在全市上下全面掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神的关键时刻，组织大家召开一次全市金融办主任座谈会。这是金融办成立以来的第一次，主要有两个方面的考虑：一是传达学习习近平总书记关于金融工作的重要指示精神，全面贯彻落实党中央关于金融工作的重大决策部署，安排部署全市金融工作。二是推动市县两级融办金牢固树立“一盘棋”思想，做到上下衔接，左右联动，密切联系，形成工作合力，共同推动全市金融工作迈上新台阶。以后会形成机制，定期组织召开类似的会议。刚才，各县市区分别作了工作汇报，XX副主任通报了今年全市金融运行情况，XX副主任传达了全市打好防范化解重大金融风险攻坚战专题会议精神，并对下一步金融风险防控工作进行了安排部署。内容很丰富，各项工作安排得很具体，我完全同意，请大家结合各自工作职责，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。
一、充分认清金融工作的重要性，切实增强做好金融工作的责任感
习近平总书记强调：“金融活，经济活；金融稳，经济稳”。金融是现代经济的核心，是国民经济的血脉，在经济社会发展中起着举足轻重的作用。可以说谁掌握了金融资源，谁就掌握了加快发展的主动权和区域竞争的主导权。如果金融业发展不快，金融生态环境不好，经济社会发展就是无源之水、无本之木。特别是针对我们XXX这样经济欠发达地区的实际，经济社会的发展更离不开金融的大力支撑。
（一）要深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要指示精神，不断增强做好金融工作的政治自觉。习近平总书记对金融工作作出系列重要指示。指出金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。要求做好金融工作要把握好：回归本源，服从服务于经济社会发展；优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系；强化监管，提高防范化解金融风险能力；市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用等四条基本原则。并且强调，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。全市金融办系统要切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对金融工作的决策部署上来，增强做好金融工作的责任感和使命感，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，结合各县市区实际，确定工作重点，明确责任主体，提高队伍素质，促进全市金融业健康发展，确保党的路线方针政策在全市金融办系统切实得到落实。
（二）要准确把握市委市政府大抓金融的决心和力度，不断增强做好金融工作的主动性
。“十三五”期间，市委、市政府高度重视经济与金融良性健康发展工作，力度空前、措施空前、成效空前。金融办从原市财政局独立成为市政府工作部门，核定编制XX名，内设X个科室。而且从横向比较，全省X个州市中除省会XXX外，XXX市金融办是人员编制最多的，目的就是加大金融协调服务力度。此外，由市财政出资组建XXX信融资担保公司，为中小微企业融资增信；建立产业贷款风险补偿金，运用财政资金撬动银行信贷，解决中小微企业“融资难”“融资贵”问题等。“十三五”期间，XXX市金融业保持健康快速发展，规模效益稳步提升，金融助力地方经济社会发展作用成效显著。全市社会融资规模存量年预计达到XXX亿元，比X年增加XX亿元，增长XX%。一是金融产业业绩持续向好。到今年底，金融业增加值预计完成XX亿元，比XX年增加XXX亿元，增长XX%。实现税收收入XX亿元，比2015年增加XXX亿元，增长XX%。全市银行业金融机构存款余额预计完成XX亿元，比2015年增加XXX亿元，增长XXX比2015年提高XXXX个百分点。保费收入预计完成XX亿元，比2015年增加XXX亿元，增长XXXX%。二是金融服务体系日趋完善。通过实施工程，五年来，成功引进XX银行、XX银行等X家市级分行，引进XXXX、XXXX等X家保险公司市级支公司，新设立县乡银行网点X家，证券营业部X家，担保公司X家，金融服务体系正在逐步壮大。三是金融服务功能不断提升。五年来，累计发放金融精准扶贫贷款XX亿元，累计投放高速公路建设贷款XX亿元，累计支持高原特色发放贷款XX亿元。
（三）要充分认清当前金融工作的复杂形势，不断增强做好金融工作的紧迫感。在全市金融工作取得优异成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市金融业发展还存在许多问题和不足：一是工作体制机制不健全。机构改革后，市级层面的金融办从机构、人员编制得到了一定的充实，职能职责也更加明确。但县区均未单独设立金融办，全部是在财政局加挂金融办牌子，金融办主任由财政局领导班子成员兼任，工作人员编制及其职能职责均未单独明确，相关工作由财政局内设机构推进落实，与市级金融办的设置相比，县区金融办的机构设置和职能职责明显弱化。二是金融服务体系不够完善。全市金融机构偏少，仅有银行业金融机构21家，保险公司20家，无股份制银行，县域网点主要以农信社、农行为主，农村金融供给市场不足；地方非银行金融机构中，仅有小额贷款公司、担保公司两类，地方非银行金融机构发展严重不足。全市金融业发展还处于初级阶段，金融总量小，金融产品单一，市场活力不足，竞争意识不强，服务质量和效率有待提高。三是金融资源配置结构有待优化。全市银行业金融机构信贷投放重点主要在高速公路、房地产以及大项目、大企业上，中小微企业和“三农”领域贷款可得性较低，金融支微支小支农的力度严重不足。四是直接融资比例严重偏低。全市融资主要以银行贷款为主，仅有一家企业在港股上市，还没有一家本土企业在A股、B股上市，企业债、公司债还属空白，企业直接融资能力欠缺，全市直接融资与间接融资比例严重失衡。五是金融生态环境有待改善。县级政府对金融工作的认识不够，参与化解金融风险的主动性不够，全市社会信用体系尚未健全，银企信息不对称，不良贷款余额和不良贷款率在全省各州市中仍然靠前。非法集资陈案积案处置推进缓慢与非法集资新发案件时有发生的现状并存，防范和处置工作仍然艰巨。六是地方金融监管乏力。地方金融监管法律法规相对滞后，地方金融监管授权不充分，依法履行监管权利有限，手段缺失；各县市区金融监管部门仅有人行，金融监管体系不健全，监管力量严重不足。
