专题系列669（25篇）2022年十九届中央第八轮巡视情况反馈材料汇编（金融企业、巡察反馈、巡视表态发言）

2022年3月

目录

1．中国人民银行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1

2．中国银保监会⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4

3．中国证券监督管理委员会⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7

4．国家外汇管理局党组⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10

5．中国投资有限责任公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13

6．国家开发银行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16

7．中国进出口银行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19

8．中国农业发展银行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22

9．中国工商银行股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25

10．中国农业银行股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28

11．中国银行股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31

12．中国建设银行股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34

13．交通银行股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37

14．中国中信集团有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40

15．中国光大集团股份公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43

16．中国人民保险集团股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46

17．中国人寿保险（集团）公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯49

18．中国太平保险集团有限责任公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52

19．中国出口信用保险公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55

20．上海证券交易所⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯58

21．深圳证券交易所⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61

22．中国华融资产管理股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯64

23．中国长城资产管理股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯67

24．中国东方资产管理股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯70

25．中国信达资产管理股份有限公司⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯73

中国人民银行

（2022年2月21日）

一、存在问题

上次中央巡视特别是党的十九大以来，人民银行党委贯彻落实党中央重大决策部署，政治意识不断增强，管党治党得到加强，在实施有效宏观政策、推动金融服务实体经济、应对疫情和外部冲击考验等方面取得成效。巡视也发现了一些问题，主要是：坚持和加强党的领导有不足，贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述不够系统深入，发挥金融管理牵头抓总作用不够充分；引导金融机构提供金融惠民服务与群众期待还有差距，破解民营和小微企业融资难题、引导督促金融机构服务国家战略还需加强；统筹协调抓落实有欠缺，重点领域金融风险治理存在薄弱环节；推进深化金融改革成效不够明显，金融法治建设较为滞后；落实全面从严治党“两个责任”不够到位，廉洁风险防控存在不足，纠治“四风”不够深入，严的氛围没有形成；领导班子自身建设有短板，干部人才队伍建设有差距，干部离职管理不够规范，基层党组织建设不够扎实；落实巡视、审计等监督发现问题整改不够有力。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥牵头抓总作用，从政治和大局高度统筹谋划、系统推进金融改革发展稳定工作。

二是完整、准确、全面贯彻新发展理念，提高政策精准度和传导执行实效，提高金融为民和服务实体经济的效率水平，为高质量发展提供有力金融支撑。

三是强化系统观念，科学有效防范化解金融风险，加强统筹协调，健全长效机制，加强监管能力建设，完善协同监管机制，从严加强金融监管。

四是坚定不移深化金融改革开放，以守正创新精神加强金融法治建设，下大力气统筹规划建设金融基础设施，提升金融治理体系和治理能力现代化水平。

五是扛牢抓实全面从严治党“两个责任”，坚持严的主基调，切实强化严的氛围，加强权力监督制约和内部治理，结合金融领域发生的典型案件深入开

展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。

六是深入贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子自身建设，统筹谋划干部人才队伍建设，落实党建工作责任制。七是认真落实巡视整改主体责任和监督责任，坚持“四个融入”、举一反三，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

人民银行党委要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求主动担当作为，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融业务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚守主责主业，坚持守正创新，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要增强风险防范意识，牢固树立底线思维，结合巡视发现的问题全面梳理排查风险隐患，统筹研究、有效应对，切实维护金融稳定大局。要强化金融改革政治担当，坚决抓好改革任务落实，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。要强化全面从严治党严的氛围，坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，严肃查处腐败问题和违反中央八项规定精神问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强领导班子建设，严格落实党管干部、党管人才原则，认真解决选人用人、基层党组织建设等方面问题，深入贯彻新时代党的组织路线。

巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。人民银行党委要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党委书记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主动加

强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。

三、被巡视单位表态发言

中央巡视组反馈的问题客观中肯、切中要害，提出的整改要求对症下药、精准施策，对中央巡视指出的问题、提出的要求诚恳接受、坚决整改。人民银行党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以落实巡视整改实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。切实履行好巡视整改主体责任，制定巡视整改台账，建立任务清单，层层压实责任，逐项抓好落实。坚持举一反三、标本兼治，建立健全长效机制，高标准严要求完成整改。以巡视整改为契机，全面推进党的建设，强化严的氛围，深化全面从严治党。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，提高金融治理体系和治理能力现代化水平，更好服务党和国家工作大局。

坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强抓好中央巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实责任，对表对标、立行立改，坚决整改到位。全面贯彻中央巡视工作方针，用好巡视成果，将落实中央巡视整改与改进服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革开放紧密结合起来，进一步提升宏观调控和金融管理服务水平，加快推进现代中央银行制度建设，不断开创履职新局面。

中国银保监会

（2022年2月21日）

一、存在问题

上次中央巡视特别是党的十九大以来，中国银保监会党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党的领导得到加强，管党治党和反腐败力度逐步加大，在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等方面取得成效。巡视也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述不够系统深入，政治站位不够高，坚守“监管姓监”定位不够，从政治上看监管工作有差距；统筹推动金融工作“三项任务”不够到位，政策供给不够精准，引导金融资源服务国家战略有欠缺；防范化解金融风险存在差距，监管能力不足；推动银行业保险业改革发展顶层设计不足，与有关部门监管协同不够，指导地方金融监管不够到位；落实全面从严治党“两个责任”有差距，严的氛围没有形成，对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力，一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险，系统中利用监管权谋私问题多发，政商“旋转门”问题比较突出，“四风”问题禁而未绝；落实新时代党的组织路线有短板，领导班子建设存在薄弱环节，统筹谋划干部人才队伍建设不够有力，抓基层党组织建设不够；对巡视发现的问题整改不够到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，认真履行党中央赋予的职责使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动银行业保险业监管工作高质量发展。

二是统筹推进金融工作“三项任务”落实落地。完善政策供给，提升金融支持服务实体经济质效。加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。不折不扣落实“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”要求，提高监管能力和防范风险能力，积极稳妥抓好各类风险处置工作。进一步深化银保监机构改革，推动金融机构完善公司治理，促进和加强金融监管法律法规建设。

三是深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，进一步压紧压实全面从

严治党“两个责任”，切实强化严的氛围。加强对监管权力运行的监督制约，强化对“关键少数”特别是下级“一把手”和领导班子的监督。结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，深刻吸取赖小民、杨家才、蔡鄂生等案件教训，加大治理不正之风和腐败问题的力度，严格落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四是深入贯彻落实新时代党的组织路线。切实加强领导班子自身建设，严肃党内政治生活。坚持党管干部、党管人才原则，统筹谋划干部人才队伍建设。严格执行干部选拔任用制度规定，切实落实党建工作责任制。

五是认真落实整改主体责任。按照“四个融入”要求，坚持举一反三，统筹抓好上次巡视等监督反馈问题和本轮巡视发现问题的整改，推动整改落实常态化、长效化。

中国银保监会党委要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求主动担当作为，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融业务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚守主责主业，坚持守正创新，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要增强风险防范意识，牢固树立底线思维，结合巡视发现的问题全面梳理排查风险隐患，统筹研究、有效应对，切实维护金融稳定大局。要强化金融改革政治担当，坚决抓好改革任务落实，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。要强化全面从严治党严的氛围，坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，严肃查处腐败问题和违反中央八项规定精神问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强领导班子建设，严格落实党管干部、党管人才原则，认真解决选人用人、基层党组织建设等方面问题，深入贯彻新时代党的组织路线。

巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。中国银保监会党委要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党委书记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；

班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主动加强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。

三、被巡视单位表态发言

中央巡视组指出的问题尖锐深刻、切中要害，整改要求精准到位、切实可行。银保监会党委完全同意、照单全收、认真整改。银保监会党委将坚决扛起巡视整改政治责任，把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央部署要求上来，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚决落实总书记关于巡视整改的重要指示和党中央印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求，把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全力以赴做好巡视“后半篇文章”。要以抓好巡视整改为契机，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会精神，更好发挥全面从严治党的政治引领保障作用，促进新时代银行业保险业高质量发展。要认真履行全面从严治党“两个责任”，持之以恒正风肃纪反腐。要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，奋力推动银行业保险业监管工作再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

中国证券监督管理委员会

（2022年2月21日）

一、存在问题

上次中央巡视特别是党的十九大以来，中国证监会党委推进资本市场改革，加强资本市场监管，防控金融风险，坚持管党治党，工作取得新进展。巡视也发现了一些问题，主要是：坚持和加强党的领导不够有力，学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述和对资本市场重要指示批示精神不够到位，对中国特色现代资本市场的政治属性和规律把握有差距，政治建设有短板，服务实体经济有不足，防控金融风险担当不够，对上市公司违规违法行为日常防范监管不够有力，落实全面深化改革有差距，推进注册制改革的措施不够完善，资本市场法规制度不够完备；履行全面从严治党“两个责任”不扎实，压力传导不到位，严的氛围没有形成，重点领域和关键岗位存在廉洁风险，政商“旋转门”问题比较突出，违反中央八项规定精神问题仍有发生；落实新时代党的组织路线有差距，领导班子和干部人才队伍建设有短板，党建工作存在薄弱环节，落实巡视等整改主体责任不够扎实。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持政治从严，加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，强化证券期货监管系统的政治建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，正确认识和把握资本的特性和行为规律，坚守资本市场监管的政治性、人民性，切实维护投资者合法权益，坚定不移走中国特色现代资本市场发展之路。

二是坚持法治从严，进一步完善监管工作机制和治理体系。推进资本市场法治化建设，强化法律法规和监管制度执行，以攻坚克难精神全面深化改革，强化重点领域风险防控，净化资本市场生态，服务经济社会高质量发展。

三是坚持监管从严，坚决维护资本市场公开公平公正秩序。强化与行业主管部门的监管协同，依法加强对资本的有效监管，为资本设置“红绿灯”，支持和引导资本规范健康发展，防止资本野蛮生长，“零容忍”打击违规违法行为。

四是坚持管党治党从严，坚决扛起“两个责任”。认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，把全面从严治党要求贯彻到底、贯彻到位，切实强化严的氛围。保持惩治腐败高压态势，加大对所属单位和下级“一把手”日常监督管理力度，强化重点领域廉洁风险防控。结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续整治形式主义、官僚主义，坚决查处违反中央八项规定精神问题。

五是坚持队伍管理从严，加强领导班子和干部队伍建设。领导班子要勇于改革创新，主动担当作为，加强干部人才队伍建设统筹谋划，加强对各类干部的教育管理监督，认真落实党建工作责任制。

六是坚持整改从严，按照“四个融入”要求，坚持举一反三，切实推动巡视整改任务落实落细落地，做到真改实改、全面整改。

中国证监会党委要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求主动担当作为，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融业务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚守主责主业，坚持守正创新，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要增强风险防范意识，牢固树立底线思维，结合巡视发现的问题全面梳理排查风险隐患，统筹研究、有效应对，切实维护金融稳定大局。要强化金融改革政治担当，坚决抓好改革任务落实，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。要强化全面从严治党严的氛围，坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，严肃查处腐败问题和违反中央八项规定精神问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强领导班子建设，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，严格落实党管干部、党管人才原则，认真解决选人用人、基层党组织建设等方面问题，深入贯彻新时代党的组织路线。

巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。中国证监会党委要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党委书

记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主动加强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。

三、被巡视单位表态发言

中央巡视组指出的问题一针见血、切中要害，提出的整改意见明确具体、精准到位，中国证监会党委诚恳接受、照单全收，将切实扛起主体责任，坚决抓好整改落实。

一是提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央关于加强巡视整改和成果运用的意见，持续增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以巡视整改的实际成效拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

二是强化责任担当，对照中央巡视组提出的“六个从严”整改要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，突出标本兼治，层层压实责任，高标准严要求推动各项整改任务落实到位。

三是加强巡视成果转化，坚持“四个融入”，加强党对资本市场的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚守监管主责主业，坚持依法从严监管，坚决维护资本市场公开公平公正秩序，把稳增长、防风险、促改革放到更加突出位置，促进资本市场平稳健康发展，坚持不懈推进证监会系统全面从严治党，加强党的建设，努力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务经济社会高质量发展。

国家外汇管理局

（2022年2月21日）

一、存在问题

上次中央巡视特别是党的十九大以来，外汇局党组贯彻落实党中央决策部署，加强政治建设，管党治党责任意识得到提升，外汇领域改革开放有序推进，外汇市场稳健运行，外汇储备经营管理取得成效。巡视也发现了一些问题，主要是：学深悟透、贯通运用习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述不够系统深入，构建与新发展格局相适应的外汇管理体制机制存在差距；服务实体经济实效有不足，满足人民群众多样化外汇需求、服务企业跨境贸易便利化有欠缺；防范化解外汇领域风险隐患存在薄弱环节，推动外汇领域改革开放不够有力；推进外汇领域全面从严治党不够深入，严的氛围没有形成，廉洁风险防控制度笼子不够严密，形式主义、官僚主义问题依然存在；领导班子建设、干部人才队伍建设与新时代外汇管理需要有差距，基层党组织建设不够扎实；落实巡视、审计等监督发现问题整改责任不够到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。持续加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，提升应对风险挑战意识和能力，健全与新发展格局相适应的外汇管理体制机制，切实维护外汇市场稳定和国家涉外经济金融安全。

二是扎实担当外汇领域改革发展稳定政治责任，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步提升外汇便利化服务实效，完善制度、堵塞漏洞，从严监管，强化外汇重点领域风险防控，加强法规制度建设。

三是认真履行全面从严治党主体责任，切实强化严的氛围。加强对直属单位、分支机构的监管，健全权力监督制约机制，进一步扎牢制度笼子，强化对重点领域、关键环节的监督，结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定精神，持之以恒正

风肃纪反腐。

四是认真落实新时代党的组织路线，加强领导班子自身建设，锻造高素质专业化干部人才队伍，落实党建工作责任制。五是坚持系统整改、标本兼治，按照“四个融入”要求，坚持举一反三，扎实做好巡视“后半篇文章”，提升外汇领域治理体系和治理能力现代化水平。

国家外汇管理局党组要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求主动担当作为，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融业务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚守主责主业，坚持守正创新，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要增强风险防范意识，牢固树立底线思维，结合巡视发现的问题全面梳理排查风险隐患，统筹研究、有效应对，切实维护金融稳定大局。要强化金融改革政治担当，坚决抓好改革任务落实，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。要强化全面从严治党严的氛围，坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，严肃查处腐败问题和违反中央八项规定精神问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强领导班子建设，严格落实党管干部、党管人才原则，认真解决选人用人、基层党组织建设等方面问题，深入贯彻新时代党的组织路线。

巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。国家外汇管理局党组要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党组书记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主动加强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视

成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。

三、被巡视单位表态发言

对中央巡视反馈意见，国家外汇管理局党组诚恳接受，坚决整改、全面整改。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格按照“五个强化”的要求，认真落实巡视整改政治责任，把巡视整改作为重要的政治任务抓紧抓好，不断增强做好新时代外汇管理工作的责任感使命感紧迫感，以实际行动捍卫“两个确立”。

二是加强组织领导，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，确保条条整改、件件落实。坚持举一反三、标本兼治，建立整改长效机制。

三是强化管党治党政治责任，落实“四个融入”要求，把巡视整改贯穿践行新发展理念和推进全面从严治党的各方面。以巡视整改为契机，推动外汇管理工作高质量发展，不断提升外汇管理现代化水平，切实维护国家经济金融安全。

中国投资有限责任公司

（2022年2月21日）

一、存在问题

上次中央巡视特别是党的十九大以来，中投公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央经济金融决策部署，党的领导和党的建设有所加强，努力推动全面从严治党，工作取得一定成效。巡视也发现了一些问题，主要是：坚持和加强党的领导不够有力，对习近平总书记关于金融工作重要论述领悟不够深入，没有准确把握中投公司“三项职责”在新发展阶段的新内涵；政治意识不够强，对直管企业政治引领不够，服务国家战略有差距，支持实体经济发展不够有力，落实“六稳”“六保”任务不扎实；落实防范化解金融风险政治责任不够到位；深化体制机制改革行动迟缓，推动党的领导融入公司治理不到位，内部管理机制不健全；落实全面从严治党“两个责任”有差距，压力传导不够实，投资等重点领域存在廉洁风险，纠治“四风”不彻底，严的氛围没有形成；领导班子自身建设有差距，选人用人和干部队伍建设问题较多，基层党组织建设有差距；落实巡视、审计等监督发现问题整改不够有力。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，用党的创新理论引领中投公司落实好“三新一高”要求。建立健全政治责任落实和工作保障机制，积极落实为资本设置“红绿灯”要求，加强对直管企业的政治引领。

二是扎实服务国家战略，提升自主投资能力水平，落实“六稳”“六保”任务，大力支持中小微企业发展。

三是履行防范化解金融风险政治责任，强化底线思维，增强风险防范意识，加强全面风险管理体制机制建设。

四是持续深化内部管理改革，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，优化完善公司治理结构，加强对直管企业的全面管理。

五是认真落实全面从严治党“两个责任”，坚定不移正风肃纪反腐，强化

权力监督制约，结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定精神，切实强化严的氛围。

六是全面加强领导班子自身建设，认真落实“三重一大”制度。统筹谋划干部人才队伍建设，加强党员教育管理和监督。

七是坚决落实巡视整改主体责任和监督责任，按照“四个融入”要求，坚持举一反三，认真做好巡视“后半篇文章”。

中投公司党委要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求主动担当作为，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融业务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚守主责主业，坚持守正创新，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要增强风险防范意识，牢固树立底线思维，结合巡视发现的问题全面梳理排查风险隐患，统筹研究、有效应对，切实维护金融稳定大局。要强化金融改革政治担当，坚决抓好改革任务落实，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。要强化全面从严治党严的氛围，坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，严肃查处腐败问题和违反中央八项规定精神问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强领导班子建设，严格落实党管干部、党管人才原则，认真解决选人用人、基层党组织建设等方面问题，深入贯彻新时代党的组织路线。

巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。中投公司党委要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党委书记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主动加

强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。

三、被巡视单位表态发言

中央巡视组指出的问题实事求是、切中要害，提出的意见精准到位、针对性强。公司党委深受触动、深受警醒、深受教育，完全接受巡视反馈意见和整改要求，坚决贯彻落实习近平总书记在听取巡视汇报时的重要讲话精神，切实履行整改主体责任，扎实抓好整改落实。要提高政治站位，把巡视整改作为重大的政治任务、严肃的政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓整改，坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。要加强组织领导，针对中央巡视发现的问题，精心制定整改方案，层层压实整改责任，举一反三、标本兼治，以自我革命的勇气不折不扣落实好巡视整改政治任务。要强化使命担当，加强巡视整改成果运用，认真贯彻“三新一高”要求，深入推进全面从严治党，持续提升对外投资能力、国有金融资本受托管理水平和直管企业核心竞争力，增强风险防范意识，奋力开创公司系统事业发展新局面。

国家开发银行

（2022年2月21日）

一、存在问题

上次中央巡视特别是党的十九大以来，国家开发银行新一任党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在加强党的领导、推进全面从严治党、防范化解金融风险、探索金融改革、推动回归主责主业等方面取得进展。巡视也发现了一些问题，主要是：党委领导不够有力，学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述和指示批示精神不到位，履行开发性金融机构职责有差距，服务国家战略和实体经济质效不高，防范金融风险不够有力，深化金融改革不到位，治理体系和治理能力有短板；落实全面从严治党“两个责任”不到位，正风肃纪的紧迫感和责任担当不足，严的氛围没有形成，信贷领域廉洁风险集中，违反中央八项规定精神和“四风”问题较为突出；落实新时代党的组织路线有差距，领导班子自身建设存在薄弱环节，干部人才队伍建设不够规范，基层党建工作有虚化弱化现象；持续推进整改不够坚决，一些问题整改不够到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，强化政治建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚守开发性金融初心使命和职责定位。

二是聚焦主责主业，全力支持国家重大战略实施，优先满足重点领域、薄弱环节融资需求，健全完善风险防控化解机制，深化金融改革，切实将党的领导融入公司治理，持续提升治理能力。

三是严格落实全面从严治党“两个责任”，切实强化严的氛围。坚决贯彻十九届中央纪委六次全会精神，深入肃清胡怀邦等恶劣影响，全力修复政治生态；领导班子要以身作则、带头严起，指导督促下级领导班子严格落实责任，坚决做到全面从严、一严到底；要紧盯关键少数特别是“一把手”强化监督制约，严格落实中央八项规定精神，加强重点领域廉洁风险防控，结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四是加强组织建设，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，提升领导班子政治能力，加强干部人才队伍建设，树牢正确选人用人导向，加强基层党组织建设。

五是坚决落实整改主体责任和监督责任，按照“四个融入”要求，坚持举一反三，统筹中央巡视和审计、行业监管、内部巡视整改，堵塞治理漏洞、补齐制度短板。

国家开发银行党委要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求主动担当作为，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融业务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚守主责主业，坚持守正创新，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要增强风险防范意识，牢固树立底线思维，结合巡视发现的问题全面梳理排查风险隐患，统筹研究、有效应对，切实维护金融稳定大局。要强化金融改革政治担当，坚决抓好改革任务落实，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。要强化全面从严治党严的氛围，坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，严肃查处腐败问题和违反中央八项规定精神问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强领导班子建设，严格落实党管干部、党管人才原则，认真解决选人用人、基层党组织建设等方面问题，深入贯彻新时代党的组织路线。

巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。国家开发银行党委要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党委书记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主

动加强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。

三、被巡视单位表态发言

中央巡视组指出的问题实事求是、切中要害、令人警醒，国家开发银行党委完全接受巡视反馈意见和整改要求，将坚决扛起巡视整改政治责任，深入领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照“四个融入”要求，扎实做好巡视“后半篇文章”。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、金融工作重要论述，认真落实中央巡视工作领导小组要求，切实提高政治站位，把巡视整改工作作为重要政治任务抓紧抓好，深入推进全面从严管党治行。

二是聚焦反馈问题，压紧压实整改责任，逐条细化落实整改举措，切实将党的领导融入公司治理，严格落实全面从严治党“两个责任”，落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部人才队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

三是强化巡视成果运用，推进中央巡视与其他监督发现问题集成整改，聚焦主责主业，深入落实金融工作“三项任务”，提升开发性金融服务国家战略和实体经济的质效。

中国进出口银行

（2022年2月21日）

一、存在问题

上次中央巡视特别是党的十九大以来，进出口银行党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党的领导得到加强，党的建设持续推进，全面从严管党治行力度逐步加大，在支持对外贸易、制造业发展和抗击疫情等方面作出贡献。巡视也发现了一些问题，主要是：贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述和指示批示精神还有差距，坚守政策性金融定位不够，聚焦主责主业不够；防范化解金融风险意识和管控处置能力还有不足，有的风险防控工作不够到位；深化金融改革存在短板，推进改革任务不够有力，内部治理机制不够健全；落实全面从严治党战略部署还有差距，严的氛围没有形成，违规发放贷款等问题仍然存在，一些重点领域存在廉洁风险，顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生；领导班子建设存在薄弱环节，执行民主集中制不够到位，干部队伍建设统筹谋划不够，日常管理监督存在短板；落实党建工作责任制不够到位，基层党组织政治功能发挥不够充分；整改实效不够强，长效机制不够健全。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，结合党中央部署要求深入研究、深刻认识新时代政策性金融机构的职责使命，把准政策性银行职能定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦、坚守主责主业。

二是认真落实金融工作“三项任务”。发挥政策性金融引领带动作用，高质量支持对外贸易和国际合作，做细做实服务国家重大战略，采取切实有效措施服务实体经济发展。不断强化风险防范意识、合规意识和法律意识，增强管控处置能力，全力打好防范化解风险攻坚战。加大落实党中央政策性金融改革要求力度，积极推进改革任务落地见效。