近年来，×以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻×
为抓手，以落实党建引领基层治理工作为平台，在积极解放思想、勇于创新实践中全面提升党建引领基层治理能力，为实现高质量发展贡献智慧和力量。按照研讨会议要求，现结合×以党建引领基层治理情况，全面盘点问题症结，深入剖析深层原因，探索工作改进措施。主要汇报6个方面的问题：
一、强化党建引领，打造“控制器”，确保×基层治理方向正确。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。基层社会治理，离不开党的领导和党建工作。习近平总书记强调，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。这对当下我们推进以党建引领基层治理具有极其重要的指导意义。当前部分社区党组织引领力还不够强，主要表现为3个方面。一是组织体系功能不健全。目前×已建立小区党支部×个，党组织对小区的覆盖率达×%以上；但楼栋（院落）党小组还没有建立起来，党员中心户身份还没有亮出来；基层四级组织体系还不完善，影响党对基层的“两个覆盖”质量。二是战斗堡垒作用不够强。部分党组织“三会一课”、民主生活会、党组织生活等制度流于形式，特别是在上党课上还存在“写稿子”“读稿子”“抄稿子”老三样，对党员居民的吸引力不够。三是宣传引导作用不够强。部分党组织书记在对习近平新时代中国特色社会主义思想学习上，浅尝辄止，满足于“润喉”而不是“润心”，在宣传教育党员居民上还存在“大道理讲不透”“小道理讲不深”“歪道理批不倒”“硬道理说不出”的问题。究其原因，主要有两个：一个是责任淡化了。党组织书记没有把党建工作这个“
第一责任”始终放在心上、扛在肩上，把党建工作当成“面子工程”而不是“筑基工程”。另一个是思想懒惰了。
思想上过于保守，创新意识不足，没有紧跟社会发展、紧跟形势变化、紧跟居民需求深度考量党建工作，没有“时不我待”紧迫感和“如坐针毡”紧张感抓实自身学习。强化党建引领，必须把握好4个方面。一是深化“点”“线”党建，织密组织体系。依托辖区×个楼栋，×个单元，进一步整合党员，划分党小组，进一步织密小区组织体系这张“网”，打好党小组这个结，巩固党在基层的执政根基；为辖区×户居民党员悬挂“党员户”标识牌，结合走访入户，深入开展“党员到社区”报到活动，引导党员在居民中间站出来，发挥模范带头作用。二是学好“第一议题”，强化思想认同。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、×和社区召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。三是用好宣传手段，传播党的声音。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和×党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。四是丰富形式内容，严肃组织生活。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进“学查改做”常态化制度化，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和居民思想的“主阵地”。
二、强化自治基础，打造“驱动器”，确保×基层治理本固根强。《中共中央
国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出，自治在基层治理中发挥着基础性作用。只有在社区党组织的引领下，发挥党员示范作用，带动居民探索自治模式，转变政府大包大揽的管制模式，才能构建共建共享共治的新格局。在自治上，当前基层还存在以下问题：一是居委会干部来源单一。当前，×下属城市社区居委会共有干部×人，均为×、社区招募的社工；村改居社区共有居委会干部×人，均为村民。从居委会干部学历、年龄、经历等方面看，与当前治理能力要求还存在不少差距。二是协商议事机制运用不好。2020年以来，×各社区运用“一征三议两公开”机制，协商议事仅×件，召开区域党委会仅×次；由此可见，部分社区在处理村居事项时，多采取行政手段，囿于旧思路，习惯老办法。三是社区民约效果不好。一些社区在制定民约中，过度追求大而全，内容空洞，针对性不强；宣传引导不到位，居民参与积极性不高；缺乏监督约束机制，执行效果不理想。问题原因主要有2个：一个是治理人才没有挖掘出来。虽然结合乡土人才联络工作，开展了一系列的走访活动，但是在治理能人动员发动上，工作还缺乏力度。另一个是居民自治的意识不强。居民在治理中，主动参与不够，“各家自扫门前雪、休管他人瓦上霜”的思想还普遍存在；在治理过程中，不少党员混同于普通居民，参与度不高，示范作用不好。在强化自治上，×将采取以下3个措施。一是建强自治队伍。选优配强村（居）民委员会班子，严格村（居）民委员会候选人资格审查，完善村（居）民代表推选机制。将符合“四有四带”标准、善做居民工作、富有干事创业激情的人员依法选举进入村（居）委会班子中，逐步形成一支素质优良、结构合理、居民公认、积极干事创业的村（居）委会班子队伍，不断增强工作能力，提升凝聚力和战斗力，持续推动脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理等中心工作。二是大力协商议事。用好“两个工作法”
