加强对内部审计工作的指导和监督,既是法律赋予审计机关的重要职责,也是党中央对审计工作的部署和要求。笔者通过调研分析发现,审计机关在指导和监督内部审计方面做了诸多尝试和探索,形成了一些有特色、有成效的方法和经验,但也存在一些问题亟待解决。笔者提出了推动建立完善内部审计法规制度、加强对内部审计工作的宣传和引导等几点思考。
指导的主要方式
制定年度指导意见和审计重点。审计机关一般在年初印发年度内部审计工作指导意见,围绕党中央重大决策部署和工作重点热点等,对内部审计范围、审计重点和技术方法等方面进行分类指导。
开展内部审计优秀成果的评选交流。一是培育和挖掘内部审计制度健全的典型单位,组织交流或推介,推广可复制的典型做法,提升一个行业或一个区域内部审计工作的整体水平。二是评定和宣传优秀审计项目,评定并宣传推广优秀项目的先进经验和创新亮点。三是组织内部审计人员编写优秀内部审计案例,通过经验交流会、案例研讨会等形式,发挥优秀审计案例的示范和导向作用,促进内部审计先进经验、技术方法等的交流学习。
审计机关指导内部审计项目的实施。在内部审计机构开展经济责任审计、专项审计等项目时,审计机关从准备审计项目资料、编制审计实施方案、实施审计等多个方面入手指导相关审计项目的开展实施。
监督的主要方式
