专题系列820（18篇）2022年市市场监督管理局领导干部述职述廉报告汇编
目录
2022年个人述职报告1
述职述廉报告7
述职述廉报告11
述职述廉报告16
2022年度个人述职报告21
述职报告25
述职述廉报告29
述职述廉报告33
2022年度领导干部个人述职报告34
2022年述职报告38
述职述廉报告41
述职述廉报告43
2022年度述职报告47
述职述廉报告51
2022年度个人述职报告54
述职述廉报告58
述职述廉报告62
2022年度述职述廉报告65
2022年个人述职报告
市市场监管局党组书记局长韩玉光
（2022年12月）
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我和班子成员团结和带领全局干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”目标，攻坚克难、履职尽责，较好地完成了各项工作任务，为推动全市经济社会高质量发展贡献了市场监管力量。现就2022年个人履职情况报告如下：
一、坚持党的领导，以行动自觉强化责任担当
自觉遵守党的路线方针政策，切实履行党组书记第一责任人职责。一是坚定政治立场。组织制定党组主体责任清单和政治责任清单，多次主持召开党组会、局务会，研究部署“强化监管措施、守住安全底线、服务民生保障、促进经济发展”等重点工作，确保上级各项决策部署在市场监管系统得到全面贯彻执行，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是筑牢思想根基。通过“专题培训、专家讲学、集中研学、个人自学”等方式，我系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神，习近平总书记对内蒙古重要指示精神，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，及时跟进学习上级重要会议、文件精神，组织并参加理论中心组学习14次，专题培训8次。积极参加全市领导干部学习贯彻党的十九届六中全会和自治区第十一次党代会精神专题研讨培训班、学习贯彻党的二十大精神专题培训班等线上线下培训班8期，累计学习220学时，进一步提高了自身思想认识和业务能力。同时，我始终坚持严格落实意识形态责任制，加强阵地管理；及时部署开展民族团结进步宣传教育，持续铸牢中华民族共同体意识。三是强化队伍建设。将创建最强党支部与推动党建品牌建设有机结合，打造市场监管系统党建文化教育中心和智慧党建网上展馆，建立支部智慧活动室，2个党支部被评为“市直机关最强党支部”，“监管铁军、服务先锋”党建品牌荣获市直部门优秀品牌。推动出台人才工作实施意见、“双优”干部推荐工作实施意见，建立“优秀年轻干部”和“优秀专业干部”动态信息库，规划构建干部“选、育、管、用”全链条工作机制。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步
加强全市科级干部管理的暂行办法》等有关规定进行干部调整，提拔、转任、调任21名干部，选调9名干部，28名干部晋升职级，进一步配强了干部队伍工作力量，优化了人才梯队建设。四是助推乡村振兴。认真履行助力乡村振兴工作责任，采取有力措施为包联村投入30万元建造水塔，解决人畜饮水问题；开展“乡村振兴，奋斗有我”“政企地联手聚发展合力，爱心捐赠促乡村振兴”等主题党日活动，捐赠10万元购买饲草料；动员爱心企业消费扶贫10万元，干部职工捐助2.5万元救助受灾群众。
二、树牢大局意识，以真抓实干提升监管能力
始终秉持“以人民为中心”的工作理念，结合市场监管工作实际，以强烈的责任感和使命感，扎实有效推动工作任务落地落实，各项工作均取得了积极进展。
（一）聚焦深化市场监管领域改革，在推动打造更优营商环境上发力。企业准入退出方面，推动线上“一网通办”，线下“一窗通办”，企业开办时限压缩至1天，简易注销公告缩至20天，企业准入和退出更加便捷。优化政务服务方面，注重提升“蒙速办␎四办”服务水平，“一网办”最多跑一次事项比率100%，网上可办率100%，全程网办比率98.04%，全市“我要开药店”“我要开
超市”一件事一次办共办理499件；7项行政许可事项优化审批服务，37项行政许可申请材料实行“容缺受理”；梳理全市通办、跨省通办、“呼包鄂乌”四地互认互办事项清单，市场监管领域四地通办事项达到13项。信用监管方面，持续推进“极准”监管工作，推动建立部门间包容审慎监管事项清单，全年跨部门“双随机、一公开”联合检查共334批次，66起轻微违法行为免予行政处罚；抓好企业信用分级分类监管工作，并督促做好企业年报、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理工作。截至目前，全市企业年报率91.33％，移出经营异常名录企业762户，黑名单企业信用修复53户。助企纾困方面，推动制定《扶持中小微企业和个体工商户尽快复工复产十条措施》，积极帮扶市场主体解决经营难题；开展“走基层、办实事、优环境”行动，精确“问诊”，帮助企业解决实际问题465项。
（二）聚焦市场监管重点领域风险管控，在营造安全放心稳定市场环境上发力。在食品药品领域推行“风险管控＋精细化管理”模式，在特种设备和工业产品领域推行“风险管控＋精准监管”模式，以建设“食品药品安全放心鄂尔多斯”为契机，推动创建国家食品安全示范城市工作，全年未发生区域性、
系统性、行业性安全事件事故。食品安全监管方面，推动落实《国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，建立了全市党政领导分层分级包保食品企业责任制，市旗乡村四级领导干部包保了全市2万多户食品企业；积极协调周边盟市，共建食品安全风险预警交流工作机制；部署开展食品安全“守查保”、“一非三黑”、校园食堂及烧烤店、KTV、夜市等专项整治；推进农村牧区流动餐馆提档升级，鼓励全市流动餐馆实施GPS定位，对全市102户流动餐馆经营户登记备案、跟踪管理；全市已建成食品加工园区14个、农贸市场21个，打造“放心肉菜超市”等示范单位414个。2022年以来，全市共查处食品违法案件950件，罚没款444.47万元，完成食品抽检6189批次，合格率为96.12%。药械安全监管方面，推动完善疫苗管理联席会议、药品医疗器械化妆品风险会商、经营使用单位信用等级评定和风险分级管理等机制；在全市力推设置“24小时便民药房”，方便群众自助购药；推动发布《假药和妨害药品管理行为认定指南》，联合公安机关查处假药案件15起，鉴定假药品种51个、货值超1000万元；在全国防疫药品紧俏的大环境下，组织药品企业和行业协会紧急调运6.6万盒退烧、抗病毒药品，10万人份新冠病毒抗原试剂和136万个N95口罩投放市场；部署开展新冠疫苗、二类精神药品、集采中选药品、医疗器械和化妆品领域等专项整治，全年共查办“两品一械”案件326起，罚没款159.55万元。特种设备监管方面，扎实推动《鄂尔多斯市电梯安全管理条例》落地实施，突出抓好电梯、黑气瓶、客运索道、城镇燃气“四大整治行动”，以点带面全力保障特种设备安全，共检查特种设备使用和生产单位2588家，立案39起，罚没款91.1万元。工业产品质量监管方面，推动出台产品质量监督抽查后处理、异议处理等制度规定，建立健全闭环管理体系，全面规范监督抽查工作。推动针对危化品、电线电缆等10类重点工业产品的质量专项治理行动落地见效，查处案件40起，罚没款29.2万元；完成化肥等农资产品164批次监督抽查，查处案件23起，罚没款9.49万元。
（三）聚焦提升质量服务水平，在推进高质量发展高地建设上发力。质量强市建设方面，完成第八届市长质量奖评选工作，4家企业获评“市长质量奖”；组织实施“百企千户创建培育工程”，培育123家企业申报各级政府质量奖，部署在农牧业、服务业和公共管理等领域培育打造1000家质量管理示范单位，发挥示范作用；统筹规划将44家企业列入“中小企业质量管理水平提升行动”服务名单；积极沟通协调，与中国质量协会签订助推鄂尔多斯市百家企业高质
量
发展战略合作协议，大力培育优势企业冲击“主席质量奖”“中国质量奖”；抓紧推进羊绒、煤及煤化工两个国家级检验中心、国家碳计量中心鄂尔多斯中心实验室建设工作，围绕产业发展需要，提升技术服务能力；抓实计量和认证检测监管工作，2022年以来，累计检定强检计量器具42.2万台件；7个农畜产品申报“蒙”字标认证，新取各类认证证书1524张；部署推动全市检验检测市场专项整治，现场检查检验检测机构154家（次），发现并消除问题隐患421项；标准化强市方面，推动出台《鄂尔多斯市“科技兴蒙”标准化创新贡献奖励实施细则》，奖励42个标准化项目195.3万元；助力零碳产业发展，协调发布《绿色电力应用评价方法》；力推11个领域10家企业申报国家企业标准“领跑者”；组织发布“百城千业万企对标达标”结果249个；“黄河灌区高标准农田建设标准体系”等3个项目，被列为自治区高质量标准体系建设项目。2022年，全市主导、参与制修订标准246项，创建标准化试点示范项目61个，获得自治区奖励标准化项目6项；知识产权强市方面，推动出台《鄂尔多斯市知识产权资助奖励办法》，奖补104户贯标认证企业1787.37万元；协调建立晋陕蒙三省四市跨地区知识产权保护协作机制，进一步夯实知识产权跨区域保护能力；统筹梳理全市知识产权质押融资需求意向企业44家，办理质押融资金额1.97亿元；要求切实加强知识产权保护力度，共办理知识产权侵权假冒案件109件，罚没款26.1万元。2022年，我局获评“北京冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体”，为全区唯一获此殊荣盟市；东胜区、准格尔旗成为首批入选国家知识产权强县试点县；4家企业获得国家知识产权优势企业。
（四）聚焦建设高标准市场体系，在维护公平竞争市场秩序上发力。一是强化执法监管。有针对性的加大对转供电、医疗卫生、煤炭价格等重点领域监管力度，部署开展“衣食住行”“铁拳”“网剑”等专项行动，查办案件2075件，退还不合理费用506.95万元，罚没款1579.13万元。二是维护放心消费。部署开展放心消费环境创建，组织实施2022年“月月3␎15␍消费者权益宣传活动，
在全市建立12315消费维权服务站207个。推动建立完善“一号对外”“接诉即
办”工作体系，“12315␍␌12345␍热线双号并行，共受理各类消费诉求8223件，为消费者挽回经济损失899.69万元。三是深化民生服务。组织开展市场监管领域民生十件实事行动，着力解决人民群众“急难愁盼”。“净化校园食品
护幼”“公平秤利民”“春耕护农万里行”“守护老百姓钱袋子”“24小时便民药店”等民生实事行动初见成效，民生实事关注度和群众满意度不断提升。
（五）高度重视人大代表建议、政协委员提案办理，在践行监管为民新理念上发力。2022年，我局共承办人大代表建议5件，其中主办2件，协办3件；政协委员提案17件，其中主办4件，协办13件。所有建议均按时按程序办理完毕，代表和委员全部给予“满意”评价。
三、坚持依法行政，规范行使职权
积极履行法治建设第一责任人职责，始终把法治建设作为市场监管事业发展的基础工程来抓。一是为推进法治建设提供保障、创造条件。将法治建设纳入本单位年度工作计划，对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重大任务坚持亲自督导，定期组织召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。二是强化合法性审核工作。推动制定《鄂尔多斯市市场监督管理局重大行政决策程序制度》《鄂尔多斯市市场监督管理局行政文件合法性审核工作制度》，要求对本部门起草、制定的重大行政决策和规范性文件进行合法性审查，全年累计审查涉法合同47起，行政规范性文件32件，出具文件合法性说明32份。2022年，我局出台重大行政决策2件、规范性文件2件，并严格按照相关规定备案。三是规范执法行为，加强执法监督。推动印发《鄂尔多斯市市场监督管理局关于进一步规范全市市场监管系统行政执法行为实施意见》，规范公正文明执法，提高执法水平；全面开展市场领域规范行政执法专项行动，梳理自查本年度行政执法案件；随机抽取全市市场监管系统17起行政处罚案卷进行评查，及时反馈通报，并要求举一反三，落实整改。四是推动落实普法工作。推动印发《鄂尔多斯市市场监督管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《鄂尔多斯市市场监管局2022年度普法宣传工作计划》，对普法工作进行安排部署，压实普法责任，先后开展了知识产权、食品安全、电梯安全、医疗器械、质量安全等普法宣传活动，发布了十大消费维权典型案例、打击养老诈骗等典型案例。
四、坚持廉洁自律，以纪律规矩强化自我约束
我始终坚持以身作则，严于律己，带头遵守廉洁从政各项规定。一是认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》和“中央八项规定”“自治区28条配套规定”“我市21条具体规定”精神，自觉参加廉政警示教育活动，努力在思想上做到自重、自省、自警、自励。二是筑牢纪律防线，无超标准占用办公用房和违规使用公车现象，没有接受任何形式会员卡、消费卡、
现金、有价证券和支付凭证，本人不存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利等问题。三是认真贯彻执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，一律由局党组集体研究决策，加强权力运行监督制约，研究重大事项实行“一把手”末尾表态，坚决做到不正之风不染，不法之事不做。
2022年，在市委、市政府的正确领导下虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期盼还存在一定差距，如政治理论学习仍需进一步深化，工作方式方法创新还存在不足等。下一步，我将按照上级的工作部署，始终把党的政治建设摆在首位，忠诚履职，抓好班子，带好队伍。更加注重理论学习，提高履职能力水平；更加注重工作创新，结合新形势、新任务，不断探索市场监管工作新思路、新办法和新途径。严格遵守党纪条规，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，为走好新路子、建设先行区，奋力开创现代化鄂尔多斯建设美好未来贡献力量。
述职述廉报告
鄂尔多斯市市场监督管理局党组成员、副局长武厚
（2022年12月）
尊敬的考核组各位领导、同志们：
根据工作分工，我分管质量发展科、产品质量监督科工作。一年来，在市局党组的正确领导下，围绕市委、市政府的中心工作，我同单位的同志们一道携手共进、尽心尽力、扎实工作，圆满完成了自身所承担的工作任务，分管工作取得了一定成效。现将一年来的工作履职情况汇报如下：
一、在“守初心”中崇德修身，铸牢忠诚。
做人做事第一位的是崇德修身。作为一名党员领导干部，我十分注重对自身“德”的修炼培养，明德于心、伫德于身、践德于行。注重加强思想作风锤炼，始终保持昂扬的精神状态和务实的工作作风。对肩负任务身子沉到底、工作踩到底，系实情、说实话、出实招、求实效。做人坦坦荡荡、淡淡然然。自觉把工作当事业，服从大局、着眼全局，正确对待组织，热情对待同事，客观看待自己，不无名所累、利所缚、欲所态。
二、在“知不足”中不断学习，坚定信仰。
学然后知不足，要想适应新形势，胜任所分管的新任务，由不得半点放松学习。
一是紧跟看齐学以铸魂。把牢政治方向，把准政治标尺，维护忠诚本质。坚持把党的政治建设摆在首位，不断强化政治责任意识，以党的二十大精神为指引，深刻领会“五个牢牢把握”重要要求，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局、最根本的政治纪律和政治规矩，切实做到了在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。突出政治理论学习，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的主要工具书，全年利用各种形式全程参加党组中心组学习，组织党组中心组（扩大）会议1次，参加上级集中专题培训1次。党的二十大召开后，采取理论中心组学习、自行研读原文、集中研讨等方式，进行了全面、系统、深入的学习，完成内蒙古干部网络培训二十大专题学习38课时，做到完整、准确、全面领会党的二十大精神。
二是结合岗位学以强能。立足工作需要，通过积极参加自治区的业务培训学习以及认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识，不断更新知识结构，着力解决新形势下“知识恐慌”“能力恐慌”“本领恐慌”问题，确保各项分管工作责任到位、措施到位、工作到位。
三是联系实际学以致用。始终把学习的出发点和落脚点放在指导实践、推动工作上，学用结合。通过走出去的方式，和分管市领导到江苏等地学习先进的质量强市方面的经验和做法，为下一步开展工作对标先进。
三、在“明定位”中加强实践，恪尽职守。
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不管分管的工作是否变化，首先要明确自身的定位，有了正确的定位，才能学有目标，干有方向。作为一名副职领导，始终注重工作的严肃性，始终坚持以单位大局为重，围绕市场监管工作出现的新情况、新问题进行调查研究，研究对策、破解难题、提好建议，做好单位主要领导的好帮手。
质量发展工作方面。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力推进质量强市建设，开展质量提升行动。一是开展中小企业质量管理水平提升行动，支持、鼓励和引导中小企业牢固树立质量意识，正确运用先进管理方法，助推产业链上下游中小微企业提升质量管理水平。二是开展质量基础设施“一站式”服务。充分发挥市场监管系统技术优势，建立了质量基础设施“一站式”线上、线下服务窗口，以计量、标准、认证、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育等为延伸，强化全产业链的质量基础支撑。三是开展“对标先进、追求卓越”质量奖培育三年行动，将全市123家企业列入各级质量奖培育目录，按照国家、自治区、市级发展梯队，分时间节点、分层级对企业进行培育，聘请质量专家对企业开展点穴式指导、流动性诊断，推动企业在建立首席质量官制度、导入卓越绩效模式等方面全面提升。
产品质量安全监督管理方面。一是全面加强获证企业监管。按照自治区《重点工业产品质量安全排查治理专项行动工作方案》要求，通过双随机检查，日常检查、专项行动相结合的方式，按照《工业产品生产许可证实施细则通则》
和具体产品实施细则开展企业生产条件对标检查，做到企业排查一个不漏。建立监督检查台账、隐患排查台账、问题整改台账，做到问题整改处置一个不留，发现问题企业质量技术帮扶一个不落，自治区“滚动式”检查、市局督导检查隐患问题整改率100%。印发《特种设备和重点工业产品质量安全“风险管控＋精准监管”实施方案》，对获证企业实施分类风险监管，充分发挥内蒙古风控平台智慧监管优势，督促获证生产企业运用“内蒙古风控平台”开展产品质量安全工作自查，指导旗区局开展线上线下监督检查，97家正常生产企业自查率、监督检查完成率均保持100%。本年度，全市6家工业产品生产企业新取证，16家生产企业办理证书变更和延续，9家生产企业因许可证过期被注销，1家生产企业因不符合承诺条件被撤销证书。二是发挥产品质量监督抽查利剑作用。抽查工作充分聚焦社会公共安全和人民健康安全“两个安全”，围绕贯彻落实市委政府和自治区市场监管局部署的重点监管任务，拟定全市重点工业产品质量安全监管目录，完成640批次产品监督抽查任务，检出不合格产品56批次，不合格产品检出率8.8%，不合格产品均已在第一时间责令企业停止销售，依法采取查封、扣押等措施，严防流入市场，对54家生产销售假冒伪劣产品企业立案查处，结案52起，罚没款21万元，及时向社会公开监督抽查结果，公布监督抽查不合格企业名单。三是突出重点工业产品质量安全排查治理工作。按照总局、自治区局重点工业产品质量安全排查治理专项行动安排，围绕落实产品质量安全主体责任，产品质量监督抽查、质量安全风险检查等方面针对危化品、电线电缆、燃气具、电动自行车等10类重点产品开展排查治理。四是开展“春耕护农万里行”民生实事。市旗两级市场监管部门对164批次化肥、滴灌带农膜进行监督抽查，对23家生产销售假冒伪劣农资企业立案查处，罚没款9.6万元，有力打击了坑农害农违法行为。
四、在“守纪律”中廉洁从政，严谨作风
始终严格自我要求，时时提醒自己，做正派人、磊落事，立身为旗、立言为范。在思想上，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制各种诱惑、收敛行为、知足常乐。一方面始终在思想上、行动上与习近平为核心的党中央保持高度一致。坚定不移执行中央和上级党委政府的各项决策和部署。贯彻落实中央八项规定配套精神、自治区、市相关廉政规定，坚持原则、秉公办事、公私分明，守纪律，讲规矩。在分管工作中，努力做到坦诚相处、愉快合作，严格遵守和执行民主集中制，坚持集体领导、会议决定原则，提高决策的科学化和民
主化水平。另一方面认真抓好分管范围内党风廉政工作，坚持将党风廉政建设责任制和各项工作任务同部署、同落实、同督查，严格要求，加强监督；从严要求干部、亲属、身边工作人员，自身和分管科室党风廉政建设责任制得到很好落实。
五、存在不足及下一步工作思路
一年来，在自治区市场监督管理局、鄂尔多斯市市委、市政府的正确指导下，在市局党组和分管科室同志们的帮助和支持下虽然取得了一定的成绩，但我深知自己还存在不尽如人意的地方：主要表现在专业业务理论基础还不够扎实，业务知识还不够深厚，领导能力、工作统筹方式还需继续提升。对于这些问题，我将高度重视，认真改进。
下一步工作思路：
（一）政治上继续深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，业务上学习质量发展方面的知识和法律法规进一步提高履职尽责能力。深刻领会“五个牢牢把握”重要要求，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局、最根本的政治纪律和政治规矩。认真学习党章，贯彻执行党风廉政建设“一岗双责”要求，坚持廉洁奉公，勤政为民。
以上是2022年个人工作述职，不妥之处恳请各位领导和同志们批评指正！谢谢大家！
述职述廉报告
鄂尔多斯市市场监督管理局党组成员、副局长折桂兰
（2022年12月）
尊敬的考核组各位领导、同志们：
下面我就一年来的理论学习、履职尽责、廉洁从政等报告如下，不妥之处请批评指正。
一、以德为先，加强理论学习，把握正确政治方向
立身百行，以学为基。面对市场监管的新形势、新任务、新挑战，我深感学习的重要性，把学习理论知识、业务知识作为增强能力的重要抓手。一是增强政治定力。始终在思想上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的路线方针政策；忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚决贯彻执行中央和上级党委政府的各项决策和部署。二是强化理论武装。全面系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及十九届六中全会精神等，认真撰写学习笔记和心得体会，做到学而信、学而用、学而行，一年来，参加中心组理论集中学习14次，网络培训98学时。三是提高政治素养。努力做到将科学理论转化为价值追求、行为准则和思想方法，落实到推动分管工作、解决分管工作中存在的具体问题中，进而更加坚守社会公德、职业道德。
二、以绩为要，服务发展大局，切实履行岗位职责
一年来，我始终坚持在其位、谋其事、尽其职、负其责的工作要求，切实把服务大局精神贯穿到履行职能的各方面、全过程，强化使命担当，忠实履职尽责，不断创新工作思路，强化工作落实，各项分管工作取得新进展。
（一）坚持科学统筹，推动食品安全协调工作取得新突破。一是食药安委统筹协调有力。与市政府沟通协调印发了《鄂尔多斯市关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》《鄂尔多斯市食品安全工作评议考核办法》，草拟了《鄂尔多斯市食品安全工作约谈暂行办法》《鄂尔多斯市食品安全重大事项督促落实办法》等文件，全面落实“党政同责、一岗双责”要求；配合组织召开2022年市食品药品安全委员会议，部署研究食品安全工作，充分发挥食品安全委员会及其办公室的统筹协调作用。二是示范引领创建稳步推进。按照鄂尔多斯市
第五次党代会精神和自治区有关安排部署，积极推动创建国家食品安全示范城市和建设食品药品安全放心鄂尔多斯，印发了《鄂尔多斯市创建国家食品安全示范城市实施方案》。2023年，我市拟申报第六批创建国家食品安全示范城市。三是推动食品安全“两个责任”落实初见成效。配合协调市委、市政府印发了
《关于市级领导包保A级食品生产经营主体的通知》，市食药安委印发了《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》，建立以分管副市长为组长的落实包保责任领导小组，并结合我市实际，建立责任清单、任务清单、督查清单，完成各层级包保干部签订“食品安全责任与任务承诺书”，并调度完成2022年底前对包保主体开展了1次督导。贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促全市食品生产经营企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度，全市1635家食品生产经营企业100%配备了食品安全员，其中332家大型企业配备了食品安全总监。四是食品安全抽检持续发力。印发了《市食品安全抽检监测承检机构考核管理办法》《市食品安全抽检合格备份样品合理利用管理办法（试行）》，组织开展各类节日期间、地方特色乳制品、校园食品、“你点我检”食品安全专项监督抽检，完成监督抽检6182批次，合格率达96.13%。开展“日用食品天天检”保障老百姓“菜篮子”民生实事行动，累计完成各类食品快检1.1万批次。五是食品产业高质量发展。印发了《鄂尔多斯市推动地方特色乳制品产业发展专项行动工作方案》，发放乳成分分析仪，协助地方特色乳制品生产加工业主成立了市乌嘎乐地方特色乳制品协会，帮扶2家加工坊升级为生产企业，目前，我市共有96家地方特色乳制品生产加工小作坊、2家生产企业。
（二）坚持“四个最严”，推动食品流通、餐饮、特殊食品安全形势稳定向好。全面推行“风险管控+精细化管理”、外卖食品安全封签等管理制度，部署开展“守底线、查隐患、保安全”和“大排查、大起底、大整治、大提升”等专项行动，及时消除一批食品安全隐患问题，守牢食品安全底线。一是抓严食品流通环节监管。在全市范围内，组织开展重点节假日、校园及周边、食用农产品集中交易市场进货查验、农村牧区以及依法查处生产经营含金银箔粉食品违法行为、进口澳大利亚黄油排查、加强食用农产品监督管理等专项整治，出动执法人员12509人次，排查食品安全风险隐患103个，下达责令改正通知书69份，存在问题全部督促整改；统筹推进“日用食品天天检”“净化校园食品护幼”专项民生实事行动、食用农产品市场销售质量安全规范
化管理三年提升行动和规范化管理示范市场创建、自建房食品经营许可证复查工作；此外，加强进口冷链食品、进口水果监管，先后制定了《2022年元旦春节期间进口冷链食品疫情防控工作方案》《鄂尔多斯市进口水果新冠疫情防控工作方案》工作指导手册、自查、排查、督查方案、通知等文件，部署并组织开展重要假期进口冷链食品疫情防控专项整治行动和进口冷链食品疫情防控措施落实情况“回头看”专项行动等，按冷链专班职责组织召开疫情防控方案（第九版）和《实战手册2.0》专题培训会议、全市进口冷链食品、进口水果疫情防控视频调度会议，并与全市281家重点经营单位负责人签订“疫情防控承诺书”，目前，全市共录入“蒙冷链”平台食品生产经营总主体数1637户，登记进口冷链食品、进口水果总重1314.56吨。二是抓严餐饮环节监管。印发了《进一步加强农村牧区流动餐馆食品安全管理实施意见》，不断提高农村牧区集体聚餐食品安全保障水平；开展春秋季学校食堂、旅游景区、农家乐、牧家乐、道路沿线、养老机构、医疗机构、托育机构、建筑工地食堂等餐饮服务单位、中高考期间食品安全专项检查，市局共督查检查餐饮单位170余家；印发了《关于开展全市夜间餐饮服务食品安全隐患大排查大整治的通知》《全市烧烤店、KTV、夜市突击检查专项行动方案》《关于开展全市集体聚餐食品安全隐患大排查大整治的通知》，共检查餐饮服务单位2298家次，责令整改571家，查封3家，责令停业整改1家，立案调查101起；举办2022年度全市餐饮服务监管人员业务培训班，一线监管人员参加培训220余人，赴杭锦旗，鄂托克前旗举办3期餐饮从业人员业务知识培训班，参加培训450余人。实施餐饮质量安全提升行动，4396家餐饮单位实行“互联网+明厨亮灶”，776家餐饮单位实行“风险管控+精细化”管理；推动全市6304家餐饮单位入驻风控平台，其中学校幼儿园食堂514户，养老机构食堂51户，学校幼儿园、养老机构食堂入住率达100%；完成国家、自治区和我市15次食品安全重大活动和全市转运隔离酒店食品安全保障工作。三是抓严特殊食品环节监管。紧盯“一老一小”重点人群，强化涉老食品、婴幼儿配方乳粉等品类，坚决做到特殊食品经营规范达标；开展“五一”端午期间、市场监管领域打击整治养老诈骗、食盐质量安全等专项整治，有效防范特殊食品领域风险隐患；对涉嫌违法分装销售特殊食品行为进行排查行动，出动执法人员858人次，检查销售特殊食品经营主体457家次，未发现违法分装特殊食品进行销售行为；按要求完成“双随机、一公开”抽查检查及生产企业证后体系检查工作。四是抓严疫情防控。根据疫情防控形势，参加各类疫情防控工作会
议，印发了《鄂尔多斯市市场监督管理局关于进一步加强市场监管领域常态化疫情防控工作的通知》《鄂尔多斯市市场监督管理局关于进一步加强中秋国庆期间市场监管领域疫情防控工作的紧急通知》《鄂尔多斯市市场监督管理局关于坚定不移贯彻落实“三个坚定不移”切实加强市场监管领域“三个重点”疫情防控工作的紧急通知》等38份文件，转发17份文件；组织召开系统疫情防控工作视频会议2次、市局疫情防控专班专题工作会议7次，安排部署市场监管领域疫情防控工作，确保疫情防控工作安排部署到位；及时、全面传达各级疫情防控会议精神，共形成《要情专刊》60期；持续加强疫情防控学习培训和应急演练，完善市场监管领域应急处置预案，根据疫情防控形势需要，通过日调度或日通报方式，对旗区市场监管领域疫情防控、“应检尽检”工作实施常态化督导，累计调度40天、通报70天。
（三）坚持凝心聚力，推动机关、小个专党建工作迈上新台阶。一是强化机关党建工作。通过“专家讲学、专题培训、集中研学、网络送学、个人自学”等方式，全面系统地学习党的二十大精神、习近平总书记参加内蒙古代表团重要讲话精神，全国“两会”精神，习近平总书记关于疫情防控、依法治国、民族团结、生态文明等重要讲话精神和各项党章党规等，共组织理论中心组学习14次，专题培训8次，各基层支部集中学习100多次，参训党员干部达6590多人次；认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，为市场监管事业发展营造良好政治生态；紧盯市场监管重点领域和关键节点，扎实开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化专项整治；统筹做好党建品牌和最强党支部建设、党内文化建设工作，我局已先后评选建立“最强党支部”5个，其中2个被市直机关评定为获得“最强党支部”市局“监管铁军、服务先锋”党建品牌荣获市直部门优秀品牌，成功打造了市场监管系统党建文化教育中心实体店和智慧党建网上展馆，建立支部智慧活动室；认真履行扶贫工作主体责任，多次深入阿尔巴斯苏木，召开乡村振兴与脱贫攻坚座谈会和牵头包联部门工作推进会，建立包联苏木乡镇联动工作机制和包联例会制度，为赛音乌素村投入30余万元建造水塔，捐赠10万元购买饲草料。二是小个专党建办工作。发挥个体私营经济党团组织优势和牵头抓总作用，编写《个体私营经济党团组织优化营商环境政策汇编》《党的二十大学习教育辅导读本》《鄂尔多斯市个体私营经济党组织规范化手册》等，组织召开个私党委全体会议、党委理论学习（扩大）会议和十一个严禁座谈会等，持续开展特色主题党日活动，建立了市场监
管所“小个专”党建指导站52个，将推进新业态、新就业群体党建工作作为主要政治任务，成立了美团外卖党支部、团支部，建立了美团红色驿站；积极开展“小个专”党建示范基地、示范点创建活动、最强党支部创建活动和“青年艾力”建设，建成2个示范基地、4个示范点，1个最强党支部示范点；组织召开全市知识产权质押“政银企”对接暨助力中小微企业纾困融资工作座谈会，为企业提供贷款1.1亿元；充分利用鄂尔多斯个私党团智慧平台，建成“非公党团驿站”线上线下服务平台，开展法律、政策服务“四进”活动，把好政策送到企业家门口。
三、以廉为基，严守纪律规定，始终保持扎实严谨作风
坚持把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，严格要求，以身作则，切实做到清正清廉。一方面认真执行中央八项规定及配套精神、自治区、市相关廉政规定，坚持原则、秉公办事、公私分明，守纪律，讲规矩。在分管工作中，努力做到坦诚相处、愉快合作，严格遵守和执行民主集中制，坚持集体领导、会议决定原则，提高决策的科学化和民主化水平。另一方面严格履行“一岗双责”，认真抓好分管范围内党风廉政工作，坚持将党风廉政建设责任制和各项工作任务同部署、同落实、同督查，严格要求，加强监督；从严要求分管干部、亲属、身边工作人员，自身和分管科室党风廉政建设责任制得到很好落实。
一年来，在自治区市场监督管理局、鄂尔多斯市委、市政府的正确指导下，在市局党组和分管科室同志们的帮助和支持下虽然取得了一定的成绩，但我深知自己在政治理论、业务知识、工作方式方面还需继续提升。2023年，我将进一步提高思想认识、厘清工作思路，一如既往地和全局同志一道，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，团结带领分管科室全体同志迎接新考验，完成新任务，为保障公平、和谐有序的市场环境履职尽责。
谢谢大家！
述职述廉报告
鄂尔多斯市市场监管局党组成员、副局长郝忠
（2022年12月）
2022年，根据市局党组分工，我协助主要领导负责日常事务、财务、综合执法、政策法规以及综合规划和信息化建设工作，分管办公室、综合规划信息科、财务装备科、政策法规科、执法稽查局、价格监督检查局、反不正当竞争局、广告科、审评查验中心以及综合保障中心等科室。一年来，在市局党组的坚强领导下，围绕上级部署的各项工作任务，我同分管科室的同志们齐心协力、努力工作，圆满完成了各项工作任务，分管领域工作取得了一定成效。
一、政治思想学习情况
今年是党的二十大召开之年，我始终坚持政治立场不动摇，始终团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，自觉在思想上，行动上与党中央保持高度一致，深入贯彻学习党的二十大精神。一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党的二十大对形势任务分析判断上来，统一到党的二十大作出的战略部署上来。二是持续在学懂弄通做实上下功夫，把学习领悟党的二十大报告当作一切工作的出发点，在深入学习上求“精”，在理论研究上求“实”，在学用结合上求“广”，坚持学思用贯通、知信行统一，立足市场监管工作实际，研究提出有针对性的贯彻落实举措。紧盯目标任务，一步一个脚印把想法变成干法、把动员令变成成绩单，在全面完成市场监管领域工作目标和工作任务的基础上，加强对重大问题的前瞻性思考、战略性谋划，勇于提出新思路新举措，让党的二十大精神在市场监管领域落地生根、开花结果。三是持续深入基层开展调查研究，全年累计深入旗区开展实地走访调研、工作督导7次，涉及疫情防控、食品生产、价格检查等多项工作，通过实地查看调研，进一步发现和解决工作中的难点和痛点问题，进一步推进各项工作任务更好完成。
二、业务工作开展情况
（一）日常事务工作。积极调度指挥办公室围绕承上启下、沟通内外的工作主线，聚焦职能职责，全力做好公文办理、会议组织、信息宣传、投诉处置、舆情处理、保密工作、综合协调等各项工作，统筹做好综治、精神文明、八项规定、意识形态、政务公开等日常工作，认真做好局领导调研、督查、慰问等
工作日程安排和相关保障事宜，确保各项工作有序衔接、顺利开展，全力保障局机关及各相关科室及时贯彻落实市委政府相关工作要求，有力完成好市场监管工作各项任务。
（二）财务管理工作。充分发挥财务管理对全局工作的保障和促进作用，持续在加强资金保障力度、严格经费支出管理、规范非税收入管理、做好预决算编制及公开、政府采购审批备案、人员劳资工作以及基层市场监管所标准化建设方面加强工作力度，积极强化与市财政部门的协调对接，2022年增加食药监管和监督抽检经费330万元，协调结转2021年地方及上级结余资金311.31万元，追加标准化实施纲要工作经费79万元，圆满完成我市47家基层监管所的验收工作，基层市场监管所数量位居全区第一。通过各项工作，有力保障了全市市场监管工作的推进力度。
（三）综合规划和科技信息工作。围绕安全协调工作、风控系统应用、信息化管理建设、改革发展协调、综合数据统计、业务培训和应急防灾七大领域扎实开展相关工作。完成自治区市场监管领域安全“滚动式”督导检查，跟进督办111项反馈问题并全部整改到位，部署开展全市市场监管重点领域安全大检查和安全风险隐患“大排查、大起底、大整治”专项行动，统筹推进安全生产专项整治三年行动；推进风控系统应用，通过会议等方式调度系统应用工作30余次，积极与有关单位对接，将458路数据流、397台设备接入风控系统，场主体自查率达到99.07%，监督检查率达到100%；做好信息化管理建设，“智慧市场监管”一体化综合应用平台建设项目被市大数据中心列为“高保障项目”，完善市场监管数据中心项目，实现自治区、市两级全量数据的实时共享，及时处理市国家安全局介入调查以及市网信办、市大数据局通报的5起网络安全事件；统筹推动改革协调工作，编制并提请市政府印发了《鄂尔多斯市“十四五”市场监管规划》，牵头协调推进市场监管18项全面深化改革任务落实以及44项“呼包鄂乌”一体化区域协同发展任务。完成国家市场监管总局统计调查系统5大类46项833个数据报送工作，发布鄂尔多斯市市场主体发展情况分析报告9期，组织举办“每周一课”视频培训10期，编制印发市场监管地震应急预案，组织开展全国防灾减灾日宣传活动，修改完善十五运全市市场监管领域总体应急预案，推动全市系统综合规划和信息化工作水平再上新台阶。
（四）政策法规工作。完善依法行政制度体系，制定鄂尔多斯市市场监督管理局行政执法工作制度16项，审查涉法合同47起，审查行政规范性文件32件，
出具文件合法性说明32份；完善行政执法工作体系，贯彻执行三项制度，一般行政处罚案件公示率100%，积极推行包容审慎监管，召开煤炭市场、水电气暖、医疗美容、涉疫物资等领域的提醒告诫会议，对“48户“三新”市场主体落实容错机制，实行首违不罚；深化行刑衔接工作机制。与公安部门联合开展了打击知识产权违法和养老诈骗行为专项行动。积极开展案卷评查，评查我市系统案件17起，报送8起案件参加自治区局和市司法局案件评查，得分均在90分以上。加强依法行政能力建设，举办领导干部法治专题讲座2期，推进市场监管法治化水平进一步提升。
（五）执法稽查和审评查验工作。聚焦群众反映热烈、社会舆论关注的突出问题，坚持以执法办案为抓手，努力查办一批大要案件，彰显监管实效。共办理检验检测、医疗机构乱收费、转供电、不正当竞争等各类大要案件8起，收缴罚没款332.77万元。指导、督促各旗区局完成普通程序食品案件861件、完成移送公安机关追究刑事责任案件6件、完成“两品一械”案件330件、完成自治区重大案件查办任务2件。组织开展“衣食住行”等重点民生领域“铁拳”整治行动、检验检测机构专项整治、农村假冒伪劣整治等各类专项整治工作，全市系统共查办相关案件1354起，收缴罚没款1171.4万元。开展医疗机构乱收费用专项检查。立案查处东胜区医院、鄂尔多斯市中医医院、鄂尔多斯市妇幼保健院违规收费案，收缴罚没款255.93万元。开展市场监管领域打击整治养老诈骗专项行动，报送典型案件4起，组织开展线下宣传活动2次，发放宣传资料3000余份。积极开展重点节日食品安全抽检工作，圆满完成市局下达的节令性抽检任务及各类专项任务134批次，对内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司等14家企事业单位进行计量标准行政许可现场考核。
（六）价格监督检查工作。以“守护老百姓钱袋子”为统领，在涉企收费领域查办违规收费案件6起，责令退还不合理收费506.95万元，收缴罚没款97.27万元，有效减轻用户在涉企收费领域的负担；持续开展煤炭价格专项检查，提请市政府印发煤炭价格监管实施方案，成立煤炭价格秩序整治工作专班，对全市煤矿按所属企业“一企一档”标准规范建立检查档案，先后开展煤炭价格监管业务专题培训班2期，煤炭价格监管政策解读暨提醒告诫会5场，对281家煤炭生产企业和128家关联企业开展实地检查，检查掌握重点线索20条，为保障煤炭价格稳定贡献了应有力量；高效开展涉疫物资价格检查行动，从严贯彻落实市委政府疫情防控各项决策部署，在全市范围持续进行药品、重要民生商品价格
检查，通过发布公告、召开提醒告诫会等形式及时开展宣传告诫和约谈，在全区率先创新开展居民常用药价和重要民生商品价格公示工作，积极引导良好价格预期，处理疫情期间价格投诉举报74件，查处涉疫价格类违法案件17起，有效规范全市涉疫物资市场价格秩序。2022年，全市系统共查处价格违法案件286件，收缴罚没款423.83万元，责令相关违法主体退还不合理收费455.26万元，案件查处工作在全自治区位居前列。
（七）反不正当竞争和广告监管工作。强化反不正当竞争执法。聚焦人民群众关切的重点领域，严厉打击各类不正当竞争行为，全市系统共办理反法案件34起，罚款210.4万元，案件数量及罚没款金额全区第一；推动公平竞争审查各项工作，报请市政府印发《鄂尔多斯市重大政策措施公平竞争审查会审制度
（试行），举办全市公平竞争审查工作推进会暨业务培训班，组织开展“统一大市场公平竞未来”主题宣传活动，持续开展政策措施审查工作，2022年全市共审查增量文件47件，开展公平竞争审查制度落实情况专项督查，下达审查建议函2份，在公平竞争审查第三方评估工作中，评估成绩位列全区第一；持续强化传销打击力度，开展打击传销进社区宣传行动，向公安机关移送涉嫌传销线索1起；进一步强化全市广告监管工作，持续加强广告监测，全年监测互联网广告109116条，监测传统媒体广告9897条次，在全市范围开展为期100天的违法广告旗区自查、互查互学、市局督查行动，有效整治广告违法乱象，2022年全市系统查处办理违法广告案件37起，收缴罚没款39.64万元。
三、廉洁自律工作情况
党的二十大对全面从严治党作出战略部署，作为一名领导干部，我始终把政治过硬、纪律过硬、廉洁过硬放在第一位，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以党的二十大精神为指引，进一步发挥共产党员艰苦奋斗的优良作风。一年来，本人始终高度注重党风廉政建设，不断强化责任意识，积极落实党风廉政主体责任，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要工作日程，与市场监管业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。坚决执行中央、自治区及我市关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的各项规定。在日常工作和生活中，本人始终秉持廉洁从政意识，严格依法行政，并坚决同各种腐败现象作斗争，带头落实《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定。严格遵守中央“八项规定”积极做好家风教育，本人没有收送礼品、礼金、消费卡的情况，配偶、子女没有从事经商办企业等营利活动；没有利用职务和工作之便谋取不
正当利
益：没有利用职权违反规定干预和插手市场经济活动；没有在行使行政处罚权过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益的违法违纪行为；坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为，接待上级来人，坚持按接待标准办事，坚决反对违规大吃大喝行为。认真落实“一岗双责”，坚决不做任何违法乱纪之事，努力争当一名廉洁自律、克己奉公的新时代市场监管人。
四、存在问题和下一步打算
一年来，在分管科室全体人员的共同努力下，虽然带领大家完成了各项工作任务，作出了一些工作成绩，但不可避免的仍旧存在一些不足之处，主要表现在一是政治业务学习仍需进一步深入，理论与实践相结合不够，对党的二十大精神学习还有不深不透不到位的情况；二是部分工作仍旧存在短板，没有深入开展，仍停留在表面，存在过关交卷的落后思想和一定的形式主义；三是工作中仍然存在一定的急躁情绪，偶尔会出现耐心不够等情况。这些问题都有待于我在今后的工作中努力加以改正。
下一步，我将以学习贯彻党的二十大精神为契机，始终保持政治清醒、战略定力、奋进姿态，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路和“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，坚定不移推进市场监管现代化建设，在大战大考中展现市场监管部门的过硬作风、担当精神和实干风采，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线、出业绩。不忘百年初心，传承红色基因，我将牢记总书记赋予内蒙古自治区的重大战略定位，持续推进市场监管综合执法、价格监督检查、反垄断与反不正当竞争监管、市场监管系统综合规划和信息化建设等工作，为鄂尔多斯市构筑“四个世界级产业”、建设“四个国家典范”、打造“四个全国一流”工作开新局，增新篇，贡献市场监管力量！
