这次疫情不仅仅是一次公共健康卫生事件，更是对国家治理体系治理能力的一场重大的考验。
习近平总书记考察工作时指出，“这次疫情，短期内会给XX经济社会发展带来阵痛，
但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面。要在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。”总书记的重要讲话释放出积极信号。XX日，XX省人民政府发布《XX省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通告》，随着疫情防控形势的好转，XX各地即将吹响复工复产的集结号，全省分区分级分类分时有序推进企业复工复产。XX日，XX市新冠肺炎疫情防控指挥部综合组发布了《关于规范复工复产企业省内返岗人员通行工作的通知》，以统筹推进疫情防控和经济社会发展，规范复工复产企业省内返岗人员通行工作，保障人员安全有序流动。同日，XX省召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，介绍在加强防控的前提下，采取差异化策略，分区分级、分类分时、有条件地复工复产工作安排和进展情况，将全省复工复产企业划分为四类，有序推进。
XX省及XX市企业尤其中小企业复工复产面临的问题
受疫情冲击下延期复工影响，大量企业将面临巨大的生存压力。如果X月底仍不能大面积复工，那么一半的企业特别是中小企业几乎达到了生存的极限，中小企业数量将迅速下降，短期内难以恢复；很多企业预测2020年的营收难以达到20XX年的XX%，企业面临的亏损在未来X-X年都难以消化。
疫情防控期间省内市内严格的交通封闭和人员隔离措施也使得少数疫情轻微地区复工企业面临人员无法返回、无法开展生产经营的困境。疫情开始以来，从中央到省市各地都出台了不少帮扶政策，有“名单制”重点扶持的产业政策，也有减税降费的财政政策和增加信贷支持的金融政策，覆盖各种规模各种所有制企业，帮助不少企业解了燃眉之急。XX市于X月XX日发布了《XX市人民政府办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施的通知》，在减轻企业负担、强化金融支持、保障企业用工、优化提升服务等方面帮扶中小企业。但需要看到的是，民营企业、中小企业因为企业规模较小，普遍存在实力弱、抗风险能力差等问题，仅靠短期帮扶政策可以暂时性渡过难关，却不能真正摆脱困境。政府帮扶受疫情影响企业的政策有千种万种，但最根本最关键的是服务保障尽快复工复产，尽量避免企业“死亡”，只有取得复工复产这一“第二战场”的胜利，才能真正帮助企业脱困，恢复经济社会正常运行。
在XX全境封闭战“疫”期间，多个疫情轻微省份已开启了“抢人”模式，包车包机保障人员流动、减税降费优惠不断，为企业落地提供多项便利，尤其广东江苏上海等发达地区扶持政策优惠幅度大执行给力，更加凸显了XX及XX成为“政策洼地”，加剧了XX本地中小企业复工复产正常经营的难度、加大了市场竞争劣势、拉大了发展差距。根据20XX年XX省中小企业发展报告，截至20XX年底，全省共有各类企业XXX.XX万户，中小微企业XXX.XX万户，占比XX%以上；全省税收总额中中小企业占比XX.X%；新增城镇就业人数中小企业占比XX.X%。而20XX年中小企业居于绝对的市场主体地位。稳住民营企业、中小企业其实就
稳住了税收、稳住了就业、稳住了经济复苏的基本面和希望。显而易见，受到疫情冲击最重影响最巨牺牲最大的XX省尤其是XX市，光靠自己的地方财力振兴经济帮扶企业力有不逮，需要中央财政及时给予专项性多元化有力度的倾斜性帮扶政策和资金。
