X区2021年工作要点
今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长X%；工业增加值增长X%；一般公共预算收入增长X%；固定资产投资增长X%；社会消费品零售总额增速不低于全市平均水平；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长X%、X%；城镇登记失业率控制在X%以内；全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：
一、坚持抓创新、促转型，聚力推动高质量发展
推动老工业区转型发展是XX的一项长期战略任务。必须始终把高质量发展作为主攻方向，紧紧抓住关键环节，以重点突破带动全局提升，持续深入加以推进，努力形成创新驱动、内涵增长的发展模式。
突出创新核心地位。坚持以科技创新为引领，围绕产业链布局创新链，搭建高能级创新体系。坚持办好“百名专家X行”，推动“政产学研金服用”深度融合，集中突破硼同位素等一批“卡脖子”关键核心技术。实施科技创新“五库十院”培育计划，抓好科技项目、科创企业等X个储备库，组建山东产研高性能材料技术、锆材料等X家创新发展研究院，打造企业发展的智库、人才培育的基地和战新产业的孵化器。重视做好知识产权保护。全面落实人才金政37条和青年创业友好型城市X条，在XX等城市设立X家人才工作站，引进大学生X人，选聘X名企业“科技副总”，建成人才公寓X套。
全力扩大有效投资。推行“拿地即开工”模式，推动各类要素资源向优质项目集中，以今天的投资结构优化明天的产业结构。全力抓好重山光电锂氟化碳电池、鲁泰功能性面料等总投资X亿元的X个区级重点产业项目，完善领导挂包、工作专班、项目专员等推进机制，顶格协调、挂图作战、倒排工期，确保新建项目X月底前全部开工，年内固定资产投资完成X亿元。加大项目策划和争取力度，突出抓好“新基建”、补短板、专项债券等领域项目策划储备，力争列入省重点项目X个、市重大项目X个。
精准开展双招双引。强化平台思维、生态思维，站在产业生态的角度谋划“双招双引”，精准绘制产业链招商图谱，精准招引产业项目和高层次人才。健全完善“六个一”平台招引新机制，锚定汽车制造、激光设备、生物医药等主导培育产业，聚焦行业领域头部企业、产业链条顶端要素，深入开展以商招商、资本招商、基金招商、股权招商，力争年内省外到位资金X亿元，引进过亿元产业项目X个。构建项目“策划评估—洽谈签约—落地开工—投产达效”全链条的闭合责任体系，确保项目引得进、落得下、发展好。
强化要素平台支撑。一是优化金融生态。增强金融服务实体能力，开展信贷扩容工程，完善政银企常态化对接机制，力争全年新增贷款X亿元，大幅提高全区金融贷存比。开展资本市场突破行动，聘请知名券商对规上企业逐一分析，筛选后备入库企业X家，其中精选重点辅导企业X家，变上市后奖励为上市前扶持，实现企业“零成本”上市，力争年内新增上市企业X家、挂牌企业X家。加强与XX等优秀基金合作，通过“基金+双招双引”“基金+厚植本土”的模式，以资本助推产业发展，实现“产业在XX”“产业强XX”，力争年内产业基金投资突破X亿元。二是搭建园区平台。全力支持开发区争创国家级经济开发区。坚持把园区建设与产业发展相结合，集中打造一批定位明确、生态优良、功能完善、集聚力强的特色专业园区。重点抓好总投资X亿元的XX等产业园建设，年内新增标准厂房X万平方米。三是优化要素供给保障。强化“要素跟着项目走”的保障机制，建立土地、能耗、排放等要素统筹调度平台，推动各类要素资源集中投向高产出、强带动的项目。加大土地、煤耗等存量资源挖掘盘活，用好新增土地指标，深化实施“亩产效益”评价改革，倒逼落后产能出清。
二、坚持优存量、扩增量，聚力提升产业核心竞争力
XX以产业而立，因产业而兴，产业是我们这座城市的底气，必须坚持产业立区、产业强区不动摇。要大力实施产业赋能，突出“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”，集中要素资源，做强优势产业，全力打造新型工业强区。
改造提升优势传统产业。传统产业在很长一段时期依然是全区经济社会发展的压舱石。一是明晰产业升级路径。按照“五个优化”的方向，聘请专业机构对全区传统产业、传统企业进行梳理，逐一明晰改造提升的方向和目标，一业一策、一企一策，量身定制提升方案、发展路径、支持政策，推动纺织服装、机械制造、建材耐火等传统优势产业升级。二是加快技改上新步伐。设立XX万元的技改专项基金，支持传统企业上新创新、转型升级。启动新一轮三年技改行动，实施电瓷绝缘子等总投资XX亿元的XX项技改项目，培育XX等XX个工业互联网平台，建成智能车间和智慧工厂XX家。三是精准延链补链强链。全面推行“链长制”，“一链一策”补齐短板、锻造长板，聚力做强做优新能源汽车、光电新材料、VC等8条特色产业链群。
