多数县委书记，在统带班子队伍过程中，都能不同程度地贯彻落实“文本要求”，如：落实民主集中制，实行民主决策；注意讲政治、讲原则，开展程度不同的批评与自我批评；待人以诚、胸怀开阔，善于团结不同意见的人一道工作，等等。同时，也会运用一些秘而不宣的“驭人”谋略。
谈到“驭人”谋略，人们自然想到“权术”两个字。通常情况下，“权术”是指帝王的统治手腕和专制制度下官吏的为官之道。它虽然包含着灵活变通、讲究艺术的积极因素，但作为政治手段，其主要方面是阴险毒辣、狡猾诡诈的“奸谋”。如：愚弄民众、笼络人心、谄媚权贵、结党营私、排除异己、阳奉阴违、掩盖矛盾、文过饰非，等等。从理论上说，现代领导干部是人民公仆，应该光明磊落，阳光透明，不应该为了一己之私搞权术。实际上，在经济政治和社会生活逐步走向现代化的今天，过分迷恋权术，也难以长期得到上下左右的认可。但是，我们也很难否认，现实生活中的专制制度残余仍顽强地渗透着各个领域，在领导工作中，唯上唯书、阿谀谄媚、尔虞我诈、钩心斗角等消极现象远未绝迹。不同品质和风格的县（市）领导，对这些权术的态度大相径庭，有的热衷此道，有的心存厌恶，但很难做到不屑一顾、独善其身。多数人在化解各种矛盾、控制同僚和下属的过程中，也要不时采用某些带有“奸谋”色彩的策略和手段。常见的有以下几种：
1、藏锋掩愚，树立神秘莫测形象。县委书记的威望和尊严，一般来自三方面：一是职位和权力；二是相对优秀的组织领导能力和光明磊落的品质；三是韬光养晦、藏锋掩愚的谋略。他们虽然经常在各种场合高谈阔论，但却不肯轻易袒露自己的心迹，特别是不肯袒露自己晋级谋位的打算。他们喜怒不形于色，爱憎深藏不露，使同僚和下属望而生畏。有的县委书记，理论政策水平欠佳、实践经验不足，但却深谙“言多语失”和“神秘立威”之道。除了会议上照本宣科和处理具体问题上拍板定夺，他们很少说话。遇到不懂的问题，他们既不会向同行的人请教询问，也不会错发议论，而只会说几句冠冕堂皇的原则话。这样，周围的人既不会说他不懂装懂，也不敢说他孤陋寡闻，只能感到他神秘莫测，颇具威严。
2、巧施恩惠，满足属下利益需求。县委书记与班子成员和下属相处，既讲原则，也讲感情，讲利益调节。他们很注意通过名誉激励、物质激励和职位激励等途径，调动大家的积极性。比如，对德才兼备、业绩突出的干部给予提拔重用或向上推荐；对家庭生活确有困难的干部给予适当补助；帮助交流任职的干部解决家属工作安排和住房等方面的困难，等等。这些，都是符合文本要求，可以公开宣传的激励策略。
但因为现实政治生活中，人身依附关系依然存在，私人感情因素依然重要，身为一县主帅的县委书记，依然需要笼络人心，培植一定意义上的“个人势力”。这就需要在满足干部某些利益需求的时候，让受益者既感谢组织，又感谢起主要作用的个人。这里，有的事情是符合官方宣传的相关原则和政策规定的，有些则不尽然。比如，某个副县级干部资历较深，本人认为自己具备升迁条件了，但德才平庸，干部群众对他不太认可。当书记的，如果坚持原则，主持公道，不给这个人提升创造条件，又没有办法把这个人的现任职务免除，其结果是难以消除由此形成的一系列消极因素。权衡利弊之后，多数县委书记都采取“礼送出境”的策略。即寻找机会，在上级领导和组织部门那里为这个人说好话，必要时还要统一班子成员和下属的思想，帮助他通过民主推荐和组织考核，千方百计把这人推荐到外地提职，既满足了他的要求，又为本地干部腾出了位置，弄好了，可以逐级串动，调动一批人的积极性。再如，县乡两级干部的家属和子女中，有些人需要就业，如果放手安排，让他们纷纷涌进机关事业单位，势必造成机构膨胀，公职人员素质下降，引起群众不满；但控制过严，又会引起一部分干部的不满。县委书记们往往会兼顾公共利益和干部利益，采取既有所控制，又有所照顾的干部家属子女工作安排办法。他们既要为群众办实事，也要为本地上层和中层干部，包括离开领导岗位的离退休干部办好事，让这些能够左右全局的干部们感到，和这位领导共事，有奔头、不吃亏，从而形成团结和谐、政通人和的局面。
