在集团公司2021年工作会议暨党风廉政建设会议上的讲话
万家寨水控集团董事长陈耳东
（2021年3月3日）
同志们：
今天我们召开会议，把工作会、工作汇报会和党风廉政建设会三会合一，这也是集团全年最重要的一次会议。
刚才7个单位作了工作汇报，其中有很多宝贵的经验，希望同志们见贤思齐、学习借鉴。王晋斌同志就党风廉政建设和纪检监察工作作了工作报告；樊安顺同志在全面总结2020年工作的基础上，对“十四五”集团的发展作了阐述，并就2021年工作进行了部署。他们两位的报告都是经过集团党委集体研究、讨论确定的，代表集团党委的意见，请同志们认真抓好落实。我们还与二级子公司签订了年度经营业绩责任书和全面从严治党责任书。请同志们牢固树立“军令状”意识，年初承诺，全年努力，年底交账。
刚刚过去的2020年，是水控集团诞生之年，也是集团改革发展极不平凡的一年。具体的情况，刚才樊安顺同志报告中讲得都很全了，我不再重复。总的看，成绩来之不易，成效十分显著。省委、省政府对我们的工作也是充分肯定。这些成绩的取得，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，归功于省委、省政府的战略引领和省领导对我们的全力支持，更归功于集团上下全体干部职工的戮力同心、砥砺奋进。在此，我代表集团党委、董事会向一年来关心支持水控改革发展的各有关部门、市县党委政府以及社会各界表示衷心的感谢！向集团全体干部职工再次表示感谢！
第一部分强调三项工作
在樊安顺、王晋斌同志报告的基础上，我强调三项工作。
一、集团各级党组织一定要认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，以一流党的建设引领保障一流水务改革发展
我在多种场合讲过，国企姓党，国企姓国。国企是经济组织，但首先是执行党的政治任务的政治团队，国企要始终向着习近平总书记指出的“六种重要力量”方向前进。我们年底召开民主生活会，很多同志都讲到，没有很好地解决党建、业务“两张皮”的问题。大家都认为这是一个难问题、老问题。对此，我做过一些思考和探索。大家可能还记得，在去年的经营工作会上，我讲要经
营好企业，首先要经营好心、经营好人、经营好事业，然后才是经营好资产，前三者包含着重要的政治要素，只有做到统筹融合，才能提升我们的经营水平。这些探索思考应该说还是零碎的、初步的。前几天参加省纪委十一届七次全会，楼阳生书记在会上作了重要讲话，他提出了“五个两个”，让我深受教育。一是突出“两个维护”。“两个维护”是最高的政治原则和政治规矩。“两个维护”不是抽象的而是具体的，不是口号而是行动，最终体现为不折不扣贯彻落实党中央和省委的决策部署，体现为圆满完成上级交给我们的任务。二是创优“两个生态”。良好政治生态是良好创新生态的基础条件。政治和业务就是这样联系在一起的。我们省里既有惨痛的教训，又有十八大以后特别是2014年以后，新气象带来新发展给我们的一个重要启示：没有好的政治生态，就没有好的创新生态，也就没有好的发展空间。三是压实“两个责任”。党委的主体责任和纪委的监督责任，只有履行到位了、贯通协同了，才能管出规矩来、管出新风来、管出发展来。没有“两个责任”的落实，风气也好、发展也好是做不成的。四是统筹“两个责任”。以第一责任引领和保障第一要务，以第一要务检验第一责任，才能互促互进、相得益彰。五要收获“两个成果”。楼阳生书记讲的两个成果是事业有成、个人进步。只有这两者有机结合，才能调动起各方面的积极性，凝聚起强大的合力。楼阳生书记的重要讲话为我们管党治党、推动发展指明了路径和方法，我们要深刻领会，付诸实践。要努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以政治建设为统领，全面加强思想、组织、作风、纪律和党风廉政建设，为集团改革发展筑牢根基。
二、集团党员领导干部一定要切实提高政治站位，在深化改革重组中发挥模范带头作用
2020年我们完成了合并重组，但这只是物理变化，尚未产生化合反应。集团与各子公司、各子公司之间、各子公司内部的体制机制还没有真正理顺，企业的内在活力远没有激发出来，还存在职能不清、效能不高、“散小重臃”等突出问题。现在集团的全资、控股、参股公司有94家，其中全资、控股公司74家，不足20人的公司有13家，20到30人的公司有10家，这些公司中有的营业收入只有100多万，有的根本没有收入来源，当然不完全是大家经营的问题，有很多政策性原因。但是问题在于“麻雀虽小，五脏俱全”，每个公司都要配备相当数量的管理人员，最少的也是一正一副，甚至是董事长、总经理，还有副总，公司内部还要有办公、财务等部门。有一句古话叫“生之者寡，食
之者众”，就是说创造财富的人少，分配财富的人多。这些问题不解决，企业就无法适应市场化的要求，更谈不上提高市场竞争力。所以，深化改革重组势在必行。但是深化改革重组面临的最现实的困难是人的安置，特别是大量干部的安置问题。集团党委将按照“人岗相适、公平公正”的原则，尽最大可能照顾到大家的切身利益。但坦率地讲，面临如此尖锐的矛盾，我们很难做到人人满意。在这种情况下，集团党委要求从在座的各位做起，所有党员干部能够在个人进退留转面前，率先垂范，服从大局，增强“四个意识”，经得起初心使命、党性修养的考验；能够自觉投身改革，积极推动改革，努力建设运转顺畅、经营高效、活力迸发的水控集团。
三、集团上下一定要充分认识“项目为王”的重大意义，以更大的气力抓好项目工作
项目是发展的依托，今天的投资是明天的资产，也是明天的利润来源，今天的投资结构是明天的业务结构，投资结构的优劣决定着经营效益的高低。项目是发展的抓手，谋项目就是谋发展，抓项目就是促发展。基于这样的认识，集团刚成立，我们就把项目工作确定为重点工作，把2020年确定为项目布局谋划年，并确立了“对接项目拓市场、谋划项目推前期、在建项目促进度、建成项目抓见效”的工作思路。在大家的努力下，全年完成固定资产投资40.78亿元，成效是显著的，交了一份满意的答卷。我们和市县对接洽谈项目形成了413亿元的项目盘子，这个成效也是显著的。今年集团安排了53亿元的项目计划，但是我听说下达的时候还有点难度，大家有畏难情绪。实事求是讲，这样的投资规模和“十四五”规划提出的投资超300亿、资产过千亿、营业收入超80亿的目标相比是有差距的。我们现在安排50多亿的计划，平面算账，五年250亿，就算是有点增长，这种增长一定是越往后越难，不可能每年都保持一个百分之十几的增长，这是客观规律，而且现在这样的投资机遇也未必是后面几年都有的。如果我们在这样好的机遇情况下，现在不抓紧多搞一些项目，那完成“十四五”的目标就会有很大困难。所以大家不能有畏难情绪，要坚定不移把这个目标完成好。现在项目盘子有了，项目计划有了，并不意味着项目就到手了、落地了，更不意味着见效了。这其中的距离需要我们用工作效率、工作质量、工作能力去消弭。一要提高项目工作效率。“快”是争得市场的法宝。现在我们要体会客户的情况，我上次讲经营的时候说过，水务这一特殊的行业，最大的客户是市县政府，他们都很着急，我们跑去签个框架协议，从此泥牛入
海、杳无信息，人家等不起只得另寻他途、另找高明。我已经听到有一些市县领导对我吐怨言了，说我们推进的太慢。发生这种情况，不仅失去了项目机会，而且损害集团形象，要采取有效措施提高工作效率。今后凡是因为效率不高把项目跟丢的要追究责任。二要提高项目工作质量。首先在态度上，我们很多同志多年来习惯于当甲方，不乐于也不善于当乙方。服务意识不强决定了工作质量不高。有些项目做前期，编制的可研报告，不要说达到可行性研究的程度了，有的连可批性条件也不能满足。这样的前期工作质量如何来支撑决策、如何去争取资金？前几天，省发改委着急要从黄河流域生态保护和高质量发展战略中争取一些资金，我们汾河百公里因为前期工作比较扎实，很快就被列入其中，而且排在申报项目的第一号。如果我们的项目都能像这样，争取资金就有了一个基本前提。另外，前期研究不是走形式，它最终是要用来指导项目实施的，前期质量差，项目实施跟着走不就走歪了？我们要切实转换角色，增强服务意识，以高质量的项目工作拓展争取项目空间。三要提高项目工作能力。关于这个问题，我曾在项目工作会上系统讲过，今天不再重复。水务行业有很多特殊性，社会效益高、公益性特点突出，我们的客户很多都是市县政府，这些特殊性对项目工作能力提出了严峻挑战。我们要通过学习借鉴，勇于创新，努力探索水利投融资的新体制和水利项目建设的新模式、新经验，把“项目为王”真正落到实处。
第二部分企业的使命、愿景、价值观和企业文化
