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坚持党对一切工作的领导
坚持以人民为中心
在局党委理论学习中心组专题学习会议上的中心发言
同志们：
今天我们在这里召开XXX党委理论学习中心组（扩大）第X次专题学习会暨《深入学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心的发展思想》专题党课，进一步学习贯彻党的十九大精神，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想。
党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会通过的习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，内涵丰富，思想深刻，新意迭出，亮点纷呈，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告，我们必须认真学习领会、坚决贯彻落实。通过学习党的十九大报告，我认为报告始终贯穿两条红线，就是“坚持党对一切工作的领导”和一切工作必须“坚持以人民为中心”。这是报告最鲜明的特点之一。
今天，按照局党委的统一部署，结合最近一段时期对十九大精神的深入学习，与大家交流一下我对习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心的发展思想的几点认识和理解：
一、中国共产党是我们事业的坚强领导核心
党是我们事业的坚强领导核心。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。党的领导地位不是自封的，是历史和人民的选择，也是由我国国体性质决定的。正是有了党的坚强领导，有了党的正确引领，中国人民从根本上改变了自己的命运，中国发展取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。历史和现实都证明，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
习近平总书记指出，坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在，我们已站上一个新的历史起点，开启了新的奋斗征程，党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。在这样的历史背景下，完成光荣艰巨的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战，从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。
坚持党的领导，确保党的领导核心地位，首先要坚持党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。这是一条根本的政治规矩。各级党组织和广大党员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。
坚持党的领导，确保党的领导核心地位，必须加强和改善党的领导。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，不断提高党的建设科学化水平。要主动适应、把握、引领经济发展新常态，不断提高党把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力，不断提高党领导经济社会发展的能力。切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。加强新形势下党的先进性和纯洁性建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为事业胜利提供根本保证。
坚持党的领导，必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点，就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织要对党委负责，自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。
二、中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
长期以来，我们只是强调中国特色社会主义与科学社会主义的内在联系，批驳那些将二者对立起来的错误认识，但还没有把中国共产党的领导与中国特色社会主义联系起来并作为其本质特征，尽管在科学社会主义基本原理中，内含着共产党领导的原则。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。”这一重要论断把党的领导与社会制度联系起来，把党的领导升华到社会制度层面，不仅标志着对中国特色社会主义的本质认识提升到了新的高度，而且也从中国特色社会主义本质特征的高度，深化了对中国共产党与中国特色社会主义关系的认识。
把中国共产党的领导作为中国特色社会主义最本质的特征，有其科学社会主义基本原理的依据。本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的标志。社会主义的本质特征即是与其他社会相区别的根本特征。从马克思主义发展历程来看，马克思主义创始人没有直接提出和明确使用过“社会主义本质特征”这一概念，但从他们对有关共产主义、社会主义本质的论述中可以看出，他们把社会主义本质归纳为三个方面的规定：价值规定——人的自由全面发展；条件规定——社会生产力的高度发达；制度规定——公有制与计划调节。他们对社会主义本质作过深刻的分析和明确的判断，从目的性与规律性的统一中去研究社会主义，主要是从价值层面来规定社会主义的本质，如科学社会主义创始人将其理解为人的自由全面发展，提出了社会主义的目的是实现人类解放，使每个人得到自由而全面的发展，这就是社会主义的本质。正是这一点构成了社会主义与资本主义及其他社会形态的根本区别。列宁在把科学社会主义由理论变为现实的过程中，对社会主义的认识作了深化，其基本观点也是从价值目标的角度理解社会主义，如：人民追求“过好日子”，活得比“旧制度好”。而把那些实现这一价值目标的条件，作为社会主义的本质特征来理解。如公有制、按劳分配、计划经济、党的领导，等等。中国共产党对社会主义制度本质的认识经历了一个不断深化的过程。在上个世纪90年代初，邓小平同志在南方谈话中对社会主义的本质问题作出了新的概括。他明确指出：“社会主义的本质，是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平对社会主义本质的新概括与马克思主义是一脉相承的。这一概括中没有提及公有制，是因为公有制是社会主义的特征而不是本质，这一观点也是与马克思的思想完全一致的。
