今天开会，无论是场面还是阵容，都表明我们把旅游作为一件大事在抓。开会就是发动思想。大家认为转型的核心是产业转型，但突破口在哪里？外界信息和别人的做法以及我们自己的体会，形成的集中共识是，旅游工作可以抓，把发展旅游作为转型的突破口。旅游不仅能带来人气，还伴随着财气和灵气，灵气比人气和财气更重要，灵气可以传承，能够产生叠加效应。刚才，X同志把工作进行了详尽安排，各个部门、旅行社、景点和相关单位都来了，希望大家对号入座，领任务、抓落实。X个单位作了发言，有引领效应，要学学相长，相互欣赏，听后应有启发，想想各自工作哪些没有想到，哪些做了但还不到位，哪些在今年能做得更好。做过的工作要好好总结，还没有做的，要在以前的基础上周密思考，要一年比一年做得好。下面我讲几点意见：人
一、一定要深刻认识新常态下发展旅游业的重要性
要把孙中山先生在《治国方略》中告诫国人的“知难行易”牢记心中。差错往往出现在“知”上，“知难行易”真谛在“知”上，工作、生活中出现的“好心办坏事”就在于缺“知”，“知”就是思想、认识。旅游业是一个地区的硬实力，给城市带来人气、灵气、财气，具有造福一方百姓、保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、推动一方发展的综合效应，可实现“青山绿水”与“金山银山”的有机统一。在新常态下，加快旅游业发展，是赢得主动的当下之需、赢得未来的长远之策。德
第一，旅游业是稳增长的重要引擎。旅游业是永不衰落的朝阳产业。人一年四季都要出行，不同的人，不同的爱好，会选择不同的时机。我们在照金建滑雪场，将滑雪作为一个产业、一个项目来作，就是满足更多的青年人在冬季玩耍、健身的需求，产业链一年四季都要有，而不是集中在某一个时间段。市场经济无论做什么，如果不能形成产业链，不能将人留住，一个地方再好、再挣钱，如果有三个月的空档期，任何投资者都不会将这个地方作为首选。旅游业是兼具投资、消费、出口“三驾马车”功能的新增长点，具有一业兴、百业旺的乘数效应，关联行业超过X个，旅游收入每增加X元，可带动相关行业增收X元，每增加X个就业岗位，可间接带动X个人就业。据世界旅游业理事会（WTTC）发布的数据，X年世界旅游业占GDP的比重达到X%，对就业的贡献率超过X%，对住宿业的贡献率超过X%，对民航和铁路客运业的贡献率超过X%，对文化娱乐业的贡献率超过X%，对餐饮业和商业的贡献率超过X%。要分析这些数据背后的故事和现象，明白要做哪些事情。市场经济必须研究需求，没有需求就没有市场。在座的有很多搞商务的同志，要留心商机在哪里。游人在旅行途中都想在外面多走走、多看看，即便很近的地方，只要当地有兴奋点能将游客留住，好像不多走走感觉就不是旅行。前几天耀州区小丘镇举行了一次“刀剺面”比武大赛，效果很好。如果我们将小丘刀剺面传播出去，首先在X范围内分布下去，各区县都应该有，店面可以不大，但是要有统一标识。一个区域的领导要让在这个区域生活的人都高兴起来，都健康起来，这样群众才会对我们有信心，为近者悦则远者来，才会有更多的人向往我们的队伍，跟我们一起走。
发达国家年人均出游X次以上，我国年人均出游X次，居民旅游消费潜力才开始释放。根据统计研究，当人均GDP达到X美元时，旅游将获得快速发展；当人均GDP达到X美元时，旅游需求出现爆发性增长；当人均GDP达到X美元时，步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力日益增强并出现多元化趋势。X
年我国人均GDP已超过X美元，北京、上海、广东等省市人均GDP已经超过X美元。据世界旅游组织预测，今年中国将成为第一大入境旅游接待国和全球最大的国内旅游市场，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”，一个巨大的旅游消费市场正在加速形成。抓旅游一定要明白这一大势和背景，顺势而为，才能顺应发展的需求。带过队伍的人都知道，一旦队伍散了，再想集合起来比重建队伍还难。
第二，旅游业是调结构的重要突破口。世界各地在调结构的过程中都在抓三产，第三产业是衡量一个国家和地区经济发达程度和现代化水平的一个重要标志。西方发达国家第三产业占比达到X%左右，我国改革X多年来，服务业飞速发展，大家一出家门都能感受到很多便利。X年第三产业占比达到X%，X西为X%，我市为X%，第三产业是我们的短板。这也是发展的空间和潜力，可为的事情很多。翻开“十三五”规划和一些地方的“十四五”规划编制纲要认真看一下，几乎所有省市区都把旅游业作为战略性支柱产业，X%以上的市地州盟、X%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。
第三，旅游业是惠民生的重要抓手。健康产业已经是一个世界性话题。在X西X个地级市，谈健康产业，X最有底气，因为药王故里在X。照金的开发，关键在于使人就业不离家，就地市民化，这是很难得的。对多数人来讲，背井离乡外出打工是不得已而为之。X年我国旅游直接和间接就业人数为X万人，占全国就业总数的X%。X年乡村旅游新增收入X亿元，新增就业约X万人，带动超过X万农民受益。华西村是我国富裕乡村的典型，被誉为“天下第一村”，他们开发了农业、工业、教育等多种特色游，年接待游客X万人次以上，旅游业不仅给华西村带来了人流和财富，更带来了信息流和新的发展机遇。X年以来，照金镇旅游就业、创业人数已达X人，非农产业的集聚效应逐步显现，X年镇区农民人均纯收入X万元，高出全市农民人均纯收入X元。
第四，旅游业是建设品质X的重要支撑。旅游城市就是“财富之城”“成功之都”。世界上的著名城市，基本上都是旅游胜地。一个地方首先得令人向往才会好。成都有句广告词，“成都是一个使人来了就不想走的城市”。现在交通资源都在增量，给人带来便捷，一些城市的宣传口号是“想来就来，想走就走”，说明要么是距离很短，要么是很便利。X对西安人的吸引力在于想来就来，想走就走，而且不堵车。我们要把自身的优势充分挖掘，翻箱倒柜、旮旯拐角都把他发掘出来，把我们最好的一面展示出来。美国学者早就提出，X世纪全球最具发展潜力的产业是两个：一个是IT产业，一个是旅游业。旅游业塑造城市文化品牌，能够充分挖掘历史文化、创新现代文化、弘扬先进文化、展现时代特色，通过旅游营销与推介，提升城市知名度。旅游业带动城市品质提升，旅游引导下的城市建设，能够坚持以人为本，在城市基本功能需要的基础上，注入旅游元素，带动城市的基础设施建设，促进服务环境、人文环境的规范和提升，提高城市软硬件系统升级，对于文明城市、园林城市、森林城市、卫生城市、健康城市的创建，都可以起到巨大的促进作用。
二、一定要充分挖掘全域旅游的优势和潜力
