在州人民政府党组“大理之问”大讨论暨全州政府系统作风整治活动动员会上的讲话
大理州州长陈真永
（2021年11月15日）
按照州委的部署，我们召开州人民政府党组开展“大理之问”大讨论暨全州政府系统作风整治活动动员会议。近期，州委部署了“大理之问”大讨论活动，国宗书记向全州发出了“大理之问”，社会反响很好，各方反应强烈。上次在会议上我也说过，我们要借这个机会专门对政府系统的作风进行全面整治。可以说，工作的背后是作风问题，工作干得好不好关键是作风好不好。在州委常委会和其他几个专题会议上，国宗书记也专门说过，政府系统的很多方面需要进行认真反思和改进。政府系统各级各部门一定要深入讨论，讨论出效果、讨论出作风、讨论出纪律。
在动员讲话之前，我给大家念一篇文章，是企业发给我的，文章这样写道“某地多年来政策反复，经济发展与环保红线相互掣肘，环保狠抓起来，完全不顾经济，全部干死，经济严重下行；税源严重短缺时，泥沙俱下，各种项目仓促集中上马，导致是非多、方向乱、反复多、动荡大、发展慢、关注高，形成人人不敢担责的局面”。这篇文章写了很长时间了，大家扪心自问，说的有没有道理？可能有偏激的地方，但肯定有说对的地方。在几次会上我跟大家说，做事不要盲目、不能冲动，我们要坚持保护优先，第一是保护，第二是保护，第三还是保护，但不能借环保之刀到处砍，一旦经济不行了，项目仓促上马，又是一大堆问题，待会儿我举几个例子给大家。这些问题的背后，主要是作风问题。上次我在大会上说，我们不要妖魔化房地产，房地产是城市建设的主力军，我们要服务好，不是房地产出问题，而是我们政府管控出问题，是发展的管控出问题。我们要通过“大理之问”进行深刻反思，在外面我们要多说大理的好、多宣传大理、多赞美大理、多点赞大理，但是在政府系统内部，我们要多找问题、多找短板、多看痛处，这样我们才能迎难而上，也才能背水一战。
一、答好“大理之问”要认清发展形势、突出作风整治
当前，大理的发展还存在很多问题。发展不足是最大的短板，产业不强是最大的制约，基础不牢是最大的瓶颈，观念不新是最大的差距，作风不实是最大的障碍，说到底是作风问题。国宗书记指出，“大理之问”是时代之问、发
展之问、人民之问，倒逼我们要有抢抓机遇的紧迫感，警醒我们要有掉队落伍的危机感，激发我们要有担当作为的使命感。进入新时代、新发展阶段，“十四五”时期，把大理放在全国全省大局中去定位、作对比，建设国际旅游名城要从全国看，经济发展要从全省看，当前大理发展落后的问题、发展不平衡的问题、发展动力不足的问题全面爆发。
（一）发展位次不保
大理在历史上经济总量曾经全省排名居前，现在排名第五还摇摇欲坠，再不努力将坠落至全省第九之后。过去两年工作至少六七项倒数第一，今年1—3季度主要经济指标塌进度，与预期目标差距太大。限电、“双高”不只是限制我们，其他州市也一样，人家没有问题，为什么我们有问题，主要是我们没有把工作做好、做朝前，等结果出来没办法了，特别是各县市做工作一定要有超前意识，要超前、超前、再超前。
（二）发展后劲不足
当前影响经济发展的因素较多，比如疫情、灾情、能耗“双控”、有序用电、洱海流域转型升级阵痛持续等等。实事求是的讲，洱海流域受影响的只有大理市、洱源县，“双控”只控了鹤庆县水电铝，其他几个县跟“双控”一点儿关系也没有。对标对表全国全省发展态势，大理在项目建设、产业发展、城市形态、基础设施等方面需要补齐的短板较多，特别是当前能耗基数非常小，别人已经1000了，降了10％，就是100，我们是100，随便一压，一个项目都上不去。发展不快有客观原因，但客观原因不是主要原因。
（三）发展意识不强
我们拼搏的意识不强，有些地方人口太多、地形太差、条件太差，人家都想拼命，拼才有机会。好多人跟我说，我们大理的条件太好了，大家都不愿意拼。面对综合排名下滑的巨大压力，我们确实有感触，但有触动还不够，面对问题，能躲则躲、能推则推、能滑则滑，没有做到知耻而后勇。只要任务完不成，说什么都是白说，风景再好、环境再好、人再好，最后还是用数字说话，数字就是位次。全省同样的要求、同样的环境、同样的项目、同样的“双高”限制，特别全省“双高”最集中的几个市，增速都是靠前。
我们回答好“大理之问”，要结合“大理之问”大讨论，深入进行作风整治，通过“大理之问”大讨论活动和政府系统作风整治活动，着力解决一批影响和制约发展的突出问题，让“再难不推、再苦不叫、再烦不怨”在全州政府
系统蔚然成风，提振担当作为、干事创业的精气神，全力推动经济社会高质量发展。
二、答好“大理之问”要结合政府实际、突出作风整治
开展“大理之问”大讨论暨全州政府系统作风整治活动，要回答好“大理发展落后的症结究竟在哪里？大理过去的优良传统是哪些？干部的思想素质是否符合要求？干部的能力水平是否胜任工作？干部的工作作风是否务实担当？”要实现干部思想观念有大解放、发展能力有大提升、工作作风有大转变、产业发展有大成效、经济社会有大发展，形成抓产业强工业决战态势，有效解决经济发展持续下滑突出问题，确保顺利完成经济发展任务，在全省州市中的排名位次逐步提升，为“两城一区、三个走在前”目标顺利实现提供坚强保障，走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。要把全州政府系统作风整治贯穿整个“大理之问”大讨论活动始终，着力解决政府系统干部作风存在问题：
