在全省脱贫劳动力务工就业电视电话会议上的讲话
山西省扶贫办主任张玉宏
（2021年3月17日）
同志们：
今天我们召开全省脱贫劳动力务工就业电视电话会议，既是贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议精神的集中体现，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，还是党史学习教育“我为群众办实事”活动的生动实践，将成为省委督导组督查和驻村帮扶干部工作的重点，这是一次非常重要的会议。刚才，忻州市繁峙县、运城市人社局、长治市扶贫办围绕推进脱贫劳动力稳岗就业做了很好的交流发言。繁峙县推行搭建平台稳就业、技能培训稳就业、动态管理稳就业、开发岗位稳就业、服务保障稳就业“五稳”工作方法，实现脱贫劳动力返岗复工同比增长7.5%。运城市人社局聚焦贫困群体，精准对接需求，送培训下乡、送技能上门、送岗位到家，创新服务模式，开展就业帮扶，奋力蹚出了一条具有运城特色的就业帮扶新路子。长治市扶贫办高度重视、及早动手，积极推动复工复产，帮助尽快有序返岗，部门联动强化调度保稳岗，政策保障奖补激励促返岗，分类施策多措并举抓拓岗。举措实、效果好，值得大家学习借鉴。省人社厅侯勇梅处长对稳岗就业工作做了安排部署，各地要认真抓好贯彻落实，确保取得实效。下面，就贯彻落实好会议精神，我再强调几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识抓好务工就业的重要性
今年是“十四五”开局之年，是脱贫攻坚向全面实施乡村振兴平稳转型的关键之年。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要看到，相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱；一些边缘户本来就是晃晃悠悠，稍遇到风险变故马上就可能致贫。下一步，脱贫地区防止返贫的任务还很重，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫。胡春华副总理在全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上强调，要坚决守住脱贫攻坚胜利果实，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在头等重要位置来抓，持续促进群众稳定就业。他重点强调，2020年全国有3243万原建档立卡
劳动力在外务工，涉及三分之二的原建档立卡户，这些家庭三分之二收入来自务工。稳就业就稳定收入，就能巩固住脱贫攻坚成果的大头。我省的情况大体也是如此。
今年，我们的工作重心将从打赢脱贫攻坚战向巩固拓展脱贫攻坚成果转变，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。当前，我们狠抓脱贫劳动力的务工就业，确保低收入人口稳定增收，就成为巩固拓展脱贫攻坚成果的当头炮，成为我们今年工作的第一项重要任务，必须紧紧抓住、一抓到底、抓出成效。按照国家乡村振兴局关于“2021年脱贫人口务工输出总体规模不减”的要求，2021年我省脱贫劳动力务工就业的目标任务是“两个高于”，即脱贫劳动力务工就业人数要高于2020年的91.8万人，省外劳务输出总量要高于2020年的14.9万人。各市各县也必须实现“两个高于”目标任务。
《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（2020年30号文件）指出，要促进脱贫人口稳定就业。搭载用工信息平台，培育区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式。延续支持扶贫车间的优惠政策。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年1号文件）对脱贫人口务工就业也提出了明确要求，指出要持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。楼阳生书记在3月1日省委农村工作会议上强调，提高农民收入的根本就是两条，一是产业，二是就业，就业是最大的民生工程，“人人持证、技能社会”建设是事关山西发展的根本大计，今年要将持证培训作为一项硬核任务。省委省政府作出关于逆周期调节劳动力流动、抢占就业市场的部署要求，为我们做好脱贫劳动力务工就业发出了总攻动员令。
中央和省委省政府对做好脱贫劳动力务工就业都提出了明确要求，为我们做好务工就业工作提供了根本遵循。对做好这项工作，我们要有强烈的危机感、紧迫感和责任感，充分认识抓好脱贫劳动力务工就业和技能培训工作是巩固拓
展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的基础和关键，直接影响“十四五”开局，影响巩固脱贫攻坚成果质量和成色。我们一定要提高政治站位、统一思想认识，聚焦务工就业“两个高于”目标，咬定目标任务，压实工作责任，加大推进力度，狠抓工作落实，以县为主体、以村为单位，进一步细化、量化、具体化各项政策举措，明确时间表、路线图、责任人，想方设法千方百计抓实务工就业，对脱贫劳动力和边缘易致贫户“优先支持外出、优先稳岗就业、优先兜底帮扶、优先资金保障、优先技能培训、优先服务保障”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二、保持攻坚状态，以更强力度更实举措扎实推进
去年，为积极应对疫情影响，我们按照省委省政府的决策部署，上下同心、密切配合，建立了每周工作调度研判机制，千方百计摸实情、争分夺秒降影响、上下联动抓落实、想方设法解难题，推动贫困劳动力务工就业取得了显著成效，为脱贫攻坚决战完胜提供了有力支撑。今年，我们要大力弘扬脱贫攻坚伟大精神，持续保持攻坚状态，敢于担当、主动作为，以更强力度、更实举措、更硬作风，扎实推进脱贫劳动力务工就业。
