在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话
同志们：
按照市委要求，根据区委安排，今天我们在这里启动X全覆盖培训党组织书记工程。从今天开始，到X月中旬，我们将组织全区基层党组织书记，走进区委党校，开展集中培训，提升抓党建工作的能力素质，推动各领域基层党建工作全面进步、全面加强。前期，按照市委组织部印发的《关于开展全覆盖培训党支部书记的通知》要求，区委组织部对全区的基层党组织情况进行了全面摸底，并结合我区工作实际，组织区委党校、区直机关党工委、区教育党工委、区国资委党组等相关部门共同研究，制定了培训工作方案，精心准备了培训课程。
总的来看，本次培训具有四个明显的特点：一是全覆盖，不留“死角”。本次培训覆盖了全区所有的基层党委、总支、支部书记，包括非公党组织、离退休党组织以及流动党组织书记。在此基础上，还将区属党工委、党委、党组以及社区党委的专职副书记、专职组织委员、专职党建指导员等纳入培训范围，全区共X余人参训，可以说是历年培训规模最大的一次。二是分领域针对性开展，不搞“一刀切”。本次培训共分机关事业单位、离退休党组织、中小学校、国有集体企业、街道社区、非公经济和社会组织等X个领域、X个教学班进行培训。针对各领域实际设置课程，每个班X－X个学时，采取“滴灌式”作业，不搞“大水漫盖”，切实提高培训的针对性和实效性。三是培训的内容上，做到“理论和实践相结合”。本次培训课程的内容，主要是按照市委组织部印发的教学大纲安排设计，分三大模块，既有理论知识，又有工作实务。第一个模块，是学习习近平总书记的系列重要讲话精神，这是我们抓好党建工作的重要指引。第二个模块，是学习党章党规党纪。第三个模块，是如何当好支部书记、如何做好支部工作等实务，主要由区委组织部、区委党校、区直机关党工委、区教育党工委、区国资委党组等相关部门的业务骨干授课，讲解具体的方法、措施。四是加强培训工作的保障力度。为了开展好此次培训，区委组织部专门从干训经费中列支X余万元，作为经费保障。同时，区委党校为每名参训的学员配发了《习近平总书记重要讲话文章选编》《支部书记实用手册》等教材，用于课后自学。另外，在学员午餐方面，也作了考虑和安排。
今天的机关事业单位党组织书记培训班，是本次全覆盖培训的第一个班，参加培训的都是机关事业单位的基层党组织书记。机关党组织书记这个岗位非常关键，党组织书记人选非常重要。市委《关于进一步加强和改进全市机关党的建设的意见》明确规定：机关党组织书记，一般应当由部门分管干部人事工作的党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。目前，全区共有在职机关党组织书记人，其中，正处级党员领导干部兼任人，副处级党员领导干部兼任人，科所站队党员负责人兼任人（主要是公安、工商、国税、地税科所站队），相关科室负责人兼任人。可以看出，各单位对配备机关党组织书记是非常慎重的，绝大部分是由党员负责人兼任的。一方面，说明机关党建工作非常重要、党组织书记非常关键。另一方面，也说明这是党组织对大家的一种信任，是一种难得的锻炼机会，也是一份沉甸甸的责任。通过兼任党组织书记，不仅从中学会了做思想工作的方法，提升了工作能力，而且增加了与党员干部交流接触的机会，增加了为大家服务的机会，夯实了群众基础。兼任党组织书记的副职或科长，应该比其他副职或科长更能得到大家的认可。否则，就是浪费了组织给予的这个机会，应当感到不好意思。因此，我希望大家要格外珍惜党组织书记这个岗位，履好职、尽好责。利用好这个平台，锻炼自己、磨砺自己、提升自己，不要辜负了组织的重托、党员群众的期望。
下面，围绕此次培训工作，我再强调三点意见：
一、充分认识对基层党组织书记进行全覆盖培训的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
“求木之长者，必固其根本。”党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。做好抓基层打基础的工作，夯实党的执政根基，关键是建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。我们一定要站在讲政治的高度，充分认识全覆盖培训基层党组织书记的重要意义，思想上高度重视，行动上落细落实，确保今年在基层党组织书记队伍建设上，取得阶段性成果。
第一，开展基层党组织书记全覆盖培训，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。党的十八大以来，中央坚定不移地推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，“老虎”“苍蝇”一起打，取得了积极成效，深得党心民心。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调指出，要推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。这既是全面从严治党的深化拓展，更是全面从严治党的应有之义。全面从严治党，体现为管党治党对象全覆盖、主体全动员、责任无死角，人人在内、没有例外，既要抓住领导干部、领导机关这个“关键少数”，也要管好普通党员、基层党组织这个“大多数”。当前，在推进全面从严治党责任上，还一定程度上存在“上热、中温、下冷”的现象，上面九级大风、下面风平浪静，上面踩油门、下面挂空挡，从严治党责任层层递减、逐级跑冒滴漏。从我区情况来看，区委高度重视落实全面从严治党责任，层层传导压力，绝大多数的基层党组织是有战斗力、凝聚力和创造力的，基层党组织书记队伍建设总体情况是好的，但是也有一些基层党组织书记的工作存在不严不实问题。比如，有的基层党组织书记缺乏抓党建的“主业”意识，对全面从严治党认识不深刻、落实不到位；有的基层党组织书记政治素质不高、业务能力不强，对支部工作不愿抓、不会抓、抓不好；有的支部书记自我要求不严、带头作用不好，在群众中口碑不好、威望不高；甚至有个别基层党组织书记不顾党纪国法，顶风违纪、贪腐变质，去年查处的某街道社区党委书记，虚报冒领巡防队员补贴一案，就是典型的“蝇贪”案例，相对于远在天边的“老虎”，基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切。只有将全面从严治党向基层延伸，向毛细血管扩张，激发每一个细胞的活力，全面从严治党才能真正落地生根，才能促进党的肌体全面健康。基层党组织书记作为党员群众的“领头雁”、“主心骨”，是基层工作的重要领导者和决策者，是推动全面从严治党在基层落地生根的关键力量。党组织书记好不好、强不强，直接关系到全面从严治党的各项要求能不能在基层得到贯彻落实。因此，对党组织书记开展全覆盖培训，建设一支政治坚定、业务熟悉、作风过硬的党组织书记队伍，既是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，更是确保全面从严治党责任落实落地的重要保障。
第二，开展基层党组织书记全覆盖培训，是加强和规范党组织生活的现实需要。开展严肃认真的党内组织生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是保持党的先进性和纯洁性的重要法宝。习近平总书记一再强调：“严肃党内政治生活，贵在经常，重在认真，要在细节”。近期，区委组织部、区直机关党工委对部分区管班子的民主生活会、组织生活会、“三会一课”、党（工）委会议记录等进行了抽查，发现在严格党内组织生活上，还有待进一步加强。比如，有的组织生活数量偏少，会议记录不全、不实；有的组织生活内容单调，习惯于念念报纸、读读文件，吸引力不足；有的组织生活质量不高，有随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。我们党是政治组织，不是其他的团体组织，更不是俱乐部，绝对不能忽视党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的要求。以上问题的存在，基层党组织书记作为“第一责任人”，责无旁贷，要负主要责任。分析产生这些问题的根源，主要有两个方面：第一个方面，部分党组织书记主观上对党建工作不重视，“主业”意识不强，不愿意抓党建。针对这种情况，上级党组织要及时谈话提醒，指出错误，限期改正，情况严重的，要及时做出组织处理；第二个方面，部分党组织书记对党建工作不熟悉，缺乏系统的学习，不会抓党建。比如，有的支部书记不知道“三会一课”是什么，不知道支部大会怎么开、支委会怎么开、党小组会怎么开，不清楚发展党员的具体流程，不知道怎样开展批评与自我批评，不知道如何组织党员开展学习，等等。解决这些问题，最基本的办法就是进行培训，让我们的基层党组织书记知道什么是组织生活，明白组织生活的内涵、外延，清楚组织生活的政策要求，成为党建专家。这也是我们组织开展此次集中培训的初衷，通过讲政策、教方法、举案例、谈技巧，全面提升党组织书记的业务能力，全面提高基层党建工作的水平。
