推动新时代纪检监察工作高质量发展为建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市提供坚强保障
中共忻州市纪律检查委员会向中国共产党忻州市第五次代表大会的工作报告(摘要)
(2021年9月28日)
过去五年工作回顾
一、以强有力的政治监督扛起“两个维护”重大责任
一是坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为党内政治要件,对照习近平总书记两次视察山西重要讲话、涉忻重要指示批示和省委、市委有关部署要求,理出重点,对账监督,督促落实。特别对习近平总书记关于扶贫领域突出问题专项治理、“大棚房”专项清理、人防系统腐败专项整治等重要指示批示,单独建账,跟进监督,推动落实。二是围绕推动省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“336”战略布局、“十四五”开局起步等重大决策部署的贯彻落实开展监督检查,以严明的政治纪律保障重大决策部署全面正确有效落实。三是面对突如其来的新冠肺炎疫情,及时跟进党中央、省委、市委各阶段部署要求,组织全市纪检监察干部下沉一线,科学精准稳慎开展监督。四是坚决贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和省委《实施细则》、市委《实施办法》,坚守职责定位,切实加强对下级党委(党组)履责情况的监督检查,推动管党治党政治责任全面有效落实。五是持续加强对巡视巡察反馈问题整改、选人用人和民主生活会召开等情况的监督检查,深入开展市、县、乡、村(社区)换届纪律执行情况专项监督,建立完善党员干部“廉洁活页册”,从严查处“七个有之”问题。
二、坚定不移深化反腐败斗争
一是强化“不敢腐”的震慑。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”,紧盯“关键少数”,突出惩治重点,深挖彻查政治问题和经济问题交织、群众反响和社会影响较大的腐败问题。二是织密“不能腐”的笼子。坚持治标与治本一体落实,制定实施《做好查办案件“后半篇文章”工作办法(试行)》,完善系统施治工作机制,深入推动以案促改、以案促建、以案促治。三是增强“不想腐”的自觉。协助市委召开全市领导干部警示教育大会和专题民主生活会;组织拍摄《锈蚀之痛》《蜕变的初心》等专题片,用
身边事教育身边人;深入开展庭审现场警示教育,组织案发单位领导干部旁听庭审150人次。
三、精准有力监督执纪执法
一是强化日常监督。研究制定《加强监督检查工作的指导意见》,综合运用受理举报、谈心谈话、走访调研等方式主动发现和纠正问题,推动纪检监察监督触角延伸、关口前移。二是突出对“关键少数”的监督。深入贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见,开展各地各部门政治生态分析研判和领导班子成员政治画像,全面加强对各级领导班子特别是“一把手”履职用权情况的监督。三是有效运用“四种形态”。精准把握适用“四种形态”的标准和条件,抓早抓小、治病救人。四是持续释放为干事者撑腰、向诬告者亮剑的强烈信号。深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”要求,制定实施《党政机关、企事业单位、社会组织及其工作人员减责免责、容错纠错实施办法(试行)》,旗帜鲜明激励担当作为、保护干事创业;认真落实中央纪委、省纪委查处诬告陷害和澄清失实检举控告工作部署。五是推动各类监督贯通融合。探索建立“室组”“组组”联动监督、监督检查与审查调查贯通协作机制,有序推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通协同、全面覆盖。
四、巩固拓展落实中央八项规定精神成果
一是深入整治形式主义官僚主义。从领导机关和领导干部抓起,深入纠治贯彻落实中央、省、市决策部署做选择、搞变通、打折扣、应付式机械式落实等问题,以及漠视群众疾苦、故意刁难群众、“推诿扯皮踢皮球”、“不拿不要也不办”等官僚习气;建立基层减负监测点,深入整治基层反映强烈的文山会海、多头报数、重复填表、作秀留痕、督查检查考核过多过滥等突出问题,下大力气为基层减负松绑。二是驰而不息纠治享乐奢靡之风。坚持节日节点“一重申、一暗访、一通报”,对隐蔽吃喝、私车公养、滥发津补贴、收送礼品礼金等顶风违纪、隐形变异问题,露头就打、严查快处,持续释放越往后执纪越严的信号。三是健全作风建设长效机制。制定《贯彻落实中央八项规定精神负面清单》,为党员干部划出“红线”、亮明“底线”;建立“四风”问题发生规律定期研判机制,针对性开展监督纠治;协同组织、宣传、党校等部门,加强党员干部信念教育、警示教育和家风家教培育。
五、全面推动纪检监察体制改革举措落地生根