,开展“学党史感党恩跟党走”2021年港北区文艺志愿服务书法进校园活动,上书法课和现场书法赠送,深受学校老师和学生的欢迎。
(四)组织举办港北区庆祝建党100周年“永远跟党走”合唱快闪活动。4月26日至30日,分别到23个单位的分场景拍摄短视频;7月1日在区行政中心门前主现场拍摄千人合唱快闪视频,各基层党组织积极响应,激发广大党员群众永远跟党走,共建美好家园的激情和决心。
(五)举办“颂歌献给党”港北区庆祝中国共产党成立100周年红色歌曲大家唱主题文艺晚会。根据区委的要求,我单位积极策划和筹备此次晚会,组织全区17个方块共70多个单位参加红色歌曲大家唱活动,这在港北区成立以来是首次举办,台上演员和台下干部群众1000多人火热互动,千人拉歌点燃全场,歌声催人奋进,气势振奋人心,大家用嘹亮的歌声热情讴歌中国共产党领导人民取得的丰功伟绩,彰显全区党员干部坚定的理想信念。
(六)6月25日,举办“传承红色记忆 助力乡村振兴”港北区2021
年庆七一主题油画展,油画展分为红色记忆和乡情故土两部分,通过油画展的方式让人民了解贵港三区两县市涌现出的中国共产党领导的革命运动和可歌可泣的事迹。
(一)我会联合区文体旅游局编排的原创舞蹈节目《山村里的灯火》,代表港北区参加“永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年暨第九届全区基层群众文艺会演,荣获贵港市选拔赛二等奖,荣获自治区优秀奖。
原创声乐节目《你是我们的希望》、器乐类节目《乡村喜事》代表港北区参加“永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年暨第九届全区基层群众文艺会演,分别荣获贵港市选拔赛二等奖和三等奖。
(二)我会荣获2016-2020年港北区实施全民科学素质工作优秀单位。
文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。2022年工作思路及措施工作计划如下:
1.计划出版《港北文艺》第八期。
2.区文联已组织人力对《港北名人(第一辑)》《港北名人(第二辑)》二书进行广泛收集整理,现已汇集成册,2021年即将完成出版《港北名人》(第一辑),2022年将继续出版《港北名人》(第二辑)。内容收录港北区自汉代至今一千多年时限的历史文化名人简况。涉及行政界、科技界、教育界、文化界、艺术界、商业界、医疗界等诸多领域,有清官廉吏、贤士名孝、革命先烈、学术名流、科技精英、文艺名家、民间艺人、名老医家、爱国侨胞、实业代表等1
百多位在地方乃至全国都有相当影响力的文化名人。是港北区在建区以来对历史文化名人的首次系统整理,对团结广大民众以提高地方文化品位、活跃文化宣传及推动地方经济建设、弘扬爱国爱乡精神都有重大现实意义。
明年,文联将继续秉持“文艺惠民、文艺为民、文艺乐民”的宗旨,积极开展各类文艺活动。如组织会员开展采风、学习、创作;对文艺人才队伍进行艺术指导;组织开展文艺精品汇报演出和文艺作品比赛;组织推荐优秀作品参加各级美术、书法、摄影精品评选及展览;开展文艺志愿服务深入基层活动;选送组织参加上级文联举办的文艺大赛活动;开展免费送春联等惠民公益活动;文联基地建设及活动等等。
今年10月份还将举办港北区摄影知识培训班;在根竹镇和中里乡举办港北区文艺志愿服务民间文艺团队化妆知识培训班活动,旨在提高干部群众摄影技巧和基层民间文艺化妆水平。并到乡镇举办两场“听党话感党恩跟党走”港北区文艺科技志愿服务下基层演出活动。
根据上级有关深化改革文件精神及《港北区文联深化改革实施方案》的要求和指导思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平“七一”主要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,明确改革方向和重点,不断地推动深化改革进程。
今年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。港北区乡村振兴局严格按照自治区、市要求,在区委、区政府的坚强领导下,再接再厉、踔厉奋发,不断开创接续推进乡村振兴的新局面。现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下:
严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,筑牢返贫致贫防线,确保不出现规模性返贫。
万多元。设立港北区扶贫产品展销中心、港丰农牧消费扶贫专馆、稻花鑫扶贫产品专馆等三个消费扶贫专馆,2021年至今实现销售额90多万元。推进脱贫户“微心愿”活动,鼓励企业有针对性开展脱贫户扶志扶智等活动,今年以来,企业累计到户帮扶70多次。
挥好干部队伍作用,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,进一步提升对接落实上级有关工作和政策的效率。
港北区移民安置小区后续产业扶持项目经营管理,加快食用菌生产大棚二期全面投产,根据协议向搬迁贫困户按时分红,大力带动搬迁贫困户劳动力实现就近就业。加快完善“补短板”扶贫车间项目用地,完成竣工验收后及时出租获取收益。
2021年,在区委区政府的正确领导下,在市医保局的精心指导下,区医保局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以人民健康为中心,落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》,持续推进医保支付方式改革,提高医疗服务透明度,提升医保基金使用效率。现将情况汇报如下:
15670.73万元,中央财政补助23464.13万元,自治区财政补助2943.23万元,区本级财政补助2237.48万元,为确保医保待遇及时发放提供了资金保障。通过优化办理流程、加大审核把关力度、加快资金拨付进度等措施,我区参保患者待遇得到了及时享受。截至9月30日,全区共有861318人次获得城乡医保报销,报销总额28070.29万元,其中住院报销66825人次,报销金额21898.64万元;门诊慢性病报销126552人次,报销金额2060.32万元;门诊报销667941人次,报销金额4111.34万元。
目前我局严格执行上级出台的脱贫户及三类人员医疗救助、重特大疾病住院医疗救助、重特大疾病门诊特殊慢性病医疗救助认定流程等政策文件,截至9月30日,全区共有45433人次获得医疗救助,涉及补助资金1520.33万元。
一是全力推进城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,切实做好城乡居民参保缴费工作,进一步加强对医保政策惠民性的宣传,增强老百姓的获得感、幸福感。二是强化主体责任落实,建立完善防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等每季度开展1次定期排查、动态管理,分层分类及时纳入帮扶政策范围,坚决防止发生规模性返贫现象。三是加强与相关部门、单位数据共享和对接,依托大数据平台和先进技术,探索建立“农户申请、村屯确认、乡镇核实部门比对、跟踪回访”的易返贫致贫人口发现和核查系统体系以及时监测和化解风险隐患。
一是贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》,依法依规加强基金监管。二是保持基金监管高压态势,组织人员加大对欺诈骗保行为的查处力度,坚持“零容忍”,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,提高医保基金使用效益。三是规范医保定点协议管理,推进对定点医药机构监督检查全覆盖,加强医保对医疗服务行为和费用的调控引导和监督制约作用。四是加强医保基金监管队伍建设,提升依法依规监管能力,建立独立、高效、专业的执法队伍。五是建立医疗机构、医务人员医保信用评价管理机制,构建医保信用评价结果与医院的绩效考核、医保费用结算挂钩的衔接机制,积极推动将医保领域信用管理纳入社会公共信用管理体系。六是加强部门信息共享和联合执法,严厉惩处欺诈骗保,尤其是医疗机构内外勾结的欺诈骗保行为。
一是强化为群众服务的观念意识,淡化行政审批意识,优化办事流程,简化办事程序。二是狠抓干部队伍建设,提升工作能力、综合素质水平。三是加强内控监查力度,开展定期、不定期的作风监督检查。
深化医保支付方式改革,推进医疗服务价格改革,深化药品耗材集中采购改革,继续推进最多跑一次改革;提升医保经办管理服务水平,群众报销结算更加方便,就医满意度进一步提高。
2022年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作动员会,总结2021年度城乡居民基本医疗保险工作运行情况,动员部署2022年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。并在三个月的集中缴费期内,做好宣传动员、指导和督促乡镇(街道)开展集中缴费工作,确保完成参保率任务。
年度医保基金的预算和结算工作,按时间进度要求及时拨付定点医疗机构垫付的医疗费用。同时,根据市局工作安排,做好2022年度定点医疗机构总额控制方案。
今年以来,港城街道深入贯彻落实习近平视察广西时的重要讲话和重要指示精神和李克强总理在广西考察时的重要讲话和重要指示精神,围绕市委、市政府“四大战略”和“四大振兴”工作要求,按照区委、区政府决策部署,锐意进取、担当实干,推动各项事业取得新成效。
亩土地发展稻虾特色产业。三抓项目建设。聚焦重大项目建设,重点推进G358国道贵港城区段改造、城北大道、和平北、解放路(桂林路—城北大道)、猫儿山至武乐公路等重大项目。积极加快辖区内新开工项目12个,有序推进续建项目35个。四抓征地拆迁。港城片区2021年土地房屋任务项目42个,涉及土地征收任务2665.351亩,房屋征收任务34.43万平方米。目前累计完成土地征收332.588亩,房屋征收1.6万平方米,迁移坟山242座。已完成可交地项目12个,占总任务数28%。
个先行先试示范村率先垂范,投工投劳,全面提升乡村“形实魂”。目前,富岭村已完成农户住房外立面改造、外墙立面画图、美化绿化、景观(标志)提升、篮球场、耕云亭等基础设施建设,“荷和其美、乡遇港北”享誉区内外。石寨村、樟村“五园”建设成效明显。樟村荣获自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村。龙井村乡风文明建设工作经验做法入选自治区十大先进典型案例。三是载体作用发挥明显。依托“万千”活动,组建6支“先锋队伍”,并成立返乡领导干部服务站和15个村(社区)对接服务组,引导74名港城籍领导干部返乡建设,动员致富能人捐款约82.76万元,企业捐资58.5万元、捐助水泥75吨、沙子600立方、混凝土540立方、路基渣800吨。
换届选举,选优配强“两委”成员138名,队伍结构明显优化。樟村党总支部荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。9月份,樟村成为自治区机关党建助力乡村振兴行动现场推进会现场考察点。7个村党组织获自治区三星级以上命名,新建两新党组织3个,推动3个事业单位党支部撤并,建强17个城市小区党组织功能建设,建成群山村等3个村党群服务中心,完成村级集体经济收入年度目标任务。党风廉政建设扎实有效。强化党风廉政教育,筑牢防腐拒变思想防线,累计学习各类典型案例16起。运用“每季度一约谈”制度,开展日常监督和专项监督检查18次,督查发现问题15个,并已全部督促落实整改。运用“第一种形态”处理党员干部2人次,累计约谈领导干部30余人次,集体廉政约谈6次578余人次。积极开展线索摸排核实处置,加强执纪问责力度,累计立案12件。意识形态工作走实走深。坚持意识形态工作原则,组织开展理论中心组学习8次,其中,党史专题研讨5次。组织开展“七一”建党100周年系列活动和创建文明村镇、民族团结示范村活动,石寨村和富岭村荣获港北区第一批民族团结示范村。
六八、蓝田、棉村等社区属城郊结合部,外来人口多,产生的生活垃圾量大,清理难度大。农贸市场、城乡结合部等区域仍然存在“脏、乱、差”现象,流动商贩多,乱摆乱卖现象普遍较多,整治后容易反弹。
。强化耕地保护的舆论宣传,鼓励村集体和村民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。建立健全常态化打击违法占用耕地和盗采自然资源机制,做到守土有责。深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,在巩固中央环保督察反馈意见问题整改的成果上,对常年整改工作任务常抓不懈,一抓到底,抓出成效。
建设,打造一批支部标准化规范化示范点,着力发展壮大村级集体经济,全力提升组织力。深入开展党史学习教育,多渠道、多举措、全方位强化党员学习教育;进一步优化党员队伍建设,从实抓好发展党员、流动党员教育管理工作;从严抓好干部队伍建设,加强街村两级干部教育培训,注重在工作一线“选育管用”干部,全面提升党员干部队伍凝聚力和战斗力。扎实开展党组织、党员评星定级活动,全面落实党员中心户、普通党员户全部授牌、挂牌,发挥党员先锋模范作用;选优配强“一组两会”成员,建强68个屯级乡村振兴理事会,推动村民自治制度不断完善,为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证和有力的法治保障。
今年以来,根竹镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的
宗,发放乡村规划许可证34宗,占全区已发证的23%。打造了汾水村曾屋屯作为自治区现场会观摩点,获得自治区住建厅“快、好、省”的评价。以“群众筹资+企业捐赠+政府配套”的模式打造了根竹镇乡村振兴示范带,5月份开始创建,引进设计团队对村庄进行整体规划设计,量体裁衣绘就一条5公里的集文创教育、艺术展览、餐饮娱乐、农村治理等多元业态于一体的新农村示范带,截至目前,已完成280个节点改造,示范带轮廓初显。
配合港北生态环境局重点监控昌海木业、裕森木业、扬翔猪场(汾水)、港牧猪场、张超猪场、新民北山猪场等企业,同时开展秸秆禁烧巡查整治工作,安排人员轮流值班对辖区范围内南北面进行巡查860人次,对发现的起火点及时扑灭并对违法焚烧秸秆当事人进行立案处罚,全年共立案43起。秸秆视频监控火点及时处理率达96.2%。
件,已落实青苗补偿,取得实质性进展。重大矛盾纠纷案件清仓见底。贵港市交办千人以上重大矛盾纠纷案
人次,检查企业(单位)700家次,发现各类问题隐患252项,已全部责令整改完成,开展打非治违专项行动7次,杜绝各类安全生产事故的发生。
(六)民生福祉不断增进。一是不断
(二)全面保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,强化易返贫致贫人口监测,全力做好506户脱贫户跟踪服务工作。
人,需统筹兼顾打击非采、双违整治、城市管理等工作,人员和经费的双重短缺,导致工作开展效果不佳。
桑叶茶打造成广西乃至南方地区名产品。努力建立和完善好镇村两级土地流转服务中心(站),充实镇村两级土地仲裁机构人员,加快农村土地的流转,为农业产业化发展提供用地保障。继续做好试验示范和新技术推广、农产品检测、基层农技补贴项目、测土配方项目、病虫测报、有害生物防控等业务工作。争取在
等无证无照食品经营乱象,保障人民群众舌尖上的安全;持续推进街长制,进一步完善网格化管理体系,实现多元参与齐抓共管。加强依法征收工作,探索建立专业化队伍,加快安泰园、非遗小镇、公益性公墓等项目的土地房屋征收,切实保障项目用地。持续打击违法用地和违法建设行为,实现“双违”减存量、零增长。以“两高两道”风貌带和根竹镇乡村风貌示范带为抓手,将农房管控作为乡村风貌重中之重来抓,继续加大宣传力度,持续通过乡村风貌提升及村屯理事会、户主会等引导群众了解和支持农房报建,主动按程序申报乡村建设规划许可证,尽快解决存量宅基地申请办证。结合“扫黑除恶”、“人居环境整治”“拆违治乱”等行动,积极配合自然资源、环保、安监等部门严厉惩治偷采、盗采行为,持续加强矿山环保巡查,结合例行巡查和无人机巡查,加强对“非采”打击,加强对金地矿业环保巡查和龙殿坑尾矿库巡查加强对被取缔的非法矿点的巡回检查、动态管理。
一是推进城乡居民养老事业健康发展。重点发展大健康养老产业,做好特困供养老人和空巢老人的养老服务,探索敬老院与规范化养老院合作新模式,解决特困供养老人在敬老院缺乏照料问题,为城乡居民提供更优质的健康养老服务。二是抓好城乡居民养老保险和城乡居民基础医疗保险征缴工作,加快办理失地农民养老保险,持续提升居民养老、基础医疗保险参保率,保障城乡居民老有所养、病有所医。三是推进科教文卫全面发展。着重抓好校园安全工作,持续净化校园周边环境,为青少年健康成长保驾护航;大力发展文体活动,进一步完善农村文体活动设施,计划新建文体活动中心2个,持续开展文化惠民、全民运动,满足居民日益增长的精神文化需求;加强卫生院医疗救治能力建设,全面规范村卫生室运行,持续抓牢重大疫情防控工作,提高公共卫生应急处置能力,为全镇经济社会发展提供健康的环境。
2021年1-8月园区累计完成工业总产值200.17亿元,同比增长20.66%;税收4.25亿元,同比增长29.6%;固投累计完成18.1亿元。预计园区2021年全年完成工业总产值累计完成282.88亿元,同比增长11%;税收5.4亿元,同比增长12.5%;固定资产投资26.3亿元,与去年持平。
采取“线上+线下”学习的方式,组织党员干部通过八桂先锋系列平台网络进行收听收看专题党课、互动学习,积极参与党史学习知识竞赛等活动。线下采取集体学习和个人自学的方式,联合区委党史办进行党史学习教育专题宣讲1次,党工委理论中心组学习4次,组织开展“百名书记讲百年党史百名党员讲百场党课”党史专题宣讲活动1次,党支部组织党史学习专题党课宣讲3次,党支部组织召开党史学习会议7次,认真研读“四史”,做好学习笔记,保证党史学习教育覆盖率达到100%。
2021年1-9月份园区新签约项目累计完成16个:雷迅科技、华拓集团、江川教育器材等,计划总投资超50亿元,预计2021年累计可完成项目招商20个以上,计划总投资额60亿元以上。
2021年以来,园区用活政策、多措并举有效推进企业项目征地拆迁和安置补偿工作,确保园区重大项目落地生根。目前已完成征地481.847亩(其中工业用地437.157亩,道路用地44.69亩),房屋拆除面积2058.84
年园区计划包装项目地块3块,总面积817.2915亩,目前2个项目已完成用地预审,1个项目处于地块测绘阶段。全力推进批而未供项目供地工作,园区目前批而未供地块有31个共1415亩,其中商业地块2个84亩,商住地块3个共257亩。重点配合贵港市推进“5个100”工作,园区已成交4个项目地块,准备挂牌7个,正在组织科创基地项目挂牌材料4个。预计2021年完成征地1000亩,计划成交10个项目占地面积343.3185亩,准备3个项目挂牌材料。
一是推进新旧道路项目建设。2021年,道路建设总计投入7000万元,完成2.7千米新旧道路建设任务。其中西江二路南延段、A标段已建成通车,投入3000万元;西七路南半幅(绿源电动车厂段690米)建设完成,投入920万元;西八路北延段预计2021年12月底完成剩余173米计400万元的建设任务;新建西一路西延段投入1200万元、西六路南延段投入1500万元,已启动前期建设,预计今年年底开工建设。二是推进标准厂房和配套设施建设。2021年,园区完成标准厂房建设30万平方米,总计投入13亿元。三是推动一批电网建设改造。生态工业园在原有4个回路供电4万KVA的基础上,在8月中旬新建独山站10kV农场线66号杆架设双回路沿西九路延伸工程,新增5000kva电力容量,初步缓解绿源电动车、西江乳业投产用电问题;投入60万元,对西六路南延段10kV前进线46#~51#杆段进行迁改,10月底完成改造任务;西江产业园110KV银河变电站已完成设备安装,投入4000万元,年底前完成接电变压送电;配套电力输出西九路10KV电力管沟投资300万元,已启动建设。
园区列入发改系统重大项目库项目有20个,其中自治区级重大项目有5个,自治区双百双新项目5个,预测各项目全年能按年初制定的计划完成建设任务并通过上级的绩效考核。
万元,新能源电动车基地二期获自治区工业园区专项债券资金1.6亿元,截至目前已全部支付完毕,一定程度解决项目资金短缺难题,推动园区相关项目建设进度。
亿多元未结算支付给施工方。急需建设的道路需4.08亿元。高压线迁改工程预测需0.2亿元。银河变电站管沟需6774万元,其中特急部分300万元。进出口架设立交桥需1.2亿元,建设西江污水处理厂二期需1亿元。
2022年预计完成固投资产投资28.67亿元,同比增长0.9%,工业总产值319.65亿元,同比增长13%,税收6.1亿元,同比增长12.96%。为保障项目建设,全力推进土地征收及房屋征收工作。推进园区扩园修编工作,争取项目用地指标。配合市工信局完成港北区电动车产业园规划编制,积极盘活存量地,主动服务好企业的项目前期工作。通过上级扶持、申请专项债等多举措筹集资金,加大基础设施投入力度。大力开展招商引资工作,加强服务企业质量。
1.持续加强党的建设。把党的政治建设放在首位,宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,推动习近平总书记重要讲话精神和大会精神深入人心、落地落实,有效贯穿园区工作各领域全过程,引导党员干部,践行初心使命服务企业发展。加强园区党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设,树立干部良好形象。
地块项目建设、西江配套公寓,推动“八个一”项目建设。完善西九路C标段、西八路B、C标段、西六路(西三路至西七路段)、南延段、西一路西延段、西三路西延段、西七路西延污水管网建设。积极协调各方,完成110KV芙山小线的迁改工作。
开展生产安全隐患大排查治理工作。继续开展三年行动计划,督促企业落实安全生产主体责任,增强企业安全生产意识。开展企业生产安全隐患自查自纠工作,杜绝安全事故发生。督促企业完善制度,落实安全生产责任制和应急预案制度,确保安全生产各项工作落到实处。加强监管力度严格控制污染,要求园区物业每天按时进行保洁工作,安排洒水车对园区主要道路定时洒水,做好扬尘治理工作。严格按照建筑工地全面落实扬尘污染防治九个100%做好管理常态化。做好环境保护的日常巡查工作。
2021年以来,在县委、县政府的正确领导和市县公管部门的精心指导下,紧跟省市公共资源交易领域创新工作步伐,务实廉洁高效开展招投标工作,较好地完成了工作任务,为全年目标任务的完成奠定了坚实的基础。
截止2021年9月30日,全县进场交易项目515件,进场交易成交金额26.97亿元,节约政府性建设和采购资金3.36亿元、实现土地和产权交易增值0.32亿元。主要工作开展情况及成效:
2021
年分别制定出台了《霍邱县公共资源交易评标专家抽取工作管理制度》、《霍邱县公共资源交易中心评标区管理工作制度》等18项工作管理制度文件;编印了《招标采购法律法规与规章制度选编》、《霍邱县招标采购法规宣贯文件汇编》等1000余册,分发各乡镇、县直单位和各招标代理机构,起到了良好的政策宣传作用。
2021年以来县公共资源交易中心建设安装了评标区手机监测门门禁系统,实现了进入评标区人员刷身份证、刷指纹或进行人脸识别管理;建设了2个不见面开标大厅及系统,实现了投标人、供应商无需到开标现场即可在网上进行签到、投标,目前已开展不见面开标77件;建设了2个远程异地评标系统,评标专家可以打破空间地域限制,在外市、县区对我县项目进行远程异地评审,目前已开展远程异地评标项目66件;建设了开评标智慧监管系统,招标人代表、代理机构服务人员在监督人员监督下,无需进入评标室即可与评标专家进行可视通话,沟通解决评标过程中遇到的询标等问题;对4个评标室进行标准化改造,建设了30个评标专家独立评标工位。
对合同公开不到位的单位,通过通知、通报,下发合同公开《告知函》、直至暂停办理招标代理机构及业主单位招标采购项目业务等措施,将我县合同公开率提升到目前100%的水平;对发生公共资源交易数据上传错误的招标代理,进行了通报、扣分,并上网曝光,直至限制进场交易资格的处理。目前已有27家招标代理机构受到处理并通报,其中有3家被限制3个月进场交易服务资格,截止9月底实现了“零错误”的良好效果。
制定了评标专家抽取管理制度,并制定落实了评标专家“
一标一评”考核管理制度机制,已处理评标专家11人;成立了开评标现场监督及见证服务专班,由县发改委3人、县公共资源交易中心3人组成,严格按评标区管理及开评标活动监督;开展工程建设领域存在问题专项警示教育工作,出台了《霍邱县公共资源交易工作廉洁规定》,严禁在招投标工作中“吃拿卡要”、收受“好处”等现象;开展招投标领域廉政风险点排查,制定了个人岗位、县公共资源交易中心单位廉政风险防控表,并在政府信息公开网公示。
在县发改委领导和县公安局大力配合支持下,累计摸排梳理项目5188个,发现问题项目110个,已完成整改109个。共采取第一种形态处理55人,第二种形态(警告)1人,县公安机关立案查处串通投标案9起、移送起诉犯罪嫌疑人9人,县法院判决私刻公章伪造公文恶意投诉案1起,判处有期徒刑3人。
对本地企业实行联合体投标的给予加分鼓励,目前联合体中标项目46件;创新实行“评定分离”定标机制,目前已进行评定分离项目2个;将房建、市政项目履约保证金由10%降低为2%,取消固定价摇号项目及政府采购项目投标保证金,将农民工工资保证金从合同价的3%降低为2%,进一步减轻企业负担。
问题;规避招标、违规挂靠、围标串标、插手干预等问题依然存在。
2021年,在县委、县政府坚强领导下,永宁县水务局认真贯彻落实全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,以全面落实河湖长制为统揽,以节水型社会建设为主线,以黄河流域生态环境警示片反馈问题整改落实为重点,扎实推进用水权改革,现将全年工作总结如下。
一是以党史学习教育为抓手抓好党建工作。成立了以局党组书记局长为组长的党史学习教育领导小组,结合实际制定了切实可行的实施方案。制定双周学习教育推进计划表,让党史学习教育有目标有计划、有安排。开展专题研讨学,让党史学习教育走深走实、入脑入心。开展主题党日观摩学,让党史学习教育凝心聚力、出彩出新。组织党员干部确定主题,积极开展主题党日活动;赴永宁县委党校宁夏工委纪念馆重温党的历史,邀请党校讲师为机关党员讲解习近平总书记在庆祝中国共产党成立100
周年大会上的重要讲话精神党课。培养广大党员干部职工的学习自觉性,进一步做到深学真用,知识明理,引导大家学党史、悟思想、办实事、开新局。召开了意识形态(网络意识形态)工作会议,组织学习了相关文件内容,安排部署我局2021年意识形态(网络意识形态)工作。党组书记与支部签订了2021年意识形态(网络意识形态)目标责任书。与党员签订了不信仰宗教、不参与宗教承诺书。积极开展宣传相关工作。二是落实党风廉政建设工作责任制。落实了自治区党委2020年度党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查和领导班子领导干部考核反馈问题整改方案,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,建立健全全面从严治党责任体系,党总支书记作为第一责任人,班子成员落实“一岗双责”。三是严格落实中央八项规定精神,抓好水利行业作风建设。组织开展岗位廉政风险自查剖析,教育引导党员干部以钉钉子的精神持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,营造了风清气正水利政治生态环境。四是认真落实“三会一课”、主题党日等制度,召开岗位廉政风险点排查。党员主动、足额、定期缴纳党费,强化“党员身份”意识,增强党员党性观念。五是做好巡视巡察整改工作。截至目前,巡察组反馈的七个方面15个问题,其中:12个已整改完毕并长期坚持,项目管理混乱等3个问题正积极推进整改。六是为打赢疫情防控阻击战,我局高站位谋划,在做好内部防控工作的同时,安排专人做好河东机场疫情防控工作。七是纵深推进扫黑除恶专项斗争,根据《永宁县水务局深化水利行业领域突出问题及行业乱象专项整治工作实施方案》,认真组织开展“行业清源”
行动,重点排查整治水利行业水利工程建设、河湖管理、农业灌溉和农村人饮领域、水资源管理等领域涉黑涉恶线索及行业乱象。八是深入开展国防教育和双拥宣传工作,组织全体干部职工集中学习革命先烈的英雄事迹,教育广大干部职工要崇尚英雄、尊重英雄、纪念英烈,积极开展清明祭英烈活动。
万立方米。二是严格执行取水许可制度。继续抓好取水许可准入关,目前全县已取得取水许可证共18家,依法注销3家违规许可的取水许可证,完成换发电子取水许可证8家。三是结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等在人员密集场所,面向社会宣传水法、取水许可和水资源管理条例等各项法律、法规,悬挂宣传标语30处、张贴宣传海报50处、发放宣传彩页500份,水法律法规及节约用水知识普及得到了很好推广。四是开展了取水工程(自备井)核查登记专项整治行动。全县在册系统内登记474家1344眼取水口,截至目前,系统内整改销号共72眼,其中封填40眼,取得取水许可证32眼。望洪镇、李俊镇港菜基地291眼自备井全部安装计量设施,编制水资源论证报告已完成专家评审,保留的自备井正在按流程办理取水许可手续。五是深入推进用水权改革。编制完成了《永宁县落实水资源“四定”原则深入推进用水权改革实施方案》《永宁县推进用水权改革2021年任务清单》及《永宁县推进用水权改革五年任务清单》。成立了永宁县推进“四权”改革工作领导小组,各相关责任单位逐级成立用水权改革工作专班,明确了工作职责和工作方向。编制印发了《永宁县用水权确权实施方案》《永宁县农业水价综合改革实施方案》,委托第三方对我县骨干工程以下供水工程进行成本核算。六是针对黄河流域生态环境警示片反馈问题,涉及我县“中粮葡萄种植公司长期违规取用地下水”等四个方面问题,水务局逐条认真分析查找原因,有针对性地制定了详细的整改措施,并依次明确了整改责任人和整改时限,积极征求部门意见,不定期地召开整改工作推进会议,切实保证整改工作做真做实做细,不走过场,不留死角,目前整改工作正在全面落实中。七是以“两不愁三保障”为工作目标,做好城乡群众供水保障,持续强化水质日常监测,确保老百姓喝上健康放心的自来水。
下一步,永宁县水务局将继续深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,结合党史学习教育活动,持续推进水务局各项业务工作全面发展,强化行业监管职责的同时,发挥好行业优势,积极争取资金支持,做好水利文章,为永宁县事业发展助力。
全面贯彻落实习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设总体要求,着力推进河湖长制落地见效,确保重点入黄排水沟水质稳定达到IV类水质,推动河湖强监管向更高层次更高水平迈进。一是进一步完善机制建设。压实河长责任,完善管理制度,强化督导检查、跟踪问效、监测通报、评估考核,构建目标统一、各司其职、各负其责、合力攻坚的工作机制。二是完善河湖长制名录。根据县级领导及乡镇人员调整,及时做好河湖长人员更新替换工作,同步做好河湖长制公示牌更换,确保河湖长制工作不脱节。三是县河长办督导检查常态化。整合水政、防汛、河长办人员,增加督查频次,并及时反馈问题。同时积极争取各河长、乡镇部门等意见,推进实施河长制“回头看”
工作,补齐短板,真正使河长制工作落到实处,不断提升水生态环境质量,促进全县河湖面貌明显改善。四是加强湿地日常运维管理。完善各项管理制度,有效管理运维湿地,除常规运行管理措施外,泵房设备(水泵,电气设备)定期养护和检修;实施冬季湿地杂草清理等工作。
聚焦“两不愁三保障”要求,开展农村供水管网改造和水质提标行动,助力打赢水利脱贫攻坚战。一是全力推动“互联网+城乡供水”项目建设,组织专家对编制的“互联网+城乡”供水项目方案进行评审论证。二是持续做好农村饮用水水质监测服务,确保群众饮水安全。
紧紧围绕“如何实现强监管”这一目标,把水资源作为最大刚性约束,进一步规范取水许可审批行为,强化事中事后监管,提升水资源监管能力和水平。落实国家节水行动要求,强化节水监管能力,不断提高水资源利用效率效益。一是持续推进节水型社会创建,利用“中国水周”“世界水日”等契机,积极做好节水宣传,提高居民群众、企业(单位)等的节水意识。二是进一步加强水资源监控能力建设,继续加大力度,深入推进取水许可专项整治行动,加强水资源管理和水资源税征收。三是继续加大水法律法规的宣传教育力度。采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的方式宣传水利新法规、政策,及时更新材料,做到与时俱进。四是健全规章制度,加强执法人员业务学习和培训,提高执法人员业务素质和执法水平。
一是积极争取项目资金,实施永宁县贺兰山东麓泄洪通道清淤扩整工程,对永宁县县域内滞洪库进行清淤扩整,对闽宁镇防洪堤水毁工程进行修复,畅通行洪通道,增加水库库容,提高水库防洪能力。二是实施永宁县“互联网+城乡供水”项目,对我县城乡供水水源、工程、信息化、管理、服务等方面进行改造提升,实现对全县供水的全流程智慧化、数字化管理,以提高供水效率,形成“
同源、同网、同质、同价、同服务”一体化城乡供水体系。三是积极争取项目资金,实施永宁县中干沟湿地生物塘工程,进一步提升中干沟湿地水处理能力。四是积极争取项目资金,实施永宁县中干沟生态修复综合治理工程,通过对中干沟下段沟道进行清淤整治、调整沟道比降、翻建两岸排水建筑物、岸坡砌护、新建巡防道路、砂石料换填沟底黑臭淤泥、湿地水生植物种植、增设曝气机等,改善和恢复周边生态环境,打造滨河生态水系景观。
进一步强化水资源刚性约束,持续推进水利确权及用水权改革工作,对农业灌溉渠系、工业企业等确权水量结果进行公示、调整,形成永宁县确权分配水量,同时,对已确权的农业、工业和规模化畜禽养殖业用水权颁发确权证书。一是编制完成《永宁县地下水管控指标和监测预警方案》,制定全县地下水管控措施,加强地下水监管,发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设中的刚性约束作用,将经济社会活动严格控制在水资源承载能力范围之内。二是加快推进农业水价综合改革,完成农业水价成本监审工作,水价执行方案报县政府审批,完善农业水价形成机制,县政府出台农业用水精准补贴和节水奖励办法,加强基层水管组织建设,强化小型水利基础设施维护运营管理,将农业供水价格调整到运行维护成本水平,分级分类制定差别化水价,推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度,调动农户节水灌溉积极性,促进农业用水压减。三是建立用水权交易评估机制,定期评估用水权交易实施效果以及对相关利益方的影响,保障水市场的良性运转。
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本文标题:2022年工作计划专辑
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