XX市XX区人民政府办公室
工作制度汇编
二Ｏ一八年
目录
区政府办公室末位淘汰制度4
区政府办公室信访接待制度5
区政府办公室保密制度6
区政府办公室学习制度7
区政府办公室值班制度9
区政府办公室考勤制度11
区政府法制办公室工作制度12
区政府督查室工作制度13
区政府信息中心工作制度15
区地方志办公室工作制度17
区政府金融管理办公室工作制度18
区政府办公室政务信息工作制度19
区政府办公室卫生管理制度21
区政府办公室财务管理制度22
区政府办公室财产管理制度23
区政府办公室勤政廉政制度24
区政府办公室党支部工作制度25
区政府办公室主任岗位责任制度26
区政府办公室副主任岗位责任制度27
区政府办公室秘书人员岗位责任制度28
区政府办公室公文处理和印制管理制度29
区政府办公室文档人员岗位责任制度32
区政府办公室文印人员岗位责任制度33
区政府办公室通讯员岗位责任制度34
区政府办公室司机和车辆管理制度35
一、首问责任人是指在本室第一个被办事人或来访者询问到的工作人员。
二、办事人来本室办理公务、来信来访或咨询其他事宜时，属首问人职责范围内的，首问人必须及时办理，耐心解答相关问题，做到件件有结果。
三、办事人办理的事项不属于首问人职责范围内的，首问人要热情接待，主动告知并及时与相关责任人联系。
四、办事人办理的事项不属于本室职责范围内的，首问人应当耐心解释，告知办事人应由哪个部门办理，并认真给予指导和帮助。
五、首问人接待办事人不受工作时间和休息时间的限制。
六、对自觉遵守首问责任制、主动热情帮助办事人解决问题的，作为工作人员评先奖优的重要条件。对办事人办理的事项不负责任、态度冷漠或不及时转告责任人、对办公室工作造成不良影响的，视其情节，给予通报批评、谈话诫勉、纪律处分等处理。
一、为了切实增强办公室人员的工作责任性和主动性，提高工作效率和水平，决定在区政府办公室实行末位淘汰制度。实行末位淘汰制的主要依据为办公室个人年度考核结果。考核程序严格按照区人事部门和组织部门组织的年度考核执行。
二、根据办公室工作岗位特点，末位淘汰分班子成员、文秘人员、后勤人员三个组分别进行考核。
三、末位淘汰采取的处罚措施为通报批评、谈话诫勉、内部调整和调离本单位。
（一）对工作方法简单、工作失误较多，在年度考核中处于末位的人员，在全室范围内进行通报批评。
（二）对思想认识不高，缺乏事业心、责任感，工作不踏实、工作实绩差，在年度考核中处于末位的人员，进行待岗处理或内部调整。
（三）对工作不负责任，工作中发生重大失误，造成不良影响或违反《公务员管理条例》及其他相关规定、不适合在办公室工作，在年度考核中处于末位的人员，建议组织和人事部门进行调整，调离本单位。
四、办公室成立年度考核工作领导小组，具体研究决定办公室年度考核及末位淘汰有关事宜。
一、信访接待实行首问责任制和值班主任、值班人员、秘书人员责任制。来值班室上访的群众由内务秘书按程序接待和处理；来政府领导办公室上访的群众由各秘书接待和处理；来各楼层上访人员由首问责任人接待和处理。
二、接待来访群众要态度热情，细致周到，既要问清上访原因，掌握情况，又要做好解释工作，稳定上访者情绪。严禁与上访群众争执、争吵，激化矛盾。
三、对一般性来访，由值班人员或接待人员问清事由，做好信访记录，经分管主任与信访局负责人衔接后，汇报区政府分管领导批示；对确需领导出面答复的，汇报值班主任后及时联系政府领导出面解决。
四、对重大事件上访或集体上访，由值班人员问清事由，及时汇报值班主任或分管主任，由值班主任或分管主任与信访局负责人衔接后，向分管领导汇报，按照分管领导的处理意见衔接解决。
五、信访接待按照“谁接待、谁负责”的原则，确保及时办理，办理时限不能超过当日。领导外出时，通过电话联系方式，征求领导意见，及时进行办理。
六、答复群众来访问题必须与法律、法规和政策、行业规定相统一，不熟悉政策或不了解情况的，不得擅自承诺、随意表态。
七、信访接待工作纳入办公室年度考核。对接待上访人员时态度恶劣、不按程序办理、处置不当，造成越级上访或扩大上访事态的，要视情节、严肃追究相关人员的责任。
一、办公室工作人员要严格遵守国家法律规定，不泄露自己知道的党和国家秘密，不向家属、亲友、熟人和其他人员谈论、传播秘密。
二、不在无保密保障的场所阅办文件、资料，不在书信和公开发表的文章、著述以及非保密笔记上涉及秘密事项。
三、不在社交活动中携带秘密文件、资料，不在外出学习和考察等活动中携带秘密文件、资料。
四、加强对秘密文件的管理，不乱堆乱放；阅办完毕的秘密文件、资料、内部刊物要及时清退，不存留积压；不擅自复制或销毁秘密文件、资料，更不准外传或出售。
五、参加各种会议讨论的秘密事项，要严格遵守保密时限，在未解密前不得向外扩散、泄露。
六、对办公室所有印制的文件，一经阅办后，统一送文档室由文档室管理人员分类别进行处理。对以区政府、区政府办印发和传阅的秘密文件、资料，按照时限及时清退。对秘密文件要按照程序处理，对普通文件资料要按照有关规定和程序进行存档或销毁。
七、认真做好秘密文件、资料的销毁工作，对需要销毁的公文，特别是秘密文件、资料和刊物，由文档室统一造册登记，由文档管理人员签字、分管主任审核后，交区保密局集中统一定点销毁。运送销毁公文时，必须由两名以上保密专职人员护送和监销。
八、对不严格执行保密制度和规定，造成失泄秘密的，严肃追究相关责任人的责任。
一、办公室全体人员必须加强政治、业务、法律和经济知识的学习，不断提高政治思想素质和业务工作能力。
二、政治学习重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和重要会议精神，提高政治素质和政策理论水平。业务学习要结合各自工作岗位实际确定学习内容，文秘人员要突出公文写作基本知识的学习，努力提高公文写作能力。法律学习重点学习与各自联系工作密切相关的法律法规，提高法律素养和依法办事的能力。要特别加强对市场经济理论的学习，用市场经济理论指导业务工作，提高服务能力和水平。
三、坚持集体学习与个人自学相结合、讲学相结合、走出去学与请进来教相结合、专题学习和交流学习相结合。每周至少组织1-2次集
体学习，其余时间为个人自学时间。原则上秘书人员每晚八时到九时在单位个人自学。办公室集体学习由内务组负责通知，文档室负责签到。个人自学要做好笔记，每年自学笔记文秘人员不得少于1万字、后勤人员不得少于5000字。
四、文秘人员要根据岗位工作实际，分组撰写调研文章（每组每两个月至少撰写1篇，全年不少于6篇），题目由文秘人员自定并经分管主任审核后按时限起草撰写。调研文章作为办公室集体学习的重点，由相关文秘人员主讲，办公室各主任和其他文秘人员进行讨论点评。调研文章的质量和水平作为文秘人员岗位调整和干部推荐提拔的重要依据，并计入个人年度考核。
五、建立学习考勤制度。集体学习无特殊原因不得请假，确有特殊事情不能参加学习的，必须向办公室分管主任请假。学习考勤情况年终由文档室负责统计，在个人年度考核中予以参考。要建立正常有序的学习机制，养成自觉学习、勤于思考、深入研究的良好习惯，不断提高整体素质，促进工作高效运转。
一、办公室值班工作实行主任带班、内务秘书固定值班、秘书人员轮流值班制度，值班电话要确保24小时畅通。内务秘书负责正常上班期间的值班工作，实行两人在岗值班。秘书人员负责休息时间和节假日期间的值班工作，按照主、次班分午班和晚班（周六、周日和节假日分早班和晚班）轮流值班。
二、交接班时间早上为8:10，中午为12:00，下午为14:10，晚上为18:00。交接班时要认真清点值班室内公共财产，查阅电话记录、信访记录办理情况。
三、值班期间接到的通知、电报、信件和其他文件材料，要及时按程序进行办理。对比较紧急的会议通知、电报、信息或其他重大事项，要在做好记录的同时，第一时间向分管主任和值班主任报告，按照主任拟办意见进行办理。对需要办公室主任或区政府领导批示安排的事项，在收到领导批示或口头答复后，值班人员要立即通知有关部门或相关人员进行办理，并及时向区政府有关领导和办公室相关主任反馈办理情况及结果。
四、对值班
期间的一般事项，原则上要求在值班期间办结。对没有办结的事项，要及时向接班人员交代办理。对值班期间装订的材料、文件或其他单位报送的材料，要妥善保管并及时分送相关秘书和股、室、中心办理。
五、对值班期间来访的群众要认真接待，做到耐心细致，态度热情。对上访者所提出的问题，一般情况下由值班人员衔接区信访局登记处理，特殊情况可由值班人员详细记录，送有关领导阅办后移交信访局处理。
六、当日值班人员负责中二楼西过道和三个值班室的卫生清洁，于每天上午和下午上班前20分钟彻底打扫干净。
七、值班人员要爱护值班室内公共财物，保持卫生清洁，严禁在值班室内打牌、喝酒和大声喧哗，夜间严禁留宿其他人员。值班期间特别是休息日值班要加强机关安全管理，及时对各楼层房间进行安全巡查。
