在2021年全市供销工作会议上的讲话
安康市供销合作社主任蒋平
（2021年1月30日）
按照市政府统一安排，召开全市供销工作会议，主要任务是贯彻习近平总书记对供销工作的重要指示及市委四届十一次全会精神，落实市政府农口重点工作电视电话会议精神，回顾总结“十三五”及2020年工作，安排部署2021年任务，统一改革思想、理清发展思路，确保“十四五”新阶段供销工作实现良好开局。下面，我讲三个方面的意见。
一、栉风沐雨、矢志改革，供销合作事业取得历史性变革
综合改革以来，特别是2017年市委2号文件印发以来，全市供销工作历经了一个极不平凡的发展进程，完成了一次脱胎换骨的华丽蝶变。我们的改革起步于封闭僵化的守旧思想、残缺不全的组织机构、人去院空的基层网点、主业尽失的社有企业、网破线断的服务体系和长期居后处弱的历史困局。面对宏观经济持续下行的压力和各种不确定因素带来的不利影响，面对经济社会发展进入新常态等一系列深刻变化，我们供销人居后不甘后、处弱不示弱、有难不畏难、吃苦不言苦，以高度的政治责任感和历史使命感，主动作为、担当实干，迎难而上、追赶超越，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面作出了不可磨灭的贡献，书写了供销改革的“安康实践”，取得了供销发展的历史性变革。
（一）综合改革取得决定性成果。坚持立足党和政府工作大局，谋定综合改革蓝图，市县区领导机构、改革方案在全省率先落实到位，形成系统上下“一盘棋”联动格局，推动供销服务体系实现县区、镇办及重点行政村全覆盖。创新实施“清单式”目标管理，梳理并完成重点改革任务342项，推动建章立制60项。基层组织建设、“三位一体”综合合作、“三联”发展、“供销进千村”工程、农业社会化服务等一系列改革创新举措领跑全省，供销改革的“安康实践”在全省推广、全国交流，“千村千处”电商扶贫写进中华全国供销社“七代会”工作报告。供销工作被中华合作时报、陕西日报、陕西电视台、安康日报等主流媒体专题报道。全省供销社基层组织建设现场会在我市举行，全市深化供销综合改革现场会、五大产业联盟成立大会以市政府规格召开。综合业绩创下全省第一历史佳绩。市供销社、汉阴县供销社获全国供销系统“金
扁担改革贡献奖”，平利县供销社获评“全国供销系统先进集体”，两名县级社主任获全国供销系统“红背篓精神传承奖”。此外，按照市政府统一安排，我们还成功牵头筹办了安康生态富硒农产品送健康“五进”活动、安康生态富硒放心猪肉“五进”活动、全市农业五大特色产业联盟组建等具有里程碑意义的全局性工作。供销系统长期居后处弱的局面得到根本性扭转。
（二）合作经济保持高速增长。坚持发展第一要务，密切关注系统经济运行，建立健全经济指标定期研判、统计工作定期培训机制，经济统计的及时性、准确性、完备性不断提高。坚定不移贯彻新发展理念，持续优化经济结构，着力从组织建设、主体培育、体系扩张、业务拓展、服务创新等关键领域挖掘经济增长潜力，经济发展质量和效益显著提升。截至2020年底，系统销售总额、利润总额、资产总额、所有者权益四项主要经济指标较“十二五”末分别增长337.55%、1188.18%、68.51%、301.37%，稳居全省第一方阵。
（三）服务“三农”基础全面夯实。牢牢抓住基层组织“牛鼻子”，举全社之力推进基层社恢复重建，镇级基层社从39个增加到135个，实现全覆盖。持续实施“供销进千村”工程，在全省率先落地村级供销社35个、新型社区供销综合服务中心38个，农民合作社从102个增加到337个，农村综合服务社从28个增加到1245个，实现重点行政村全覆盖。完善市、县标杆示范创建，贯通国、省、市、县四级同创机制，培育打造基层社标杆社129个、合作社示范社173个。大力发展农业社会化服务，培育土地托管服务主体99个，组建农业生产综合服务中心109个，兴办庄稼医院172个，土地托管服务规模突破27万亩，在全省供销系统名列前茅。探索开展“三位一体”综合合作并在全省率先完成试点任务，汉阴、平利、岚皋三县推进“三社协同”改革取得较好成效，成功探索出以新型基层社、联合社、合作社为载体构建“三位一体”综合合作体系的多种实现路径，在破解农村农民融资难、融资贵问题上取得重大突破，为全省供销系统提供了“安康方案”。
（四）助力决胜脱贫攻坚成效显著。坚持在全市脱贫攻坚总体战略格局下深化综合改革，在脱贫攻坚主战场上发挥生力军作用，多渠道、全方位释放行业扶贫动能。扎实推进电商扶贫，“千村千处”电商扶贫点实现全市脱贫村全覆盖，农产品电商累计销售额突破20亿元。持续聚力产业帮扶，引领发展特色产业113个，筹措投入帮扶资金1486万元，争取“新网工程”、农业综合开发、电子商务进农村、“惠农工程”等项目54个、扶持资金9359万元。积
极开展消费扶贫，“扶贫832平台”上线供应商346家、农产品2041种，拉动销售8686万元；建立扶贫销售专柜、专馆、专区106个，促成59家单位同贫困地区建立长期稳定购销关系。以电商扶贫、产业帮扶、消费扶贫、合作组织带动等为主导的行业扶贫体系累计带动10个贫困县2.96万户8万多贫困人口实现稳定增收，为攻克贫困堡垒、决胜脱贫攻坚贡献了应有之力。
（五）促进城乡物资流通富有实效。按照“市场主体、政府主导、经贸主建、供销主营”模式，顺势发展供销电商，实施“百镇百园”“千村千处”电商扶贫工程，组建成立市供销天贸电商总公司及十县区供销电商运营中心，孵化发展电商平台企业259家，新建镇办园区电商服务平台（站）105个、村级电商服务网点1459个，系统自有经营网络“互联网+”改造全面完成，供销•邮政体系融合不断深化，“网上供销社”实现重点行政村全覆盖。持续推进“安康供销一县一品”“富硒农产品‘五进’送健康”“三年百市百店千点”系列工程，累计开展富硒农产品展销推介活动142场次，促成签订战略合作、商品购销协议135份10亿余元，在全国80多个重点城市铺设富硒农产品营销店88个、销售点663个，系列富硒名优特产走进中央机关、永辉超市、华润万家及各大知名院校。线上线下融合发展的现代流通体系基本形成。
（六）推动农业产业发展开启新的里程碑。以生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业五大产业为核心，落实“一个大产业、一个大龙头、一套产业联盟体系”战略部署，创新推进“联合中的联合”，产业联合社从17个增加到68个，牵头组建“5+X”产业联盟51个、农业产业化联合体13个，联合产业经营服务主体近500家，汇集年产值近40亿元；发展参、控股农业产业化企业63家，培育年销售额过五千万的龙头企业14家，开启了全市农业主导产业高质量发展新的里程碑。
（七）社有企业改革迈出坚实步伐。社有企业去行政化改革持续深入，资产监管体制机制不断完善，财务总监委派制创新实施，内部巡察审计实现市本级全覆盖，历史遗留问题稳步化解，新的经营业务逐步拓展，自主产品陆续推出，企业发展活力明显增强，社有资产收益达到1012万元，较“十二五”末增长17%。社有企业正逐步成为壮大供销实力、服务产业发展的重要支撑。
2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全系统坚决听从习近平总书记和党中央号令，迅速行动、尽锐出战，统筹推进战疫情、备春耕、保供给、防滞销、促增收、惠民生等各项工作，奋力夺取疫情防控和供销发展“双胜
利”。全力以赴稳增长，系统全年销售总额、利润总额、资产总额、所有者权益四项主要经济指标分别同比增长70.48%、35.03%、12.28%、44.43%；全力以赴夯基础，成功创建国家级标杆社4个、示范社6个，省级十强县级社1个，省级标杆社4个、示范社3个、星级服务社41个，新建村级供销社35个、城乡综合服务社54个、农村综合服务社169个、农民合作社73个，延伸发展“电商+N”农村供销服务网点211个，扩大土地托管面积7.08万亩；全力以赴抓产业，规范化提升产业联盟30个、产业联合社10个，新建产业联盟19个、产业联合社6个，组建农业产业化联合体13个，开展产业培训2721人次，成功举办供销服务五大产业观摩督导现场会；全力以赴促营销，直播带货、视频营销新型业态实现县区电商平台全覆盖，农产品电商销售额同比增长162.88%，35家特产专营店跻身全市支付宝电子消费券“白名单”拉动市场消费近200万元，开展富硒农产品展示展销活动24场次，促成战略合作、购销协议15份2.45亿元，拓展重点城市富硒农产品直营店33个、销售点358个；全力以赴育示范，“三位一体”综合合作全面推进，发展社员8500多人，累计投放内部调剂股金借款2200余万元，获全国供销系统“金扁担改革贡献奖”殊荣；全力以赴强支撑，认真研究、深入落实“一企一策”“一企两制”，社有企业混合所有制改革稳步开展，股份制五大富硒产业发展公司有序组建，富硒茶、富硒魔芋、富硒核桃、富硒蜂蜜、农产品营销、有机农资等经营性业务快步拓展，县区供销公司组建、综合园区建设加快布局，社有企业转型与产业发展契合度进一步提升；全力以赴战疫情，疫情期间派出15支供销联防队配合党委、政府开展联防联控，组织供应各类农资8.76万吨、生活物资9000吨、防疫用品3000余件，向抗疫一线捐赠款物37万元，以“保质、保量、保价、保服务”彰显了供销生力军作用。
