同志们：
今天，我们召开市安委会2020年度第二次全体会议暨生态环境保护和全域无垃圾治理工作推进会议，主要是贯彻落实中央和省上有关部署要求，总结通报今年一季度安全生产、生态环保和全域无垃圾治理工作情况，安排部署下一阶段的重点工作任务。刚才，XX同志通报了全市安全生产、生态环保和全域无垃圾治理工作情况，提出了下一步工作的思路举措，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、安全生产工作要坚持常抓不懈、始终警钟长鸣
今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央和省上部署要求，紧紧围绕年初确定的目标任务，认真落实复工复产期间安全生产监管及疫情防控各项措施，扎实开展安全生产集中整治，推动了全市安全生产形势的稳定好转，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降，未发生较大及以上事故。但客观地讲，我市安全生产工作基础仍然薄弱，诱发事故的因素较多，特别是随着二季度各类生产经营活动的日趋频繁，人流、车流、物流大幅增加，安全生产压力持续增大、安全生产形势依然严峻。各县区、各部门、各企业一定要树牢底线思维和红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，居安思危，压实责任，从细从实，扎扎实实做好各方面工作。
一要聚焦疫情防控，在有力有序推进企业复工复产上狠下功夫
。目前全国疫情防控形势持续向好，但企业复工复产后的疫情防控仍然不敢大意，各县区、各部门、各企业必须坚决贯彻落实中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，切实把近阶段全市安全生产领域疫情防控、复工复产、安全防范工作抓实抓好，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全环境。要精准研判，统筹调度，细化落实安全生产疫情防控包抓联系制度，严格落实好企业“六个一律”要求（即：所有复产复工企业从业人员一律要如实报告个人健康状况，自觉接受防疫检测检验，严格落实符合防疫要求的个人防护措施；所有复产复工企业从业人员一律要在符合防疫要求前提下，通过微信群、网络课堂等方式接受一次安全教育培训；所有复产复工企业主要负责人、项目负责人、安全负责人及安全管理人员一律要至少提前1天到岗到位、履行职责；所有复产复工企业一律要对企业公共区域和生产生活区域进行严格清洁消毒作业，确保符合防疫有关要求；所有复产复工企业一律要对所有生产设施设备进行一次全面检修和隐患排查整改，确保设施设备安全；所有复产复工企业一律要结合企业自身特点，健全制度预案，研究制定切实可行的复产复工方案，落实落细各项安全防范和应急处置措施，严格按照标准程序组织复产复工，复工复产情况应及时报告属地应急管理和行业监管部门），确保全市安全生产领域疫情防控工作不出问题。
二要坚持问题导向，在排查处置重点行业领域安全生产隐患上精准发力。各县区、各有关部门要在巩固前一阶段安全生产集中整治工作成效的基础上，对道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公共消防等重点行业领域，按照“四不两直”要求进行全面排查，对排查出的安全隐患采用“排除法”
实施闭环管理，逐一整改销号，彻底解决问题。负有安全监管责任的部门要切实负起“管行业必须管安全”的责任，在4
月底前对重点项目、重点企业进行专项安全检查，对验收不合格的要下达限期整改指令，对存在重大隐患的挂牌督办，严防因复产、复工、开工引发事故反弹。要深入开展建筑施工项目安全生产专项整治，突出重点项目和重大工程，做好在建项目拉网式排查，坚决杜绝建筑施工群死群伤事故的发生。要深入开展非煤矿山安全监管，严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖等非法行为，重点查处以包代管和无证施工等行为，进一步规范矿山安全生产秩序。要深入开展危险化学品安全整治，对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源等“两重点一重大”的企业进行重点检查，确保可靠运行。要深入开展道路交通安全专项整治，加大重点路段的路面巡查和管控力度，严厉打击“三超一疲劳”等各类违法行为。当前，正值农忙及复工复产旺季，各县区、各有关部门要深刻汲取庆阳市镇原县“3.29”农用车非法载人事故教训，切实加强农用车载人行为的管理和整治，坚决杜绝类似事故发生。要继续深化人员密集场所消防安全专项整治，在“五一”和“伏羲文化旅游节”之前对重点人员密集场所进行一次全面彻底的消防安全检查，对达不到消防要求的场所必须停业整顿、限期治理。要持续强化油气输送管道安全监管，发改、应急、公安、交通等部门要切实履行各自职责，对查出的隐患实行挂牌督办。要继续抓好特种设备专项整治，依法查处取缔非法在用设备。要严格落实水务、电力、教育等行业的监管责任，积极开展专项整治，切实排查整改事故隐患，不断提升业内单位的整体安全水平。
三要坚持标本兼治，在强化风险管控和遏制重特大生产安全事故上持续用劲。
各县区、各有关部门要把建立完善风险分级管控机制和遏制重特大生产安全事故作为今年安全生产工作的重点，坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，科学评估区域安全风险，系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图，靠实监管责任和企业主体责任，做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。要督促企业定期主动排查治理隐患，重大隐患治理情况要向安监部门和企业职代会报告，实行自查自改自报闭环管理。对重大隐患整改不到位的企业，要依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定上限给予经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。要全面摸清辖区生产经营单位基本情况，督促指导各级各有关部门和企业全力排查风险点、确定风险等级、明确管控措施、风险公告警示，逐一落实风险管控责任，对企业风险点实施标准化管控；严把安全准入关口，严格落实项目建设安全风险评估制度、高危行业领域安全准入制度、工艺技术设备材料安全准入标准、特殊场所安全管控制度和从业人员安全素质准入制度，努力把风险管控在隐患出现前，把隐患消灭在事故发生前，确保不发生重特大生产安全事故。要进一步抓好城市运行安全管理工作，严格按照《天水市推进城市安全发展实施方案》的规定要求，在进行城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作时，设置安全“闸门”，开展安全风险评估和论证，加强城市安全监管，提高基础设施安全配置标准和保障能力，提升防灾减灾救灾能力，着力解决危及公共安全的突出问题。
四要强化宣传教育，在营造全社会关注安全生产良好氛围上凝心聚力。今年六月份是第十九个“全国安全生产月”
，市安委办要按照国家和省上统一要求，精心谋划好、组织开展好我市“安全生产月”活动，确保取得实效。各新闻媒体要围绕“安全生产月”
