在中国共产党武汉市第十四次代表大会上的报告
书记郭元强
（2022年1月10日）
同志们：
现在，我代表中国共产党武汉市第十三届委员会向大会作报告。
中国共产党武汉市第十四次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记嘱托、担当使命，奋力打造新时代英雄城市，全面开启武汉社会主义现代化建设新征程，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”、为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出武汉贡献。
一、五年砥砺奋进，各项事业取得重大成就
市第十三次党代会以来的五年，极不平凡、极其难忘。习近平总书记三次亲临湖北武汉考察，对武汉寄予深情厚望，为武汉指引前进航向。五年来，我们始终牢记总书记殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委正确领导下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，满怀豪情庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年和中国共产党成立100周年，成功承办第七届世界军人运动会，全力打赢新冠肺炎疫情防控武汉保卫战，全面建成小康社会，全市上下对习近平新时代中国特色社会主义思想的坚贞信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心不断增强！
疫情防控武汉保卫战取得决定性成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，中央指导组和省委、省政府科学统筹、有力调度，全国人民风雨同舟、倾力支持，全市人民万众一心、众志成城，筑起了同心抗疫的钢铁长城。武汉全力打好生命救治战、疫情阻隔战、物资保障战，为全国抗疫争取了战略主动，作出了巨大牺牲和重大贡献。广大医护人员舍生忘死、逆行出征，社区工作者昼夜奔忙、严防死守，党员干部向险而行、冲锋在前，志愿者心怀大爱、无私奉献，市民群众顾全大局、守望相助。武汉以危难时刻爆发出的不屈力量，成为中国抗疫斗争的精神坐标；武汉保卫战写入
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，永载史册！我们永远铭记以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和亲切关怀，永远铭记举国上下的火线驰援和鼎力相助，永远铭记武汉人民的非凡勇气和英雄壮举，将这份感恩之情转化为不畏艰险、砥砺前行的奋进力量。
经济发展实现量质齐升。地区生产总值保持全国城市前十，人均地区生产总值突破2万美元。产业转型升级步伐加快，四大国家级产业新基地建设提速，工业稳增长促转型成效明显，服务业增加值突破万亿元，农业现代化扎实推进。创新动能持续增强，以东湖科学城为核心区域的光谷科技创新大走廊启动建设，3个重大科技基础设施纳入国家“十四五”专项规划，高新技术产业增加值占比提高到26%左右，预计国家高新技术企业超过8500家、总数翻了近两番。高质量发展重大项目支撑作用凸显，京东方10.5代线、华星光电T4、天马G6、东风本田三厂、通用汽车二期、岚图汽车等一批重大项目投产。中国信科集团总部在汉成立，中国长江三峡集团总部迁至武汉，长江沿岸铁路集团落户，市场主体总量超过157万户。对外开放水平不断提升，在汉投资世界500强企业达309家，外贸进出口总额实现翻番。
城市功能品质大幅提升。确立构建“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”城市空间发展格局。中欧班列（武汉）辐射欧亚34国，天河机场三期和阳逻港水铁联运一期、二期建成运营，沪渝蓉高铁武汉段全面启动，武汉城市圈大通道开工建设，获批建设港口型、陆港型国家物流枢纽。新增4条长江桥隧，四环线建成通车，地铁运营里程达435公里、进入全球前十。完成城市更新8734万平方米。中法武汉生态示范城和长江新区、长江主轴、东湖城市生态绿心建设加快推进。综合管廊建设提质提速，海绵城市国家试点任务顺利完成。江堤防洪能力全面达标，成功应对新中国成立以来第三次长江流域性大洪水。城市精细化管理水平稳步提高，通过国家卫生城市复审。
文化事业和文化产业繁荣发展。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，市民文明素养明显提升，蝉联全国文明城市称号，全国道德模范人数位居同类城市之首。汉派文艺持续繁荣，武汉戏曲大码头、武汉国际杂技艺术节、琴台音乐节、“知音号”等文化品牌影响力不断扩大。公共文化服务体系进一步完善，新时代文明实践中心、区级融媒体中心实现全覆盖，科技馆、博物馆、图书馆品质升级。竞技体育和群众体育全面发展，武汉足球实现“一城三超”，女足蝉联女超冠军，青少年足球改革经验全国推广。获评首批国家文化和旅游
消费示范城市、首批中国旅游休闲示范城市。讲好武汉红色故事、抗疫故事，“英雄城市、英雄人民”精神特质广泛弘扬。
民生福祉不断增进。民生支出占一般公共预算支出比重提高到78.7%，居民收入与经济增长基本同步。决战决胜脱贫攻坚，8.85万贫困人口全部脱贫，271个贫困村全部出列，农村居民收入增速快于城镇居民，农村基础设施和人居环境明显改善。新增城镇就业118.77万人，大学毕业生留汉就业创业173万人。社保统筹层次和待遇水平稳步提高，医疗保障基本实现全覆盖。教育优质均衡发展加快推进，新改扩建幼儿园、中小学315所，新增学位18.96万个，公益普惠性幼儿园学位供给占比达80%，“双减”政策严格落实。优质医疗资源不断丰富，新增三级医院18家。公共卫生应急管理体系建设全面实施，国家重大公共卫生事件医学中心等项目加快建设。医疗、医药、医保联动改革深入推进，居民主要健康指标位居全国前列。养老服务体系不断健全，“互联网+居家养老”模式全国推介。租购并举的住房体系加快完善，建设筹集保障性住房26.48万套（间），老旧小区改造惠及居民28.36万户。城市应急管理体系逐步完善。获评首批国家食品安全示范城市。
美丽武汉魅力日益彰显。长江大保护扎实推进，长江“十年禁渔”全面实施，沿江化工企业关改搬转、港口码头优化调整等工作取得明显成效，长江武汉段水质稳定提升至Ⅱ类。蓝天、碧水、净土保卫战取得阶段性成果，重污染天气和建成区黑臭水体基本消除。出台全国首个生态空间管控地方性法规，首创市域内长江断面水质考核奖惩和生态补偿机制，全国碳排放权注册登记结算系统在汉启动。新增造林绿化15万亩，新建各类公园416个、绿道1007公里，城市生态底色更加靓丽。
民主法治建设全面加强。支持人大及其常委会创造性开展工作，立法、监督、决定、任免等职权充分发挥，打造了代表“三进”活动品牌。支持人民政协有效发挥专门协商机构重要作用，深入开展“协商在一线”工作实践，政治协商、民主监督、参政议政水平不断提升。新时期爱国统一战线不断壮大，民族、宗教、外事、对台、侨务等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。深入开展党建引领基层治理创新，市域社会治理现代化试点工作扎实推进。司法体制综合配套改革不断深化，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，政法队伍教育整顿成效明显，“七五”普法圆满完成，刑事警情持续下降，第三次获得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。国防
动员和后备力量建设持续加强，第七次蝉联全国双拥模范城称号。
全面从严治党成效明显。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，广大党员干部理想信念更加坚定，纪律规矩意识不断强化，“两个维护”更加坚决有力。注重在基层一线、重大斗争中培养使用干部，深入实施新时代优秀年轻干部工程，领导班子和干部队伍建设不断加强。“红色引擎工程”扎实推进，广大党员和基层党组织在大战大考中经受淬炼，先锋模范和战斗堡垒作用进一步增强。实现政治巡察全覆盖，强力整治形式主义、官僚主义，常态化开展作风巡查，创新开展“双评议”、“电视问政”，“庸懒散慢乱浮”治理取得明显成效。反腐败斗争取得压倒性胜利并持续巩固，党内监督体系不断完善，党风政风持续向好。
五年来，我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，在省委正确领导下，武汉人民打赢了一场又一场硬仗、取得了一项又一项进步，武汉经受了异常严峻的考验、交出了令人满意的答卷。成绩来之不易，经验弥足珍贵。
我们坚持“两个确立”、做到“两个维护”，全力推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在武汉落地生根。党的十八大以来，习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的使命担当，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们始终把“两个维护”作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持对标对表，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，让武汉发展定位、发展措施、发展成果适应新发展阶段、符合新发展理念、融入新发展格局，习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量、实践力量在武汉得到充分彰显。
我们坚持以新发展理念为引领，加快塑造高质量发展新优势。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”、“六保”工作，全力推动疫后重振，围绕实施创新驱动发展战略、构建现代产业体系、推动区域协调发展、建设美丽武汉、深化改革开放、增进民生福祉等作出具体部署，发展质效持续提升，大疫之后经济全面复苏、社会和谐稳定。
我们坚持积极服务全国全省发展大局，努力以一域发展为全局添彩。坚持
把服务国家战略和推动武汉发展结合起来，着力打造“五个中心”，加快建设国家中心城市和长江经济带核心城市。树立世界眼光，大力推进陆港、空港、水港扩容提质，不断完善陆海空立体交通布局，高标准建设“一带一路”重要节点城市。树立全局观念，发挥武汉支撑带动作用，不断深化长江中游省会城市合作，共同推动长江经济带、中部地区高质量发展。增强责任意识，发挥武汉在全省“一主引领”作用，带动武汉城市圈同城化发展，打造全国重要增长极。
我们坚持用好全面深化改革“关键一招”，充分激发经济社会发展动力活力。坚持以供给侧结构性改革为主线，以要素市场化配置改革为重点，突出抓好经济体制改革，推动“放管服”、营商环境、科技创新、自贸区建设等重点领域和关键环节改革取得新突破。坚持“两个毫不动摇”，不断加大国资国企改革力度，大力发展民营经济。答好习近平总书记赋予的“时代考题”，深入实施“八大工程”，努力探索超大城市现代化治理新路子。深入贯彻落实自主创新示范区、全面创新改革试验区等国家战略，推动武汉发展向创新驱动转型升级。
我们坚持人民立场抓发展惠民生，切实实现好、维护好、发展好群众根本利益。牢固树立以人民为中心的发展思想，按照实现民生“七有”的要求，扎实推进各项民生事业发展，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。举全市之力打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。统筹发展和安全，战胜一系列严峻风险挑战。慎终如始抓好常态化疫情防控，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
我们坚持党的全面领导，广泛凝聚武汉现代化建设的强大合力。全面加强市委常委会自身建设，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。加强新时代人大和政协工作，充分发挥统一战线、群团组织的优势作用。落实党管武装制度，持续巩固和发展军政军民团结。全市各级党组织凝聚力战斗力不断增强，广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性充分激发，风清气正的政治生态进一步形成。
回望五年奋斗历程，取得这些成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。取得这些成就，倾注着省委、省政府的关心支持，凝结着历届市委的不懈努力，饱含着全市人民的共同奋斗。在此，我代表中共武汉市委，向全市共产党员和
广大干部群众，向各民主党派、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻汉部队、武警官兵，向所有关心支持武汉发展的海内外朋友，表示诚挚的感谢、致以崇高的敬意！
安不忘危，兴不忘忧。我们必须清醒地看到，对照现代化建设新要求和人民群众新期待，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，综合实力和竞争力与先进城市相比还要加速追赶，科教人才优势还没有充分转化为创新发展优势，民营经济、开放型经济发展还不够，城市规划建设管理水平还不高，基础设施、生态环保、公共安全等领域还存在短板弱项，实现超大城市治理现代化任重道远，教育、医疗、养老等领域工作与群众对美好生活的向往还有不小差距，全面从严治党仍然存在薄弱环节。对此，我们要强化忧患意识，树牢底线思维，在今后的工作中切实加以解决。
二、勇担新使命，奋力打造新时代英雄城市
习近平总书记对武汉高度重视、亲切关怀、寄予厚望。在2020年抗击疫情的关键时刻，总书记称许武汉“从来没有被艰难险阻压垮过”，赞扬“武汉不愧为英雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民”；要求武汉补齐治理体系和治理能力短板，努力探索超大城市现代化治理新路子；寄望武汉“一定能够彻底战胜疫情、一定能够浴火重生、一定能够创造新时代更加辉煌的业绩！”总书记的深刻论述和殷殷期许，阐明了新时代武汉的英雄品格，升华了新时代武汉的城市境界，极大激发了武汉人民奋进新征程的昂扬斗志。省委赋予武汉“一主引领”重大责任，明确要求我们奋力打造新时代英雄城市。我们必须牢记总书记殷殷嘱托，坚决扛起党中央和省委赋予的重大使命。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，号召全党为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天的武汉，正怀揣梦想踏上全面建设社会主义现代化新征程。面向全球，世界百年变局和世纪疫情交织，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；但和平与发展仍然是时代主题，“一带一路”建设深入推进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们持续扩大开放合作拓展了空间。纵观国内，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，武汉现代化建设的历史方位、指导原则和路径选择日益清晰，城市交通区位、科教人才、产业基础、生态资源等禀赋优势更加彰显。放眼全省，湖北正抢抓长江经济带高质量发展、中部地区崛起等战略机遇，加快“建成支点、走在前列、谱写新
篇”，打造全国重要增长极，建设美丽湖北，实现绿色崛起；武汉作为湖北省会城市，龙头引领辐射带动作用得到进一步发挥。审视自身，武汉作为建设中的国家中心城市和长江经济带核心城市，经济长期向好的基本面没有改变、多年积累的综合优势没有改变、在国家和区域发展中的重要地位没有改变，多项国家战略交汇叠加，疫后重振和高质量发展态势强劲，全市上下人心思进、斗志昂扬，有基础、有条件、有信心在全面建设社会主义现代化新征程中，争当改革创新的开拓者、拼搏攻坚的奋斗者、追求卓越的实干者，续写新时代英雄城市新篇章！
今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记总书记殷殷嘱托，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，锚定国家中心城市、长江经济带核心城市总体定位，坚决扛起省委赋予的“一主引领”重大责任，加快建设“五个中心”，奋力打造新时代英雄城市，为建设社会主义现代化武汉奠定坚实基础。
