守正创新凝心聚力
努力开创工会工作新局面
——在2019年全市工会基层组织建设推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市工会基层组织建设工作推进会，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，落实中国工会十七大确定的目标任务，总结交流近年来各市区工会开展基层组织建设工作的做法和经验，进一步夯实工会基层基础，增强基层工会组织吸引力凝聚力，全力推动全市工会基层组织建设工作创新与发展。
刚才，X总工会X个地方单位负责同志作了发言，充分反映了基层组织建设工作取得的实效，具有代表性和示范性，值得各地区、各单位学习借鉴。下面，我就近年来全市工会基层组织建设工作所取得的成绩及今后的主要目标任务讲几点意见。
一、全市工会基层组织建设工作取得的成绩
习近平总书记在全总党组关于加强基层工会建设调研报告上作出了“着力扩大覆盖面、增强代表性；着力强化服务意识、提高维权能力；着力加强队伍建设、提升保障水平”的重要批示。为各级工会做好当前和今后一个时期的基层工会
工作指明了方向。贯彻落实“三个着力”，是做好新形势下基层工会工作的根本遵循，是加强基层工会建设的主线，是一项长期的重要任务。
近年来，全市各级工会以贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”的重要批示精神为指导，坚持运用法治思维和法治方式，积极推进工会改革向基层延伸，大力推动基层单位依法建立工会组织，不断扩大工会组织覆盖面，增强工会组织的影响力和号召力。坚持工作重心、政策、资金“三下沉”，面向基层、服务职工、开拓创新、狠抓落实，积极探索工会工作新模式，新思路，基层工会组织建设规范、作用发挥明显、服务职工群众成效显著，使得全市工会基层组织建设工作取得了新进展。
（一）提质扩面、固本强基、基层工会组织建设工作不断得到加强和完善
各级工会组织积极开展强基层、补短板、增活力行动，着力推进非公有制企业、社会组织组建工会，规范建立区域（行业）基层工会联合会，规范和落实基层工会选举制度，进一步规范工会基层组织建设。
一是实施“双亮”工程，规范“三委会”换届选举工作，健全“建会、治会、强会”的制度保障体系。几年来，各级工会遵循《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，在组建和调整工会机构设置时，严格按照提出请示、选举会员代表、召开会员代表大会、选举结果报批、备案登记法人资格等步骤，规范完成工会委员会、经费审查委员会、女职工委
员会的换届选举工作，民主产生工会主席等事项，充分体现了职工和会员的意愿。同时建全完善各项工作制度及岗位职责，确保工会工作有章可循、有法可依。各级工会组织亮牌子、亮实事、亮品牌；工会主席亮身份、亮职责、亮作为，积极拓宽“双亮”范围，不断丰富“双亮”内容，创新“双亮”载体，进一步提升了工会工作水平。
二是围绕实践“两个信赖”，深入开展“深化建家达标”活动。市总工会按照“巩固、发展、提高”、“会、站、家”一体化的工作要求，坚持依法建家、民主建家、科学建家的原则，以加强组织为基础，以作用发挥为目的，以达标创优为手段，以健全机制为保障，以职工满意为标准，努力把基层工会组织建设成为广大职工群众信赖的“职工之家”，把工会干部锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。首先，明确建家的目标和任务，把《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》提出的“六有”工会作为“达标”的基本要求，在基层工会建设的主要任务基础上制定“创优”的基本标准，建立健全基层工会建设综合考核评价体系，提升职工之家品牌影响力，进一步夯实基层基础，最广泛地把职工群众吸引到工会中来。其次，按照“会、站、家”一体化的工作思路，把组建工会、创办职工服务中心、建设“职工之家”统一起来，把加强职工之家建设与切实做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益工作有机地结合，加强职工文化建设，注重对职工的人文关怀和心理疏导，使企业得到了发展、职工群众得到了实惠、工会活力得到了增强。
基层工会覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强。在加强基层工会规范化建设的同时，工会财务账号设立工作同步推进，基层工会自主管理使用工会经费，工会财务制度健全，做到了按规定使用工作和活动经费，有力地推动了工会履职、活动取得更好成绩。2018年，我市有X家企业被全国总工会评为模范职工之家、模范职工小家，X家企业获得全区十佳模范职工之家、模范职工小家，X个单位被市总工会评为模范职工之家、模范职工小家。
三是认真落实政府和工会联席会议制度。2018年，X人民政府就“推进集体协商工作”与工会召开了联席会议；X人民政府就“农民工集中入会工作”与工会召开了联席会议；X人民政府办公室下发了《X总工会联席会议制度若干规定》。各级工会组织借助联席会议这一平台与政府就涉及职工群众切身利益的实际问题，开展广泛深入协商，在各级党委政府的重视支持下，经过各级工会组织的不懈努力，联席会议制度在实践中初步形成了政府牵头协调、工会组织运作、各相关部门积极参与，共同协商解决问题的有效机制，在服务党政工作大局、解决涉及职工切身利益的重要问题和构建和谐劳动关系中发挥了重要作用。
四是深入开展X乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会规范化建设活动。近年来，各级工会以基层工会建设落实年为契机，深入贯彻落实市总工会《X乡镇（街道）工会工作的意见》和《X
关于进一步加强开发区工会建设的意见》，充分认识到加强X乡镇（街道）工会建设的重要意义和加强开发区工会建设的重要性，经过深入基层调研，了解掌握乡镇街道、开发区工业园区工会组织状况，依法建立工会组织、规范工会组织形式、完善工会组织体系，并将任务层层分解，目标落实到位。X区总工会以建会、建制，增强基层工会组织活力，发挥工会作用为工作重点，以实现“三个全覆盖”为目标，以建立民主管理、依法维权的“四项制度”为标准，实现了工会组织的规范化、制度化建设。所辖X镇X办工会联合会全部达到了一类工会标准。X总工会把2018年定为“乡镇工会建设年”，将全市X个乡镇分成A、B两类标准，由领导班子成员带队，对基层企业工资集体协商、职工创新工作室、职代会、厂务公开等工作进行详细指导。使得X个乡镇工会全部领取法人资格证，开设工会经费独立账户，各项制度健全完善，“双创优”创建工作取得了新突破，全市X个乡镇X个一类标准，X个二类标准。X市总工会对各镇“职工之家”创建工作高度重视，几年来为X个乡镇工会下拨同级匹配经费X万余元。为“职工之家”购置了健身器材等设备。投入资金X万元购置图书X余册充实了“职工书屋”藏书量。其它市区总工会各自结合自身特点，面向基层，规范地建立工会组织，深入开展了“双创优”等各类活动，通过强服务、筑基础，加大了“职工之家”的创建力度。2018年，市总工会对全市X个X乡镇（街道）工会和开发区（工业园区）工会规范化建设创优情况进行了评比，评出一类工会X家；二类工会X
