大建党精神奋力书写赶考答卷为争当全省县域高质量发展“排头兵”而努力奋斗
在中共安宁市委七届二次全体会议上的报告
张勤勋
（2022年1月10日）
同志们：
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，按照云南省第十一次党代会、昆明市第十二次党代会部署和要求，全面总结2021年工作，安排部署2022年任务，团结动员全市各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心、创新实干，弘扬伟大建党精神，奋力书写赶考答卷，为争当全省县域高质量发展“排头兵”而努力奋斗。
下面，我代表市委常委会，向全会作报告。
一、踔厉奋发、攻坚克难，经济社会发展平稳向好
过去一年，面对错综复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务，市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、昆明市委、滇中新区党工委工作部署和要求，统筹推进疫情防控、经济社会发展和党的建设各项任务，交出了“十四五”开局之年的满意答卷。
一是综合实力持续增强。牢固树立创新意识、标杆意识、项目意识，持之以恒抓产业、育龙头、建集群、强平台，县域经济总量稳居全省榜首。工业支撑更加有力。实施“工业立市”五年行动，引入裕能、云天化电池新材料和云南黄金产业园等一批突破性项目，云南建投铝模等30个项目开工建设，武钢环保搬迁等26个项目建成投产，安宁工业园区跻身2021年全国化工潜力园区十强。服务业培育持续突破。普洛斯、万达广场等商贸物流项目加快推进，36家商贸企业上限入统，温泉旅游度假区、八街旅游名镇获省级命名，青龙峡风景区、玉龙湾景区分别晋升国家4A、3A级景区。农业基础不断夯实。农林牧渔业实现总产值41亿元，同比增长12%；申报省市级“10大名品”18个，老同志牌普洱茶、诺斯沃德牌鲜切花等11个农产品入选省“绿色食品牌”品牌
目录。2021年，全市地区生产总值完成605亿元（预计，下同），同比增长5.8%；地方一般公共预算收入完成54亿元，增长7.8%；完成固定资产投资337亿元，增长6%，实现社会消费品零售总额171亿元，增长13%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达51862元、23551元，增长8%、10%。
二是城乡品质加速蝶变。坚持统筹城乡发展，有效推动城乡要素配置全面融合。城乡规划整体推进。科学编制安宁市国土空间规划，划定村庄发展边界，认真落实干部回乡规划。城市品质提档升级。城市更新改造步伐加快，大屯东、观音山等5个片区开发取得新进展，收回7#、8#地块打造城市绿廊中心节点和市民公共活动空间，主城东西绿廊基本建成；新增城市公园3个、绿道慢行系统20.5公里、“口袋公园”30个、林荫道15条；太极书院、松花阁本体修缮等33项文物抢救性保护工程全面竣工。完成太平新城太安路U型断面提升改造，石安公路入城段、太平新城至安宁主城连接线等主干路网工程加快推进，入选“全国城乡交通运输一体化示范县”。城市管理体制机制不断健全，爱国卫生“7+1专项行动”成效突出，常态长效工作经验在全省推广。乡村振兴扩面提质。以南部地区为重点加快实施乡村振兴战略，打造凤仪村、甸心村等12个乡村振兴示范样板，雁塔村入选2021年“中国美丽休闲乡村”和“全国村级议事协商创新实验试点单位”，安宁市获“第三批全国农村创业创新典型县”命名，党建引领乡村振兴走在全省前列。
三是生态环境持续改善。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，生态环境保护成效明显。全面抓实中央生态环境保护督察交办问题整改。整改反馈问题21个、办结交办投诉问题47个。强化环境综合治理。完成7家城镇人口密集区危险化学品企业搬迁，昆钢本部主要生产装置永久停产，空气质量优良率达99%；完成沙河、螳螂川（城区-温泉段）两岸截污工程，完成6条河道水环境治理工程，通仙桥国控断面、青龙峡省考断面达标。加强生态环境修复。实施金方思邑等一批钢渣堆场整治，关停矿山23个，实施1600亩矿山生态修复，完成4个磷石膏渣场环境综合整治。推动绿色低碳转型。全面落实能耗“双控”政策，预计规模以上工业企业综合能源消费量、全社会能源消费总量分别下降7.9%、5.2%。
四是民生保障更有温度。始终牢记“人民就是江山、江山就是人民”的嘱托，高水平抓好民生事业。社会保障不断增强，提供有效就业岗位12437个，民生资金投入占公共财政总支出保持75%以上，“三项社会保险”基金累计支
出8.6亿元。教育事业加快发展。市第四、第五幼儿园等11个教育基础设施项目建成投入使用；安宁一中、连然小学等中小学改扩建项目加快推进；学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样特色发展、职业教育融通融合发展的格局初步形成。健康安宁建设推进有力。与昆明理工大学合作建设附属安宁市第一人民医院，市中医医院、妇幼保健院等顺利通过提质达标评审；推进全民免费体检，年内为市民免费体检16.97万人次，建立电子健康档案31.1万份。历史遗留问题化解成效明显。完成首领公馆、宁湖九号等7个烂尾楼项目清理整治，化解了西铁小区、林海云霄等189个小区、112018户的不动产登记历史遗留问题，一批长期困扰群众的遗留问题得以解决。
五是发展环境更加优化。坚持以改革破壁垒，不断增强经济发展活力。改革创新持续深化。推进财政体制和预算管理改革、税收征管改革、国有企业改革，深化农村集体产权制度改革，坚持创新驱动，新认定高新企业14家、复审9家，全社会研发投入（R&D）经费支出增长58%。对外开放嵌入度不断增强。成功举办中国网球巡回赛，中老铁路国际货运列车（安宁—万象）正式开通，对外开放辐射能力得到增强。营商环境整体水平持续提升。实施营商环境年度“十大突破事项”、50项重点工作，在全省率先建立“营商环境客服中心”；探索建立工业立市“四个优先”“四个到位”“四个创新”和“交地即发证、拿地即开工”等有效工作机制。
六是党的建设坚强有力。始终坚持党要管党、从严治党。扎实开展党史学习教育，完成“我为群众办实事”2.2万件。持续推进党建品牌创建，培育省、昆明市级基层党建示范点24个。树立重基层、重实干的选人用人导向，调整配备干部196人次。持之以恒正风肃纪，全市纪检监察机关立案107件，党纪政务处分116人。抓好省委巡视反馈问题整改落实，圆满完成六届市委巡察全覆盖，全面启动七届市委巡察工作。“大赶考”深入推进，获省部级单位发文号召学习、省部级领导肯定性批示20项，一批工作经验在全省推广学习。坚持党管全局、协调各方，圆满完成市委、市纪委、村（社区）两委换届工作，有序推进人大、政府、政协换届工作。人大、政协、统战、民族宗教、外事工作出新出彩，人民团体和党外人士作用充分发挥，党管武装坚强有力，军民融合深度发展。
同志们，回眸过往，刚刚过去的2021年极不平凡、令人难忘。我们隆重开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，胜利召开了安宁市第七次党代会，
正沿着“十四五”奋斗目标阔步前行。我们深谋远虑抓发展，全面吹响工业立市“五年行动”号角，在中国西部率先启动全国文明典范城市创建工作，高分通过“国家卫生城市”复审。我们用情用力绘实“民生线”，出台促进教育高质量发展“7条意见”、城镇相对低收入群体救助帮扶“32条措施”，永久性关停昆钢“六号高炉”，安宁人民广场投入使用。我们坚决贯彻落实疫情防控工作要求，果断处置、精准调度，筑牢外防输入、内防扩散的“铜墙铁壁”。我们以实干书写奋斗荣光，安宁首次上榜中国工业百强县（市），荣登“2021中国文化建设百佳县市”榜单第19位，赛迪县域经济百强县排名由91位前移至86位、位列中国西部百强县市第6位。发展成果源于创新奋斗和团结实干。在此，我谨代表中共安宁市委，向一年来为安宁各项事业发展作出贡献的全市党员干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！
二、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，凝聚新时代安宁笃行赶考、跨越赶超的强大合力
党的十九届六中全会是在我们党成立100周年的重要历史时刻、“两个百年”奋斗目标历史交汇的重大历史关头、“两个大局”风云际会的重要历史节点召开的一次重要会议，意义极为重大、影响极为深远。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前首要政治任务，全面系统、完整准确地把握全会精神的核心要义、实质内涵、实践要求。
一是深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义。党的十九届六中全会总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党步调一致向前进的需要；是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。推动安宁高质量发展，关键在于用党的十九届六中全会精神统一思想、统一意志、统一行动，确保各项事业始终沿着正确方向前进。
二是深刻认识党的百年奋斗的初心使命。党之所以能够在近代以后各种政治力量反复较量中脱颖而出、赢得人民信任、取得重大成就，根本原因就在于党在坚持初心使命上矢志不渝、坚定如磐。党在不同历史时期有不同奋斗目标和工作任务，这些目标和任务总体上都服从服务于为中国人民谋幸福、为中华
