在区委《“十四五”规划》学习研讨上的讲话
同志们:
刚才,X同志对我区“十四五”规划进行串讲。站在新的起点,放眼展望未来,X将随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、X迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的豪迈步伐,朝着建设具有示范引领效应的世界级生态岛破浪前行。党的十九届五中全会、X届市委X次全会指明了国家和全市在新发展阶段的前行方向,我们谋划推动“十四五”发展必须深入学习贯彻党中央、市委决策部署,以更高的站位、更宽广视野、更长远眼光,描绘好X发展新蓝图,以新蓝图指引新航向,以新蓝图激励新作为,为奋力创造新时代世界级生态岛建设新奇迹提供强大支撑。我重点讲七个问题。
第一,要着力理解把握“十四五”时期的方位与使命
方位指引航向,使命砥砺担当。进入新发展阶段,我们只有把×所处的大局方位看得更清楚,把肩负的使命责任把得更精准,才能更好地推动世界级生态岛建设事业发展紧贴大局需要、顺应潮流大势、符合人民愿望,从而在“十四五”发展中更加主动、更有质量、更可持续。
一要深刻把握“十四五”时期的“时”与“势”,在应时而为、乘势而上中奋进新发展阶段。当前,我们面临着前所未有的复杂环境。从国际来看,世界百年未有之大变局进入加速演变期,“东升西降”成为大趋势,但“西强东弱”的格局还没有根本改变;从全国来看,我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期,经济社会发展全面绿色转型在新发展阶段中的要求更加凸显,生态优先、绿色发展的竞争态势日趋激烈;从全市来看,×正在加快建设“五个中心”、努力打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接,×虽处于重要的历史机遇叠加期、经济社会换道前行期、重大项目攻坚期,但服务构建新发展格局、加快融入新发展格局面临诸多现实挑战。站在“十四五”发展新的起点上,我们必须以全面、辩证、长远的眼光审时度势,勇担新发展阶段践行习近平生态文明思想的历史使命,大力厚植生态优势,加快发展生态经济,充分彰显生态魅力,更好造福
人民群众。深刻把握×世界级生态岛建设总目标,综合分析“十三五”发展成就和“十四五”重大机遇,我们有条件有机会奋发有为,加快建设生态美丽幸福、宜居宜业宜游、人与自然和谐共生的新×,全面打造美丽生态新高地、绿色发展新示范、幸福宜居新样板、城乡治理新标杆、开放创新新格局,为×全面建成“五个中心”、积极参与国际竞争构建新的生态制高点、经济增长点、战略链接点,努力打造×国际大都市的生态名片、长三角城市群和长江经济带绿色发展的优秀典范、全国生态文明建设的重要标杆,奋力创造“绿水青山就是金山银山”的×范例。
二要深刻把握“十四五”时期的“危”与“机”,在培育先机、开创新局中践行新发展理念。当前和今后一个时期,×仍将处于历史上最好的发展时期,但“危”与“机”并存,挑战和机遇都有新的发展变化。过去,我们坚持生态立岛,大力偿还生态负债、增加生态资产、筑牢生态基底,生态优势明显;现在,各地生态建设加速发力,我们的生态比较优势面临被赶超风险。过去,我们坚持经济绿色发展导向,强化招商引资,形成了以新兴企业为主体的经济结构,实体企业发展基础薄弱;现在,各地都在强化招商政策、优化营商环境,招商竞争日趋激烈,加之新冠肺炎疫情冲击,我们加快壮大生态实体经济的形势更为紧迫。过去,人民群众更多关注基本民生,我们多措并举,确保了群众基本生活水平跟上全市平均水平;现在,人民群众对质量民生的需求日趋高涨,我们满足人民对美好生活向往的压力逐渐增大。风险挑战往往是格局重塑、优势再造的重要契机,关键在应对得当。一方面,我们要增强风险意识,勇于开顶风船,善于化危为机,通过防风险、补短板、固根基来确保生态岛建设事业健康发展;另一方面,我们要增强机遇意识,勇于抢占先机、创造优势,践行新发展理念,坚持以厚植生态优势立区、以高附加值农业兴区、以高端绿色产业强区,努力开创世界级生态岛建设新局面。
三要深刻把握“十四五”时期的“进”与“退”,在改革供给、扩大内需中融入新发展格局。
构建新发展格局,是我国中长期发展的根本战略选择。围绕落实国家发展战略,市委、市政府提出×要打造国内大循环中心节点、国内国际双循环的战略链接。国家和全市关于新发展格局的部署要求,既明确了X努力“进”的方向,也明确了X加快“退”的要求。我们必须立足自身实际,大力推动绿色发展、创新发展,在加快融入新发展格局、努力实现高质量发展中奋勇前进,对不符合新发展格局要求、不符合生态岛发展方向的思想藩篱和体制障碍要大胆革除,努力在推动产业链供应链优化升级中融入新发展格局,在服务大局中实现高质量发展。要以满足国内统一大市场需求为基本立足点,把实施扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合,着力提高生态产品供给对市场需求的适配性,推动形成生态需求牵引新供给、生态供给创造新需求的生动局面。既要着眼长远,把准长期趋势,锚定经济社会绿色发展方向,对全区发展格局再审视再优化,加快绿色农业向现代化发展、海装制造向智能化转型、新兴业态向多元化迭代,探索走出一条要素配置高效、供给体系完备的实践新路;也要瞄准眼前,捕捉短期波动,把握新消费、后疫情等发展形势,抓住外部需求长期低迷、内部消费加速转型升级、生态产品供给明显不足等市场堵点痛点,培育发展贴合市场需要、引领社会消费的生态产品和生态产业,努力在服务新发展格局中加快×发展步伐。
第二,要着力厚植生态新优势