盘活机关纪委这盘棋推进全面从严治党向基层延伸向纵深发展
在省直机关纪检工作会议上的讲话
云南省省委省直机关工委委员、省委省直机关纪检监察工委书记张鸿建
（2020年3月17日）
同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，十九届中央纪委四次全会和省纪委十届五次全会精神，总结2019年工作，部署2020年任务。
一、2019年主要工作
2019年是新中国成立70周年，我们共同见证了伟大祖国的辉煌成就，放声歌唱“我和我的祖国”。一年来，在省纪委省监委和省直机关工委的领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届三中、四中全会，十九届中央纪委三次全会，省委十届八次全会和省纪委十届四次全会精神，全面落实“三项改革”部署，省直机关全面从严治党工作在全面修复净化云南政治生态中彰显了“辩识度”、“贡献率”，各项工作取得新成效。
（一）强化理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全面从严治党的行动指南，以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。一是在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想中保持正确政治方向。建立理论学习制度，在个人深入学、及时跟进学的基础上扎实开展集中学习研讨6次。组织学习习近平总书记关于加强派驻监督的重要论述，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平重要讲话文章选编》等书籍，学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对纪检监察工作提出的新任务新要求，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，做到“八个明确”、“十四个坚持”。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻汲取秦光荣案深刻教训，积极撰写个人心得体会文章，并进行交流发言，强化新思想对全面工作的引领，确保了各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实情况的监督检查。立足岗位工作特点、突出政治监督，强化对贯
彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署情况的监督检查，看驻在部门和各单位党组织、党员干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，无论是日常监督还是专项监督检查，都把是否做到“两个维护”作为政治监督的重点突出抓实，在立案审查和案件审理中，坚持从政治纪律查起、从政治纪律审起，用政治纪律带动各项纪律立起来、严起来。三是专项监督习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。按照中央纪委和省委、省纪委关于严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、排查整治“天价烟”背后“四风”问题等工作部署，制定印发《深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义实施方案》，紧密结合集中整治督查检查考核工作中形式主义、官僚主义工作任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，开展“挂号”“销号”式整治，圆满完成了专项整治任务。
（二）牵住“牛鼻子”，全面从严治党政治责任有效落实。一是坚守政治机关、政治干部定位，旗帜鲜明讲政治，始终盯住是否落实全面从严治党政治责任，是否落实省委关于2019年度党风廉政建设责任制，是否压实第一责任、“一岗双责”责任，是否紧盯“宽松软”等问题不放，推动全面从严治党政治责任落实。二是深化运用监督执纪“四种形态”，严在日常、严在经常。“四种形态”47人次，其中约谈函询、批评教育的第一种形态33人次，占70%；党纪轻处分的第二种形态1人占2%；党纪重处分的第三种形态4人占9%；严重违纪涉嫌违法立案审查的第四种形态9人占20%。三是持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，一年来，开展了5次专项监督检查，指导3个机关纪委有效处置问题线索20余个，有效推动了省直有关部门监管责任落实。四是积极开展“蹲点式”调研、“体验式”调研监督，分析政治生态，查找政治污染源，深挖政治污染底泥，推动省直机关政治生态修复净化。
（三）整治“四风”突出问题，作风建设持续向好。深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，认真落实中央纪委、省纪委关于整治形式主义、官僚主义突出问题重要部署。一是紧盯精文减会，整治文风会风。省政府办公厅机关纪委充分发挥专责监督作用，对省政府和省政府办公厅召开的会议进行监督检查，对替会、请假、会场纪律、参会人员精神状态等进行常态化监督，对存在问题进行通报，有效推动了政府系统会风的持续好转，得到了省政府领导的肯定。二是开展领导干部利用名贵特产等特殊资源谋取私利专项治理。各部门机关纪委都能按照省委的统一部暑开展治理工作，做到全覆盖。
三是紧盯重要节点开展“推磨式”交叉检查，上报省纪委通报了检查发现的问题线索3件，处置了苗头性问题10余个，约谈了3名机关纪委书记，有2个单位机关党委书记、纪委书记到纪检监察工委说明情况，并抓好整改落实。坚持在国家法定节日到来前，早提醒早安排，向省直部门机关纪委传导监督责任压力，确保年节风气清正。
（四）深化纪律检查体制改革，延伸联动机制见成效。全面贯彻派驻机构改革实施意见和实施方案精神，一是加强省直部门机关纪委的工作力量。以深化纪检监察体制改革为契机，针对省直部门机关纪委作为一支重要力量，长期被忽视、漠视的实际情况，立足于充实纪检力量、挖好纪检事业长远发展的“蓄水池”，一方面扎实开展本底调查，基本摸清了省直部门机关纪委的底数。另一方面协调有关部门落实省级党和国家机关机构改革中对增加机关纪委书记职数的落实，调研推动机关党委、机关纪委因机构改革名称变更等进行及时换届。再一方面加强对机关纪委书记、副书记人选审核把关，重点在酝酿、考察阶段做好上下联动工作，并对去年新任职的26名纪委书记进行集体廉政谈话。二是落实“2+1+1”联动机制，推动监督执纪问责工作上质量上水平。纪检监察工委全年处置问题线索12件，同比增长500%；党纪立案16件，同比增长700%；处分党员干部14人，同比增长600%。联合地方纪委监委办理3个专案，留置6人，移送检察机关审查起诉6人。审理各类违纪违法案件48件，同比增长85%，其中自办案件14件，占29%，同比新增12件；审理派驻机构案件34件，占71%；接受咨询300余人次。三是增强政治巡视站位，认真办理省委巡视反馈移交的问题线索2件，做到事事有回音、件件有着落。四是加强与省直部门机关纪委正风肃纪反腐工作联动，121家机关纪委共处置线索319件、初核175件、党纪立案47件、党纪处分65人，为修复净化省直机关政治生态发挥了作用。
（五）践行初心使命，建设过硬队伍。我们坚持把加强自身建设作为履职担当的重要基础，坚决落实“打铁必须自身硬”的要求，以打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”为抓手，打造派驻监督的示范和样本。制定印发了《以“五个过硬”打造派驻监督的示范和样本的实施意见》的通知。在理想信念上，结合不忘初心、牢记使命主题教育，开展理想信念教育，忠诚教育，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。在政治上，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，执行党
