党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系执政党的生死存亡。
2022年,市纪委监委坚决贯彻全面从严治党战略方针,牢牢扛稳协助党委抓作风的重要职责,深刻把握作风建设的地区性、行业性、阶段性特征,坚持精准施治、纠树并举,不断把作风建设引向深入,持续加固中央八项规定堤坝,推动党风政风持续向上向好,让新风正气不断充盈。
加强作风建设,必须紧紧扭住“责任”这个牛鼻子。一年来,市纪委监委始终把作风建设作为一项重要政治任务,摆上突出位置,坚持从责任落实抓起,编制加强对“一把手”和领导班子监督工作规程、记实手册,协助市委主要领导同志开展谈心谈话35人次,直接同下级“一把手”及领导班子成员开展监督谈话145人次,督促推动各级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖;印发
《关于落实中央八项规定精神深入纠治“四风”问题的实施意见》,突出监督重点、明确工作方法、细化任务清单,推动全市各级党组织和纪检监察机关把作风建设责任落实情况作为调研督导、监督检查的必查必看内容,常规范、常提醒、常督促,推动责任层层落实,形成系统集成、协同高效的工作格局。
加强作风建设,必须坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。
2022年,市纪委监委紧盯群众反映强烈的“四风”问题,精准纠治、靶向施治。
坚持分层级治理,在市级层面重点整治由风及腐、由风变腐、风腐一体问题,健全风腐同查同审同析同治工作机制,实现腐败问题和“四风”问题双向突破、同步治理;在市直机关层面设立常态化监测点,及时了解掌握相关部门收发文件、开会参会等情况,发现问题及时纠治,推动文风会风转优变实;在县级层面着力解决婚丧喜庆事宜化整为零、收受电子红包、物流快递送礼等隐形变异“四风”问题,重点纠治调研走过场、超标准陪同、过度留痕等加重基层负担问题。坚持分地区纠治,规定动作和自选动作相结合,按季度确定监督主题、内容和方式,常态化抓实节点检查、明察暗访,指导县(市)区纪委监委开展违规吃喝、公车私用等问题专项整治行动。坚持分领域整治,聚焦营商
环境、生态环保等领域,坚决纠治影响党中央决策部署落实、漠视侵害群众利益等问题。
一年来,全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题180个,批评教育帮助和处理212人,处分188人,通报曝光典型问题12批39起。
加强作风建设是一项系统工程,必须立足治本,不断完善长效机制。2022年,市纪委监委把一体推进“三不腐”理念思路贯通运用到作风建设
全过程、各方面,惩治震慑、制度约束、提高觉悟同时发力、同向发力、综合发力,持续提高作风建设治理效能。坚持在制度建设上加力,深入分析案件背后的体制机制障碍,深化监督促治、以案促改,推动案发单位补齐制度短板、监管漏洞,并强化对整改落实情况的监督检查,确保执行到位。一年来,全市纪检监察机关共制发作风建设方面纪检监察建议96份、推动整改问题402个、修订完善规章制度109个。
坚持在贯通协同上加力,深入实践“1+1”、“1+N”、“1+X”工作机制和“4+2+Z”联动模式,推动监督检查和审查调查贯通协同,强化“室组”联动监督、“室组地”联合办案,形成内部协同高效、运行顺畅的作风监督工作格局;搭建党风政风监督平台,与相关部门建立作风问题线索双向移交、跟踪督办、信息共享等机制,形成工作合力。
坚持在基层治理上加力,探索建立村(社)廉政监督站,选取双阳区、公主岭市作为试点,在村务监督委员会主任中提级任命村廉政监督工作站站长,发挥线索收集员、党风廉政宣传员、纪检工作协助员作用;围绕村集体“三资”管理、农村人居环境整治等强化监督检查,推动监督下沉、监督落地,督促基层党组织切实解决好群众身边腐败和不正之风问题。
坚持在弘扬新风正气上加力,深入挖掘长春红色资源中的勤廉元素,深入宣传长春不同历史时期涌现的革命先辈和先进人物光辉事迹和高尚品格,大力弘扬党的光荣传统和优良作风;抓住中秋、春节等节点,制作推出《修身齐家、清正廉明》《守清廉、月更圆》等微视频,营造廉洁过节氛围;加强家庭家教家风建设,与市妇联联合举办“清风传家”主题活动,教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家;打造全市首个廉洁文化主题公园——梨花园,丰富拓展廉洁文化阵地,让更多市民接受廉洁文化熏陶,不断涵养清风正气。
2022年以来,面对严峻复杂的疫情形势和各类风险挑战,介休市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委、晋中市委的坚强领导下,紧紧围绕“争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵”的奋斗目标,团结带领全市党员干部群众抢抓机遇、迎难而上,踔厉奋发、勇毅前行,奋力推动全市党的建设和党的各项事业迈出新步伐、取得新进步。
完整准确全面贯彻新发展理念,加快转型升级步伐。
持之以恒做大经济盘子。2022年前三季度,全市地区生产总值完成268.5亿元,增长6.1%;规模以上工业增加值完成223.6亿元,增长9.9%;固定资产投资完成45.2亿元,增长30.6%;一般公共预算收入完成26.9亿元,增长33.1%;社会消费品零售总额完成76.5亿元,四项指标位列晋中前三,地区生产总值和一般公共预算收入两项主要指标实现晋中第一,城乡居民人均可支配收入保持快速增长。
持续推进重点项目攻坚。把投资作为稳增长的强大引擎、调结构的主要抓手、惠民生的重要载体,滚动开展“三个一批”行动,全市“双招双引”签约项目16个、总投资196.1亿元,铺开总投资349.25亿元的156个重点项目,新泰钢铁1860立方米高炉技改、路鑫110万吨焦化项目具备开工条件,昌盛180万吨、茂胜216万吨机焦及焦炉煤气综合利用、福马针状焦、丰矿安然专用铁路线等重大转型项目加速推进,华舜锂电池一期项目建成投产,安泰恩懿微藻养殖项目中试成功,开创了国内工业烟道气微藻养殖生物固碳产业化先河。
全力抓好产业转型升级。聚焦“两个转型”,工业项目投入技改资金11.8亿元,建成15处煤矿智能化采掘工作面,启动甲醇、碳素特色专业镇建设,2022年1至11月,全市原煤、洗精煤、焦炭、粗钢产量达1891.5万吨、3272.1万吨、397.8万吨、243.3万吨,能源保供任务高效完成。搭建数字产业园,45户企业
138户个体工商户入驻,成丰货运、卡车司机、奥维德圣等物流平台发展势头良好。发放“晋情消费·惠享介休”1500万元政府消费券,连续4年入选“中国县域旅游综合竞争力百强县”,成为全省7个夜间经济试点城市之一。
促进农业高质高效。坚持把稳粮保供作为头等大事,完成1.32万亩高标准农田建设,农业生产托管面积5.57万亩,全市粮食播种面积33.7万亩、预计产量2.6亿斤,增长1.7%和27.1%。收储2万吨县级储备粮,新建2000吨成品粮油低温储备库,粮食应急保障体系进一步完善。坚持农业“特”“优”战略,设立4000万元特优农业专项扶持资金,大力实施百林湾生态园、恩哲农牧、祥臻养殖等八大重点农业项目,总投资1亿元的成兆兴肉牛养殖项目具备开工条件,申报张兰牛驴肉乡村e镇,1.6万亩道地药材成型成势,千亩富硒黑小米喜获丰收,汾河廊带油葵花海成为群众打卡地。
促进农村宜居宜业。以乡村建设行动为牵引,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,加快农村基础设施提质。实施北盐场、南桥头等5个汾河廊带精品示范村建设,推进17个传统村落集中连片保护利用,5个村成功申报第六批国家传统村落,介休市成为全省唯一的全国农村综合性改革试点试验县。完成“四好农村路”改造73公里,启动总投资3.5亿元涉及196个村庄的农村饮水安全巩固提升工程,全市农村集中供水率达99.5%以上。深入推进农村人居环境整治提升五年行动,农村生活污水处理覆盖率和垃圾分类处理率全部达50%以上,全市农村生活垃圾收运体系实现全覆盖。
促进农民富裕富足。把发展壮大集体经济作为农民增收的重要基础,一手抓“清化收”工作,累计清理不规范合同6052份,增加集体收入1265万元;一手抓“以工补农、村企联建”壮大集体经济,建立总投资12.66亿元的168个集体经济增收项目库,全市四分之一以上的村集体经营性收入超50万元,集体经济成为乡村发展硬支撑。开展农村“带头人”队伍优化提升行动,培训高素质农民356人。持续开展防返贫动态监测,跟踪帮扶29户78人,全面抓好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接问题排查整改。
持续深化重点领域改革。全力实施16项重点改革任务,多项改革成果走在省市前列,加快推进全国基层卫生健康综合试验区建设,全省启动仪式在介休市举行并作典型发言,全国首批、晋中唯一的全国义务教育优质均衡先行创建县试点落户介休市,乡镇(街道)社会工作服务站建设成为省级试点。同时,能源革命、财税金融、社会保障、基层治理等重点领域改革纵深推进,国企改革三年行动进入收官攻坚,在一系列改革措施助推下,介休市经济社会各项事业始终处于晋中第一方阵,凸显了深化改革的强大功能。
持续打造“六最”营商环境。持续深化“放管服效”和“全程网办”改革,建立服务企业“三个会议”制度,建成全省一流的第四代智能化政务大厅,网上办事市乡村三级实现全覆盖,审批“不见面”、办事“不打烊”、服务“不断档”成为常态。在高效落实国家、省、晋中市纾困政策基础上,出台助企纾困17条、市场主体倍增50条、房地产健康发展20条等政策,新增市场主体1.19万户,总量达5.25万户。大力开展组合式减税降费,2022年1至11月,全市累计减税降费11.85亿元,各类市场主体竞相涌现、蓬勃发展。
持续营造一流创新生态。巩固拓展“市校合作”成果,大力开展“招才引智”,市财政设立2000万元人才发展专项资金,先后与湖南大学、河南大学、山西大学和省社科院深度合作,搭建产学研平台,全市新增省级及以上“专精特新”企业3户、小巨人企业1户、高新技术企业1户,1户企业上市晋兴板,全市规模以上工业战略性新兴产业增加值增速达8.6%。安泰集团成为省级特钢产业链“链主”企业,作为唯一的企业代表在全国校企合作交流会上介绍经验。
打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污,深入推进污染防治三大攻坚行动。狠抓环保提标改造和能效提升,昌盛超低排放改造有序实施,15户洗煤企业环保改造全面完成,90户重点用能单位实现在线监测,清洁取暖改造完成1.55万户、235.13万平方米,城乡覆盖率达89%,优良天数比例达59.6%。进入秋冬季以来,介休市空气质量改善幅度全省第六。强化水污染治理,推开22公里雨污分流工程,3个建制镇污水处置设施基本完成,立丰污水处理厂二期工程建成投用,工业废水全部达标排放,汾河流域超标排污口全部关闭。加强土壤污染源头防控,深入推进工业固废堆存、建设用地风险管控、涉重金属企业风险排查整治。
加快推进生态修复治理。统筹推进“一山一泉两河”生态治理,启动绵山山体修复二期工程,荒山绿化完成6000亩,全市森林覆盖率达25%以上。统筹水资源、水环境、水生态治理,加快洪山泉域保护,深入开展地下水超载区治理,对保护区内项目“一票否决”。全面压实三级河长责任,启动龙凤河生态修复,汾河百公里中游示范区(介休段)生态治理、义棠段河道治理完工在即,磁窑河13.2万平方米人工湿地基本完成,5个省、市考断面稳定达标,水环境质量实现根本好转。
全力推动城乡环境提档。实施城市九大更新行动,完成10条城乡道路改扩
建和48个老旧小区改造,新建5个口袋公园,新增绿化8.6万平方米,绿化覆盖率达50.84%。建成4个生活垃圾智能回收站,300个垃圾收运点实现精细化分类,2座综合性城市驿站建成投用。建设影剧院、非遗展示馆和晋中首家县级文史馆,凯嘉科创大楼、希辰巴塞罗酒店成为新地标,城市风景更加靓丽、服务更有温度、群众生活更有品质。
办好民生实事。坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱,把公共财政的80%以上用于民生事业,用心用情办好十件民生实事。坚持办人民满意的教育,汾秀学校、职中实训楼、介休一中二食堂建设完成,城乡多媒体、操场等硬件配套快速更新,补充161名优秀年轻教师,高考达线率53.8%,1名学生考入清华,中高考成绩稳步提升。坚持办人民满意的医疗,大力开展全国基层卫生健康综合试验区建设,投资4200万元实施“县强”“乡活”“村稳”三大工程,打造张兰、连福特色专科卫生院,30个标准化村卫生室加速建设,“病人不跑专家跑”成为常态,县域就诊率达94.5%,群众在家门口就能享受优质医疗服务。
强化兜底保障。落实稳岗就业措施,设立1000万元就业帮扶资金,开展就业培训1981人,新增技能人才1675人。举办7场线上招聘,城乡新增转移就业9516人,普惠性失业保险稳岗返还覆盖618户企业3.2万职工,累计发放1243万元。筹资3.58亿元推进采煤沉陷区搬迁,卫生防护距离搬迁完成90%以上。加大城乡低保、留守儿童、孤寡老人等群体关心关怀,建成5个日间照料中心,对特困人群保障二次提标,累计发放低保金1805万元、城乡特困保障金1233万元,社会救助兜底功能进一步凸显。
防范化解风险。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,建立群防群控机制,迅速扑灭“10·1”“10·5”“11·6”局部疫情燃点,全力守护群众生命健康。深入开展安全生产专项整治三年行动、矛盾风险隐患大排查大起底大化解和常态化扫黑除恶,全市各领域本质安全水平显著提升。大力防范化解金融风险,严打涉众型经济犯罪,稳慎推进三佳集团破产重整,持续推动地方法人银行改革化险,有力维护介休市经济、金融和社会稳定。
支持介休市人大及其常委会依法履行职责。加强和改进党对人大工作的领导,召开3次人代会,高质量完成选举、审议、审查批准各项任务。依法任免国
家机关工作人员29人次,开展政府工作部门集中调研,创新设立14个代表联络站,收集建议117件,办结率、满意度持续提升。推进协商民主广泛多层制度化发展。支持介休市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,构建市乡村三级协商议事平台。紧扣经济社会发展和群众普遍关心议题开展议政监督,征集提案212件,审查立案157件。
扎实做好新形势下统战工作。认真贯彻《统战条例》,完成工商联换届,连续六年蝉联全国“五好”工商联。成立全省首家小微企业商会,召开企业家座谈会,全面构建亲清政商关系。依法管理民族宗教事务,加强港澳台统战和侨务工作,凝聚形成推动高质量发展的强大力量。
持续推进新时代法治介休建设。召开介休市委全面依法治市工作会议,推进法治介休、法治社会、法治政府和平安介休一体建设。加快行政执法规范化建设,140名行政执法人员持证上岗。推进“八五”普法和公共法律服务建设,开展法律援助案件175件,提供免费法律咨询3409人次,调解各类矛盾纠纷1695件,成功率达90%以上。
深化精神文明创建。以迎接省级文明城市复审为契机,扎实开展文明校园、文明村镇、文明家庭创建活动和第五届“介休好人”评选,组织申报各类先进典型146个,建立新时代文明实践所213个,实现全市村社区全覆盖。荣获全国“五好家庭”1个、“晋中好人”2名、晋中道德模范2名,5名学生获评晋中“新时代好少年”,汾矿洗煤厂被中宣部评为全国学雷锋示范点,崇德向善蔚然成风。
坚决扛牢主体责任。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,先后召开29次常委会会议,研究全面从严治党议题49个,听取各类工作汇报121次,围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市决策部署贯彻落实情况,开展督查112次,解决各类问题26个,有力推动全面从严治党主体责任落细落实。
持续强化正风肃纪。深入推进清廉介休建设,介休市委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作42次,实现党对反腐败工作的全过程常态化领导。坚持“三不”一体推进,全市纪检监察机关共处置问题线索698件,立案190件。高质量完成七届市委第三轮巡察,部署开展第四轮政治巡察,深入推进“三个一批”“三资管理”专项巡察,发现共性问题599条,个性问题线索41件43人,
巡察利剑作用充分发挥。
全面强化基层治理。深入开展“抓促提”专项行动,聚焦“网格治理+综合执法”“清化收+壮大集体经济”“党员积分制+五星联创”三个重点,连续举办四期“擂台比武”,对213名村(社区)党组织书记开展星级评,打造星级示范村16个、示范社区5个、实训基地21个,基层党建全面过硬。投资2700余万元建成城乡治理和综合行政执法指挥平台,组建14支乡镇(街道)和10支行业综合执法队伍,实行“清单内的事项网格找、基层办,清单外的事项平台派、部门办”,累计办理群众各类诉求13.6万件,办结13.4万件,办结率98.5%,实现基层治理“看得见更管得了”。
大国治理,要在中央,事在四方,根在基层。2022年,奋进新征程的惠州,坚持“全域党建”思维,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻落实广东新一轮基层党建三年行动计划,聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题,着眼构建高位统筹、协同联动的推进机制,加强基层治理规划布局、政策指导、资源保障和力量配备,形成推进基层治理体系和治理能力现代化建设的整体合力,为以高质量党建引领开创基层治理新局面提供坚强保障。
关第一党支部、晓联村党总支组成的“攻坚队”多次上门释法说理,晓联村村民温先生接受了违建处罚,恢复了占用土地的原貌,一场土地纠纷有效化解。这是惠州开展“党建引领百村共建提升基层治理效能”(以下简称“百村共建”)工作的生动写照。
乡村基层治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。2022年4月,惠州部署开展“百村共建”,聚焦党组织领导地位弱化、群众法治意识淡薄、矛盾纠纷突出等乡村治理难点痛点,推动市县(区)组织、政法系统党组织与238个治理难、基础弱的重点村(社区)党组织逐一“结对子”,实现了“基层吹哨、部门报到”。
“百村共建”工作启动至今,已排查各类风险隐患3961个,化解矛盾纠纷588起,领办民生实事3883件,将党对社会基层治理的领导作用落到实处、见到真效。
此外,依托“一村(居)一警”提档升级,推动市县公安机关229个党组织与180个重点村(居)等结对共建,围绕矛盾纠纷调处、疫情防控、服务群众等工作,协同解决乡村治理难题,切实为群众解决身边的“难事、烦事”。
提高乡村治理水平,要全面推进农村经济、社会、文化、生态建设,为乡村振兴赋能加力。过去一年,惠州深入推进抓党建促乡村振兴,坚持赛龙夺锦比干劲,举办“擂台赛”80余场次,狠抓554个集体经济薄弱村“消薄攻坚”,调训100名集体经济薄弱村党组织书记、93名驻村第一书记及到村任职选调生,
460余个村集体经济收入实现“10万+”目标。
与此同时,着力培养乡村振兴后备力量,在5个涉农县(区)成立乡村振兴人才驿站,面向全市优秀村(社区)党组织书记定向招聘乡镇街道事业编制人员,并升级“惠州市农村外出人才建档立卡系统”,对6.6万多名45岁以下、大专以上外出能人逐一“建档立卡”,选聘镇村储备人选2100多人,为党的事业薪火相传积蓄了新力量。
惠州乡村大地,目之所及,党徽熠熠生辉,党旗高高飘扬,党建引领多方参与的治理格局,有效提升了乡村治理效能,有力推进了乡村治理体系和治理能力现代化。
楼梯过道杂物清理一空,治安隐患片区安装监控,碰到困难有了求助之处仲恺高新区沥林镇新镇社区的租户吴玲感叹:“‘红色出租屋’党群服务站就像贴心的‘红色管家’,许多烦心事都能帮忙处理。”
仲恺高新区现有常住人口53万,其中79%为流动人口,出租屋超过1.1万栋,大量外来务工人员聚集给城市治理带来了挑战。
为破解出租屋管理中出现的“治安案件多、安全隐患多、租客管理难”问题,仲恺高新区于2022年1月创新打造“红色出租屋”党建工作品牌,坚持党建引领,发挥党员网格员、党员房东、党员租客等主体先锋模范作用,整合辖区内政法、公安、应急管理等相关职能部门资源,及时处理租客诉求、化解矛盾纠纷,在解决难题、服务群众中推动城市治理水平不断提升。
目前,仲恺高新区已在各园区、镇(街道)、村(社区)等出租屋聚集区域全覆盖建立54个出租屋党支部,在楼栋数100栋以上的出租屋片区或网格建成24个“红色出租屋”党群服务站,党员房东、党员网格员等成为租客的“红色管家”,有效填补了出租屋这一基层党建“空白领域”,形成出租屋领域的“枫桥经验”。
社区治理得好不好,关键在基层党组织、在广大党员。要推进基层治理体系和治理能力现代化,最根本的就是要加强党对基层治理的全面领导,不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
过去一年,惠州持续深化提升城市基层党建整体效应。健全完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,采取“专职委员+兼职委员”模式,推动22个街道、273个社区设立兼职委员924名,城市党建互联共建效应不断增强。
同时,深化拓展“部门下沉、共建一流”制度,推动市、县两级773家机关企事业单位党组织下沉社区结对帮扶,并探索支部建在小区,将党的工作触角延伸到基层治理最前沿,建成镇街一级网格76个,村(社区)二级网格1316个、三级综合网格3488个,持续健全共建共治共享的社会治理体系。
着眼进一步强化党员服务社区工作,打造共建共治共享社区治理格局,惠州不断探索,推动常住惠城区辖区范围的市、县两级机关企事业单位在职党员
(含预备党员)积极参与小区治理和志愿服务。目前,已在1145个住宅小区成立党员预备队,下一步计划成立住宅小区党支部,充分发挥党建引领作用,提升小区治理水平。
随着“绣花”般精细治理的不断推进,惠州城市治理在探索中不断创新,在创新中寻求突破,显得更有力度更有温度。
上月28日,惠霞高速(惠州市1号公路)惠州新材料产业园至大亚湾段半幅正式贯通,惠州新材料产业园与大亚湾石化区两大园区实现原料“隔墙供应”更加便利。
1号公路项目审批层级高、涉及单位和县(区)镇(街)多、征地拆迁难度大且建设周期长、任务重、工期紧。为充分发挥党组织优势,避免“单一作战”,该项目联合党委创新开展“警企村党建共建”,将相关各方力量“拧成一股绳”,把法治元素融入党建、项目征地拆迁、基层治理等工作中,形成党建引领、工作联动、纠纷联调、问题联治、平安联创的新局面。
过去一年,惠州聚焦助推重大项目提速增效,持续擦亮重大项目联合党委工作品牌,为大项目建设加注先锋动力、“保驾护航”。目前,8个市级和28个县级重大项目已成立联合党委,解决安全生产、劳务关系等问题153个,推动资源共享、优势互补。同时,借助“一村(居)一警”平台,推动公安机关党组织与7个联合党委开展结对共建,建立一批“党员夜校”、党建驿站,对安全生产、道路交通等各类风险点进行全面排查,切实防范化解安全隐患和突发事件,助力经济社会高质量发展。
聚焦行业党建和治理突出问题,设立市属行业党委抓基层党建工作30项量化指标,把抽象党建任务细化为定量工作指标,实现基层党建工作由虚向实转变。目前,全市共成立非公企业党组织2113个、社会组织党组织796个,两新党员达3.4万名,有党员的两新组织4300多个。全市3940家“五类企业”动态保持
有3名以上党员的100%单独建立党组织,有党员的100%实现组织覆盖,行业党建面貌焕然一新。
面对快递、外卖、网约车等新业态新就业群体蓬勃发展的态势,为做深做实新业态新就业群体的思想引导和凝聚服务工作,惠州创新实施“惠‘新’行动”,出台《实施“惠‘新’行动深化新业态新就业群体党建工作”若干措施
(试行)》,成立市快递行业党委,重点依托滴滴出行、顺丰速运等平台公司成立21个新业态新就业群体党支部,持续增强党在新兴领域的组织力、凝聚力、向心力。
面对疫情防控新形势,组织快递企业党员下沉一线,优先保障抗疫物资派送,切实发挥先锋模范作用。“1003”本土疫情期间,组织顺丰等6家快递企业146名快递配送员成立党员突击队,累计派送各类物资用品31万份。
为让新业态新就业群体感受到党组织的关心和温暖,惠州充分依托各级党群服务中心和130个“惠民驿站”,打造10分钟“暖新”服务圈,让新业态新就业群体“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”,切实增强新业态新就业群体的获得感和幸福感。
旗帜就是方向,党建引领发展。2022年以来,我市深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,大力弘扬伟大建党精神,以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设,坚定不移全面从严治党,积极营造风清气正的政治生态,不断加强思想理论武装,着力打造高素质干部队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,全力推动党建高质量发展。
“党的二十大报告开宗明义提出大会的主题,即‘高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗’。这一主题,是大会的灵魂,是党和国家事业发展的总纲。”在2022年12月中旬举办的全市县处级干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班暨全市基层党组织书记党的二十大精神专题示范培训班上,市委党校教师正在向参训人员讲授党的二十大报告相关内容。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我市坚持把加强党的政治建设摆在首位,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,深入实施干部教育培训“十大行动计划”,举办党的十九届六中全会精神专题轮训班、中青班等培训410期,培训6.2万余人次;制定《关于在全市深入学习贯彻党的二十大精神专题教育培训工作的实施方案》,系统安排部署集中轮训工作,组织县处级干部参加干部网络学院专题培训班,引导广大党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
党的思想建设是党的基础性建设。我市坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功夫、苦功夫,构建市区党校“集中挂牌、合署办公、统筹办学、资源共享”融合发展模式,创新开展“追溯奋斗记忆、激励担当作为”“红色微党剧”“红色路线研学”等主题宣讲和红色教育系列活动;全力打造微信公众号、抖音号等“指尖学习平台”,“乌海i组工”抖音号活跃粉丝量超过40万,视频播放量累计超过2.5亿次,4部作品荣获全国组织系统优
秀新媒体作品奖,有效增强党员干部教育培训感染力、实效性,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地落实。扎实推进党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理,创新开展“六个一”活动,有力推动政治生态健康发展。
2022年,我市3个区、73个市直部门单位、6家市属国有企业的740名县处级领导干部接受了市第八次党代会后的首次“大考”和“十四五”开局起步成效的集中检验。此次考核中,我市通过搭建知事识人新的“竞技场”,变“伯乐相马”为“赛场选马”,让真干事、能干事、干成事的领导班子和领导干部凸显出来,让“有为者”有希望,让“有位者”有危机,引领全市各级领导干部在推动高质量发展中扛重活、打硬仗、创实绩。
事业兴衰,关键靠人,关键在于建设一支忠诚干净、担当作为的干部人才队伍。我市注重长远谋划干部工作,优化选、育、管、用各项举措,探索建立领导班子和领导干部政治素质档案,全面推行政治家访、政治公开承诺机制,开展政治素质正反向测评880人次。2022年疫情期间,组建实地监督考察组,在大战大考中近距离了解掌握干部具体表现,考准考实干部政治素质。坚持鲜明选用导向,提拔乡村振兴、信访维稳等急难险重岗位和基层一线干部占比38.46%,专业领域干部占比30.77%,45岁左右正处级领导干部、40岁左右副处级领导干部占比42.31%,干部队伍结构持续优化、整体功能不断提升。
我市强化监督考核举措,深入实施领导干部分级分类差异化量化考核,修订《领导班子和领导干部年度考核办法》,将考核结果与评先评优、队伍建设、收入待遇挂钩,让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向更加鲜明,促进干部积极改进作风、提高办事效率,把担当作为的形象立起来。制定贯彻落实自治区党委《关于激励干部担当作为的十二条措施》分工方案,有效落实职级干部管理、荣誉退休等23项关心关爱干部具体举措,晋升事业职员等级567人、调研员职级67人,及时提拔使用、晋升职级15人,获评全国“人民满意的公务员”1名、自治区“担当作为好干部”3名,评选乌海市“担当作为好干部”30名,有效激发干部担当作为的主动性和积极性。
我市坚持党管人才原则,推深做实人才强市发展战略,修订完善人才引进、人才工作站工作细则等制度政策,人才工作“1+N”制度体系逐步完善。充分发挥驻外人才工作站作用,靶向开展招才引智和人才培养,引进教育、医疗领域
优秀人才116名,引育煤焦化、1,4-丁二醇、医药中间体等领域专业人才170余人,新增技能人才10650人。深入实施本土学子“归巢计划”和外地学子“吸引行动”,联系高校学生1.8万余名。聚焦国家级高新技术产业开发区创建,实施“双倍增”行动,建成高新技术企业、科技型中小企业60余家。用活用好市科技创新中心等平台载体,促成科技成果转化30余项。
2022年3月7日,全市镇(街道)、村(社区)党组织书记“晒党建、晒成绩”活动正式启动,全市20名镇(街道)党(工)委书记、83名村(社区)党组织书记陆续在各级主要媒体上亮相,通过拍、展、投、评等群众喜闻乐见的形式,把抓基层党建的思路举措、特色亮点以及为民办实事的工作成效展现出来,总结了一大批好经验好做法,形成了一系列为民办实事、解难题的典型案例。
基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,是党执政大厦的地基。我市坚持以基层党建“三强三优”为引领,深化“五化协同、大抓基层”,推动“比武争星”活动常态化,创新举办全市镇(街道)、村(社区)党组织书记“晒党建、晒成绩”活动,形成典型案例49个;解决涉及企业政策、城市建设、老旧小区物业服务等问题共计3500余个,有效破解了基层治理难题;取得了“一个突破、两个转变、三个提升”(即实现了激发基层党组织活力、密切党群干群关系的新突破;实现了基层党组织书记做群众工作向常态化精准化转变,治理模式向共建共治共享转变;基层党组织书记抓好党建工作的信心和决心得到提升,基层治理能力得到提升,人民群众幸福感满意感得到提升)的显著成效。
我市深入实施基层党建“书记领航工程”,全市各级党组织书记承诺书记项目2280余个。建立“最强党支部”阶梯式“三色动态管理法”,创建市级“最强党支部”示范点22个、示范基地6个,“最强党支部”占比达45%。深入推进抓党建促乡村振兴,探索“村村联建”“村企联建”发展村集体经济模式,实体经济项目实现村覆盖,14个行政村(涉农社区)集体经济收入全部达到20万元以上。紧扣城市更新行动、一刻钟社区生活圈打造等中心工作,全面加强党建引领网格化管理工作,推动建设融合党建点146个。构建统一指挥、平急转换、扁平化运行的社区疫情防控体制机制,制定疫情防控应急指挥组织体系工作流程图,实行网格(小区)党支部“双书记”机制,基层组织力量坚强地挺在疫情防控阵地最前沿。
我市推行“非公党工委+行业党委”工作模式,成立市非公党工委直属行业党委10个,深入实施“两个覆盖”百日攻坚行动,大力推行“十字融合法”,制定货车司机群体党建十条硬核举措,积极打造“司机之家”“暖心驿站”等服务站点。
我市抓实机关党建“聚光亮灯”工程、教育领域党建“三红工程”、高校党建“三抓三促进”行动、卫健领域党建“仁爱党建”品牌打造、国企党建“四强四优”创建,推动各领域党建平衡发展。常态化开展“民族团结一家亲”主题实践活动,走访慰问3100余人次,帮助解决困难问题1700余件。
党的二十大报告指出,我们要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
伟大时代领航奋进,党的建设永远向前。站在新的起点,我市将深入学习贯彻党的二十大精神,坚持组织路线服务政治路线,不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,以高质量党建引领高质量发展,为全面建设社会主义现代化新乌海提供坚强有力的政治保障。
面对困难,一个个党员冲锋在前、守土尽责;服务人民,一支支党员志愿队足迹遍布城乡、无怨无悔在台州660多万群众阔步新时代的进程中,总有党旗指引着方向、鼓舞着士气。
“抓好党建是最大的政绩!”习近平总书记强调,要把从严管党治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。台州,始终牢记在心,砥砺前行。
过去一年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持铸魂固本,选贤任能,筑牢堡垒,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,为高质量党建引领高质量发展注入新动能。
近日,台州科技职业学院经贸管理学院党总支组织党员教师赴三门亭旁红色教育基地开展主题党日活动。其间,他们参观了包定故居、亭旁起义总指挥部、浙江红色地名馆、亭旁城隍庙等红色基地,重走了1928年的红色小巷,在红色之旅中缅怀革命先辈,切身感受当年悲壮的革命历史。
思想建设历来是党的建设的首要任务,加强广大党员和各级党组织的思想建设是提高党的执政能力的根本措施。去年以来,我市积极引导广大党员干部筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,坚守真理、坚守正道。党的二十大召开后,市四套班子领导立即深入全市乡镇(街道)、园区企业等地,深入宣讲党的二十大精神,及时引导广大党员干部群众更加自觉坚定地把思想和行动统一到党的二十大精神上来,推动党的二十大精神在台州大地落地生根、开花结果。有关部门则分级分类开展党的二十大、省市党代会、“两会”精神集中轮训、专题培训,采取读书班、中心组学习、理论研讨等方式,引导各级干部精准把握会议丰富内涵和精神实质。
这一系列补钙铸魂的行动,进一步拧紧了全面从严治党“总开关”,有力地推动了全市广大党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
讲政治、强党性、严纪律,争做优秀党员,已在台州党员干部中蔚然成风。
不久前,29位来自温岭不同部门的中青班学员,接受系统的理论培训后,分赴攻坚破难“主战场”,蹲点参与一线征收。
“年轻学员要在实践中得真知、长才干,方能成为未来城市的合格建设者。”温岭市委组织部部务会议成员、干部一科科长王坚利说。
该市通过举办“攻坚破难能力提升班”,按照“20%理论提升+80%实战演练”方式,安排中青年干部到“滨海新城一体化”建设一线攻坚破难,推动他们“转观念、拓视野、增能力”,实现干部培育锻炼和温岭市委市政府中心工作双促双赢。
着眼于当前和今后一个时期中心大局发展需要,2022年,我市出台了《关于深化“薪火工程”从严从实加强年轻干部选育管用工作的意见》《关于系统性推进选人用人高质量发展的实施办法》《台州市选调生基层锻炼日常管理办法》等系列文件,不断健全完善推动优秀年轻干部脱颖而出、成长成才的制度机制。深化年轻干部精准化递进式培养计划,持续把年轻干部放到改革发展稳定第一线,放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨炼。
正风反腐,不是“一阵风”,也绝非“走过场”。针对少数干部不正之风,我市坚决做到惩治腐败压倒性力量常在、强大势能常在。坚持受贿行贿一起查,探索建立行贿人“黑名单”制度,构建联合惩戒机制,切实提高行贿行为违法成本。注重纪法情理贯通融合,全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理9646人次。常态化制度化开展澄清正名工作,为208名干部及时澄清正名,严肃打击诬告陷害行为。
“经过这一年的整治,我们下各镇区面貌焕然一新。”谈起镇区变化,仙居下各镇路北村村民纷纷点赞。
长期以来,该镇穿镇路两侧的乱停车、乱摆摊、越门经营等现象普遍且屡禁不止,严重影响了集镇街面整洁、车辆正常通行。为此,当地镇村党员干部
上下一条心,全员齐参与,集中时间,集中力量,开展了穿镇路常态化秩序集中整治大行动。通过加强文明宣传,开展文明劝导,改善环境卫生等方式,营造整洁、优美、有序的镇容环境。
基础不牢,地动山摇。在高质量发展的生动实践中,市委高度重视党的基层组织建设,坚持强基固本增添动力,努力推动各领域基层党组织全面进步全面过硬。
这一年,我市深化实施“十百千”工程,细化红色根脉强基指数评定,深化党建联建机制,持续开展“头雁领航·千村提升”活动,191个重点村社全部完成整转。扎实做好乡镇换届“后半篇文章”,部署开展乡镇(街道)领导班子“接续干、理旧账、破难题”专项行动,全面完成85个乡镇换届“回头看”,推动难点堵点问题有效解决、各项重点工作落实落地。积极探索实施非公企业党组织参与重大问题决策,全市两新党组织均已建立“
百舸争流,奋楫者先。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,全市各级党委、广大基层党组织将继续踔厉奋发、笃行不怠,以高质量党建引领推动高效能治理,努力为中国式现代化在台州实践提供坚强的政治和组织保证。
地区生产总值增长8.0%,规上工业增加值增长14.4%,固定资产投资增长11.8%,一般公共预算收入同口径增长15.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长4%和5.7%,连续三个季度获得全省经济发展“贡献奖”。在平凉高质量发展历程中,党的建设始终是指引方向、鼓舞人们阔步前行的红色主线,勾勒出了经济社会各项事业蓬勃发展的生动画卷。
回眸2022年,我市深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神,坚持大抓基层的鲜明导向,围绕增强党组织政治功能和组织功能,深入推进党支部建设标准化、党建工作信息化、“四抓两整治”和“六大行动”等重点措施,聚焦难题破瓶颈、补短板、求突破,突出重点夯基础、促提升、创品牌,基层党建工作质量有效提升,为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。
2022年10月17日,党的二十大召开第二天,平凉市委召开市委常委会(扩大)会议,市委主要负责同志全文领学,专题学习《报告》,以上率下在全市迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。
市委理论学习中心组先后召开两次党的二十大精神专题学习研讨会,各常委逐人谈认识、谈体会、谈打算。
政治属性是基层党组织的“魂”。去年,我市坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,先后召开市委常委会会议、市委党的建设工作领导小组会议、全市组织部长会议等8个市级层面的会议,市委组织部部务会议12次研究部署推进各领域党建工作,制定印发《市委党的建设工作领导小组工作要点》《全市基层党建工作重点任务》《关于突出实践实干实效导向全面提高基层党建质量的实施方案》等12个部署文件,一体推进全市各领域党建工作。
全面落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和各级班子成员“一岗双责”,建立健全党建任务清单、问题清单、责任清单和党组织书记“五个
一”目标责任、党支部工作联系点“三清单、两制度”,市委主要领导先后2次深入县(市、区)开展督查调研,市委各常委和党员副市长深入联系点开展督查调研、讲党课均在2次以上,帮助基层解决困难问题62个,措办实事115件。
建立抓调研、抓督查、抓研判、抓指导“四抓”工作督促机制,围绕农村、城市社区、学校、医院、国有企业、“两新”组织等6个领域,开展乡村班子运行、村级集体经济、驻村帮扶工作队等督查调研和实地考核,倒逼各级党组织和党组织书记责任不缺位、任务不空转,在全市形成了自觉管、从严治的良好工作氛围。
一年来,我市坚持把抓党建促乡村振兴作为全市党建工作的重中之重,研究制定《全市2022年抓党建促乡村振兴重点任务清单》《全市强化县级党委抓乡促村责任清单指引》等部署文件,深入实施乡村振兴“创新赋能”行动,积极推进“五个一百”目标创建,全力推进抓党建促乡村振兴各项任务落地见效。
跟进落实换届后乡村班子建设“八项措施”和新进乡村班子人员“1+1”帮带培养机制,县(市、区)155名县级党员领导干部开展走访调研、谈心谈话,解决困难和问题622件。从市直机关选派35名年轻干部到乡村振兴任务重的乡镇挂职,调整轮换驻村帮扶第一书记和工作队员359名,招考乡镇公务员51名,94名到村任职选调生,积极履职尽责、发挥作用,成为基层群众信得过靠得住的“当家人”。
深入实施党建引领村级集体经济“改薄倍增”行动,推行县(市、区)班子成员包抓乡镇、乡镇班子成员包村制度,村党组织领办创办示范合作社1337个,村党组织书记兼任村级集体经济组织负责人比例达55%,全市村级集体经济收入将全部达3万元以上,92.7%的村达5万元以上。
协调落实资金1915万元,改造提升村和社区党群服务中心116个,实施乡镇“五小工程”8个,整顿软弱涣散村党组织61个。全面落实村级组织办公经费5万元标准和村干部基本报酬3万元保障标准,对专业化管理的村党组织书记每人每年给予6000元生活补助,制定出台《全市离任村干部生活补贴发放指导意见》,进一步提振了村干部干事创业的热情。
“发展环境越来越好,村集体经济收入在逐年增长,每年的办公经费和村干部报酬也全部足额落实到位,我们村班子成员平均年龄34.5岁,而且大都是大专以上文化程度,大家的发展信心和决心很足。”崆峒区崆峒镇鸭儿沟村党
支部书记司国华满意地说。
基层强则国家强,基层安则天下安。
一年来,我市深入推进党支部建设标准化和“四抓两整治”,大力实施基层党建“六大行动”,不断夯实基层基础,积极创新治理方式,着力打通基层治理“最后一公里”。
大力推进省级党建引领乡村治理试点和“五个一百”目标创建,在全市1456个行政村全部建立“村党组织—网格(村民小组)党小组—党员中心户”网格化组织体系,严格落实“四议两公开”工作法,加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理,积极推广灵台县“134”乡村善治之路。静宁县贾河乡“家门口驿站”社会治理共同体建设模式,成功入围全国社会治理创新案例,现代乡村治理体系正在全市加快形成。
社区吹哨,部门报到。注重发挥市、县(市、区)、街道(城市社区)、社区党组织四级联动作用,全面推行街道“大工委”、社区“大党委”运行机制,坚持把各类网格统一整合成“一张网”,注重发挥“一核多元”作用,全力构建五级城市基层党建网络,整合建成城市三级网格9486个,配备网格员10250名,实现了“人在网中走、事在格中办”。崇信县鱼堡子社区党建引领基层治理工作得到省委主要领导肯定。
研究制定《关于加强平凉市社区工作者职业体系建设实施方案》,考聘社区工作者247名,选聘1000名高校毕业生充实社区工作力量,对管理辐射半径过大社区制定优化调整方案,全市新增社区12个。积极探索创新服务群众载体,崆峒区“同心家园”、华亭市“一网十员”、泾川县“睦邻党建”、灵台县“逢四说事”、崇信县“有事说一声”、庄浪县“四单制”、静宁县“百千万”民情大走访等一系列城市社区治理模式,服务群众能力有效提升,真正做到了“服务群众零距离,解决矛盾无时差”。
我市还依托园区、商务楼宇、商圈市场、行业协会等新兴领域,设立功能型党组织49个,培育各类社会组织355个。着眼美好家园建设,及时组建市县两
级物业行业党委8个,成立党组织80个,建立党建活动阵地59处,配备党务干部159人,选派党建指导员115人。靠实街道(城市社区)主体责任,推行社区“两委”委员与业主委员成员交叉任职,积极鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员,业主委员会成立比例达60%。
围绕中心、服务大局是抓好党建工作的出发点和落脚点。
一年来,全市广大党员干部以身作则、率先垂范,在疫情防控、文明城市创建、产业发展中担当尽责、发挥作用,不断加强与人民群众的血肉联系,使广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
先后抽调市直80个机关事业单位2200名党员干部、7县(市、区)594个单位选派1.07万名党员干部下沉社区网格参与疫情防控工作。对疫情防控中表现突出的30名党员干部通报表扬,激励干部在防疫一线担当作为。
充分发挥外卖、快递等行业人员流动性大、活动范围广等优势,积极引导397名外卖员、847名快递员组建志愿服务队55个、党员先锋岗32个,投身文明城市创建、基层治理、疫情防控、公益服务、应急处置等重点工作,发挥模范带动作用。
推动事业发展,关键在党,关键在人。一年来,我市大力实施乡村振兴骨干队伍优化提升行动,市级重点开展乡镇党委书记、乡镇党建办主任、村(社区)党组织书记、国有企业党组织书记等培训班18期,培训学员2200多名,带动各级党组织举办培训班185期,培训党员干部群众2.5万人次,全面提高干部个人能力和专业素养。
产业是经济高质量发展的“压舱石”。针对产业链上下游企业“联动难、同步难、配套难”等问题,我市各县(市、区)按照“一链条一联盟”的模式,依托九大重点产业链,组建红色领航产业链党委54个,成立链上企业党组织377个,配备党务干部268名,择优选派193名党建指导员驻企服务,带动926家企业抱团发展。
围绕配置优、功能强、效果实,建立产业链党建联盟联席会议、联系沟通、督促检查等五项机制,通过实地督查调研、走访企业,摸排问题和困难,选派“红色领航帮办团”纾困解难,截至目前,已为41个产业链项目企业提供制定规划、实施项目、招商选资等方案108个,推出政策措施60条,精简各类审批事项212项,提供各类技术、信息156项,牵头金融机构与362家链上企业党组织结
对共建,积极吸引社会资本投入,发放产业信贷资金134.2亿元,有效破解企业发展难题,不断推动经济发展取得新进展、新成效。
为全面提升党建水平,去年我市各级党组织坚持分类指导、精准施策,分领域抓推进抓调度,通过召开观摩会、推进会、开展督查调研等方式,一体谋划推进机关、事业单位、国企、“两新”组织基层党建重点任务高质量落实。
在机关,扎实开展“模范机关创建”活动和夯实“三个基本”奋力担当全市高质量发展新使命活动,大力实施“11180”机关党建典型培树工程,机关党建基层基础不断夯实,服务中心大局更加有力有效。
在事业单位,研究制定《方案》,57个设党委和党总支的中小学校党组织书记和校长全部分设到位,进一步理顺公立医院领导体制机制,23个二级以上公立医院全部完成党组织书记和院长分设。
在国有企业,扎实开展国有企业党建与生产经营融合不够问题的专项整治,分类推动国有企业改革重组,完成市本级改革任务118项,划转理顺基层党组织13个、党员300名,“双向进入、交叉任职”等国有企业党建重点任务得到全面落实。
在“两新”组织,大力开展“建组织、扩覆盖、提效能”集中攻坚行动、“千名干部帮万企·助企舒困解难题”行动,全覆盖向非公企业和社会组织选派党建指导员。持续开展“三岗联创”赋能创新发展,积极开展示范创建,“两新”党组织党建工作在强基固本、扩面提质上取得新突破。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2023年,全市各级党组织和广大党员将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,凝心聚力、开拓创新,履职尽责、担当作为,以高质量党建推动经济社会高质量发展,努力交出一份新时代基层党建优异答卷。
2022年,是北流市组织工作意义非凡、硕果累累的一年。
这一年,北流市组织工作亮点纷呈,“红动北流”马上办集成服务、“三红”党建行动助推园区企业高质量发展、党员议事会等3个工作案例被评为全国第六届基层党建创新案例。党建引领发展成效凸显,北流市被评为自治区乡村振兴改革集成工作先进县,党建引领乡村振兴经验在全国乡村建设现场培训班作典型发言,村庄规划覆盖率名列全区第一。北流市荣获全国农产品数字化百强县、中国西部百强县市等殊荣。
“原来做直播并不是那么难,学了半天我就跃跃欲试了”参加完北流市举行的电商实践型培训后,学员李玉高兴地说。2022年,北流市掀起了一股“新农人”风,“网络销售运营+短视频吸粉+直播带货”等各类新农人电商培训班开展得有声有色,以“党建+电商+特色产业+乡村振兴”模式带旺了北流荔枝、百香果、番石榴、陶瓷、实木家具等地方特色产业,打造出河村、丰村等一批特色乡村振兴示范点;采取盘活低效用地、“党建+”万亩稻田助推村集体经济发展等全面激发活力,村级集体经济总收入超过1亿元。
这是北流市积极探索实践“党建+电商+特色产业+乡村振兴”发展模式、大力发展电商产业的生动写照,也是该市坚持以基层党建“五基三化”攻坚年行动为抓手,充分发挥党建引领作用,为经济社会发展赋能聚势的一个缩影。
该市实施“党员干部下沉一线稳企纾困行动”,采取“一对一”包联助企,“一站式”服务与协调解决企业生产经营等“急难愁盼”问题500多个。聚焦“3+2+1”产业链,该市搭建党员干部揭榜挂帅服务招商“比武台”,以“保姆式”服务盘活一批闲置低效用地,签约项目到位资金超过109亿元,提前完成全年招商引资任务。
总投资6亿元的华盛玩具北流民乐轻工产业园项目正在加快建设中,被选派到广西(北流)轻工产业园担任“广西工业振兴特派员”的年轻干部罗为谈到这个项目很感慨:“解决企业所忧所盼,让项目落地更加高效,让我感到干有
冲劲、干有所获,是服务也是成长。”
事业发展,关键在党,关键在人。一年来,北流市坚持新时代好干部标准,鲜明树立重实干重担当的用人导向,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
“领导干部‘四考一评’坚持以实绩论英雄,靠工作定位次,能够更好地激发干部干事创业的热情,树牢干事创业的鲜明导向。”北流市委常委、组织部部长张进强谈道。
北流市创新“考”的方式,制定实施领导班子和领导干部“四考一评”工作方案,设定绩效考核、平时考核、重点攻坚考核、工作突破考核、民主评价5方面考评细则,对领导干部打分评价,并把同层次、同类别的领导干部进行排名,考评结果作为评先评优和选拔任用的决策参考,促使“担当者更担当、躺平者躺不住”。先后选派70多名年轻干部参加高铁新城项目、轻工产业园等“户外练兵场”实践历练;组织51名选调生积极开展“村情调研+收集问题+解决困难”2022年在“六个一线”提拔科级领导39人。
近日,北流市政府、广西铜州农振投资有限公司分别与京东物流集团签订了中国(北流)乡村振兴智能供应链基地战略合作协议、中国(北流)乡村振兴智能供应链基地项目设备框架协议、中国(北流)乡村振兴智能供应链基地项目资产运营框架协议。“随着京东物流集团的落户,我们将聚焦产品供应链加大力度培育一批物流数字化农场、商流物流一体化发展的本土人才。”北流市委组织部副部长伍荣林向记者介绍说。
一年来,北流市大力实施新时代“人才强市”战略,结合北流“1+2+3”产业链布局,制定印发《关于促进产才融合发展的若干措施(试行)》,积极打造产才融合高地。成功引进世界500强企业4家、行业龙头企业5家,吸纳引进140多名企业管理、专业技术人才。强化与国家荔枝龙眼产业技术体系广西创新团队、广西农科院韦本辉教授粉垄技术团队等合作,帮带培育3000余名农技能人。采取“一人一策”“一事一议”等方式引进医疗领域高层人才7名,开展校园引才活动,直接引进应届生342人。
反腐败必须永远吹冲锋号。
以党的二十大精神为指引,我省各级纪检监察机关始终发扬彻底的自我革命精神,一刻不停推进反腐败斗争。
过去一年间,全省各级纪检监察机关坚持运用全周期管理理念,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,不断把清廉建设推向深入,确保党永远不变质、不变色、不变味。
温州市政协副主席林亦俊主动投案,接受纪律审查和监察调查;金华市人民政府副市长、公安局局长费跃忠主动投案,接受纪律审查和监察调查。
2022年3月和11月,省纪委监委网站先后发布重要审查调查消息,持续释放“反腐败无禁区、全覆盖、零容忍”的强烈信号。
在高压震慑和政策感召下,一些违纪违法党员领导干部抛弃侥幸心理,主动投案。据统计,2022年,全省共有574名党员干部主动投案,1314人主动交代问题。
一年来,我省各级纪检监察机关始终坚持严的基调不动摇,坚决遏增量,清存量。
紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件,紧盯政法、国企、金融、开发区、粮食购销等重点领域腐败问题,坚持受贿行贿一起查。
2022年,全省纪检监察机关共立案25905件,其中涉及地厅级干部40件、县处级干部444件,处分25440人,移送司法机关761人。
坚持受贿行贿一起查,是坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。
省纪委监委高起点推进行贿人信息库建设,积极探索行贿人联合惩戒机制和应用场景建设。杭州市纪委监委开展行贿人情况向有关单位通报工作,加强行贿人信息库建设,在“两代表一委员”资格审核等工作中充分发挥信息价值。
宁波市纪委监委将思想政治工作贯穿案件查办全过程,制定涉案企业回访机制等措施,贯通纪法情理,帮助行贿人转化思想、回归正道。
既查领导干部,也不放过“蝇贪”“蚁腐”。
2022年,我省持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理,深挖细查民生领域问题线索,严查严办“微腐败”,维护群众切身利益全省各级纪检监察机关共查处腐败和作风问题1586个,党纪政务处分652人,公开通报案件171批327件。“猎狐”不止步。2022年,我省持续开展“天网行动”,一体推进追逃防逃追赃,追回外逃人员110人,其中党员和国家工作人员16人,追回赃款2.17亿元。
2022年4月,省委原常委、杭州市委原书记周江勇涉嫌受贿一案,经最高人民检察院指定,滁州市人民检察院向滁州市中级人民法院提起公诉。
针对周江勇案暴露的问题和制度漏洞,省纪委监委协助省委制定26项以案促治工作举措,针对性建立领导干部接到请托事项记录报备等制度,着力推动构建亲清政商关系。
全省各级纪检监察机关和组织(人事)部门还配套建立了领导干部接到请托情况核查的日常联络机制以及接到请托事项记录报备信息库,加强协作配合、定期分析研判。
一体推进“三不腐”,不能腐是关键。
全省各级纪检监察机关通过制发、督促落实纪检监察建议,促进以案促改、以案促治,扎紧不能腐的制度笼子。
一年来,全省纪检监察机关共提出纪检监察建议4869份,督促案发单位健全制度、堵塞漏洞、完善治理,做到查处一案、警示一片、治理一域。
腐败预警惩治机制不断得到完善。其中,完善“一把手”和领导班子监督制度,成为关键抓手。
省纪委监委指导推动省国资委研究出台《关于完善省属企业“三重一大”决策制度有关事项的通知》等党风廉政建设制度文件13个,强化对“关键少数”的权力监督和制约。
宁波市聚焦强化“一把手”和领导班子监督,出台“21项制度”,并配套制定责任清单、开展“三交底”廉政谈话、全过程监督用权,架起领导干部履责“高压线”。
常山县纪委监委协助县委出台《关于加强开展家访“一把手”的实施意见》等制度体系,着力形成对“一把手”全方位、全过程、立体式的监督制约机制。
“案例中同龄人‘早’节不保的教训警示我,必须牢牢守住纪法底线。”杭州市萧山区党校高层次事业人员培训班“95后”学员陈璐,在参观省法纪教育基地《年轻干部违纪违法案例警示展》后感慨。
不想腐,是不敢腐、不能腐的思想防线。我省在保持惩治力度、坚持以案促改的同时,持续深化警示教育,大力加强正向引导,不断夯实拒腐防变的思想堤坝。
在浙江日报等省级主要媒体和省纪委监委网站、微信公众号刊登违纪违法案件剖析稿、播发警示教育片,组织领导干部庭审旁听,汇编典型案例党员教育读本,组织警示教育专题片展播通过各种载体,我省持续扩大警示教育覆盖面,进一步形成以案为鉴、警钟长鸣的强大震慑。
2023年,面向新征程、新挑战,全省各级纪检监察机关将持续扛起全面从严治党的使命责任,以永远在路上的坚定执着,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
潮涌千帆竞,奋楫正当时。2022年,市委组织部紧扣新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,以干部能力提升、基层组织强基、人才引用赋能“三大行动”为抓手,以“揭榜领题”项目为牵引,坚持围绕中心、服务大局,全力打造高标准组织工作,扎实推动各项工作取得新突破、新成效。
理论滋养初心,思想引领使命。我市坚持以党的政治建设为统领,教育引导广大党员干部坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
加强科学理论武装。我市坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,开展党的二十大精神集中轮训,线上培训县处级领导干部1288名。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,通过“线上+线下”的方式培训县处级以上领导干部2456人次;结合基层干部全员轮训,全市各级党校(行政学院)共举办培训班136期,培训干部2.1万余人。深入实施“培根铸魂”政治轮训计划,培训年轻干部789人次。
严肃党内政治生活。我市扎实开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理,644个党委(党组)共举办主题培训班15期、培训干部1456人,开展学习研讨953场,讲授专题党课681场,开展警示教育1509次,在职党员干部自查整改问题4.2万余条。
压实管党治党责任。我市制定《巴彦淖尔市2022年度基层党建指导清单》,配套农村牧区、街道社区等领域基层党建“七张清单”,形成市级指导清单、旗县区标准化清单、苏木乡镇任务清单、党支部每月“行事历”四级抓基层党建落实体系。
我市以打造高标准党建为目标,突出抓好干部能力提升、基层组织强基、人才引用赋能“三大行动”,推动组织工作再上新台阶。
事业兴衰,唯在用人;用人之要,重在导向。在干部能力提升行动方面,按照市委开展担当作为、狠抓落实“五大行动”部署要求,我市深入实施“一
把手”政治能力提升计划,举办了2期县处级领导专题研讨班、培训干部195人次;全面推行“领导干部上讲台”制度,制定出台《处级干部选拔任用操作规程》,完善《巴彦淖尔市推荐领导干部人选暂行办法》,压实选人用人把关责任。
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。在基层组织强基行动方面,我市围绕推进“三强三优”工程,着力打造“河套先锋·星耀北疆”党建品牌,推动基层党建全面进步、全面过硬;严格抓好各级党委(党组)领导班子联系基层党支部工作制度,584名处级以上党员领导干部建立“最强党支部”联系点639个,2114个党支部达到“最强党支部”创建标准。围绕抓党建促乡村振兴,我市选派217名驻村第一书记和309名工作队员开展驻村帮扶工作;推行选调生到村任职“七个一”行动,188名到村任职选调生共结对联系271户农户,累计为群众办实事1044件。围绕抓党建促基层治理,我市完善嘎查村民小组网格化“微治理”模式,652个嘎查村设置网格4462个;深化社区“1+N”区域化党建模式,127个社区设置网格1318个,市县两级984个党组织与社区结对,2.3万名在职党员参与疫情防控。围绕抓党建促民族团结进步,我市深入开展“民族团结一家亲”活动;市县两级确定重点民生项目490个,844个机关单位党组织与652个嘎查村党组织结对联系,帮扶困难群众5800余人、结亲7707对,帮助各族群众解决4451件急难愁盼问题。
济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。在人才引用赋能行动方面,我市紧扣自治区人才引用“强心活点”工程部署要求,锚定建设“四个区”“两个基地、四个集群”的目标定位和国家农高区创建,统筹做好人才“引育留用”工作,与150多家高等院校、科研院所建立合作,柔性引进高层次人才973人;深化“人才培养十项计划”,抓好农村牧区实用人才、专业技能人才、企业经营管理人才等10支队伍建设,扎实开展第四批“河套英才”工程评选工作,选派市直机关单位37名选调生、博士硕士和专业技术人员等青年人才到乡村振兴一线挂职锻炼;扎实推进“三服务一促进”,深入开展“万名专家人才服务基层”活动,累计选派195批次2613名教育、卫生、农牧科技等领域专家人才,组建108支“专家服务团”“人才流动服务队”,下沉基层一线开展教学培训、远程诊疗、线上咨询等1863场次,直接受益农牧民达40余万人;推行“人才+项目
+平台”模式,推广“科技小院”产学研用一体化人才引育模式,新认定“科技小院”13个,全市共建成30个;制定《进一步关心关爱专家人才十三条措施》,
吸纳216名人才服务专员,服务覆盖881名高层次专家人才。
我市对标11项“揭榜领题”重点项目,坚持揭榜明责“领题”,盯紧项目“破题”,比拼亮晒“答题”,扎实抓好重点任务。
我市改进干部政治素质考察,制定出台《巴彦淖尔市干部政治素质考察实施意见》《巴彦淖尔市干部政治素质考察操作规程》,对提拔、进一步使用的122名县处级干部和晋升职级的94名县处级干部开展了政治素质考察。
我市完善培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,建立择优选拔科级干部和公务员遴选常态化工作机制,持续做大做优年轻干部“蓄水池”。
我市激励干部担当作为,出台了《巴彦淖尔市激励干部担当作为若干措施》,配套出台高质量发展专项指标考核办法、谈心谈话办法等文件,构建起干部工作“1+10”制度体系。
我市全面加强新业态、新就业群体党建工作,成立新业态企业党组织8个、群团组织46个,选派党建指导员269名,有效推动新业态、新就业群体党建“两个覆盖”“两个到位”实现双提升。
我市创新推行基层党建“书记项目”,成立运行72个合作社,6275名农牧民参与入股,示范带动全市652个嘎查村集体经济全部达到10万元以上。2022年7个旗县区委书记、4个市直党工委书记确定23个项目,打造了一批农村“能人经济”、社区工作者职业体系建设、北疆模范机关创建、“国门党建”等特色品牌。
宣传思想工作作为我们党的一项极端重要的工作,自党成立起就肩负着神圣职责与光荣使命。
知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。2022年,极不平凡;2022年,意义非凡。
这一年,在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,党的二十大胜利召开,高举旗帜、凝聚力量、团结奋进,在党和人民的奋斗历程中写下历史性的一页。
这一年,在省委的坚强领导下,全省宣传思想战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线,忠实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,切实把深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到宣传思想工作各方面全过程,奋力书写了崭新的时代华章。
这一年,陇原大地主旋律更加响亮、正能量更加强劲,不断激励着各族人民以新的精神状态和奋斗姿态,把全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃伟大事业推向前进。
新时代,中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的历史高度,集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。
党的二十大胜利闭幕后,全省宣传思想战线把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务及必须担负起的重大政治责任,精
心组织开展集中宣讲,深入开展理论研究阐释,以群众喜闻乐见的形式让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。
“要深入学习领会党的二十大的重大意义和主要成果。”“要深刻领会过去五年的工作和新时代十年的伟大变革。”
按照党中央统一部署,学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会2022年11月8日在兰州举行,中央宣讲团成员、国务院发展研究中心党组成员、副主任张来明作专题宣讲报告。
紧接着,省委常委带头深入机关、高校、企业、社区、镇村一线等基层单位,与广大干部群众座谈交流学习体会,并对贯彻落实党的二十大精神提出明确要求,动员广大干部群众为实现党的二十大确定的各项目标任务团结奋斗。
省委宣讲团成员分赴全省各地,深入企业、农村、机关、校园、社区,与基层群众面对面互动交流。
一时间,在企业、在农村、在机关、在校园、在社区一场场入脑入心、高质量的宣讲陆续开展——
在河西走廊,“背包客”宣传小分队将时代强音送到基层;在甘南草原,“女子马背宣讲队”成为一道亮丽的风景;在陇中乡村,“板凳会”上干群共话幸福美好未来;
全省各级各部门不断创新方式方法,用群众听得懂的语言、看得到的事实、信得过的典型、记得住的案例,让宣讲更有时代感、画面感、代入感。
每一场报告,都滋润广大党员干部群众的心田;每一次宣讲,都将党的二十大绘就的蓝图根植于人们的思想深处。
一年来,全省开展党的二十大精神、省第十四次党代会精神等宣讲57万场
(次)、受众1206万人次。
同时,用心用情做好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”专栏报道,建好用好“学习强国”甘肃学习平台,推出理论微宣讲、系列微课等一批融媒体产品;进一步深化理论研究阐释,2022年国家社科基金项目立项129项、结项87项,连续4年保持增长。
融媒体时代,主流媒体如何凝心铸魂、奏响时代强音?
一年来,全省宣传思想战线紧紧围绕为党的二十大胜利召开营造良好思想舆论环境,坚持层层递进、贯穿全年,周密部署、扎实推进迎接宣传贯彻党的二十大工作。
会前,组织开展“奋进新征程建功新时代”等一系列重大主题宣传,举办“中国这十年·甘肃”新闻发布会,办好“奋进新时代”主题成就展甘肃单元展览,全方位、全景式展现新时代10年甘肃取得的历史性成就,有力振奋了全省人民精气神。
会中会后,迅速开设“奋进新征程创造新伟业”贯彻落实党的二十大精神专题,开展“新时代新征程新伟业·记者在一线”“党组织书记谈落实”“二十大代表在基层”等多个专题报道,大密度、高频次宣传解读党的二十大精神和全省贯彻落实的实际行动。
2022年9月27日,“奋进新时代”主题成就展在北京展览馆隆重开幕。作为主题成就展地方展区之一的甘肃单元,是全方位、多角度展示新时代10年甘肃政治、经济、文化、科技等领域辉煌成就的重要窗口。
展览期间,甘肃单元受到众多媒体高度关注,有力提升了甘肃的知名度和美誉度。其中,央视《焦点访谈》以甘肃单元“我在敦煌画壁画”项目为代表,反映10年来我国文化建设方面取得的成就。
一年来,全省宣传思想战线坚持围绕中心、服务大局,以宣传贯彻党的二十大精神为主线,统筹北京冬奥会、全国两会、省第十四次党代会、兰洽会、省委十四届二次全会、省委经济工作会议等重大会议活动宣传,统筹各类媒体平台保持舆论强势,推出一大批有亮点、有特色、有分量的新闻报道、评论言论、理论文章、融媒体产品,形成强大宣传声势。
2022年12月28日、29日,中国共产党甘肃省第十四届委员会第二次全体会议、省委经济工作会议相继在兰州召开。
省属主要新闻媒体充分发挥评论理论优势,精心组织刊发一系列重头评论理论文章,为会议胜利召开营造良好思想舆论氛围,准确报道了全省经济稳步向好、稳中提质的良好态势,引导稳定社会预期、提振发展信心。
事非经过不知难。回首过去近3年时间,我们进行了一场惊心动魄的抗疫大战,经历了一场艰苦卓绝的历史大考。
历史的长河往往寂静无言,回首时更能体会它的波澜壮阔。仅2022年,全省宣传思想战线深入宣传解读防控政策、科普知识等,各级媒体刊播涉疫稿件
2022年12月31日,甘肃省新冠病毒感染疫情联防联控领导小组发出《致全省疫情防控一线工作人员的慰问信》,号召大家一起努力,接续奋斗、保持热爱,在这片辽阔的土地上,让信心凝聚力量,让希望怒放光芒,共同迎接更加美好的明天。
这一年,我省广泛开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动,打造42部礼赞党的二十大文艺作品,大力唱响新时代颂歌,巩固了万众一心、团结奋斗的生动局面。
这一年,甘肃国际传播中心正式揭牌,“大美中国如意甘肃”民族文化海外主题展览在奥地利维也纳成功举行,《从贫困到富饶甘肃美丽乡村蜕变记》等一批精品外文图书正式出版跨越语言之碍与空间之隔,陇原大地上的生动故事正在更多地被世界看见。
2022年11月11日,天水市逸夫实验中学的直播间里热闹非凡,来自该市的
800多名初中思政课教师围绕党的二十大精神云端碰撞,对新理念、新提法、新要求赋予课堂的丰富素材深入研讨、解析。
从当天起,天水市820多所中小学校5200余名思政课教师陆续开启同类型集体备课,在头脑风暴中探究党的二十大精神宣讲新路径,努力催生新成果思政课的价值在于培根铸魂。
从建设“大课堂”、搭建“大平台”、建好“大师资”入手,我省持续推进大中小学思政课一体化建设和改革创新,制定“大思政课”建设实施方案,配齐配强高校思政课教师和辅导员队伍,深入开展大中小学校师徒结合、集体备课、示范巡讲等活动,引导学生进一步坚定“四个自信”,成为堪当民族复兴重任的时代新人。
“我和我的祖国,一刻也不能分割。”在兰州大学艺术学院的一堂思政课上,学生们发挥专业特长,小提琴、二胡、钢琴齐上阵,以一首《我和我的祖国》歌曲“快闪”让课堂“升温”。
“那是我第一次和大家以合作表演节目的形式向祖国母亲真情告白。”艺术学院2019级本科生刘学英就这样爱上了思政课。
社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。
一年来,我省坚持用主流价值培育道德风尚、弘扬时代新风、滋养精神家园,在全社会树立起崇德向善、共建文明的鲜明导向。
大力弘扬伟大建党精神,深化“四史”宣传教育,常态化开展读书学史、基层宣讲、致敬革命先烈等活动,引导全社会更加知史爱党、知史爱国。
建成运行“文明甘肃云展馆”,打造网络文明素质教育基地21个,培育选树道德模范等重大典型62人,建设新时代文明实践中心省级技术平台,全覆盖建成县乡村文明实践中心86个、站1356个、所17195个。
从千年敦煌古韵,到数百年嘉峪雄关,从革命年代的铁血西征,到改革大潮中的“《读者》现象”,甘肃在中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的传承创新中有着举足轻重的作用。
一年来,我省锚定文化强省建设目标,集中优势资源进行重点攻关,不断深化文化体制改革,持续推动创造性转化、创新性发展。
2022年12月8日,全球首个基于区块链的数字文化遗产开放共享平台“数字敦煌开放素材库”正式上线——6500余份来自敦煌莫高窟等石窟遗址及敦煌藏经洞文献的高清数字资源档案通过素材库向全球开放,实现传统文化、数字技术和广大公众的互联互通,让敦煌文物数字化成果广泛惠及社会。
2022年7月30日,大型经典舞剧《丝路花雨》通过新甘肃客户端视频号进行全球首播,打造了“新兴媒体+经典艺术”的文艺传播新样态。
一年来,我省依托建设华夏文明传承创新区,武威唐代吐谷浑王族墓葬群考古项目入选全国十大考古新发现,庆阳南佐遗址考古项目取得重大成果,建成全国首个文物保护领域多场耦合实验室,实施重点石窟数字化保护项目20多项;重点加强敦煌文化保护和研究,敦煌研究院建设世界文化遗产保护的典范、敦煌学研究的高地等工作取得重要进展。
一年来,我省实施陇原文艺高峰攀登工程,策划6类题材53部重点作品,拍摄完成电视剧《红果果金担担》、纪录片《文明的交响——莫高窟》、歌剧《呼儿嘿哟》,创作纪录片《黄河之滨也很美》、电视剧《英雄的旗帜》等。
2022年,披着清凉绿色、露着白白的牙齿憨笑、踩着一只“愤怒的小鸟”
甘肃省博物馆的“绿马”彻底火了。以国家旅游标志——东汉铜奔马为设计原型,将文物拟人化,加入有趣的性格特征,由甘肃省博物馆文创中心推出的文创产品“马踏飞燕”成为当年“顶流”——线上,动辄数十万点赞、转发;线下,甘肃省博物馆门口排起长队,只为一睹“绿马”芳容。
2022年,我省进一步强化公共文化服务供给,深化“三馆”免费开放,改造提升陈列展览、新推临展180多个、服务2100多万人次;建成陇上飞跃数字文化服务平台,深入推进智慧广电乡村工程放映农村公益电影19.8万场次;广泛开展文化进万家和“三下乡”“春绿陇原”等惠民活动,惠及6000万人次。
源于人民、为了人民、属于人民,是社会主义文艺的根本立场。“关键还是党的政策好。”清水县松树镇邵湾村村民邵爱国说,这几年村里建起了文化广场、农家书屋、村级综合文化服务中心,还配备了投影仪、摄像机、各类乐器、音响等设备。有了这些设备,村民可以在农闲季节或传统节日期间自发表演群众喜闻乐见的传统节目,还能将党的惠民政策、农村实用生产知识通过快板、小品等节目传递给村民。
推动媒体融合发展是夯实党执政的社会基础、群众基础,使互联网这个最大变量变成事业发展最大增量的战略抉择。
2022年,我省持续推进媒体深度融合,完成全省“一张网”省级技术平台迭代升级,13个市(州)和兰州新区成立融媒体中心;建立县级融媒体中心传播力榜单机制,全省县级融媒体中心客户端下载量突破460万,累计阅读量达6.9亿;县级融媒体中心不断深化内容生产改革,推出一批优质融媒产品,传播力、引导力、影响力、公信力进一步提升。
征途不已,奋斗不止。当2023年的阳光普照大地,我们已意气风发,走上新的赶考之路。全省宣传思想战线将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,笃行不怠、勇毅前行,以新气象新作为推动宣传思想工作高质量发展取得新成效,为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供有力思想支撑、凝聚强大精神力量。
习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就要以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。
两年来,我市认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及中央、省委民族工作会议精神,树立问题导向,紧盯群众急难愁盼事项,全面铸牢中华民族共同体意识,推动十堰民族工作高质量发展。
民族团结是发展进步的基石。抓好新时代民族工作,是巩固党的执政根基的根本保证。近两年来,市委、市政府始终把民族团结进步工作作为生命线工程来谋划、部署和推进。成立了以市委常委、统战部长为组长,相关单位主要负责人为成员的市民族宗教工作领导小组,对铸牢中华民族共同体意识工作统一谋划部署、组织实施、考评问责。同时,将中央、省委民族工作会议及相关文件精神提请纳入市委理论中心组学习内容,要求各地各单位将会议精神、民族政策法规、相关文件等内容列入各级党委(党组)理论中心组、各党支部主题党日学习内容。
履责于行,担当有为。制定出台《铸牢中华民族共同体意识的具体措施》,明确各地各单位创建和铸牢中华民族共同体意识职责,形成了统战部门综合协调、相关部门各司其职的工作格局。指导各学校扎实开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动,使中华民族共同体意识教育真正进校园、进教材、进课堂。截至目前,已在全市144所中小学开展铸牢中华民族共同体意识主题教育活动。同时,建立了县、乡、村三级民族工作网络,以主城区示范点、民品民贸企业、民族乡村为工作重点,确保日常工作有人抓、反映诉求有人问、生活困难有人帮。
根深方可叶茂,本固才能枝荣。
近两年来,我市在宣传引领上做文章、在助力发展上见实效、在强化保障上见真功,使民族团结进步宣传教育如春风化雨、润物无声。
创新宣教形式。以民族团结进步宣教月和推广普通话宣传周为契机,利用
各种媒体推送民族政策法规信息300余条,发放资料1万余份;深入开展民族团结进步宣传教育进机关、企业、社区、乡镇、部队等“七进”活动,深入持久开展民族团结进步创建工作;组织各族群众开展践行“社会主义核心价值观”、“共唱民族团结赞歌”“民族一家亲共抒民族情”等活动,营造各民族群众守望相助的和谐氛围。
发挥典型作用。指导3个单位争创第十批全国民族团结进步示范单位、13家单位争创省级民族团结进步示范区(示范单位),指导推荐申报“三项计划”试点项目16个。积极组队参加省第十届少数民族传统体育运动会和第十六届省运会群众体育类(少数民族)比赛。截至目前,全市共打造国家级民族团结进步示范单位2家,省级民族团结进步示范单位21家、争创全国民族团结进步模范个人10人。
全面小康、乡村振兴、文明进步,一个民族也不能少。
经济发展一盘棋。我市成立支持湖北口回族乡乡村振兴和现代化建设工作协调领导小组,协调市财政局、市交通局、市烟草局等9家单位为湖北口回族乡争取发展资金和项目。积极向省民宗委争取,帮助市县两级解决2022年省级少数民族发展资金151万元。下拨市级民族发展资金50万元,支持有关县(区)少数民族乡村基础设施、生态果园、特色产业建设。
社会保障一张网。结合“大调研、大走访、大排查”活动,全市民族宗教部门工作人员深入乡镇(街道)、村(社区),与少数民族群众谈心交流,对排查发现的各类问题困难,进行登记分类,落实专人、限期解决。其中,为民族特需商品定点生产企业落实贷款贴息资金60万元,为各民族群众解决生产、生活困难问题28件。疫情期间,帮助各民族困难群众解决生活困难资金2万余元。同时,大力开展社区民族事务网格化建设,构建互嵌式生活环境,为各民族群众提供法律援助、线上线下培训等优质便民服务。
文明进步一家亲。针对十堰城区新疆籍务工人员较多的实际,我市不断完善涉疆工作管理服务体系,组织新疆籍务工人员开展法律法规、民族宗教政策法规和爱国主义宣传教育,指导在十堰新疆籍摊贩转变经营模式,由“路边小摊”转型升级为“特色餐厅”。
最强大的力量,是齐心协力;最有力的举措,是凝心聚力。站在新的历史起点上,全市各族人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,
将民族团结进步内化于心、根植于行,手足相亲,守望相助,让民族团结之花在加快建设绿色低碳发展示范区的新征程上常开长盛、馨香宜人。
一篇篇报道沾泥土、带露珠、冒热气;一场场理论宣讲直抵百姓心底;一台台文艺盛宴向人民生活敞开;
回眸2022年,放眼中原大地,宣传思想文化的力量,如静水浸润百姓心田,又如战鼓催人聚力奋进。
这一年,全省宣传思想战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和关于宣传思想工作的重要思想,把牢迎接宣传贯彻党的二十大工作主线,突出思想武装、突出求实求效、突出结果导向、突出统筹谋划、突出长效机制,切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,为锚定“两个确保”、实施“十大战略”鼓与呼,全力奏响“奋勇争先、更加出彩”的河南强音。
真理光芒穿越时空,思想旗帜引领前路。
一年来,全省宣传思想战线高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把突出思想武装贯穿宣传思想工作使命任务各方面、全过程,为奋进新征程、建功新时代提供了坚强思想保证。
坚持统筹用好“两中心一平台”,以线上线下相结合方式开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动6.3万多场,受众超2000万人次。电视专题片《此水此山此地》、系列理论微视频《吾辈·我们这十年》相关话题总阅读量突破18.1
亿人次,其中《与1400年前的洛阳少年对饮一杯》获评2022年中宣部基层宣讲优秀理论微视频。“小院课堂”“善行山城”“理响洛城·河洛青年说”等基层特色宣讲品牌纷纷涌现,让党的“好声音”唱响基层每个角落。
举办习近平新时代中国特色社会主义思想系列理论研讨会,筹建河南省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心,编写《中原文化与河南发展读本》这一年,全省宣传思想战线聚焦热点,理论研究阐释不断夯实,截至目前,全省社科基金规划项目设立117项课题,43项研究成果被实际工作部门采纳应用,为现代化河南建设提供了坚实学理支撑。
2022年是极不平凡的一年。全省宣传思想战线紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线,立体呈现中原大地十年来的巨变与跨越,为统筹疫情防控和经济社会发展营造良好氛围,大力推动主力军全面挺进主战场,让思想伟力激荡中原,让党心民心极大凝聚。
主题宣传浓墨重彩。“奋进新征程建功新时代”重大主题宣传累计推出各类报道1.6万余篇,“非凡十年·出彩河南”系列融媒体报道总阅读量达93亿人次;“新时代新征程争出彩”主题宣传教育实践活动组织开展各类群众性活动500余万场;“喜迎二十大欢乐进万家”十大群众文化活动直接参与群众1200余万人次“喜迎二十大”系列主题宣传教育活动环环相扣、层层递进、步步升温。
舆论引导有力有效。统筹央媒省媒、前方后方、场内场外、线上线下,精心策划推出“沿着总书记的足迹”“总书记与河南人民心连心”“有声海报·二十大报告里的发展密码”等党的二十大主题系列特刊、评论、快评、报道、海报、融媒体产品。中央主要媒体和省直媒体共刊发我省相关报道6500余篇(条),中宣部、国家广电总局、中国记协先后15次通报表扬我省媒体推出的报道。
深度看”“全力拼经济各地在行动”等报道,回应群众关切、激发干事热情;充分解读疫情防控优化措施的科学性、合理性、必要性,及时反映党委政府已经做了什么、正在做什么、还要做什么一个个详实数据、鲜活案例、专家访谈,将全社会团结一致、守望相助、共渡难关的动人故事全方位呈现。
媒体融合纵深推进。这一年,全省宣传思想战线不断顺应全媒体趋势、增强全媒体意识、把握全媒体规律,大胆运用新技术、新机制、新模式,大力推动主力军全面挺进主战场。探索推进国有文化企业和国有文艺院团改革;聚焦推动河南日报报业集团有限公司、河南广电传媒控股集团改革;加快推动省“云媒中心”建设和市级媒体改革;实现“学习强国”河南学习平台市级平台全覆盖不断扩大主流价值影响力版图,重点打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体,让党的声音传得更开、更广、更深入。
人民向往美好生活,既向往“仓廪实衣食足”的物质生活,也向往“知礼节知荣辱”的社会风气。这一年,我省始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,以培育和践行社会主义核心价值观为引领,弘扬时代精神、倡树时代新风、培育时代新人。
出台《河南省爱国主义教育示范基地管理办法》,打造焦裕禄纪念馆、红旗渠纪念馆、鄂豫皖革命纪念馆网上展馆,创设全景式、沉浸式、体验式教育场景;开展“全民国防教育日”“红色文物说”“我为烈士寻亲”等活动,打造我省“红色耀中原”主题教育实践活动品牌;“童心向党”等活动持续开展,不断厚植青少年的家国情怀,让红色基因、革命薪火代代传承。
大力挖掘学习宣传“时代楷模”“道德模范”“最美人物”“身边好人”等先进典型,选树宣传“最美科技工作者”王家耀,“最美基层民警”杨旭恒,“最美教师”周荣方,河南援助吉林医疗队员王春霞,女足河南姑娘王珊珊、娄佳慧等一批新时代的先锋、新时代的奋斗者,用选树出来的道德模范、身边好人引领文明风尚。
推进“出彩河南人”楷模发布厅进校园,开展“精彩思政课”主题宣传教育实践,不断推动思政课内容与形式创新;“学雷锋我行动”主题教育实践活
动让10万余支志愿服务队伍、1400余万名志愿工作者活跃在城乡街道;157个县
(市、区)全部建成新时代文明实践中心火热的中原大地,处处涌动着文明实践的热潮。
这一年,我省坚持网上网下统筹推进,开展新一届河南省文明城市、文明村镇、文明单位(标兵)、文明校园、文明家庭评选工作,召开首届河南省网络文明大会,一系列群众性精神文明创建活动百花齐放、百舸争流,城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平、网络文明建设等持续改善,人民群众的获得感和幸福感不断增强。
一部河南史,半部中华史。河南立足黄河文化、中原文化资源优势,深挖文化富矿,深入推进文化强省建设,主动扛牢传承弘扬中华文明的河南使命,中原文化的创新创造活力澎湃释放。
河南兴文化工程文化研究计划全面实施,不仅擦亮了“老家河南”“天下黄河”“华夏古都”“中国功夫”等文化品牌,也开启了文化强省建设的新阶段。随着殷墟等遗址考古取得重要进展,河南在中华文明探源工程中展现出更大作为。郑汴洛国际文化旅游目的地全面布局,太行山、伏牛山、大别山生态康养旅游区建设全面推进;郑州商都遗址博物院、洛阳隋唐大运河文化博物馆、三门峡庙底沟仰韶文化博物馆、中国文字博物馆续建工程等一批代表性文化标识建成开放,殷墟遗址博物馆、黄河博物馆等加快建设;“殷墟考古与甲骨文研究取得新进展”和“河南开封州桥及汴河遗址重现古城千年繁华盛景”入围2022国内十大考古新闻一个个文旅文创重点项目的谋划推进,构成了文旅文创融合战略的“硬支撑”。
放眼河南,“乐享新时代”周末音乐汇、“中原文化大舞台”等一项项惠民文化品牌活动,将高质量文艺作品送到群众家门口;书香河南首届全民阅读大会,覆盖面之广、持续时间之久,创下我省历年阅读活动之最,在中原大地掀起了全民阅读热潮;遍布全省的6040个乡村文化合作社,常态化开展各类文化惠民活动,惠及群众8000多万人次,为推进乡村振兴、实现共同富裕提供了强大精神支撑。
2022年8月28日,中共河南省委“中国这十年·河南”主题新闻发布会在郑州举行。3个小时的新闻发布会,浓缩了新时代十年的奋斗和成就,将踔厉奋发、风正帆张的河南展示在镁光灯下。
这一年,重塑外宣业务、重整外宣流程、重构外宣格局,我省宣传思想战线积极讲好河南故事,传播好河南声音,以新时代的河南诠释和注解新时代的中国。
加快省“云媒中心”建设,推动主流媒体业务板块融合发展;筹建“河南国际传播中心”,培育海外社交平台账号;推进海外社交平台“资源厨房”建设,举办“基于Z世代为目标群体的河南功夫文化推广”等重点活动大外宣工作格局的持续建构,令出彩河南的形象更加夺目。
制定《“行走河南·读懂中国”品牌塑造实施方案》;组织“2022年线上海外春晚”“纽约时报广场新年倒计时活动”等;打造“豫见非遗音乐会”传播品牌,让8000年前的“贾湖骨笛”奏响天籁之音“行走河南·读懂中国”的品牌持续叫响,让文化河南的魅力更为迷人。
除了高规格举办省委“中国这十年·河南”主题新闻发布会,去年,省委宣传部(省政府新闻办)共举行省级新闻发布会104场,策划“河南这十年”主题新闻发布会29场,各地举行市级新闻发布会556场新闻发布的强势打造,使奋勇争先的河南清晰可感。
历史写下光辉过往,时间掀开崭新一页。站在新的起点,我省宣传思想战线将继续坚守使命、扛起担当,以实干实效汇聚起“奋勇争先、更加出彩”的磅礴伟力。
2022年,全市纪检监察机关主动应对反腐败斗争新形势新挑战,不断深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,时刻牢记打铁必须自身硬的政治要求,以更高的标准、更严的纪律要求自己,从严从实加强自身建设,努力锻造一支政治过硬、本领高强、纪法严明、作风优良的纪检监察铁军,为全市纪检监察工作高质量发展提供有力保障。
一年来,市纪委监委把旗帜鲜明讲政治贯穿于纪检监察工作始终,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党的政治建设,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
修订常委会议事工作规则,严格执行民主集中制,突出继承与创新“双结合”、制度与行动“双运行”,制定并执行市纪委监委领导班子建设十项制度,进一步明确“两学一促”常态化、领题调研、领办民生实事等10项制度,班子成员带头领题调研,聚焦纪检监察工作职责职能,高质量完成调研课题52个。加强和改进机关党的建设,开展“讲好红色故事、凝聚奋进力量”主题党日活动,持续推进党史学习教育常态化长效化。
结合“我为群众办实事”实践活动,把握政治引领和人民至上“双贯通”,根据年度服务群众重点事项,建立完善定期调度推动机制,聚焦民生重点领域,每名班子成员带头领办督办1件至2件群众反映强烈的民生实事,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。
纪检监察工作高质量发展,需要一支高素质专业化纪检监察干部队伍。一
年来,市纪委监委立足加强规范化法治化正规化建设,切实加强纪检监察干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。
市纪委监委制定实施《加强全市纪检监察干部队伍建设方案和十项举措》,认真落实岗位练兵拓展、建设专业化人才库等10项举措,建设高素质专业化纪检监察干部队伍。分级分类实施全员培训,探索建立选学、讲学、比学、考学“四学一体”互动模式,做到精准施教、以比促练,努力营造学理论、懂业务、练技能的良好氛围。突出重点、点面结合、全面深化,将分级分类全员培训贯穿全年,组织开展加强保障和提高案件质量、审查调查安全、新进纪检监察系统干部纪律作风培训,积极拓展线下“面对面”教学路径,完善“素养大讲堂+业务小课堂+活力微课堂”培训模式,组织业务骨干走上讲台,围绕主责主业讲案例、讲实操、讲经验,将实践经验转换为培训资源,全年累计开展培训21期。通过整合培训资源,分类建立师资库、资源列表、需求清单,最大化满足干部知识结构优化升级的个性化需求,实现培训需求与优化整合资源有效对接,并建立“流动图书站”,满足干部通过自学丰富知识、储备技能的实际需求。
加强纪法教育,持续引导纪检监察干部深刻领会党的领导和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性,自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法。在全市纪检监察系统组织开展《监察法》《监察官法》《监察法实施条例》《派驻机构工作规则》等基础性法律法规专题学习和测试,强化以答促学、以学促用,切实提升纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识,不断强化依规依纪依法履职用权理念。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。市纪委监委持续加强对纪检监察干部的日常管理监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,努力锻造忠诚干净担当、可亲可信可敬的纪检监察干部队伍。
制定实施《关于进一步加强纪检监察干部监督工作方案》,持续加强对纪检监察干部监督。坚持赋权与控权并重,针对监督执纪执法权力运行和岗位风险隐患,督促相关部门常态化查找廉政风险点和制度漏洞,认真研究制定防范措施,开展廉政自检,修订《权力清单》和《风险隐患清单》,健全监督制约机制和岗位风险防控制度。坚持刀刃向内,加大严管严治、自我净化力度,坚决防止“灯下黑”。运用“4+2+Z”联动模式,建立协作机制,对“六条禁令”
和“十个严禁”规定执行情况开展监督检查,让纪检监察干部感受到监督就在身边。
对纪检监察干部开展走访和谈心谈话,进一步落实关心关爱纪检监察干部身心健康工作的有关要求,走访纪检监察干部1360余名,谈心谈话400余人次,征求意见200余条,解决问题70余个。开展“七必谈”“七必访”“七必报”工作,为干部缓解压力、解决困难,让广大干部切实感受到党组织的关怀和温暖,激发担当作为内生动力,提振干事创业精气神。
强化政治监督,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。
党的二十大报告提出,推进政治监督具体化、精准化、常态化。回望过去一年,全省各级纪检监察机关立足职责定位,聚焦“两个维护”,引导督促各地各部门将“国之大者”完整、充分和具体地体现在实际工作中,为推动我省高质量发展提供强有力保障。
一年来,全省各级纪检监察机关以有力有效的政治监督,推动各级党组织和党员干部以实际行动做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
2022年初,省纪委监委围绕“国之大者”出台政治监督指导意见,构建省市县联动监督项目体系,紧扣高质量发展建设共同富裕示范区,杭州亚运会、亚残运会,生态环境保护,“双碳”目标落实等重要部署,跟进监督、精准监督。同时,建立健全责任落实、协同联动、问题整改、综合评价等工作机制,推动全省上下做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动”。
党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
聚焦高质量就业创业体系、“扩中”“提低”等10方面标志性成果全程监督,确保习近平总书记关于抓好浙江共同富裕示范区建设的重要指示要求落到实处;
围绕多措并举提高粮食生产能力,遏制耕地“非农化”
紧跟疫情防控政策变化,聚焦责任、作风和执行力问题,对疫情防控措施落实中的漏洞短板问题等精准监督,推动织牢织密防控网。
越到基层,政治监督就越要从实处发力。
聚焦共同富裕示范区建设强化政治监督,丽水市纪委监委针对困难救助发放问题,开展低保工作“人情保”“关系保”专项治理,核查20580人,推动低保治理清退103人;
聚焦环境污染防治强化政治监督,衢州市衢江区健全完善“点题式、派单式、清单式”监督制度机制,严查环保问题背后的形式主义、官僚主义问题。
全省各级纪检监察机关坚决纠正“上有政策、下有对策”“有令不行、有禁不止”行为。2022年,全省累计发现并严肃查处在履职尽责、服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题2435个,查处违反政治纪律案件304件,处分297人。
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是党中央的明确要求。这一主题也成为一年来全省纪检监察工作的重点。一年来,全省各级纪检监察机关以有力监督护航发展之路走稳走好。
2022年6月,省纪委监委部署开展“防疫情、稳经济、保安全,迎接党的二十大胜利召开”专项政治监督;
9月中旬,部署开展统计造假、弄虚作假问题专项政治监督;
国庆假期前后、党的二十大召开前夕,组建6个调研监督组,深入市县重点疫情地区、工业园区、综合市场等一线开展除险保安督导检查,持续筑牢防风险、保安全、护稳定的工作防线推动“稳经济”政策加快落地见效,监督跟进保障。
聚焦省委部署实施的全省经济稳进提质八大攻坚行动、《浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》等,省纪委监委紧盯常态化疫情防控、省直部门稳经济政策供给、各市县政策落实落细、除险保安、干部作风等方面存在的突出问题跟进监督,有力推动政策落地、纠正偏差走样。
杭州市萧山区纪委监委聚焦全面提升政务服务质效、持续优化营商环境,联合区审管办启用“办不成事”反映窗口,向政务服务中的不担当、不作为、不落实问题“亮剑”。
平阳县纪委监委下发通知,严明经济稳进提质攻坚行动“五个带头”工作纪律,全力保障各项重点工作抓紧抓实。
长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用不言而喻。省纪委监委制定长三角一体化发展战略贯彻落实情况专项监督工作方案,推动全省域全方位融入长三角一体化发展国家战略。嘉兴是我省融入长三角一体化发展的“桥头堡”。该市纪委监委坚持项目化、一体化、示范化联动,对共建虹桥国际开放枢纽金南翼、打造G60科创走廊嘉兴段等15项重点项目完成两轮以上全覆盖监督,推动项目落实落地。
政治监督精准发现问题,推动治理。据统计,2022年以来,全省各级纪检
监察机关共推动整改问题21364个,党纪政务处分807人,推动完善制度机制3243项,有力压实主体责任,有效破解痛点难点。
“我们将健全长效机制,为聚力深化新时代‘后陈经验’、打造清廉建设高地进一步夯实基层基础”这是最近推出的金华市农业农村局党委书记、局长卢关荣诺廉述廉视频。
去年以来,金华市纪委监委邀请多位县(市、区)和市直各部门“一把手”面对镜头谈如何落实管党治党责任,有效推动各地各部门“一把手”主动思廉诺廉践廉。
强化对“一把手”和领导班子的监督,是做实政治监督的关键环节。
一年来,全省各级纪检监察机关持续深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委十三项配套实施意见,把“五张责任清单”作为加强对“一把手”和领导班子监督的关键抓手,定期盘点情况,跟进督促落实。
省市县三级联动、形成合力,切实提升对“一把手”和领导班子监督质效。省纪委监委相关监督检查室研究制定加强对市县“一把手”和领导班子监
督5方面19条工作举措,推动监督谈话、问题整改、线索处置、生态评估等工作常态化、规范化。
杭州市纪委监委协助市委出台《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的若干意见》《领导干部违反规定插手干预重要事项备案报告实施办法》等系列制度,针对性加强对“一把手”和领导班子履职用权的制度约束。
台州市路桥区纪委监委制定出台《关于构建五责闭环体系深化“一把手”监督的实施意见(试行)》,建立明权晰责、抄告压责、谈话督责、督查促责、多维评责的“五责”闭环体系,有力推进对“一把手”监督常态化制度化具体化。
为了让政治监督更好融入日常、抓在经常,全省各级纪检监察机关深化运用政治生态分析研判、政治画像、谈心谈话、党风廉政意见回复等方式,全面掌握领导干部“健康状况”。
失责必问,问责必严。2022年,全省共对2900起问题开展问责,问责党组织96个,问责党员领导干部和监察对象3885人。
岁序更替,华章日新。
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,聚焦“三个率先”,深入推进“揭榜领题”项目,实施理论“铸魂”、干部“强链”、基层党建“强基”、人才“强心”四个行动,推动各方面工作取得新进展新成效。
加强党的组织建设,既要塑形,更要铸魂。一年来,全市组织部门深入实施党的创新理论“铸魂”行动,扎实推进政治建设这一根本性建设。
——突出抓好党的二十大精神集中培训。坚持党校集中办班、领导干部宣讲、专家授课辅导、党的二十大代表宣讲等多种举措,分层分级开展培训轮训。在内蒙古干部网络学院举办专题培训班,对1166名处级干部和2万余名科级及以下党员干部进行集中培训。深入开展“七学七新”活动,推动党的二十大精神传达贯彻到全市7000余个基层党组织、15万多名党员。
——持续推进全面从严治党责任落实。认真履行市委党建办职能职责,严格落实“五个一”工作机制,扎实开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,推动落实全面从严治党主体责任。健全完善市委常委和市级党员领导干部党建工作联系点制度,推动联系点成为各地区加强党的建设、联系服务群众、推动中心工作的示范点。
——常态化加强和规范党内政治生活。制定印发9类组织生活流程图,为基层党组织严肃组织生活划好“硬杠杠”。推动党史学习教育常态化长效化,持续巩固“我为群众办实事”成果,全市各领域党组织、党员为群众解决小微愁盼事项26.8万余件。深入开展党内政治生活庸俗化交
易化问题集中治理,组织在职在编党员干部全覆盖签订“十一严禁”承诺书,查摆整改问题5.11万个。
为政之要,惟在得人。一年来,全市组织部门坚持正确用人导向,从五大体系建设入手,全链条加强干部队伍建设,着力打造愿干事、真干事、干成事的过硬干部队伍。
——以“六个一”抓手考准考实干部政治素质。通过建立一项“非提拔任用谈话”制度、健全一套政治素质档案、构建一个全方位考察体系、开展一次现实表现评估、完善一项综合研判印证机制、形成一份政治鉴定“六个一”举措,着力解决“准”和“实”的问题。对1166名处级干部建立政治素质档案,与999名处级干部进行“非提拔任用谈话”,在创城、疫情防控等重大任务中掌握表现突出干部1145名。
——以“九项管理”培养选拔优秀年轻干部。实施源头管理、目标管理、关键管理、台账管理、空缺管理、交流管理、专业管理、监督管理、责任管理,建立年轻干部常态化培养选拔机制。通过多渠道发现储备和培养锻炼年轻干部,考录公务员248名、选调生116名,事业单位引进人才474名,点名调训90名中青年干部参加党校培训,选派87名年轻干部到乡镇街道挂职锻炼。
——以“七项机制”激励干部担当作为。研究制定教育引导、能力提升、及时激励、反向激励、关心关爱、容错纠错、组织担当7项落实机制。坚持重基层、重实干、重实绩选人用人导向,从疫情防控、招商引资、乡村振兴等重点工作一线提拔使用处级干部149名。改进完善高质量发展考核体系,差异化设置考核指标和考核权重,强化年度考核结果运用。在疫情防控中建立组织动员、一线识别、关心关爱、跟踪问效、信息反馈、沟通协作“六项机制”,激励引导全市6万余名党员干部奋战在街道社区、隔离酒店、方舱医院。
——以“五项举措”提升干部能力素质。实施干部能力提升实训计划,通过分工“AB岗”、“短平快”实训、“真挂实挂”、任期聘用、“动态更新”等做法,不断提升干部实战能力、应急处突能力、做群众工作能力。举办乡村振兴、营商环境、应急管理等专题培训174期,培训党员干部2.4万余人次。选派305名有潜力、素质好的干部进入争创“三个城市”、培育“六大产业集群”工作专班,在“主战场”上提升能力本领。
——以“七个一”行动推动干部能上能下。通过开展一次理论学习、一次专题调研、一场座谈交流,精准识别一批、坚决调整一批,建立一个跟踪管理机制,形成一批制度成果,常态化推进干部能上能下、能进能出。市级层面对21名疫情防控不力的干部进行处理,对“一报告两评议”排名靠后的20个地区
单位进行约谈,对335名干部进行提醒、函询和诫勉,真正让管理监督这一手严起来、实起来、硬起来。
——以“七项措施”激发公务员队伍活力。统筹干部年龄、任职资历和领导班子建设需要,通过加大制度执行、提高职数使用率、加强工作统筹、把握重点群体、衔接政策调整、启动参公单位晋升、强化退出管理等措施,最大限度发挥职务职级并行政策激励效应。扎实做好公务员登记、考录、培训等工作。
欲筑室者,先治其基。一年来,全市组织部门聚焦党建引领基层治理的短
板弱项,通过固底板、补短板、拉长板,推动各领域基层党建全面进步全面过硬。
——固本强基打牢基层党建“底板”。研究细化基层党建工作35项具体措施,逐项压实各级党组织工作责任。聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,调整优化党组织设置。严格落实发展党员“4421”政审机制,组织开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿“回头看”。印发各领域党支部规范化建设《指导意见》,组织开展巡视巡察整改“回头看”和党务工作制度落实不规范问题专项清查整治,指导各地区各部门以抓好问题整改促进基层党建质量提升。
——末端发力补齐基层党建“短板”。围绕重塑党建引领基层治理体系,制定贯彻落实中央加强基层治理体系和治理能力现代化建设意见《若干措施》和《分工方案》,建立党建引领接诉即办“十项机制”,切实把党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力。整合市县部门单位力量建立常态长效包联重点工作机制,指导街道社区进行基础信息大起底,启动超大街道、社区、网格适度拆分。开展加强和改进党建引领城市基层治理效能专项调研,研究制定推进党建引领城市基层治理《三年行动方案》,全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设。
——优化提升锻造基层党建“长板”。加大“最强党支部”示范点和示范基地建设力度,评定“最强党支部”1949个。部署开展党建工作品牌创建计划,市四区按照“八有”目标创建示范社区27个。聚焦抓党建促乡村振兴,依托“产业链”开展党组织联建共建,实行强村富民“九项措施”,全市村级集体经济收入全部稳定在10万元以上,20%达到20万元以上。推行“两新工委+行业党组
织”模式,成立出租车、快递、旅游等10个行业党委,研究制定“两新”组织党组织规范化建设地方标准。创新开展关爱新就业群体“暖蜂行动”,全市建成“红蜂驿站”140家,开展志愿活动89场。
人才引领发展,创新决定未来。一年来,通过抓重点、抓改革、抓机制,努力为首府率先实现高质量发展提供有力人才支撑。
——大力集聚高素质人才。形成以《吸引人才政策10条》为总纲,城镇落户、就业创业、科技创新、总部经济、企业上市、人才引进6个配套政策为支撑的“1+6”人才政策体系。一体推进“招商引资、招才引智”,年内新签约项目413个,引进高层次创新创业人才417人。成功举办第十届“草原英才”高层次人才合作交流会分会场活动和第二届“院士青城行”活动,签约项目30个,推动内蒙古创新产业化平台——宝晨科技中心启动建设。深入推进“十万大学生留呼工程”,实施“丁香扎根计划”,集聚高校毕业生3.17万名。
——全力打造高标准平台。坚持和优化“一核、两极、多点”基本布局,以区市联建和林格尔人才科创中心,联动首府科技城和金桥“双创”示范区,加快形成“北研发、中孵化、南应用”功能布局。和林格尔人才科创中心引进人才团队23个,集聚各类人才1650人,8家校企联合实验室落地实施。首府“科技城”依托双创中心等平台引进重点项目13个,华为内蒙古区域服务中心等重点项目落地。金桥“双创”示范区建成10万平方米孵化基地,在孵企业达到700家,培养各类人才1.4万人。
——着力联结高效能要素。调整成立市委人才工作领导小组,推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。加强首都、首府“两心”互动,启动建设呼和浩特科创中心(北京),在北京打造创新合作中心、设立人才飞地。持续深化校地合作,与北京大学等6家知名高校签订战略合作协议,与中国农业科学院建立北方农牧业技术创新中心。加强人才品牌项目建设,打造呼和浩特数字经济发展大会、“朵兰计划”高校青年人才培养项目等人才品牌。
凝心聚力再出发,砥砺前行续华章。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全市组织系统将紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以实干精神和务实作风推动组织工作高质量发展,在新征程上书写出更加精彩的答卷。
2022年,注定在历史的长河中留下深刻印记。
这一年,吉林满怀豪情踏上新征程。向着新目标前进的道路上,全省人民的思想基础更加巩固,发展信心更加坚定,前行合力更加强劲。
这一年,在省委的坚强领导下,全省宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和视察吉林重要讲话重要指示精神,全面落实全省宣传思想工作会议提出的激励全省上下意气风发奋进新征程、建功新时代的要求,切实担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,理论武装入脑入心、新闻宣传浓墨重彩、文艺创作好戏连台、文明创建花开遍地宣传思想文化领域的吉林力量,如春夜喜雨,润物无声;又如隆隆战鼓,催人出征。
理论是行动的先导,思想是前进的旗帜。
全省宣传思想文化战线坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断夯实理论基础,在学懂弄通做实上持续用力,推动党的创新理论落地生根。
把学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作牢牢抓在手上,部署开展以“省级领导干部带头传达学习、理论学习中心组专题系列学习,各级党校(行政学院)培训、大中专院校培训、基层党员学习培训,中央宣讲团示范讲、领导干部带头讲、省委宣讲团集中讲、专题宣讲团特色讲、七讲七进分众讲”为载体的“两学三训五讲”活动,推动党的二十大精神在吉林落地生根、开花结果。省委理论学习中心组开展专题学习16场,全省各级党组织开展专题学习超过1600场次,推动理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,不断提高学习质量和实效,生动呈现习近平新时代中国特色社会主义思想在吉林的火热实践。
用接地气的形式宣讲党的政策主张,以生动的群众语言让党的创新理论走进百姓心田。省委宣讲团、党的二十大精神基层代表宣讲团、习近平总书记吉林足迹宣讲团、高质量发展宣讲团等深入全省各地,从巍峨的长白山到辽阔的科尔沁草原,在接地气、显锐气、有生气的宣传宣讲中,推动党的“好声音”进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。
2022年,我省获立国家社科基金各类项目137项,设立省社科基金年度项目
546项;聚焦振兴红旗汽车民族工业、守护好查干湖“金字招牌”、保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”等内容,不断推出一批有深度、有价值、有分量的研究成果。
奋进新时代,必须有昂扬的主旋律引领;迈向新征程,必须有强大的精神力量支撑。
全省宣传思想文化工作紧扣全省中心工作及重大决策部署,坚持正面宣传、把握正确导向,坚持以文化人、凝聚奋进力量,不断壮大积极向上的主流舆论声势,唱响主旋律,振奋精气神。
全力以赴做好省第十二次党代会宣传报道;聚焦“一主六双”高质量发展战略和“六新产业”发展、“四新设施”建设,生动讲述新时代吉林振兴发展的“好故事”;围绕经济数据亮点、重大项目建设、营商环境优化,组织开展集中采访300余次,行程超10万公里,推出形式多样的报道2万余篇全省媒体不断创新话语表达,用主题宣传凝心聚力,用成就宣传鼓舞士气,用亮点宣传引导行动,用干部群众的欢欣笑脸激励人心,切实增强了百姓对振兴发展的认同感和参与感。
在北京举办的“奋进新时代”主题成就展吉林展区,吸引众多观众纷纷赞叹:“吉林,未来可期”;“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动,激励动员全省干部群众不忘初心、牢记使命,满怀信心迎接党的二十大胜利召开;“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动,教育引导广大干部群众尊党、爱
党、敬党,团结一心共筑民族复兴伟业。
中宣部、中央文明办在吉林开展“志愿服务关爱行动”,统筹整合域内各方资源抗击疫情,组织近2万个志愿服务组织、286万名志愿者积极参与疫情防控志愿服务,组织全省20余万名党员干部下沉社区,成为服务群众、服务民生的有生力量。深化拓展新时代文明实践中心建设,在全国率先实现新时代文明实践三级阵地全覆盖。实施文明创建工程,评选表彰省级文明城市14个,命名省级文明村镇227个。广泛开展“童心向党—我心中的红色经典、红色歌曲传唱、传承红色基因”等活动,在潜移默化中增进未成年人对主流价值的认知认同;深化“家家幸福安康工程”,评选省级“最美家庭”100户,省级“最美家庭标兵”10户,切实加强了家庭家教家风建设。在全省组织开展“浪费可耻光盘光荣”主题公益绘画展活动,385幅作品进行网上展示。
电影《狙击手》、电视剧《人世间》、广播剧《黑色沃土》、图书《掌握看家本领》等4部作品荣获中宣部第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。电视剧《人世间》荣获第31届中国电视金鹰奖优秀电视剧、最佳导演、最佳男女主角4项大奖。《狙击手》《铁血抗联之血战松山涧》《东北往事之我叫黄中华》近20部电影、电视剧、网剧在我省取景拍摄,让更多人从屏幕上认识吉林、走进吉林、爱上吉林。“关东泥人张”等28个省级非物质文化遗产代表性项目精彩亮相央视总台《艺览吾“遗”》节目,吉韵“艺”起嗨——吉林省直文艺院团“云上舞台”抖音线上直播25场,全国观众达2300余万人次。吉林,正逐步成为国内文艺资源集聚地、精品创作策源地。
2022年,我省全新组建宣传吉林新媒体传播小组,打磨推出原创新媒体产品2800余篇(条),传递吉林动态,讲述吉林故事,“吉林声音”更加激越高昂。
特别是人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央媒体,推出一大批分量重、效果好的报道,生动展示吉林成就,提升吉林形象。
粮食生产再获丰收,奥迪一汽新能源汽车、吉化120万吨乙烯、中车松原新能源产业基地等一批重大项目落地实施,“吉林一号”在轨卫星达到83颗
制定规划高位统筹,围绕持续推进文化强省建设,结合工作实际制定《吉林省“十四五”文化发展规划》,推动文化事业繁荣、文化产业发展;文化改革不断深入,制定印发《关于深化吉林省国有文艺院团改革的具体措施》,进一步深化省内国有文艺院团改革发展;文旅行业快速复苏,围绕“降成本、稳主体、增效益、用杠杆、活市场”,研究制定了“促复苏18条”政策措施,为773家旅游企业缓缴社保资金近7000万元;文化建设稳步推进,组织实施主动性考古项目,红石砬子遗址考古取得重要成果,发现遗迹2600余处,出土文物300多件;冰雪产业实现创新突破,市场占有率、产品综合销售额、市场承载力、重资产投资额全国领跑,新雪季产品预售额超2亿元,同比增长222.16%。
探索市州媒体融合发展路径,推动白山入选中宣部全国首批市级媒体融合试点。将2022年定为县级融媒体中心效能提升年,制定出台效能提升实施方案,推动重大主题、重要活动报道指挥调度和采编发联动,全省43家县融客户端总下载量、活跃用户数、集群阅读量同比分别增加62.71%、36.16%、146.13%。
“吉林影像周——亚洲大学生短视频交流展”被中宣部列为2022年度外宣重点资助项目。人文自然纪录片《粉雪奇遇》在国家地理频道亚太区、欧美区、拉美区播出。纪录片《埃塞情缘》在埃塞俄比亚官方流媒体平台播出。在北京冬奥会新闻中心举办“多彩神州”吉林展览展示活动,以视频方式邀请外国友人参加“吉祥中国年”“新年祈福节”。香港商报、凤凰卫视多频次、大篇幅报道吉林,我省的国际影响力正在有效提升。
披荆斩棘,昂扬的是精神力量。击鼓催征,不变的是追梦步伐。
2023年的大幕已经拉开,历史写下辉煌过往,时间掀开崭新一页。站在新的起点上,全省宣传思想文化战线正意气风发、昂首前行,踏上充满荣光和梦想的新征程。
2022年是党的二十大召开之年,是落实省第十二次党代会精神开局之年,极不平凡,极为重要。
一年来,省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,沉着应对疫情多地多轮冲击、历史罕见高温干旱天气、经济下行压力加大等诸多挑战,团结带领全省广大干部群众奋发进取、攻坚克难,集中精力办好湖南的事情,推动全省各项事业取得新进展新成效。
全省宣传思想战线在省委、省政府正确领导下,紧紧围绕迎接和学习、宣传、贯彻党的二十大工作主线,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,扎实推进理论武装,积极做好宣传引导,真情描绘时代画卷,生动讴歌火热实践,各项工作迈出新步伐、迈上新台阶,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化新湖南提供了坚强思想保证和强大精神力量。
2022年11月3日,有“红色发祥地”之称的长沙市开福区清水塘街道清水塘社区,气氛热烈,不时爆出阵阵掌声。学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团成员,省委书记、省人大常委会主任张庆伟与社区基层代表围坐在一起,学习宣讲党的二十大精神,围绕“三个务必”“共同富裕”“增进民生福祉”等话题进行深入交流,引发现场干部群众强烈共鸣。中央宣讲团的一系列宣讲活动,起到了很好的示范引领作用,进一步推动了党的二十大精神走进基层、走进群众,在三湘大地落地生根。
心有所信,方能行远。学有所悟,而后笃行。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习宣传贯彻党的二十大精神有机结合。“关键少数”走在前、当示范、作表率,推动党的二十大精神传遍三湘四水、温润千家万户。
以上率下兴热潮。省委召开全省领导干部大会、省委常委会(扩大)会议传达学习党的二十大精神,组织省委理论学习中心组学习进行专题研讨,召开
省委十二届三次全会,审议通过《中共湖南省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神为全面建设社会主义现代化新湖南而团结奋斗的决定》,省委常委会坚持把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题。在省委示范带动下,全省各地各部门通过理论学习中心组学习、读书班、研讨班、读书会等多种形式,开展学习活动,迅速在全省掀起学习宣传贯彻热潮。
广泛宣讲促深化。制定党的二十大精神宣讲工作方案,组建省委宣讲团,省领导带头开展宣讲70余场,省委宣讲团开展集中宣讲260余场。沿着习近平总书记考察湖南足迹,开展“紧跟核心夺取新胜利”专题宣讲,发动党的二十大代表开展“党代表宣讲党代会”活动。各地各部门发挥新时代文明实践中心、“学习强国”学习平台等作用,创新方式手段,广泛开展“党的二十大精神进基层”微宣讲。广泛深入、生动鲜活,接地气、冒热气的宣讲,让党的二十大精神更加深入人心。
生动阐释强认同。理论社科、新闻媒体、文化文艺等力量尽锐出战,礼赞真理的力量。从理论社科界学习贯彻党的二十大精神座谈会、“宁心”系列文章,到“习近平新时代中国特色社会主义思想读书会”、“大历史观大时代观视角下的十八洞村”全省征文;从“非凡十年”重大主题宣传、“大道向前”融媒体报道,到《思想的旅程》《总书记来信》专题片;从《人民江山》通俗理论读物,到“江山壮丽人民豪迈”书法展真理越来越近、越近越明,件件重磅力作,奏响黄钟大吕,多维度、立体化展现习近平总书记的重要思想、情怀风范,引导党员干部群众进一步增进对坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
2022年10月17日,北京展览馆。“奋进新时代”主题成就展湖南单元人头攒动。“凝聚人心,振奋人心!”党的二十大湖南代表团代表们边走边看边赞叹,频频拍照留念,感悟伟大成就,汲取奋进力量。
党的十八大以来的十年,是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的十年。湖南坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行,三湘大地日新月异、生机勃勃。
用主题展览展现非凡十年。省委宣传部、省发改委、湖南日报社、湖南广播电视台、省科技厅、省工信厅等25个部门和单位,组建“奋进新时代”主题成就展湖南筹展团队,在200平方米的湖南单元里下足“绣花功夫”,“湖南故
事”讲得饱含深情。3个多月时间,北京展区湖南单元共接待观众15万余人次。湖南博物院样本馆日参观人数近1000人次。三湘大地十年成就,刷爆朋友圈,激励奋斗者。“湖南十年发展成就,我曾有幸见证,毕业后希望投身其中。”湖南农业大学一位博士观展后留言。
用新闻宣传展现非凡十年。新闻媒体践行“四力”,不断发掘题材、创新形式,全媒体呈现湖湘壮丽画卷。“中国这十年·湖南”主题新闻发布会相关信息阅读量超10亿,一组组详实的数据、一句句提气的话语,引起我省广大干部群众广泛关注和热烈反响。“奋进新征程建功新时代”“沿着总书记的足迹”“走进县城看发展”“奋斗者·正青春”“十年答卷”等大型融媒体主题报道一浪接着一浪。党的二十大会议期间,中央主要媒体刊播湖南原创重点报道410余篇,中央广播电视总台《新闻联播》每天都有“湖南声音”。“生逢其时,正是我辈的幸运,愿我手中的笔,能让更多人了解湖南、爱上湖南。”一位媒体从业者如是说。
用精品文艺展现非凡十年。从电视剧《麓山之歌》《天下同心》到电影《追光》,从长篇小说《十八洞》、图书《重中之重》到鲁迅文学奖获奖作品《大湖消息》《中国北斗》,从舞台剧《半条红军被》《山那边人家》到大型交响组曲“岳麓书院”,来自各个领域的文艺创作者,坚持以人民为中心的创作导向,用心抒写新时代十年的伟大变革,深情礼赞新时代的“山乡巨变”。
在被誉为“山乡巨变第一村”的益阳市清溪村,中国作协启动“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”。在花垣县十八洞村,中国作协授牌“深入生活、扎根人民”新时代文学实践点。湖湘大地上,新时代文学创作从“高原”走向“高峰”的攀登步伐更加矫健。
2022年不平凡更不平坦,面对诸多风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务,湖南顶住压力,破浪前行。从一季度6.0%到二季度2.7%,再到三季度4.8%,全省GDP同比增速走出“V”形曲线,尽显坚强本色。
宣传思想战线围绕中心服务大局,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化新湖南营造了浓厚氛围。
经济宣传提振发展信心。聚焦“六稳”“六保”等重点任务,策划开展“湖南力稳经济大盘”“三大支撑夯实基础”“中国粮湖南饭”等主题宣传。聚焦
“万名干部联万企”行动、优化营商环境等重点工作,组织推出系列报道、理论评论和深度解读文章。
民生宣传回应社会关切。全面做好疫情防控宣传和引导,精心解读疫情防控政策。防控优化调整后,充分解读防疫政策优化调整的科学性、合理性、必要性,组织权威专业人士就预防措施、感染后科学用药、康复后注意事项等热点问题,进行详细解答。在民众普遍关注的高考、就业等领域,及时答疑释惑,做好服务。在森林防火、防汛抗旱等非常时期,积极开展宣传教育、舆论引导。
社会主义核心价值观广泛弘扬。打造十八洞村、沙洲村等新时代红色地标,广泛开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育,多形式、多渠道呈现“感动中国”年度人物江梦南的故事,评选首届湖南省“诚信之星”“诚信经营企业”。在湖湘大地厚植道德沃土、赓续红色血脉,带动更多人不忘初心、砥砺前行。
对外宣传展示湖南形象。成功举办电影《大地颂歌》老挝首映式,芒果TV与老挝国家电视台签约合作,湖南国际频道落地15个国家。开通运行“中国·十八洞”中英文网站。“四海同春·2022全球华侨华人春节大联欢”晚会、“中外媒体湖南行”等活动受到广泛关注。《声生不息·港乐季》成为海外综艺爆款。
全省主流思想舆论持续巩固壮大,离不开媒体融合发展取得的积极成效。
一年来,我省积极推进“一报一台一刊一网”建设,打造“风芒”平台,上线“
我省19件作品获奖,获奖总数位居全国前列。
2022年11月19日至20日,首届湖南旅游发展大会在世界自然遗产地张家界举办。以举办旅发大会为契机,张家界推进284个重点项目,投资482亿元,在基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会发展4个方面跑出加速度。首届湖南旅发大会开幕式直播覆盖195个国家和地区,1.2亿人收看,相关报道点击量超百亿次。
全省旅游龙头被唤醒、舞活。首届旅发大会坚持“立标打样”“办会兴城”,把办好大会作为贯彻新发展理念、推动全省经济社会高质量发展的重要抓手,探索出“1+13+N”的办会模式,闯出了湖南旅游发展的新路子,为打造湖南文旅“五张名片”、建设世界旅游目的地奠定了基础。2022年前三季度,全省实
现旅游收入超4700亿元,接待游客总人次3.16亿,同比增长2.9%。
拉动文化强省的马车,还有文化事业、文化产业的持续繁荣发展。
制定《湖南省2022—2023年文艺创作规划重点项目》,图书《奔向共同富裕》、歌曲《你笑起来真好看》获中宣部“五个一工程”奖,湘剧《忠诚之路》获文华编剧奖,电视剧《江山如此多娇》《百炼成钢》获飞天奖、金鹰奖,湘绣作品《群鸡图》获民间文艺山花奖。“书香湖南”全民阅读等群众性文化活动广泛开展,澧县鸡叫城遗址获评“全国十大考古新发现”,湖南图书馆、中国现当代作家签名版图书珍藏馆等重点文化项目建设进展顺利,公共文化服务体系日益健全。马栏山视频文创产业园新注册企业704家,获评国家文化和科技融合示范基地集聚类优秀基地。出台《国有文化企业深化改革加快发展的实施意见》,2022年1至11月,5家省管国有文化企业实现营业收入326.85亿元,湖南广电获“
又踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。
满怀光荣梦想,肩负使命重任,新征程上湖南宣传思想战线将继续踔厉奋发、矢志前行,不断书写无愧于时代的精彩篇章。
2022年是党和国家历史上极为重要的一年。
在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,党的二十大胜利召开,高举旗帜、凝聚力量、团结奋进,在党和人民的奋斗历程中写下历史性的一页。
面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,团结带领全党全国各族人民坚定信心、迎难而上,引领新时代党和国家事业发展迈出坚实步伐。
一年来,宣传思想战线心怀“国之大者”、坚持守正创新,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线,以愈加饱满的精神状态,同心唱响时代奋进凯歌,汇聚起亿万人民团结奋斗、勇毅前行的磅礴力量。
2022年10月22日上午,人民大会堂万人大礼堂灯光璀璨、气氛热烈,党的二十大在这里胜利闭幕。
闭幕会上,大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,一致同意把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章。这一刻,现场掌声如潮,见证思想的光辉,礼赞真理的力量。
伟大时代催生伟大思想,伟大思想引领伟大时代。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
一年来,宣传思想战线将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想与迎接宣传贯彻党的二十大有机结合,不断夯实理论基础,为奋进新征程、建功新时代提供了坚强思想保证。
2022年11月9日,湖南省长沙市暮云街道莲华村党员学习室内,不时传来阵阵掌声,学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团成员与基层干部、村民代表围坐
在一起,进行理论宣讲。
在村里宣讲,“乡村振兴”自然是高频词。宣讲团成员围绕“加快建设农业强国”“建设宜居宜业和美乡村”等话题,紧扣党的二十大报告和莲华村实际,引发现场干部群众的强烈共鸣。
用接地气的形式宣讲党的政策主张,以生动的群众语言让党的创新理论走进百姓心田。一个多月时间里,学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团在各地区各部门各单位作报告80余场,举办各种形式互动交流活动50余场,直接听众101万人,通过电视直播、网络转播等渠道间接收听收看人数达2200多万。
以中央宣讲团为参照,各地也纷纷抽调骨干力量组成宣讲团,在与干部群众互动交流中,把党的二十大精神讲清楚,把习近平新时代中国特色社会主义思想讲透彻,“两个结合”日渐耳熟能详,“六个坚持”不断入脑入心。
从北疆大地到彩云之南,从黄土高坡到雪域高原,各级各地宣讲队伍进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站,让党的“好声音”唱响基层每个角落。
从习近平同志《论党的青年工作》《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》等著作问世,到《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》等书籍出版,伴随着研究视野的不断丰富,一个个理论成果帮助人们更加全面准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、深邃内涵。
《百年大党面对面》聚焦“中国共产党是什么、要干什么”这一根本问题,语言通俗耐读,栏目设置多样,更加入了许多深度阅读的扫码链接;《中国共产党宣传工作简史》《百年初心成大道——党史学习教育案例选编》等书籍相继问世,为推进党史学习教育常态化长效化提供了丰富材料。
一本本通俗理论读物广受读者青睐,成为宣传思想战线在推进理论建设中紧跟时代步伐、回应热点关切的生动写照。
一年来,主流媒体围绕党的创新理论宣传报道,既致力于打造重磅力作、奏响黄钟大吕,同时又主动顺应媒体融合之变,将镇版和刷屏相结合,打造令人眼前一亮、传播广泛的新媒体作品。
中央主要媒体持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神报道,推出电视专题片《领航》、系列纪录片《情怀》、融媒体产品“近镜头·温暖的瞬间”等新闻力作,多维度、立体化展现习近平总书记的重要思想、情怀风范,引导党员干部群众进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
思想伟力激荡神州,党心民心极大凝聚。如今,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”已化作人民心声,成为不可撼动的思想共识和行动自觉。
2012—2022,在波澜壮阔的历史长河里,新时代十年踔厉奋发,镌刻着中国人民团结奋进的铿锵足迹。
2012—2022,在幅员广袤的中华大地上,新时代十年成绩斐然,书写下一个又一个彪炳史册的东方传奇。
时光无言,山河为证。回首伟大变革,习近平总书记深刻指出:“新时代十年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”
聚焦十年来的战略性举措、变革性实践、突破性进展、标志性成果,宣传思想战线各领域广泛宣传、立体呈现,激励广大干部群众提振信心士气,以昂扬姿态奋进新征程、再创新辉煌。
2022年国庆假期,秋日暖阳里,北京展览馆“奋进新时代”主题成就展涌动着参观的热潮。从“奇迹号”巨轮模型扬起的风帆上追寻新时代中国的腾飞轨迹,通过四川凉山彝族自治州“悬崖村”今昔对比照片体悟脱贫攻坚的伟大意义,透过“何以中国”线上展览感受中华文明的博大精深。
徜徉展厅,精彩纷呈的实物展陈和图文并茂的全媒展示,铺展开新时代气象万千的宏阔画卷,令人们深切体会到神州大地处处涌动的生机与活力。
自9月27日开幕后,“奋进新时代”主题成就展吸引了社会各界广泛关注,6个展区、6000多项展览要素浓缩十年时光,全方位、全景式展现了新时代走过
的光辉历程。
“成就辉煌、体验丰富”“深感震撼、鼓舞人心”“祝愿我的祖国繁荣昌盛越来越好”展览留言簿上,观众们热情感言,表达着对发展成就的由衷赞叹与对党和国家的深情祝福。
积极深入调研、不断锤炼“四力”,新闻战线用务实作风、清新文风讲述奋斗征程,用融合手段、全媒呈现描绘出壮美图景。
2022年2月17日,中国共产党历史展览馆,“奋进新征程建功新时代”大型主题采访活动正式启动。
新闻战线分地区分领域分行业开展报道,广大新闻记者用手中的笔和镜头,满怀自豪记录伟大时代的历史跨越,满怀热忱展现伟大人民的不懈奋斗,充分反映新时代党和国家事业发展的非凡成就和宝贵经验。
中央主要新闻媒体开设“老区新貌”“大美边疆”等栏目,组织开展行进式、互动式采访,生动讲述了党的十八大以来革命老区和边疆地区的精彩故事。
与此同时,中央和地方层面举办“中国这十年”系列主题新闻发布会,60个中央部门出席36场中央宣传部新闻发布会,31个省区市党委主要负责同志在当地出席省级党委新闻发布会,全面展现党和国家事业取得的伟大成就。
党的二十大新闻宣传给国人和世界留下难忘回忆。大会现场直播庄重大气、盛况传遍全球,二十届中央政治局常委同中外记者见面会报道生动立体、催人奋进,2场新闻发布会、5场记者招待会、8场外出参观采访活动丰富多彩,党代表通道、首设代表团新闻发言人引人注目,“二十大时光”专题专栏有声有色,网络传播平台精彩纷呈,各类融媒体产品直抵人心,展现了中国共产党民主务实、自信自强的形象。
借一家肠粉店的命运起落从百姓视角反映中央八项规定带来的重要影响,以江南水乡为切入口讲述乡村振兴的故事电视剧《我们这十年》火爆荧屏,通过11个单元将伟大变革落在一个个具体人物身上。有网友表示:“每个老百姓的获得感诠释出伟大变革,这是剧中人的故事,也是你我的生活。”
从纪录片《这十年·幸福中国》、综艺《这十年·追光者》热播,到电影
《奇迹·笨小孩》《平凡英雄》上映,再到电视剧《人世间》《县委大院》上演,一部部影视作品在细微处见真情,以小人物折射大时代。
从“筑梦——我们的新时代美术摄影作品展”开展,到“时代交响——全国优秀乐团邀请展演”举办,来自各个领域的文艺工作者,用不同的艺术表现形式刻画时代风貌、定格美好瞬间。坚持与时代同频、坚持以精品奉献人民,宣传思想战线各领域以一个个有温度、有筋骨、有力量的精品佳作,提振了精神力量、擦亮了奋进底色。
2022年12月9日,法国巴黎戴高乐机场,一架搭载着江苏苏州商务经贸团近
190人的包机缓缓降落。他们带着各色礼品和生产样品,赴欧洲多地开展订单洽谈和招商活动。
随着我国疫情防控措施优化调整,浙江、江苏、四川等多地外贸企业在地方政府支持下,掀起组团“出海招商”的热潮,按下经济复苏“快进键”。
这是长期以来,我国坚持统筹疫情防控和经济社会发展、着力推动经济运行整体好转的一个缩影。
一年来,宣传思想战线围绕中心、服务大局,积极做好正面宣传引导,为统筹疫情防控和经济社会发展营造良好氛围,进一步稳预期强信心。
“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”,深入宣传中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神,宣传思想战线站在全局高度深入解读党中央对经济形势的重大判断,阐释坚持“稳中求进”工作总基调、“推动经济运行整体好转”、“建设农业强国”的决策部署,展现特殊背景下中国经济的韧性、潜力和活力。《一图看懂2022中央经济工作会议要点》《中央定基调,明年经济工作这么干》等生动活泼的融媒体产品,回应了人民群众对经济发展趋势、就业增收、社会保障等方面的关切,增强了砥砺前行的信心,激发了干事创业的热情。
新闻媒体聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、科技自立自强等方面,播发“走进县城看发展”“江河奔腾看中国”“新征程·高质量发展谱新篇”等专题专栏报道,各路媒体记者访基层、看收获、谈发展、析经验,记录乡村振兴新变化、介绍科技创新新成果、展现改革发展新作为。
围绕“二十条”“新十条”“乙类乙管”等疫情防控优化措施,国务院联防联控机制和各地有关部门持续举办新闻发布会,就预防措施、感染后科学用药、康复后注意事项、老年人出现症状何时需要就医等群众关心的防疫热点问题,组织权威专家和专业人士,
新闻媒体积极开展宣传引导和心理疏导,充分解读防疫政策优化调整的科学性、合理性、必要性,及时反映党委政府已经做了什么、正在做什么、还要做什么,生动展现全社会团结一心、守望相助、共渡难关的最美画面和感人瞬间。一系列回应关切的详实数据、鲜活案例、专家采访,一个个传递温暖和力量的短视频、微影像、网文评论,缓解了焦虑、带来了信心、凝聚了共识。
无数挺身而出、迎风逆行的志愿者,奔忙在抗疫一线,在网上、在线下全面搜集百姓的困难和需求,全力为群众排忧解难,一袋米、一捆菜、一盒药,物虽平常,皆是温暖。
坚持团结稳定鼓劲,新闻舆论工作守正创新,文化文艺领域百花齐放。近来,重大文化工程《复兴文库》出版发行,引发国人广泛关注。
这部卷帙浩繁的丛书,全五编包含60多卷、300多册、1.1亿多字,已出版三编共计37卷、195册、6190万字,时间跨度百余年,字里行间回响着一个古老民族走向复兴的铿锵足音。“修史立典,存史启智,以文化人,这是中华民族延续几千年的一个传统。”习近平总书记亲自为《复兴文库》作序,发出“坚定历史自信、把握时代大势、走好中国道路”的时代强音。今日之中国,传承厚重的中华优秀传统文化,文化自信正在为实现中华民族伟大复兴提供源
从中国国家版本馆开馆到“中国历代绘画大系”文化工程即将结项,一项项重大文化工程护文明之火种,传永续之文脉;
从良渚、殷墟等遗址考古取得重要进展,到清代晚期木质沉船“长江口二号”出水,中华文明探源工程、“考古中国”取得丰硕成果;
从首届全民阅读大会成功召开,到“时代楷模”“中国好人”不断涌现,精神文明之花更加灿烂,道德的力量绽放出耀眼的光芒。
一年来,宣传思想战线坚持以文化人、凝心聚力,为中华文明注入新的时代活力。强信心、暖人心、聚民心、筑同心,需要统筹网上网下,营造天朗气清的网络生态。一枕临流水,一网通天下。2022年,水乡乌镇再次吸引世界目光。
2022年11月9日,作为世界互联网大会国际组织成立后的首届年会,以“共建网络世界共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题的2022年世界互联网大会乌镇峰会成功举办。
峰会上,新潮技术轮番亮相、智慧火花闪耀碰撞,关于数字未来的讨论和畅想正从乌镇传向未来和远方。
一年来,无论是举办中国网络文明大会等活动,还是中央网信办出台加大治理网暴力度、整治移动互联网应用程序领域乱象等具体措施,宣传思想战线积极推进互联网内容建设,构筑向上向善的网络文明新风尚。
在各部门通力合作下,网络空间更加清朗,积极健康的网络文化加速培育,相关法规制度体系更加完备,有力维护了亿万网民共同的精神家园。
“中国14亿多人口实现现代化将是人类发展史上前所未有的大事。”2022年11月17日,习近平主席在泰国曼谷举行的亚太经合组织工商领导人
峰会上发表书面演讲,深入阐释中国式现代化的丰富内涵和世界意义。
从巴厘岛到曼谷再到利雅得,党的二十大圆满落幕后,中国元首外交的繁忙程度一路延续,不仅展示了大国外交的魅力,也为世界更好了解真实、立体、全面的中国打开了一扇扇窗。
紧跟习近平主席全球步伐,中国媒体全方位报道、多角度呈现,推动中国理念、中国主张走向世界。
推动构建人类命运共同体、弘扬全人类共同价值、全球发展倡议、全球安全倡议这些凝结着中国智慧与担当的理念和愿景,经过话筒、镜头和网络,不断让国际上更多的人所了解、所熟悉,为动荡的世界注入宝贵信心和力量。
一年来,宣传思想战线在外宣领域结合中国不断推动全球发展、开展国际安全合作的生动故事,坚持国家站位、树立全球视野、创新话语表达,多语种、多渠道、多媒体向国际社会开展积极宣介,推动中国理念深入人心,渐成世界共识。
奏响中国之音,既要讲好中国故事、中国方案,又要敢于亮剑、敢于斗争。2022年6月23日,瑞士日内瓦,中国常驻日内瓦代表团和新疆维吾尔自治区
共同举办的“人民幸福生活是最大的人权”涉疆视频宣介会如期举行。
宣介会现场,与会嘉宾和专家学者高度赞赏中国共产党和中国政府坚持在推动新疆经济社会发展、促进和保护人权等方面取得的显著成就,对一些西方国家基于谎言和虚假信息诬蔑中国的恶劣行径,予以深入揭露和驳斥。
一年来,针对一些国家在涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉疫情等问题上对中国的攻击抹黑,宣传思想战线敢于发声、善于发声,以充分的事实依据、丰富
的表现形式,有理有利有节戳穿虚假谎言,令中国声音在众声喧哗中始终清晰响亮。
一声声有力回击掷地有声、激浊扬清,一场场主场盛会尽显大国风范、笑迎四海宾朋:早春,片片“雪花”飘进“鸟巢”,八方来客汇集在五环旗下,北京冬奥会、冬残奥会写下“一起向未来”的崭新篇章;
宾朋满座、济济一堂,宣传思想战线用真诚联接中外、用真情沟通世界,让国际社会更加清晰地看到一个可信、可爱、可敬的中国形象。
2023年的大幕已经拉开,历史写下辉煌过往,时间掀开崭新一页。
回望过去,党的二十大报告提出,新时代党的创新理论深入人心,社会主义核心价值观广泛传播,中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展,文化事业日益繁荣,网络生态持续向好,意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。
面向未来,习近平总书记发出号召:“我们要踔厉奋发、勇毅前行,努力创造更加灿烂的明天。”
站在新的起点上,肩负着“铸就社会主义文化新辉煌”的崇高使命,宣传思想战线意气风发、昂首前行,踏上充满光荣和梦想的远征。
2022年,在市文明办、新时代文明实践指导中心的精心指导下,湘潭高新区充分发挥新时代文明实践中心引领带动作用,构建“政府主导、多方支持、全社会参与”的工作格局,打造有凝聚力、有战斗力、有号召力的志愿服务队伍,形成联动性、多功能、便民化的活动主阵地,积极开展群众性精神文明创建活动,文明馨香浸润“百姓”心田,文明实践活力进一步释放。
只有建好文明实践阵地,才能让文明实践活动生根发芽。湘潭高新区围绕基层宣传文化思想工作和精神文明建设要求,积极推进以区、街道、村(社区)三级为单元的新时代文明实践中心(所、站)建设。目前双马、板塘两个街道,17个村(社区)的新时代文明实践所、站均已挂牌成立,实现全覆盖。
2022年7月,湘潭高新区新时代文明实践中心揭牌,从此该区的志愿活动有了“大本营”。
区级新时代文明实践中心设置有爱心银行、高新大讲堂、雷锋服务驿站等12个功能室及服务区块,充分解决了文明实践“在哪做”的问题。同时,各街道、村(社区)新时代文明实践所、站依托综合文化服务中心、党群中心、农家书屋等场所,也建立了相应的功能活动室,实现了有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制“五有”标准全覆盖。
广场舞表演、辖区老人分享故事、花鼓戏串烧表演、合唱《拉住妈妈的手》、诗朗诵《风华正茂》这是2022年重阳节湘潭高新区新电社区新时代文明实践站、“舒心驿站”志愿服务队共同主办的“团圆金秋快乐重阳”主题活动,现场气氛热烈,丰富了辖区居民的精神文化生活。
文明有底色,最美志愿红。湘潭高新区整合调动辖区志愿者、单位、企业、社会组织、群团组织等力量,成立了区级新时代文明实践志愿服务总队“暖心助困”志愿服务队和“同心筑梦”“红心向党”“文心阅读”等10支志愿服务分队。各街道、村(社区)根据本地特色和优势成立了若干志愿服务队伍。2022年,湘潭高新区累计开展志愿服务活动500余场,参与志愿者达2000余人次,服
务群众超1.5万人次。
为切实把工作做到老百姓心坎上,湘潭高新区开展“精准滴灌”式新时代文明实践志愿服务,如理论宣讲、扶贫济困、环境整治、疫情防控、全民阅读等等。据统计,2022年,湘潭高新区面向青少年、老年人、困难家庭等群体开展慰问帮扶活动70余次,在重要传统节日开展“我们的节日”相关文化活动20次,开展了“3·5雷锋日”“温情帮扶暖人心”“文明实践育新人”等各类主题志愿活动。
“节目接地气,有‘湘味’!”2022年4月,湘潭高新区牵头组织了“月秀越开心·书香润莲城”全民阅读活动,市委常委、宣传部部长刘永珍高度评价活动成效。据了解,全民阅读活动精彩纷呈,直播平台累计在线观看数达70余万人次。
作为承办单位,“莲城读书会”自2014年成立以来,采用“线上+线下”模式,提出“同城、同频、共享、共读”理念,拥有1.2万余名会员,策划开展了“飞花令”大赛、“小小阅读推广人”活动、书香家庭访谈系列、关爱留守儿童等活动375场次。近年来,湘潭高新区打造了“莲城读书会”“宝莲慈善基金”迅达义工联、高新沐霖“阳光成长”心理健康活动等一系列在全市具有影响力的重点品牌服务项目,在开展各类活动中,注重充分考虑实际情况,灵活策划活动内容,做到活动开展常态化、项目化、清单化、品牌化,真正让文明实践活动“走入寻常百姓家”,群众知晓率、认可度和满意率较高,获得感显著增强。
湘潭高新区相关负责人表示,将继续不断奋进,进一步推动全区新时代文明实践中心、所、站建设正规化、标准化,持续开展形式多样的文明实践志愿服务活动,为城市描绘出生活更加美好、风尚更为文明的魅力画卷。
初心如磐,使命在肩;砥砺前行,不负人民。回望过去五年,我区纪检监察工作枝繁叶茂,硕果累累。
五年来,全区各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和自治区党委的坚强领导下,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责使命,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为西藏长治久安和高质量发展提供坚强保证。
纪检监察机关是政治机关,核心职责是政治监督,根本任务是践行“两个维护”。五年来,全区各级纪检监察机关始终把坚持和加强党的全面领导作为立身之本、履职之要,紧紧围绕习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略,紧盯党的二十大精神学习宣传贯彻情况开展监督检查,及时纠正了一批只传达新闻稿不读原文、只传达不研讨等问题,推动党的二十大精神落地生根;聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,加强对各级党组织贯彻党中央决策和自治区党委重点工作部署落实情况的监督检查,及时纠正了一批学习贯彻不到位、“两个维护”上存在偏差等问题。
政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。全区各级纪检监察机关坚持全面从严治党首先从政治上看,查办案件首先从政治纪律查起,严明政治纪律和政治规矩,紧盯“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,消除政治隐患、维护政治安全。
巡视是政治巡视,本质是政治监督。五年来,自治区党委带头履行巡视主体责任,主要领导统筹谋划部署,区党委巡视工作领导小组狠抓具体组织实施,巡视机构深入落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,始终把严的基调贯穿巡视工作全过程,发挥政治巡视“利剑”作用。巡视发现问题后,注重与纪检监察机关等相关部门的协作配合,强化整改日常监督,压实整改责任,推动发现的问题真改实改,件件有着落。同时,研究制定具体实施办法,坚持“巡视带巡察”,加强上下联动,形成监督合力,强化问题整改和成果运用。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。
五年来,自治区党委始终以零容忍态度反腐惩恶,以系统施治理念推进反腐败斗争,纪检监察机关坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,推动严厉惩治、规范权力、教育引导贯通融会,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
阿布、朱中奎、刘虎山、旺堆等一批党政主要领导干部的“落马”,持续释放惩治腐败的高压震慑。我区深化运用“四种形态”,对干部抓在经常、严在日常,坚持以案促改、以案促建、以案促治,针对案件暴露出的问题,加强党内法规建设,堵塞制度漏洞,把权力关进制度的“笼子”。我区强化同级同类警示教育,认真落实王君正书记关于“身边事教育身边人”的指示要求,初步构建起每年分层召开干部警示教育大会、编印并组织阅看忏悔录、摄制并播放警示片、举办廉政警示教育展等警示教育常态化机制,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
“违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规使用公车”坚守节点通报、节前廉洁提醒、日常监督检查等措施筑起遏制不正之风滋生蔓延的牢固防线,一直是我区加强作风建设的重要做法。
作风问题本质是党性问题。五年来,全区各级纪检监察机关始终坚持严的基调,把监督落实中央八项规定精神作为改进作风的一项经常性工作来抓,发扬钉钉子精神,盯住一个个节点,一个问题一个问题解决,纠“四风”、树新风,不断推动党风政风向善向上。
对公车私用、违规公款吃喝等老问题露头就打,对私车公养、收送电子红包等隐形变异问题重点纠治,同时,针对风腐一体的特征,着力查办案件中反映出的作风问题。紧盯形式主义、官僚主义,特别是群众反映强烈的突出问题,纪检监察机关紧紧扭住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设关键,深入整治作风顽瘴痼疾,纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。
2019年,全区查处扶贫领域腐败和作风问题1040件、给予党纪政务处分329人,移送检察机关9人;2020年,查处582件1524人,其中给予党纪政务处分451人,移送检察机关24人一组组数据,映衬着纪检监察机关在脱贫攻坚战中的不
懈努力。全区脱贫摘帽后,纪检监察机关持续加强过渡期专项监督,着力推动“四个不摘”政策落实,不断提升脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的实际成效。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。全区纪检监察机关和广大纪检监察干部将深入学习贯彻党的二十大精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,一以贯之落实全面从严治党战略方针,增强斗争意志和本领,坚决把反腐败斗争进行到底,持续巩固雪域高原风清气正的良好政治生态。
对党绝对忠诚是共产党人的政治灵魂和基本准则,是党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。
刚刚过去的2022年,我市广大党员干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,对党绝对忠诚,党有召唤、党员有行动,召之即来、来之能战;对人民绝对忠诚,坚持“人民至上、生命至上”,不惧风险、迎难而上;对党和人民的事业绝对忠诚,不讲条件、不计代价,勤奋敬业、无私奉献,把忠诚这一宝贵精神品质,铸入思想、融入灵魂、见诸行动。
理想信念是共产党人的精神之钙和政治灵魂。习近平总书记指出:“理想信念坚定和对党忠诚是紧密联系的。理想信念坚定才能对党忠诚,对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。”
理想信念的根基,主要靠理论学习筑牢。理论上清醒,政治上才能坚定,理想信念才能笃定。
2022年,市委理论学习中心组集中学习22次,系统重温习近平总书记重要论述,认真讨论发言,领会精神实质,用于指导实践;
市委举办市管主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神暨全方位推动高质量发展专题研讨班、村(社区)党组织书记抓党建促基层治理能力提升专题培训班,教育引导党员干部自觉运用马克思主义的立场观点方法推动工作;
市委五届四次全会对学习宣传贯彻党的二十大精神作出全面安排部署,提出“十个新”的目标任务,全市党员干部以项目化清单化工程化方式狠抓落实,持续掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮,坚定自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动;
一年来,全市广大党员干部坚持在深学细研中感悟真理,坚持在对标对表中把准方向,通过持续不断理论学习,进一步增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
“信之愈深、行之愈笃。”全市广大党员干部坚持理论联系实际的马克思主义学风,将思想和行动统一到党中央决策部署上来,将各项工作落实落细,切实做到政令畅通、令行禁止。
自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,始终保持与人民群众的血肉联系,是党员对党忠诚的重要表现。习近平总书记强调:“全心全意为人民服务,是我们党一切行动的根本出发点和落脚点,是我们党区别于其他一切政党的根本标志。”
岁末年初,市委、市政府为市民送上了一份份新年民生大礼——
2022年12月28日,舜帝街正式建成通车,打通了黄河金三角(运城)创新生态集聚区与运城经开区“最后一公里”,人们从运城北站到运城张孝机场互联互通时间由原来的30分钟缩短至10分钟;元旦前夕,干河综合治理工程干河新村—站北调节池实现清水复流,昔日的黑臭水体变身为“河畅、水清、岸绿、景美”的风景线。与此同时,河道的防洪排水能力得到彻底提升,实现了雨污分流,还城市一汪清水;
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,精准识别监测对象5607户15532人,解除风险3771户10487人,解除率67.5%;
全市刑事、治安案件发案率分别下降9.6%、11.5%,安全生产事故起数、死亡人数分别下降53%、40%,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强;
一年来,全市广大党员干部深刻领悟“根基在人民、血脉在人民”的道理,坚定“一切为了人民、一切依靠人民”的群众观,始终把实现好、维护好、发展好群众利益作为干事创业的出发点和落脚点,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,真正在为人民群众排忧解难、办实事做好事中重温初心、牢记初心、践行初心,“技能运城”“书香运城”“健康运城”“幸福运城”加快
建设,人民群众获得感、满意度不断提升。
对党绝对忠诚不是挂在嘴上、写在纸上的,而是要体现在实实在在的行动上。习近平总书记指出:“要立志为党分忧、为国尽责、为民奉献,勇于担苦、担难、担重、担险,以实际行动诠释对党的忠诚。”
“刀在石上磨,人在事上练。”全市广大党员干部自觉把对党忠诚转化为履职尽责、真抓实干,守好、种好、管好党组织交给的“责任田”,做起而行之的行动者,自觉知重负重、勇于承压,努力将自己锤炼成为烈火真金,始终做攻坚克难的开拓者、搏击者,真正做到心中有数、手里有招。
去年10月,面对新一轮突发疫情冲击,广大党员干部对党绝对忠诚,党有召唤、党员有行动,召之即来、来之能战,党旗在抗疫一线高高飘扬,团结带领广大人民群众,在较短时间内打赢了这场前所未有的疫情防控遭遇战、阻击战和歼灭战;
永济市持续深化拓展“社区吹哨、党员报到”行动成果,全体党员干部下沉农村(社区)“守防线”、防控一线“当先锋”,做到党建引领同心、下沉属地同向、排查值守同岗、基层干部同责,92个机关事业单位的3678名党员干部快速下沉、编组入列该市的高铁站口、交通卡口等关键位置,党员干部切实把忠诚落实在具体行动和实际工作中;
一年来,全市广大党员干部自觉把对党忠诚转化为履职尽责,大力弘扬担当实干作风,紧紧围绕建设“一区两城三强市三高地”目标定位,争做运城高质量发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”,以时不我待、争分夺秒的紧迫感,努力把各项工作做到极致、做到最好,切实把忠诚落实在具体行动和实际工作中,体现在担当作为中,为实现新时代党的历史使命而努力奋斗、不懈奋斗。
一切过往,皆为序章!
春山在望,未来可期。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。
春天已经发出召唤,从来没有哪个春天让我们如此期待。眼中有光、肩上有责,手中有招、脚下有路,全市广大党员干部将持续铸牢绝对忠诚的政治品格,昂首阔步奋进新征程,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家运城篇章!
律回春渐,新元肇启。
过去五年,是我省加快全面振兴全方位振兴的五年,也是人大工作取得显著成效的五年。站在收官时光大道上,循着走过的足迹回望,省十三届人大及其常委会在龙江发展史上留下浓墨重彩的一笔。
——立法工作取得新成效,共制定省本级地方性法规29部、修改158部、废止29部;审查批准设区的市制定地方性法规91件、修改47件、废止33件。北大荒集团尖山农场有限公司,成为我省第一家被全国人大常委会法工委确定的基层立法联系点。
——监督工作展现新作为,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告84个,检查30部法律法规实施情况,开展专题调研和视察43次、专题询问3次、满意度测评5次。备案审查规范性文件413件。
——重大事项决定彰显新特色,依法作出决议决定14件、废止1件。
——选举任免工作形成新规范,任免地方国家机关工作人员4020人次。
——代表工作凸显新亮点,报送(提出)议案231件、建议3287件,其中代表团建议9件;代表参与常委会视察、调研等活动1330人次。全国人大代表杨震入选2022年全国年度法治人物。
——自身建设取得新突破,其中2022年24项工作被全省创先争优月报通报表彰。
五年来,在省委的坚强领导下,省十三届人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极践行全过程人民民主,为推进全省高质量发展作出了贡献。
坚持党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势,是做好新时代人大工作的根本保证。省委高度重视人大工作,两次召开省委人大工作会议并出台相关文件。省委常委会每年听取省人大常委会党组工作情况汇报,研究讨论人大工作和建设中的重大问题。坚持省人大常委会党组书记全程列席省委常委会会议制度。
常委会坚持将党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程,制定并严格执行《常委会党组向省委请示报告重大事项工作制度》,确保在党的领导下依法履职、开展工作。五年来,有26件立法项目、10项监督议题列入省委常委会年度工作要点。其中,2022年有9件立法项目、3项监督议题,数量为近年最多。
常委会党组坚持把深入贯彻落实中央和省委人大工作会议精神作为重大政治任务,召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会,进一步加强和改进新时代人大工作。
“作出依法加强疫情防控决定,制定专项立法修法工作计划”常委会重新制定和修改中医药、动物防疫、野生动物保护、食品安全等条例;开展省中医药条例实施情况执法检查;及时增加监督议题,听取和审议省政府传染病防治工作情况报告,连续三年开展相关监督活动,有效筑牢群众生命健康法治防线。
常委会各副主任带队深入重点联系企业调研,指导督查疫情防控,帮助企业解决困难。落实“周协调、月调度、季检查”和“五个一”机制,运用“四个体系”,持续发力做好人大包联工作,助力企业纾难解困。发出《致全省各级人大代表的一封信》,动员代表带头复工复产、捐款捐物。
坚持立法与改革发展决策相配套相衔接,重新制定建筑市场管理条例,制定促进大数据发展应用、罚没和扣押财物管理等条例,开展哈尔滨新区视察及条例“立法回头看”。全国人代会时,将大庆页岩油勘探开发作为黑龙江代表团1号建议提出,并推动上升为国家战略。开展促进旅游业发展条例宣传贯彻、全省战略性新兴产业、中医药事业发展等情况专题调研视察,依法护航龙江高质量发展。
敢于碰硬,看好龙江“账本”。推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,实现全口径审查。重新制定省预算审查监督条例,开展债务管理专题调研,听取和审议专题报告,强化政府债务风险防控。首次听取和审议四类国有资产管理情况专项报告和综合报告,推动政府提高国有资产管理水平。
我省是农业大省和粮食主产区,五年来,常委会以“决定+条例”模式加强专项立法,依法保护黑土地。参加全国人大常委会黑土地保护法实施座谈会并做交流发言,配合全国人大做好黑土地保护法宣讲,确保黑土地保护深入人心。
耕地是粮食生产的“命根子”。五年来,常委会重新制定和修改土地管理、
耕地保护条例,严守耕地保护红线。听取和审议国土空间规划、新型城镇化规划(2021—2035年),依法规划国土空间。强化执法监管,配合全国人大组织土壤污染防治、农业机械化促进法等执法检查,开展国家“十四五”规划纲要、确保国家粮食安全等专题调研。
五年来,常委会开展“种子一法一例”执法检查,全省渔业、蔬菜产业发展、农产品加工和落实大豆振兴计划情况专题调研。省政府6个有关部门采纳相关建议,推动种业健康发展。
五年来,常委会推动乡村振兴发展,制定省农村集体经济组织条例,开展专题调研,听取和审议相关报告,助力壮大我省农村集体经济。配合全国人大开展乡村振兴促进法执法检查,听取和审议农业产业化和脱贫产业发展情况报告,勾勒出一幅富裕龙江的乡村振兴图。
五年来,深入贯彻落实习近平生态文明思想,连续组织开展大气、水、土壤、固体废物和环境保护法律法规实施情况检查,让绿色成为龙江高质量发展的鲜明底色。
省委高度重视人大生态环保监督工作,省委书记、省人大常委会主任许勤先后作出14次批示,亲自安排部署执法检查工作。省人大常委会党组书记代表常委会执法检查组,作检查生态环境领域法律实施情况报告。执法检查和“回头看”实现全省13个市(地)“双覆盖”。
“紧盯哈尔滨何家沟、松浦支渠黑臭水体整治、绥化侵蚀沟治理等问题开展实地督导”五年来,常委会持续推动解决突出环境问题。我省连续三年在国家污染防治攻坚战成效考核优秀,常委会考核任务获得满分。
护好绿水青山、做大金山银山,才是提升可持续发展能力、实现高质量发展的长久之策。五年来,常委会创新执法检查监督方式,借“外脑”融智聚力、“把脉开方”,强监督提质增效。
“一组组翔实的数据见证着监督成效,一张张百姓的笑脸映衬着环境之变,一处处精彩的蝶变彰显着法治力量。”2022年组织开展环保法执法检查,通过“一年看五年”“一法看多法”,对本届以来生态环保法治建设工作成效全面回顾和检验评估。
做好栗战书委员长率执法检查组到我省开展环保法执法检查、黑土地保护立法调研工作。栗战书委员长对我省法律实施情况给予高度评价。
持续加力,用法治力量守护绿水青山。常委会依法加强湿地保护,听取和审议相关报告,作出加强环境资源审判工作决定,依法服务保障绿色龙江建设。修改省大气污染防治条例,对我省现行地方性法规进行专项清理,为改善我省环境空气质量提供法治保障。我省作为唯一省级地方人大常委会,在全国人大常委会湿地保护法实施座谈会上交流发言。
一项项务实工作的开展,一个个创新举措的实施,清晰地记录了常委会五年来坚决贯彻落实省委决策部署的工作轨迹:
加快建设高水平开放龙江,优化营商环境是关键。修订省优化营商环境条例,增加开展包联工作内容,以市场主体需求为导向,重点修改和补充有关解决历史遗留问题、振兴发展民营经济、打造高水平开放环境等方面内容,为投资兴业创造良好发展环境。作出实施契税法授权事项、实施资源税法授权事项等决定;重新制定省促进中小企业发展条例,印发加强我省各级人大对政府债务审查监督的实施意见;连续三年开展优化营商环境执法检查常委会以久久为功的干劲,为持续优化营商环境不断蓄力。
加强专项立法和视察调研,是推进龙江开放发展的基础。组织边境管理、华侨权益保护等立法调研,开展中小企业融资、对外开放试验区建设等专项调研视察,听取和审议省级重点项目建设情况等相关报告,得到省委主要领导批示肯定并纳入省级决策。我省代表团提出支持黑龙江省沿边铁路建设等建议,被国家有关部门采纳。
助力创新驱动发展,制定省促进大数据发展应用条例,听取和审议数字经济发展情况报告,推进数字经济发展。开展科技伦理治理立法调研,组织全省新一轮科技型企业三年行动计划(2021—2023年)专题调研;开展知识产权审判情况调研,听取和审议相关报告;制定《常委会关于助力加快建设“六个龙江”奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章的决定》,配套出台《专项行动工作方案》,确保省委决策部署落到实处。制定省哲学社会科学普及条例,推动全省哲学社会科学事业高质量发展。
五年来,常委会重视社会领域立法,修改城市供热条例,将最低标准由18℃提高到20℃,确保百姓住上“暖屋子”。制定全国首部省医疗保障基金监督管理条例,用法治手段保障人民群众看病钱、救命钱安全。制定和修改社会信用、
电梯安全、电动车管理等条例,推动全省社会治理法治化、规范化。制定和修改住宅物业管理、女职工劳动保护、邮政、人口与计划生育等条例,积极回应社会关切。做好省公共文化服务保障、红色文化资源保护利用等立法调研,开展文物考古工作专项视察,听取和审议民族团结进步创建工作报告,推动龙江各项事业蓬勃发展。
一枝一叶总关情。启动军人地位和权益保障法执法检查,开展安全生产专项监督检查、消防“一法一例”执法检查;首次听取和审议省监委开展整治群众反映强烈突出问题工作情况专项报告;开展全省“双减”、社保、就业、养老等专题调研、满意度测评民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。五年来,一项项监督工作的关键词,彰显常委会履职为民本色。
五年来,从“八五”法治宣传教育决议、公共法律服务体系建设决定,到少捕慎诉慎押刑事司法政策决定;从法治宣传教育条例、听取和审议“七五”“八五”普法规划实施相关报告,到在全国率先制定公益诉讼决定常委会交出一份厚重答卷,推进了法治黑龙江建设。
人大代表是人民代表大会的主体。五年来,常委会制定加强和改进省人大代表工作的具体措施等10余项工作制度,不断增强代表工作的程序性和规范性。
五年来,邀请代表列席常委会会议、召开座谈会、听取意见建议,推动“双联系”走深走实。持续开展“联系代表基层行”主题活动,常委会领导带队走访包联代表,靠前解决困难。组建11个专业代表小组,扩大代表参与常委会工作深度和广度。开展代表进站进家、分片观摩互学活动,推动代表站(家)规范化建设。
五年来,常委会组织代表集中视察、专题调研,创新走进“一府一委两院”活动,不断增强闭会期间代表活动实效。深入开展“密切联系人民群众,为龙江振兴发展作贡献”等活动,协助解决群众急难愁盼问题。
高质量做好代表议案建议工作,其中2022年全国人代会时提报议案40件、建议232件,议案数量在各代表团中首次排名第二。加大代表建议跟踪督办力度,实行主任会议重点督办、开展第三方专家评估等机制,代表建议办理落实率和满意度持续提升。
加强代表履职管理和服务保障,组织代表参加全国人大17期履职学习班、8期网络培训班;举办6期省人大代表专题学习班、1期县区人大主任培训班;举
办五级人大代表“党的二十大精神”专题学习班,有效提高代表履职能力水平。
五年来,常委会坚持把政治建设摆在首位,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
常委会坚持把学习宣传贯彻党的十九大、二十大精神作为首要政治任务,坚持“第一议题”等学习制度,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
坚决扛起管党治党政治责任,召开常委会党组班子专题民主生活会,全面加强机关党风廉政建设和廉洁文化建设,营造风清气正政治生态。
深入推进能力作风建设,全面落实“五细”要求和“四个体系”机制,建立机关“1+4”台账和部门“五合一”台账。坚持“首问必办、事不过夜、马上就办、办就办好、办好就报”工作作风,制定常委会党组关于建设“四个机关”打造新时代人大铁军队伍的意见,着力打造新时代人大铁军队伍,全面提升人大工作质效。
时代赋予的初心使命,在奋斗中彰显;民主法治的美好画卷,在实干中舒展。
2022年,市人大常委会各项工作扎实有效开展:制定实施《漳州市政务服务条例》,为我市全面提升政务服务质量、全力优化营商环境提供有力法治保障;在全省设区市信访局首设“人大代表调解室”,10名市人大代表受聘为人大代表评理调解员,积极参与矛盾纠纷调解工作;开展“门前三包”贯彻实施情况等检查,推动创城1315个问题完成整改一系列成绩的背后,正是市人大常委会以建设“四个机关”为抓手,践行全过程人民民主、全面提升新时代人大工作质量和水平的生动实践成果。
习近平总书记在中央人大工作会议上强调,“各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”
“四个机关”把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来,成为人大工作的新定位、新目标、新抓手。2022年,市人大常委会在市委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神、省市党代会精神和中央及省委、市委人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以高度责任感紧迫感努力建设让党中央放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关,为漳州加快建设现代化滨海城市贡献人大力量。
漳州,是一片红色热土,“听党话、跟党走”的优良传统早已融入龙江儿女的血脉和基因。时值建党101周年、红军攻克漳州90周年,2022年4月21日,全国爱国主义教育示范基地——毛泽东率领红军攻克漳州纪念馆(芝山红楼)内,接受红色教育的干部络绎不绝。当天,市人大常委会机关主题党日活动在
此举行。看着一张张珍贵影像、一件件实物史料,重温中国共产党领导下漳州地区的革命斗争史、漳州人民坚定信心感恩奋进史,大家心潮澎湃:这充分彰显了中国特色社会主义制度的无比优越性和强大生命力。
这是市人大常委会完善学习制度、突出学习重点、提升学习实效,持续深化理论武装的一个缩影。2022年,市人大常委会坚持弘扬优良传统,坚持党对人大工作的全面领导,坚持第一时间、第一议题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深学细悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,切实筑牢做好新时代人大工作的思想根基。
从《习近平谈治国理政》《习近平书信选集》到《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》,一系列鲜活教材记录下习近平总书记在闽工作时的重要理念和重大实践,一次次深刻的学习和领会让市人大常委会更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
市人大常委会还着力完善常态化制度化学习机制,巩固拓展党史学习教育成果,先后召开16次党组会议、学习研究83项议题,通过党组理论中心组带头学习、邀请专家授课、支部“三会一课”、开展书香人大读书活动等,营造出浓厚的学习氛围,提高党性修养,擦亮政治底色。
坚持一切工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署和习近平总书记指示要求对标对表,坚持重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告,市人大常委会切实做到党和国家工作重心延伸到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心,真正成为坚持党的领导、贯彻党的决定、服务党的事业的坚强阵地和政治机关。
人大作为国家权力机关,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,不断发展全过程人民民主。
在漳州市十七届人大一次会议上,人大代表提出了涉及工业发展、城市管理、养老服务、古城保护等经济社会发展热点建议178件。这些建议,60个承办单位在规定时限内全部办理完毕,代表满意率达100%,其中关于加强规范城区
物业管理的重点建议满意度测评结果为“满意”。
为了保证集体行使职权更加规范高效,市人大常委会修订了市人民代表大会议事规则,并不断完善相关组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等,确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与;为了扩大代表参与常委会工作的深度和广度,市人大常委会建立列席人大常委会会议代表集中座谈常态机制,邀请华侨列席市人代会,倾听民声、了解民意、汇聚民智。
同时,紧扣全市改革所需、发展所向、群众所盼,市人大常委会科学编制市十七届人大常委会立法规划,规划立法项目8项,制定实施2022年立法计划,确立审议项目3项、预备项目1项、调研项目4项,增强了地方立法的统筹性、计划性、科学性,有序推进重点领域立法,确保以良法促善治一路走来,市人大常委会积极履职尽责,持续关注群众全生命周期高品质需求,紧盯教育、医疗、住房、养老、社保等关键领域,一项项生动的民主实践、一件件可观的民生成果,为推进全过程人民民主不断注入新活力。漳州人民通过人民代表大会行使地方国家权力,市级各国家机关依法履职,保证了权为民所授、权为民所用,对人民负责、受人民监督。
“在多年与全国各地客商的工作对接中,我们发现大平台招商(第三方平台招商)、特色+优势招商、以商招商这三种模式比较适合新形势下漳州的招商工作。”
“如何加快产业招商?我认为,不仅要推动以商招商、促进强“链”补“链”,还要加强宣传推介、做大园区平台。”
在2022年7月22日“人大代表、政协委员助力产业招商、共促漳州发展”座谈会上,来自人大代表中的企业家们畅所欲言,分享自身投资体会,积极为招商引资建言献策。在随后由市人大常委会领导带队的外出招商和重点项目企业挂钩帮扶活动中,更是促成一批项目签约落地,协调解决了8个“重中之重”项目和13家企业相关问题50多个。
这是市人大常委会首次会同市政协开展“人大代表、政协委员助力产业招商、共促漳州发展”系列活动,也是市人大常委会聚焦大局、担当作为、打好履职“组合拳”的一个缩影。
按照市委部署,2022年市人大常委会积极参与重点片区开发,推进完成南湖“双创”产业园项目启动区征地拆迁、园区建设、项目落地等任务,并开展“盘活闲置工业用地,提高亩均发展效益”专题调研,力促全市批而未供土地处置率和闲置土地处置率均居全省第一。同时,市人大常委会成立工作专班,常态化一线督导全国文明城市创建工作,开展“门前三包”贯彻实施情况检查,先后对芗城、长泰全域开展定点督查47次、日常巡查141次,推动1315个问题完成整改。
在抗疫防疫战斗中,市人大常委会及时向全市各级人大代表发出服务参与疫情防控倡议书,广大代表带头模范执行防疫措施,积极投身抗疫一线,踊跃捐款捐物,开展志愿服务,合力筑起群防群治的坚固防线,全力守护人民群众生命安全和身体健康。
市人大常委会还深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,开展干部作风“五不”问题专项整治,推行机关公务员平时考核,树立“实干实效”工作导向,大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风,坚持严管厚爱相结合,激励机关党员干部干事创业、担当作为。
建设始终同人民群众保持密切联系的代表机关民有所呼,我有所应,百姓所望,人大所向。
为完善人大民主民意表达平台和载体,使人民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权,市人大常委会积极开展“代表活动室规范化建设提升年”活动,全市531个代表活动室辐射面更广、功能定位更加明确,有效发挥“民意窗”“连心桥”的功能,打通代表联系群众“最后一公里”,让广大群众在家门口实现说话有地方、诉求有回应、有事能解决。
同时,依托设置在市信访局的人大代表调解室,10名市人大代表评理调解员依法、及时、有效解决许多上访群众合理诉求;借助2022年代表履职学习班等系列活动的成功举办,每个代表都在“争着说”又“说得好”,代表责任感使命感和履职能力水平进一步提升。
代表反应及时,部门办理及时、反馈及时,群众感慨表示,人大代表就在咱身边,赶集时能看到,去镇里能找到,人大代表真“顶事儿”。“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”的代表家站功能日益健全完善,全过程人民民主植根龙江大地生机盎然。
回首,是为了更好地出发。新时代新征程上,市人大常委会将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入学习贯彻落实党的二十大精神,自觉顺应事业发展新要求和人民群众新期待,加强人大自身建设,奋力打造“四个机关”,不断提升人大工作质量和水平,推动漳州开启高质量发展的新篇章。
“坚持党的全面领导是做好人大工作的根本保证。一年来,我们始终站稳政治立场、把牢政治方向,坚决把党中央大政方针和省委、市委决策部署贯穿到人大工作的各方面全过程,为奋力谱写安顺现代化建设新篇章作出了积极贡献。”1月6日,安顺市人大常委会主任胡吉宏在安顺市第五届人民代表大会第四次会议所做报告掷地有声。
翻开2022年答卷,一件件民生实事,一组组民生数据,记录着安顺市人大各级干部和代表履职尽责的点点滴滴,彰显着使命与担当。
全年召开常委会会议9次,审议法规草案2件,依法作出决定决议5件,开展法律法规执法检查3件,听取审议专项工作报告25个,开展满意度测评5次,专题询问1次,专项调研25项。
践行全过程人民民主,依法履行宪法法律赋予的各项职责。依法任免国家机关工作人员88人、100个职务,实现安顺市人大工作良好开局。
安顺市人大常委会紧扣高质量发展任务,围绕市委中心工作依法履职尽责,让经济社会发展的更多成果惠及百姓,不断增进民生福祉。
坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移落实市委决策部署、坚定不移扛起主体责任安顺市人大常委会把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,围绕学习贯彻党的二十大精神,结合工作实际召开全市各级人大学习宣传贯彻工作会议,制定全市人大系统《深入开展党的二十大精神“千名万场”大学习大宣讲系列活动工作方案》《学习贯彻市委五届四次全会精神工作方案》,确保党的二十大精神在人大系统落地生根、开花结果。
围绕“四新”主攻“四化”高质量发展需求,安顺市人大各级干部和代表走进田间地头、工厂车间,深入经济发展前沿、矛盾困难一线,广泛倾听民声、汇集民智、纾解民困。开展“双联系”工作,修改完善市人大常委会联系代表办法,支持和保障代表履职。举办人大代表履职培训班,促进代表履职能力不断提升。全年累计邀请200余名人大代表列席常委会会议、参与常委会工作等制
度。加强信息化建设,实现代表履职“线下”“线上”并行。建成各类联络站
(室)286个,制定《关于加强全市人大代表联络站建设的指导意见》,规范化、常态化密切人大代表与人民群众的联系。同时,主动融入防疫大局,组织动员全市各级人大代表积极投身疫情防控一线。深入开展“乡村振兴,代表在行动”主题活动,助推乡村振兴夯实“三项举措”、提振“三气担当”做法获省人大常委会转发全省交流。2022年3件建议列为省人大常委会主任会议重点督办件。市五届人大一次会议期间代表所提的195件建议全部按期办理完毕,办复率100%,满意率100%。
全面贯彻安顺市委“1558”发展思路、着力保障和改善民生、依法守护安顺绿水青山安顺市人大常委会聚焦推动高质量发展的重点产业,对贵州航空产业城建设、安顺医药产业做大做强、安顺旅居产业发展开展重点产业穿透式调研,为助力经济社会高质量发展建实言、出实招。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、病有所医和灾害防治等民生实事,不断加大跟踪督办力度,推动所提意见得到有效落实。聚焦生态保护,持续加强生态领域工作监督,牢牢守好发展和生态两条底线,让安顺生态底色更“绿”。
良法是善治的前提,善治是法治的目标。安顺市人大常委会不断提升立法质量,有效推进法律实施,促进依法治市加快进程。科学编制五年立法规划和年度立法计划,新增《安顺市海绵城市建设管理条例》跟进立法,全力支持申报全国海绵城市建设示范城市工作;制定出台《安顺市城市节约用水条例》;完成农村公路立法调研工作;加强对民族自治县立法工作的指导等,以法治方式服务全市改革发展大局。开展民法典执法检查,推动民法典走进群众身边;开展安全生产“一法一条例”执法检查,着力护航全市安全稳定。聚焦出台的地方性法规,对安顺市城镇绿化条例开展执法检查;配合全国人大和省人大完成民族区域自治“一法两规定”、乡村振兴促进法、环境保护法、长征国家文化公园条例、养老服务条例等法律法规执法检查工作,推动法律法规在安顺市正确贯彻实施。修订完善规范性文件备案审查办法,对76件规范性文件进行备案审查。积极回应人民群众对公平正义的期待,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
打铁必须自身硬。紧扣新时代对人大工作提出的新任务、新要求,安顺市人大常委会全面加强自身建设,不断推动人大工作迈出新步伐、取得新成效。
不断修订完善市人大常委会议事规则,提升常委会议事水平和能力。进一步规范文稿起草送审制度,出台关于加强和改进调查研究工作的办法,深化穿透式调研,切实改进文风会风。以制度管人管事,健全各项议事制度,加强干部队伍建设和管理,加强党风廉政建设,反对形式主义、官僚主义,推动人大履职更有活力、工作更具效力。营造重视学习、崇尚学习、学以致用的浓厚氛围,提升运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平。将学习培训与能力锻炼相结合、集体学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合,开设安顺人大“金钟书会”“金钟讲堂”等学习平台,扎实开展常委会及机关干部理论学习,不断增强人大干部综合能力和履职水平。
习近平总书记强调:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”督查督办是贯彻落实党中央、省委重大决策部署一项必不可少的环节,是落实工作举措、改进工作作风、提高工作效率的有效措施,是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段。
省十三届人大常委会履职以来,省人大常委会机关始终旗帜鲜明讲政治,坚持把督查促落实作为忠诚履职之要,自觉把督查工作放到发展全局、工作大局中谋划和开展,找定位、明职责,强学习、提能力,把对党忠诚体现到督查工作全过程。五年来,聚焦主责主业,靶向精准督查,共立项督查61项,形成各类督查报告、通报、通知和台账120余份,向省人大常委会党组和机关党组专题汇报督查情况20余次一串串数字、一份份报告确保了督到点子上、查到关键处,在服务中心、促进落实上展现了新作为,以实际行动生动诠释了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
省人大常委会党组高度重视督查工作,认真贯彻落实党中央、全国人大和省委关于加强人大工作和建设的要求,精心谋划、积极推动,将习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述精神一以贯之。
基础不牢,地动山摇。2019年3月,以机关机构改革为契机,省人大常委会确定办公厅综合处为承担机关督查工作的专门机构,明确工作职责,强化工作力量,建立健全相关工作制度,机关督查工作基础得到新加强。
惟实励新、精进臻善。2021年6月,省人大常委会党组书记要求“总结三年来的督查工作,完善相关制度,择机向党组作一次汇报”;8月,省人大常委会党组会议专题听取机关三年来督查工作情况汇报,对进一步做好督查抓落实提出新要求;11月,省人大常委会党组书记在督查工作专报上要求“在肯定成绩的同时,重点要针对存在的问题积极跟进,抓好整改,推进提升。督查是个好制度,一定要很好地坚持,各方面都要支持,使之更好地发挥作用。”一次次的明确要求,充分体现了省人大常委会党组对督查工作的重视和支持,机关督
查职能部门责任感、使命感、紧迫感持续增强,机关实干立身、狠抓落实的浓厚氛围得到新巩固。
——省人大常委会机关督查部门紧盯重点问题,紧扣中心大局,重在推动落实
突出重点,主动作为。始终把“两个维护”作为督查工作的出发点和落脚点,把习近平总书记重要指示批示精神作为第一政治要件来办。建立政治要件办理台账,立足岗位职责认真研究贯彻落实的思路举措,在目标任务上精准锚定,不定期对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神进行督查,及时开展“回头看”,扎实推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神在人大系统开花结果。
围绕中心、服务大局。始终高举旗帜、维护核心、坚定站位,强化工作责任,确保各项工作有安排、有措施、有落实。先后对学习宣传贯彻党的十九届历次全会、党的二十大精神,习近平法治思想、习近平生态文明思想等情况开展督查;立足人大职能定位,细化分解省党代会及省委历次全会、重大决策部署的重点工作任务,制定印发分工方案,明确目标任务,定期调研监测、跟踪督查督办,及时反馈存在的问题,督促责任部门抓好问题整改;加强常态化跟踪督办,全面梳理总结落实情况,及时形成督查报告报省委督查室,在履职尽责中践行督查使命,推动党中央、省委各项决策部署落细落实。
一分部署,九分落实。始终坚持处理好方法与手段的关系,解决好督查工作“桥”和“船”的问题,优化督查机制,创新督查方法,力戒形式主义、官僚主义,探索行之有效的方法途径,更好推动督查工作走深走实。2020年4月,省人大常委会办公厅综合处启动对机关党组会议决定事项落实情况跟踪督查的工作机制,定期向机关党组会议汇报督查情况。截至目前,共跟踪督查66次机关党组会议117项决定事项落实情况。2021年,建立省人大常委会领导批示件清单,对省人大常委会领导就推进人大和机关各项工作作出的指示批示进行逐一登记,定期督导检查落实情况,归口分流、台账管理、跟踪督查,以“快、准、严、实”的工作理念及时高效督办领导批示件。2022年,在“机关作风问题查纠专项行动”督查实践中形成了“每周一督导、每月一检查、每节点一总结”的督导检查制度,以严肃的态度、严格的标准、严谨的作风,推动各项工作建章立制、规范流程,补齐短板、提质增效。
充分发挥制度的引领作用。2019年制定出台《省人大机关督查工作办法(试行)》,机关督查工作职责进一步明确,督查范围进一步规范,服务意识进一步强化,督查工作迈上了科学化规范化制度化的新车道。
建立联合督查工作机制。牢牢把握“怎么督”的实践要求,创新工作思路,在完善会议部署、定期通报、常态化约谈等督查机制的基础上,2020年建立机关党委、机关纪委、办公厅综合处等处室联合督查的工作机制,着力构建纵向同心、横向用力的督查格局。
注重协同推进。2021年开展党史学习教育、整治形式主义官僚主义突出问题和整治违规收送礼金问题专项行动的联合督查,立足联动思维,相关事项合并督查,相关部门共同参与,委托督查、交叉督查综合运用,既减轻被督查部门的负担,又强化了督查的力度和效用,互相配合、齐抓共管,督查工作合力逐步形成,督查实效进一步增强。
五年来,机关督查工作在掌握实情上下功夫,深入各部门一线,听实话、查实情、看实况,既善于抓大事、抓关键、抓要害,掌握科学方法,防止陷入细枝末节,眉毛胡子一把抓;又善于窥一斑而知全豹,不断提高洞察力,从细微处着手,提高督查工作的针对性、全面性;努力当好党组的“千里眼”“顺风耳”,为省人大常委会依法履职尽责提供了重要支撑,机关内“严肃、严格、严谨”的工作理念不断深入人心,极大激发和释放了人大工作活力,团结干事、激情干事、踏实干事蔚然成风。
潮平岸阔催人进,风起扬帆正当时。新征程上,省人大常委会机关将深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“四个机关”建设,充分发挥好督查抓落实的“利剑”作用,以督查促落实、以督查促实干,高质量推动各项重大决策部署落实,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章贡献人大力量!
五年栉风沐雨,五载春华秋实。过去的五年,是宁夏经济社会高质量发展的五年,也是自治区十二届人大常委会各方面工作取得显著成效的五年。聚民心、议大事、保落实、促善治,铿锵足音诠释使命担当。站在收官时光大道上,循着走过的足迹回望五载征程,自治区十二届人大常委会以实干担当书写了一份优异的履职答卷:
在自治区党委的坚强领导下,自治区十二届人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极践行全过程人民民主,为推进全区高质量发展作出了积极贡献。
坚持党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势,是做好新时代人大工作的根本保证。
五年来,自治区党委高度重视人大工作,先后召开纪念地方人大设立常委会40周年暨人大工作座谈会、党委人大工作会议,出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》《进一步加强和改进地方立法工作的意见》等重要文件,每年定期听取自治区人大常委会党组工作情况汇报,研究讨论人大工作和建设中的重大问题。自治区人大常委会坚持把党的领导作为第一原则,把推动发展作为第一要务,把为民履职作为第一追求,以高度的政治自觉将党的领导贯穿人大工作各方面、全过程,坚持把人大工作融入全区工作大局中去谋划和推进。
2020年6月,习近平总书记视察宁夏时赋予宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的时代重任。自治区十二届人大常委会党组报请自治区党委同意,把制定建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例,作为立法工作的重中之重;2020年至2021年,自治区人大常委会积极与国家发展改革委、水利部、黄河水利委员会等有关部门联系,并会同自治区发改委、水利厅、司法厅等部门组建“立法专班”,形成工作合力,共同完成条例草案起草工作。
2022年1月,自治区十二届人大五次全体会议全票审议通过条例。该条例成为全国首部就黄河流域生态保护和高质量发展进行的地方立法,也是促进先行区建设的统领性、综合性、创制性地方立法。
2020年11月16日,自治区政府宣布西吉县退出贫困县序列,至此,“苦瘠甲天下”的宁夏9个贫困县62.4万农村贫困人口全部脱贫——宁夏山川巨变的背后,饱含自治区人大常委会倾注的心血、智慧和汗水。五年来,自治区十二届人大常委会多次围绕自治区党委确定的脱贫攻坚重点工作,组织开展执法检查、专项调研等工作,跑遍了宁夏山川的村村镇镇、沟沟岭岭,形成了一篇篇内容翔实、问题具体、对策可行的执法检查、视察、调研报告,推动自治区政府及时提出加强和改进工作的意见办法,推动了全区脱贫攻坚工作顺利开展。
疫情防控、“三大攻坚战”“九大重点产业”“四大提升行动”五年来,自治区党委确定的重点工作,都被自治区十二届人大常委会科学谋划纳入人大立法、监督、代表等各项工作,变成一次次视察调研、一条条意见建议、一部部法规制定;面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对一系列急难险重问题,自治区十二届人大常委会紧紧围绕全区工作大局,责无旁贷扛起人大责任。党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,用扎实丰厚的履职成果书写了人民代表大会制度在宁夏的生动实践。
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责”宣誓仪式现场,一句句铿锵有力的誓言在会场内回荡,气氛庄严隆重;新当选的国家机关工作人员面向国徽,右手握拳高举,庄严宣誓。五年来,每次任命国家机关工作人员,自治区人大常委会都要举行一场这样的“重要仪式”。
五年来,自治区人大常委会认真开展国家宪法日活动,教育引导人大代表、机关干部带头尊宪法、学法律、用法规;修订实施宪法宣誓制度办法,组织208名国家工作人员进行宪法宣誓。在春风化雨中,让宪法法律实施成为全区人民的行动自觉。
法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八大以来,自治区人大常委会深入学习习近平法治思想,紧扣中央重大决策部署和自治区党委工作要求,坚持立法先行,立改废释并举,推进中国特色社会主义法律体系逐步完善,交出了一份沉甸甸的“立法成绩单”。
制定促进民族团结进步工作条例,守好促进民族团结生命线;制定全国首
部眼角膜捐献条例,修订中医药条例,保障人民健康;修订妇女权益保障条例,依法保障妇女就业、预防家庭暴力、落实夫妻共同育儿假、制止早婚早育等,保护妇女合法权益;修订人民调解条例、城市居民委员会组织法办法,推动基层社会治理理念、手段、方法、机制创新,促进社会治理能力和水平的提升
进入新时代,立法工作紧紧呼应着720多万宁夏人民不断升级的民生期待。自治区十二届人大常委会全面推进高质量立法,着力推进地方立法改革,完善立法体制机制,建立并实施法律通过前评估制度、立法专家顾问制度,让立法更加科学缜密;健全完善备案审查信息化平台,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,坚决维护国家法制统一;及时咨询全国人大相关部门指导意见,完善法规草案征求意见机制,确保法规立得住、行得通、真管用;建立区、市两级人大常委会立法工作机构协调机制,加强立法选项、起草、审议等环节工作指导,积极推动设区的市提高立法质量随着这些创新举措的推出,科学立法、民主立法、依法立法的脉搏日渐强劲。
“万家灯火收眼底,百姓忧乐上心头”。自治区人大常委会始终把维护人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,立足发展所需、民生所系、民心所向、基层所盼,切实回应党的主张、法律要求、人民期待、代表建议。
五年来,人大代表主体作用进一步发挥,活力进一步增强。自治区人大常委会坚持问需、问计、问效于民,密切同人民群众的联系。五年里,全区五级人大代表,以2049个代表之家、代表联络站为平台载体,密切联系人民群众,推进基层治理体系和治理能力建设,联系群众12.1万余人次,收集各类意见建议1.6万余件,这些来自群众之中的“好声音”在代表建议办理过程中不断转化为促发展、惠民生的“金点子”,推动解决问题2600多个。
为了进一步完善人大的民主民意表达平台和机制,使各国家机关联系人大代表、人大代表联系人民群众成为全过程人民民主的重要内容和生动实践。本届以来,共有262名代表受邀列席常委会会议,实现基层自治区人大代表全覆盖。自治区党委书记、人大常委会主任3次与基层自治区人大代表座谈,面对面听取27名基层代表意见;60名常委会组成人员直接联系170余名基层代表,165名代表划分为7个专业代表小组,有重点深度参与立法130多人次,参加执法检查、调研等活动310余人次,42名代表被聘为执法司法监督员、检察特约监督员等,140多人次代表参与听证、公考巡视、法院庭审等,丰富和拓展了代表工作的实
践特色和时代特色。
征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。党的二十大吹响了时代奋进的冲锋号角,描绘了未来发展的宏伟蓝图。站在发展的新起点上,自治区新一届人大及其常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入贯彻落实党的二十大精神,在自治区党委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,立足人大职能积极担当主动作为,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献人大智慧和人大力量。
过去五年,是极不寻常、极不平凡的五年。翻开省十三届人大常委会厚重的履职日志,一幅幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面跃然纸上,书写着新时代地方人大工作的精彩篇章。民主凝聚人心,法治护航发展。过去五年,在省委的坚强领导下,省十三届人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,紧跟省委贯彻落实党中央大政方针的部署安排,紧贴人民群众对美好生活的期盼,紧扣决胜全面建成小康社会、推进云南社会主义现代化建设的需求,积极践行全过程人民民主,依法履职尽责,为云南高质量跨越式发展作出积极贡献。
“要把‘两个确立’的政治共识转化为‘两个维护’的实际行动,确保习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。”2022年10月底,在党的二十大胜利闭幕后不久,省十三届人大常委会及时召开了一次常委会,主要议题就是传达学习贯彻党的二十大精神。省委书记、省人大常委会主任王宁要求,全省各级人大要深刻领会把握,以党的二十大精神统领、谋划和推进人大各项工作,全面准确地落实到人大的立法、监督、代表等工作之中,不断开创人大工作新局面。
“要进一步提高政治站位,把党的二十大精神贯彻落实到人大依法履职的生动实践中,把人大工作放在全省工作大局中来谋划推动。”分组学习讨论中,省人大常委会组成人员一致表示,人大机关是党领导下的政治机关,必须当好学习宣传贯彻党的二十大精神的排头兵。
坚持党的全面领导,是做好新时代人大工作的根本政治保证。过去五年,省人大常委会坚持党的全面领导这一最高政治原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,旗帜鲜明把握人大工作正确政治方向。
理论上清醒,政治上才能坚定。省人大常委会坚持用党的创新理论统揽和指导人大工作,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人
民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,切实把党的创新理论贯彻落实到人大工作各方面全过程。
思想政治坚定,行动更要自觉。省人大常委会始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,围绕党中央决策部署主动担当作为。制定了贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神任务分工方案的责任清单,每年对贯彻落实情况进行“回头看”;聚焦中央巡视、生态环保督察反馈问题,积极发挥人大职能作用,推动整改工作落地落实落细;及时对疫情防控、公益诉讼等一批重大事项作出决议决定,认真做好选举任免工作,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。
本届以来,省人大常委会坚持在省委领导下制定五年立法规划和年度立法、监督、代表工作计划;认真执行请示报告制度,坚持每年年初向省委全面汇报人大工作,及时请示报告人大工作和建设等方面重大问题和重要事项700多项。
“投出这一票,是十分神圣庄严的事。”2021年12月22日,在昆明市西山区棕树营街道联合选区投票点,年近八十的宋承
望我们选出的人大代表能真正代表广大人民群众的权益,反映我们的心声。”宋承
2021年底,全省3270多万选民依法选举产生新一届县乡两级人大代表
108450名。此次换届选举,全省选民登记率和参选率比上届均有所提高,选民依法行使选举权利的意识进一步增强,推动广大人民群众直接参与社会主义民主政治建设。
习近平总书记指出:“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”
本届以来,省人大常委会深刻领会社会主义民主政治的本质属性,牢牢把握全过程人民民主的实践要求,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
五年一次的县乡两级人大换届选举,直接面对基层人民群众,是最为广泛、最为直接、最为生动的人民民主实践。2021年下半年,全国新一届县乡两级人大换届选举有序开展。省人大常委会认真落实党中央部署和省委工作要求,做好全省县乡两级人大换届选举工作,修改县乡两级人大代表选举实施细则,重新确定代表名额,确保选出代表的先进性、代表性、广泛性;推进选民登记信息化,保障流动人口民主选举权利。
“选民参选积极性进一步提高、人大代表结构进一步优化、地方政权建设进一步加强,这是我省此次换届选举工作体现出的三大特点和成效。”全省县乡两级人大换届选举工作总结会上,如此总结了此次换届选举取得的成效和经验。
发展全过程人民民主,有了重要制度载体支撑,还要有实践平台。
本届以来,省人大常委会在开展立法、监督、重大事项决定、代表等工作中,坚持念好“民”字诀,把“体现人民意志、维护人民权益、凝聚人民共识”贯穿始终。
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本文标题:专题系列827(93篇)2023年1月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
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