“三会一课”制度落实情况报告
目录
2.“三会一课”制度落实情况汇报4
3.关于“三会一课”制度落实情况的汇报7
4.镇三会一课制度落实情况自查工作汇报9
5.党组织开展“三会一课”活动情况汇报13
6.机关党支部落实“三会一课”制度情况汇报15
7.市局机关党委落实“三会一课”制度效果汇报19
8.镇认真贯彻落实“三会一课”制度情况汇报22
9.县贯彻落实“三会一课”制度情况汇报24
10.党委“三会一课”情况自查报告25
11.社会组织委员会落实三会一课情况报告27
12.民政局三会一课制度落实方案情况汇报30
13.水利局“三会一课”制度落实情况汇报33
14.党支部“三会一课”制度情况总结36
15.镇党委三会一课制度情况总结40
16.工商局“三会一课”制度工作汇报42
17.县文旅局党总支关于贯彻落实“三会一课”制度的情况汇报46
18.社区党委落实“三会一课”制度进展情况汇报48
19.离退休党委“三会一课”制度落实情况自查汇报50
20.区委“三会一课”制度检查情况汇报55
21.村委“三会一课”制度自查报告57
22.村党支部落实“三会一课”制度情况汇报59
23.街道机关党支部开展“三会一课”活动情况汇报63
24.院系“三会一课”工作开展情况汇报65
为落实好“三会一课”制度，我们主要从四个方面入手狠抓。
一是统一思想，提高认识。面对当前住房和城乡建设的形势和任务，结合城乡建设工作实际，我们大力加强党的，首先是始终坚持抓好党的“三会一课”制度的落实。党的组织生活市党的建设的重要组成部分，是党组织对党员进行管理、教育、监督的重要内容。“三会一课”制度是党组织生活的主要形式，是加强党的建设的一项基本制度，是增强各级基层党组织战斗力和党员先进性的有力举措。全委上下都统一了思想，提高了认识，党组织的战斗堡垒作用和党员的相逢模范作用得到突出，各项建设工作取得了显著成效。
二是高度重视，加强组织领导。为全面落实党建工作责任制，我们在全体干部特别是领导干部中形成了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的共识。各级党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人，也都高度重视，切实负起了责任，履行了“一把手”的职责把“三会一课”制度作为一项重要内容列入了工作计划，并指定分管领导或组织委员具体靠上抓，把“三会一课”制度抓出了成效。此外，我们把各基层党组织落实“三会一课”制度情况纳入了工作目标考核及评选先进单位的主要内容。
三是强化措施，确保落实。住房城乡建设委根据自身工作实际，制定了具体措施，严格了纪律，确保了所有党员按时参加党的“三会一课”。对“三会一课”的内容，党支部都事先有准备、有安排，做到了重点突出，确保了活动实效。委党委做出了具体安排，每月的第一个星期一为召开党支部委员会的时间，每月的第二个星期一为召开党小组会的时间，每季度第一个月的第三个星期一为召开支部党员大会时间，每季度第一个月的第四个星期一为党课时间，各单位在此原则下，也都根据工作实际作了临时调整，确保了活动有效开展。
四是加强了督导检查。以强化落实党“三会一课”制度为动力，推动力住房城乡建设工作及队伍建设的新发展。各党支部都按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行了详实的记录，委党委组织有关人员对委属单位各党组织落实情况进行定期检查和随机检查，及时对检查结果进行了通报，为进一步激发党员的先进性、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动城乡建设工作又好又快发展做出了积极贡献。
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。洋县立足实际，将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来，重点抓好基层党组织书记这个关键，管好农村（社区）党员这个主体，严格规范组织生活，划定量的底线，提升质的水平，三举措确保“三会一课”制度有序有力、保质保量落到实处。
一、明确督导任务，常抓不懈持续推进。抱着“咬定青山不放松”的心态，检查一个，整改一个，指导一片，整改一片，整改措施落实不到位不放松，整改效果达不到标准不放松，紧抓常抓持续抓，确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。务必做到“六个确保”，即：确保基层党组织生活进一步规范，“三会一课”制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、农村（社区）得发展、群众得实惠。
二、盯紧督导内容，严格规范组织生活。督导过程中，强调“规定动作”必须做到位，查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的，一经发现，在党建工作会上通报批评，在电视上曝光。一是做到“十一个看”。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民主集中制，是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么，党课授课内容是什么，会议及授课效果怎么样;看会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。二是达到“十五个有”。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中，检查各党（工）委是否对基层党组织开展“三会一课”提出了明确要求、具体建议、安排部署，是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活，是否认真落实了“书记抓、抓书记”的党建第一责任人制度。
三、拓展督导方式，切实增强督导实效。构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系，切实做到“无遗漏、全覆盖，无软肋、强力度，无混乱，全规范”的实际效果。一是听取汇报。督导组要认真听取各党（工）委书记和基层党组织书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报，全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。二是查阅资料。督导组要查阅“十四个有”相关资料，看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致，坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求，学习内容是否合乎要求、与中省市县精神一致，是否紧扣当下热点和基层工作实际。三是实地走访。督导组要深入到基层党组织，全程参与、现场指导召开X~X次党组织“三会一课”，适时指出不足，提出规范化建设的意见建议;要深入X~X名党员家中，单独谈心，了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;要深入X~X名群众家中，了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法，对部分党员干部的期望和要求。四是定期检查。督导组要每个月到各自包抓的党（工）委选择X~X个点进行指导，检查X~X次帮助整改落实，力求到年终将所有党组织“全覆盖”。五是随机抽查。督导组要根据实际需要，采取随机抽查的方式，不打招呼，在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位，力求检查快速、准确、真实，不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中，不准通风报信，不准走马观花式的检查。六是反馈意见。督导任务结束后，各督导组要及时与所督导党（工）委及基层党组织交换意见，通报情况，指出不足或问题，提出整改意见，并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时，督导组要把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向县委组织部进行反馈。七是考评考核。督导组对各党（工）委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分，并根据排名情况，将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出X个落实“三会一课”制度成绩突出的进行县级表彰鼓励
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。目前，村一级“三会一课”流于表面化、形式化，存在会议记录随意性大，党课基本不上的问题。其原因主要是支部认识不到位、党员素质参差不齐、内容安排缺乏吸引力三个方面。要有效解决问题，就要从制度、形式和内涵入手，想办法、出实招让“三会一课”真正得到落实。
一、完善制度，让“三会一课”在制度下有效落实。“没有规矩，不成方圆”，各村党支部可以结合实际，建立适合本村开展组织生活的相应制度。首先，对本村党员的基本情况摸一次实底，详细了解党员的基本情况，包括身体健康状况、是否经常在家、外出党员活动规律等等；其次，向全体党员发放征求意见表，向党员宣传“三会一课”制度的重要性和现实意义、拟作怎么样的规定、怎么落实相关规定以及违反规定的处理程序等，让党员知道党支部在下大力气整顿纪律、整顿队伍，逐步树立党员的党性意识、纪律意识和服从意识；最后，综合调查摸底和征求意见情况，制定出详细的“三会一课”召开计划，固定各个会议召开时间。通过公开栏向全体党员群众公示相关内容，并召开党员大会宣布相关制度规定和处理程序等，通过严格制度不断提高党员的政治觉悟和党性观念。同时，强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党积极分子队伍，逐步解决党员老龄化问题。
二、创新形式，让“三会一课”在组织上不拘一格。在“三会一课”召开形式上，可以采取走出去与请进来、单一开与联合开、思想教育与实地观摩等形式相结合的形式进行，既能够保证党员学得到、学得会，又能保证用得上、用得好。“走出去”、“请进来”就是从会议桌走到先进地区、到田头等，让党员有直观感受，可以组织本村党员到活动开展好的党支部参加党员大会，看看人家是怎么组织的，是怎么学习的；可以到田间地头，请产业大户、技术能手讲发展、讲生产，辅以问答、参观等形式，这样更容易让党员接受，达到以教育促实践的目的。“单一开”、“联合开”就是找准本村“三会一课”与其他活动的联系与统一，根据会议主题和会议时间，必须单一开的就单一开，能联合开的就联合开，联合开内容可以分别继续进行。比如党员大会和党课联合开，参加人员都一样，召开会议时间都是每季度或者每月一次，联合开的时候可以先开党员大会，大会议程进行完毕后再由党支部书记为党员讲党课，即节省了时间，又保证了各项会议如期召开。
三、丰富内涵，让“三会一课”在内容上推陈出新。要结合实际制订好党员教育计划，在普及新知识，传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，学党章党规、学习总书记系列重要讲话等内容时，如果条件允许，可以与县委党校联合，邀请党校老师讲群众想知道而不知道的，或者说知道而知道的不清楚的，党校老师讲课一般会辅以小例子、段子，比较形象生动，党员也会愿意听，激发广大党员的参与热情，不断提高党员政治素养和政策水平。同时，可以请先进人物讲授咋发展，也就是用身边的事教育身边的人，邀请技术能手、致富带头人讲技术，讲如何谋划发展，让广大党员开阔视野，学到本领，起到带头致富、带领群众致富的“双带”作用。
今年，镇党委将“三会一课”、党员积分制管理工作作为规范基层党组织、党员党内组织生活的重要举措，为更好的抓好此项工作的贯彻落实，X月X日~X日，镇党建办对全镇X个行政村“三会一课”制度落实、党员积分制管理工作情况进行了集中检查，现将检查情况通报如下：
一、主要成效
从检查情况来看，今年以来，各村党支部能以“三会一课”制度贯彻落实为切入点，严格规范党内组织生活，“三会一课”等党内组织生活在各基层党组织得到了全面恢复和规范。
（一）党支部支委职责全面健全。今年以来，在镇党委的推动下，大多数基层党组织更加注重支部党内组织生活规范，特别是镇头、刘家党支部，能够明确支委各自职责，支部能按照实际情况合理划分党小组，为“三会一课”制度贯彻落实奠定了组织基础。
（二）“三会一课”制度全面建立。特别是榆林子、程王、东尧等党支部建立本支部“三会一课”等组织生活制度，对支部“三会一课”内容、时限、程序等作出明确要求，并建立相关台账，为“三会一课”制度规范开展奠定了制度基础。
（三）“三会一课”制度落实较前好转。在群众路线教育实践活动的推动下，“三会一课”等组织生活制度落实较前大为规范，党员发展、教育和管理有了平台，为党员经常受教育，增强党员党性意识，全面促进基层党建工作规范化，提升基层党建工作实效奠定了坚实基础。
二、存在问题
“三会一课”制度落实虽然较前大为规范，但是，通过检查，还是发现了不少问题。
（一）“三会一课”制度落实存在的问题：
1.部分党支部坚持“三会一课”不严格。特别是南坡、小宁党支部“三会一课”等组织生活制度执行不规范、不严肃，存在随意性和消极应付的现象。有的支部开展“三会一课”达不到要求的最低频次，有的支部把支委会与班子会、支部党员大会与群众大会、党课与干部群众政治学习，在制度上、执行上，不加区分，混为一谈。
2.“三会一课”开展形式不够灵活。多数党组织还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在“三会一课”等党内组织生活的组织策划和内容安排上与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密，仍然局限于学学文件、念念报纸，不能认真备课，做到辅导学，深入学，“三会一课”流于形式。
3.部分党支部书记“三会一课”业务生疏。部分村党支部书记不了解、不熟悉“三会一课”制度的基本内容、程序和要求，加之农村党员素质相对较低，“三会一课”组织难，相当一部分党支部在“三会一课”记录上有造假现象。
4.“三会一课”资料不规范。相当一部分党支部不注意“三会一课”记录、资料的收集管理。有的支部会议记录要素不全、记录太简略。有的支部把支部会议记录、村委会会议记录混用，有的不妥善保存资料，造成会议记录丢失后，事后补记的记录时间程序不合逻辑。
（二）通过“三会一课”检查发现的其他方面的问题：
1.对党员积分制管理工作认识不足。X月份，镇党委已下发《关于促进党员作用发挥实施积分制管理的意见》，并先后两次召开会议对此项工作进行专题安排，但各村支部书记作为党员积分制管理工作的第一责任人，止目前并未召开会议进行传达、部署，特别是有相当一部分村对下发的文件并认真学习或已遗失。
2.发展党员程序不够规范。从“三会一课”会议记录来看，相当一部分党组织发展党员缺少环节或者会议组织不够严密，时间节点不合逻辑关系，甚至出现概念混淆，发展阶段与会议研究内容不符的情况。
3.党员教育管理不到位。部分基层党组织对所管理党员底数不清，交纳党费人数与支部实有党员人数不符。部分党组织无党员花名册、流动党员台账。有的党组织对无故不交纳党费，不参加组织生活的党员不提醒，不批评，不教育，不处理，放任自流。
4.远程教育重视不足，收视率低。相当一部分村对远教工作重视不够，不能按照镇党委统一安排，认真落实年度教学计划，特别是每月X次以上有效点播次数不能保证，尤其是卫星模式站点，不能及时上传收看记录，致使全镇名次长期靠后。同时，对远程教育“三薄一册”填写不及时、不详细、不规范，不能准确反映教学活动全过程。
三、下一步工作要求
（一）抓好基础工作。各村党支部建立健全党组织设置台帐、党员花名册、入党积极分子名册，按要求做好党员党费基数核定和收缴工作。要加强活动阵地建设，按照“六有”标准，建好规范化的党员活动室，为开展“三会一课”打下坚实基础。
（二）落实主体责任。各村党支部书记要充分履行抓基层党建
工作的主体责任，进一步对“三会一课”制度落实、党员积分管理等工作进行详细安排部署，指导完善“三会一课”计划、细化活动台账、规范活动记录，严格开展党内组织生活。
（三）加强制度建设。各基层党组织要不断建立健全以“三会一课”为主的各项党内规章制度建设。把制度建设作为明确基层党建工作职责、任务和要求的一项重要措施，切实实现党建工作制度化、科学化。
（四）严格管理监督。镇党委将进一步建立基层党支部“三会一课”管理台帐，准确掌握每个党支部“三会一课”活动开展情况。镇党建办要指导各支部及时做好“三会一课”资料收集整理和归档。党委委员要经常性深入联系点列席基层支部党员大会，要经常调阅或现场检查会议记录等重要党建资料。
今后，凡是在研究党员等重大工作上，出现程序不规范的，在追究党支部书记等相关人员直接责任的同时，还要追究包抓联系领导、包村干部的指导责任。要严格落实党员签到或署名制，基层党组织要对无正当理由不参加“三会一课”的党员，要给予严肃批评教育，情节严重的，要按照不合格党员处置办法要求给予严肃处理。
X党工委坚持和完善“三会一课”制度，要求各基层党组织定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，进一步健全党的组织生活，加强党员的教育管理。
一是确保时间到位。各基层党组织围绕党工委的中心工作，结合支部换届选举、党员教育、发展党员等工作实际，一般情况下每X个月召开一次支部大会，每月召开一次支委会，每月开展一至两次党小组活动，一两个月要上一次党课，每季度党课最少安排一次半天时间；如遇到紧急情况，可随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。
二是确保人员到位。各基层组织在召开“三会”或者上党课都及时将会议时间、内容和要求通过通知、告示或者借助短信、电话等信息媒介事先告知全体党员，确保党员出席率；同时建立健全考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，如特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数，有时候吸收党外干部或要求入党的积极分子列席会议。
三是确保内容到位。各基层党组织根据工作实际和党员思想特点，以创先争优活动为契机，扎实开展“三会一课”活动。比如机关党组织围绕服务中心、建设队伍的核心，以转变作风、树好形象为重点开展在职党员进社区党日活动，事业单位党组织围绕服务大局、服务群众开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”党日活动，社区党组织围绕服务群众、凝聚人心、维护稳定开展“一帮一结对子”党日活动，“两新”党组织围绕促进生产经营、服务科学发展开展“我为企业生产经营献良策”、创建“红旗班组等党日活动。
四是确保效果到位。为高质量地开展好“三会一课”活动，各基层党组织着力抓好三个环节：即活动前要加强沟通，充分确定会议的内容和方法，并通知党员做好准备；活动中充分发扬民主，努力做到畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见；活动后要落实责任，及时督促和检查议定内容。比如各基层党组织在开展党课教育前要制定出党课教育计划，写出详细的讲课提纲或讲义。课上讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。
根据省直机关工委《关于开展X年机关党建课题研究的通知》要求，我厅机关党委认真分析了《通知》中列出的重点课题，最终选定“三会一课”这一在我厅机关党建工作中相对薄弱、需要突破的课题。半年来，我们以我厅X个在职党支部为主要调研对象，主要以查阅支部材料、访谈支部书记和党员等形式开展调研，同时参考借鉴兄弟单位的经验做法，逐渐理清了落实好“三会一课”制度的工作思路。在X年省直机关党建工作目标管理考核中，各单位是否建立了“三会一课”制度，是否执行了“三会一课”制度是一项明确的考核内容。X年考核没有再次强调这一项。这种调整与我们各单位提出的意见建议有关。这种现象也可以从一个侧面反映出，在省直机关中，“三会一课”制度的落实情况总体不佳。
一、主要问题
（一）“三会一课”合成“一会”开。以我厅X个在职党支部为例，X个党支部召开的会议均为支部党员大会，未正式召开过支委会议、党小组会议。党课也与支部党员大会融合在一起。例如，我厅机关党委要求各党支部传达学习党的X届三中全会精神，各党支部纷纷召开支部党员大会，学原文、学社论、学解读，交流讨论学习心得，结合业务工作，研究贯彻落实措施，等等。很多支部还多次召开学习会议。从“三会一课”制度的具体内容要求来看，传达学习了党的路线方针政策，研究了贯彻执行厅机关党委布置的工作要求，明确了每名党员的学习任务，党员接受了形势任务教育，可以说落实了“三会一课”。但从“三会一课”制度的形式要求来看，只能算完成了“三会一课”中的“一会”即支部党员大会。从支部记录本上也仅能体现出支部党员大会的记录。这种现象可否算落实了“三会一课”制度，值得探讨。
（二）“三会一课”数量打了折扣。经统计，我厅X个在职党支部X年平均召开会议X次，其中按照厅机关党委要求传达学习中央、省委文件精神X次，按照厅机关党委要求布置支部党建工作X次，按照厅机关纪委要求布置廉政风险防控工作X次，党的群众路线教育实践活动专题学习X次，专题组织生活会X次，讨论党员入党、推优评先等其他事项X次。“三会一课”制度要求的总数量是一般情况下全年X次~X次。从数量上看，没有达到要求。
（三）“三会”作用基本发挥，“一课”质量有待提高。应客观看到，在学习党的路线方针政策，发扬党内民主推先选优，开展批评与自我批评等方面，“三会”的具体内容没有漏项，制度的作用基本得到了发挥。但是“一课”的质量还有待提高，上党课多数以学习文件为主要形式和内容，党员领导干部自己备课上课较少。
二、“三会一课”制度未得到较好落实的原因分析
（一）思想上对执行“三会一课”制度有所松懈。“三会一课”制度是多年前提出的一项组织制度，近年来，在各级会议文件中强调的不多、不突出。因此，有的党支部、党员认为“三会一课”制度过时了、不适应当前实际情况了，对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。
（二）客观情况造成无法严格落实“三会一课”。以我厅X个在职党支部为例，支部党员人数从X人到X人不等，大多数党支部党员人数在X人以下，各党支部没有党小组这一组织层面；党员人数少的支部，连支委这一组织层面也没有。所以，客观上造成无法召开党小组会、支委会议。
（三）“三会一课”的内容设置有重叠。例如支部党员大会、党小组会、党课均要求学习党的路线方针政策，从实际操作来看，各党支部党员人数都不多，支部召开党员大会集中学习讨论最快捷、最高效，所以均召开支部党员大会，不再召开党小组会或再单独上党课。例如支委会议、党小组会均要求开展批评与自我批评，而各党支部也均把范围扩大至全体党员，在支部党员大会开展此项工作，等等。因此，各党支部认为分别召开“三会一课”的必要性不大。
三、联系实际落实好“三会一课”制度
