区五年法治政府建设工作情况的报告

2023-03-13 17:05:16 121

五年来,*区严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,全面推进依法行政,法治政府建设成效显著。新时代赋予我们新使命,为深入学习贯彻党的二十大精神,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为建设社会主义现代化美丽*提供有力法治保障。我区认真梳理了近五年法治政府建设情况,现报告如下:

一、抬高政治站位,统筹推进法治政府建设

(一)全面加强党的领导。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及市委全面依法治市工作会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格对标对表中央和市委关于法治政府建设的新部署、新要求,谋划部署*区法治政府建设各项任务,大力推进依法行政。健全完善了“区委依法治区委抓总,区委依法治区办督促协调,协调小组分工推进,各单位具体落实”的法治政府建设领导体制和工作机制。截止目前,区委依法治区委共召开会议*次,统筹推进*区法治政府建设各项工作;区委依法治区办共召开会议*次,督促协调法治政府建设各项工作落地落实;*个协调小组共召开会议*次,分别按要求推进各自领域法治政府建设相关工作。

(二)严格履行第一责任。坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神,区委、区政府主要负责人以上率下,带头尊法守法学法用法,严格依法依规决策,定期召开区委常委会、区政府常务会、区委依法治区委会议和区委理论学习中心组学习会,学习宪法、法律和法规,研究推进宪法贯彻实施、党内法规制度建设、司法体制改革、法治政府建设、全民普法守法、干部法治素养建设等重点工作,听取各街镇各部门主要负责人依法履责、依法办事情况汇报,推动全区各级党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险,支持本级人大、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,带头不违规干涉司法活动、不插手具体案件审理。印发《*区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职,纳入全区经济社会发展实绩考核,并作为选拔使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

(三)深入推进依法行政。

一是加强法治政府督察工作。印发《关于认真学习贯彻执行法治政府建设与责任落实督察工作规定的通知》,构建全区守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制。2018年以来开展全区法治政府建设督察*次,真督实察、立行立改。二是印发《*区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,强调法治政府建设的新要求,明确全面落实法治政府建设的重点任务,确定牵头单位、参加单位,明确工作责任。三是明确法治政府建设年度工作重点。每年印发法治政府建设工作要点,明确全年法治政府建设重点任务,建立全区法治政府建设年度任务台账,每年督促完成情况。四是全面落实年度报告制度。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,每年按要求向市委、市政府报告上一年度法治政府建设情况,同时,报本级人大常委会审议,并在4月1日前按规定向社会公开发布。根据区人大常委会审议意见,全力抓好整改落实。在政府门户网站设置法治政府建设年度报告统一公开专栏,集中归集展示各镇街和区政府各部门法治政府建设年度报告。

二、优化法治环境,依法全面履行政府职能

(一)依法做好疫情防控。

*区始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位,始终坚持将疫情防控各项工作纳入法治轨道。一是依法严防输入、流动和反弹。2020年疫情突发阶段,我区依法调整客运交通秩序,在高速公路、轨道交通等设立疫情防控检测点,守好第一道防线。全区所有居民小区、散居楼院、自然村落实行封闭式管理。企业复工复产阶段分别实行备案审查制、备案承诺制和负面清单制,企业社区落实“闭环式”管理。二是大力开展疫情防控法治宣传,为防疫抗疫提供有力法治保障。全面清理、修改和完善有关传染病防治、突发事件应对、野生动物保护等方面的规范性文件。印制防疫海报、宣传单、手册十万余件,滚动播出《“疫”起学法》微型广播剧,在“*”、“*”等媒体及时发布依法抗疫各类信息、资讯。组织律师和法律工作者编写疫情防控、企业复工复产法律提示。严格规范执法,编写疫情防控行政执法“七字诀”,切实维护公民、法人和其他组织合法权益。保障公共法律服务供给,坚持“非急缓办、遇急网办、必须现场处理预约办”的原则,通过“12348”等平台持续提供法律服务,确保供给不断、标准不降。三是依法加大服务保障,为经济恢复添动力。整合各级政策措施推出“政策超市”,确保符合条件企业100%纳入、涉及政策100%享受。抽调机关干部担任驻厂服务专员,依法协调解决企业困难问题。积极引导法律服务机构为企业给予法律帮助,全面加强因疫情原因引发的矛盾纠纷化解工作。依法开展事中事后监管,对企业疫情防控、安全生产进行拉网式检查,确保安全稳定。四是依法常态化开展疫情防控。制定《*区新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案》,压实区级部门对行业重点人员和物品核酸检测属事责任和各镇街对重点场所环境核酸检测的属地责任。开展“会上、线上、纸上”等方式加强对近期聚集性活动防控政策宣传,引导企事业单位、社会组织等严格落实近期原则上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动要求,确需举办的,按照“谁审批、谁负责”“谁主办、谁负责”原则落实《重大会议活动事前审批制度》。优化临时管控区和风险区划定管理,按照“范围足够大、措施足够严”和“先管控、再摸排”、“快封快解”原则,根据感染者活动轨迹和疫情传播风险,依法划定临时管控区。充分用好流调排查畅通、社区管控、隔离转运、区域协查等全闭环管理机制,对涉疫密接、次密接、风险暴露和外溢人员等重点人员依法落实分类管控措施。

(二)打造良好营商环境。一是着力推动涉企惠企政策兑现落实。开展全覆盖联系走访服务和“民企评部门”集中评议、日常评议,推动《*区支持民营经济发展十条措施》落地见效。开展稳企惠企专项行动,梳理汇总*项稳企惠企政策,编印1万余册下发企业,攻坚行动以来,累计惠及民营市场主体*户、金额*亿元。积极鼓励引导大众创新万众创业,大力宣传并主动服务市场主体申报“个转企”、“微升小”、“小升规”等惠企助企政策,全力服务市场主体发展。2022年全区新发展市场主体*户,规上民营企业较去年年底增加*户。二是依法化解企业困难问题。全面开展民营企业发展法治环境评议和督察,组建民营企业涉法事务服务团队,为企业及时提供法律帮助,及时督促整改在营造法治化营商环境保护民营企业发展工作中存在的问题。统筹推进联系服务民营企业“直通车”制度。截至2022年,全体区级领导均已完成联系企业全覆盖走访,收集问题*个,已解决*个;镇街走访企业*户,收集问题*个,已解决*个。三是着力营造良好发展氛围。在*日报、*新闻等市级媒体宣传我区民营经济七条,全力推介我区民营企业产品。大力表彰民营经济先进集体和个人,先后表彰先进集体*个和先进个人*名,推荐*名优秀民营企业家进入市工商联代表大会人选,着力营造良好发展氛围。

(三)深化“放管服”改革。

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