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2019年书记抓基层党建述职报告（市县区级局）32
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2019年书记抓基层党建述职报告（市县区）
作为XX县县委书记，一年来，我深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，团结和带领全县广大党员干部，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，党的建设质量不断提高，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强政治保障。现将具体情况汇报如下。
一、严格落实党建责任制。严格落实党建第一责任人责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，先后召开县委常委会X次、党建工作领导小组会议X次、专题调度会议X次，传达习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话、省市党建工作会议精神，听取党建工作开展情况汇报，研究存在的问题及下步推进措施，有效推动了全县党建工作有序高效开展；坚持以上率下，在全县“两会”、县委全会、党建工作推进大会等全县性会议上，对全县范围党建工作和各级党员干部提出明确要求，同时，大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚持每月最少深入基层X次，通过实地查看、现场汇报等方式，了解全县基层党建工作开展情况，指出问题，督促整改，营造了齐心协力抓党建的良好氛围；坚持层层落实责任，制定了《XX县2019年党建工作要点》，把全县党建工作细化分解为8大类X项，逐一明确任务目标、责任领导、责任单位、具体责任人，形成了层层抓落实的工作合力。
二、强化思想政治建设。一是坚持把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。在全县开展了“手抄党章”活动，修订完善了《关于严格执行新形势下党内政治生活若干准则的实施意见》，进一步加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，引导全县广大党员干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。二是坚持思想建党。在全县开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了“读原著、学原文、悟原理”活动，召开理论中心组学习会议X次，邀请专家学者授课X次，开展了“主题教育进机关进企业进校园进社区”活动，组织理论宣讲X次，组织全县机关干部、村支部书记、企业代表及各行各业代表赴西柏坡、井冈山等革命根据地，接受红色教育，不断提升增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的思想自觉和行动自觉，进一步筑牢信仰之基。
三、不断夯实基层基础。一是提升基层组织力。健全完善三级书记党建工作双向述职制度，各级“一把手”抓基层党建的主动性和自觉性进一步增强。深入开展农村干部素质工程，举办了由X名街村支部书记参加的专业素质培训班，并在XXX建立定点培训基地，对X名“两优两强”型街村书记进行了异地培训。二是强化阵地建设。扎实推进“基层组织跨越年”活动，全年新建、改造村两室X个，全部配备了办公设备和文化设施，实现了制度上墙、悬挂国旗“双落实”，修建文化广场X个，充分发挥了村级组织活动场所的阵地作用。加强非公企业和社会组织党组织建设，新建企业党员活动室X个，党组织覆盖率达到X%。三是持续整顿软弱涣散党组织。坚持补短板、强弱项，深入开展“后进村清零”攻坚行动，动态排查软弱涣散党组织X个，实行县级领导联系制度，县级领导直接安排、指导、督促所包后进村转化工作，全年完成了全部后进村的整顿转化任务，推动了基层党组织全面进步、全面过硬。四是持续发展党员。严把党员入口关，把政治标准放在首位，制定了《XX县2019年—2022年发展党员规划》，全年发展新党员X人，30岁以下X人，30岁至45岁X人，高中以上学历X人，党员年龄、学历结构进一步优化，同时，解决了X个村多年不发展党员的问题，巩固了党在农村的执政基础。
四、着力培养忠诚干净担当的高素质干部。一是强化素质培养。进一步健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，建立了干部动态培养项目库，对全县X名科级干部、X名后备干部进行动态培养、跟踪；增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，出台了《关于进一步加强全县干部培养的实施方案》，制定了干部年度培养计划，建立了“干部大讲堂”，分批次分类别进行教育培养，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿全过程，全年共培训干部X批次X人次。二是严格选拔任用。坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，出台了《关于进一步完善干部选拔任用的实施意见》，对干部提拔实行“双推荐双考察”方法，坚持“凡提四必”，坚决匡正选人用人风气。今年以来，围绕项目建设、招商引资、脱贫攻坚、污染治理等工作，先后提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部X批次X人，在全县营造了干事创业的良好氛围。三是坚持从严管理。围绕建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，制定了《XX县关于加强干部管理改进干部作风的实施意见》《关于建立健全干部考核体系的意见》，将干部任前考察和任后管理相结合，形成了全方位管理模式；加强干部监督，统筹运用日常监督、党内监督、群众监督、舆论监督等方式，形成监督合力，进一步提升了干部队伍建设水平。
五、加强作风纪律建设。一是加强作风建设。落实中央八项规定及其实施细则精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持抓常、抓细、抓长，把日常检查和集中督查结合起来，围绕公务接待、公务差旅、公务用车等重要内容，开展检查X次，曝光典型案例X批X起，集中整治形式主义、官僚主义，重点整治在落实不到位、不担当、不作为、乱作为、文风会风不实等突出问题，先后通报典型案例8起，处理党员干部X人，坚决防止“四风”反弹回潮。二是突出抓政治纪律和政治规矩。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，今年以来共处理X人次，运用第一种形态，约谈函询、批评教育X人次，占总人次的X%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，真正把惩前毖后、治病救人方针落到实处。三是持之以恒反对腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，聚焦选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节，全年立案审查调查干部X人，涉嫌犯罪移送司法机关X人，党纪处分X人，夺取了反腐败斗争压倒性胜利。
虽然党建工作取得了一定成效，但是也存在党建主体责任落实上热下冷、基层队伍先锋引领作用发挥不够、制度落实不严格等问题，下一步，我们将坚持问题导向，进一步落实责任、强化措施，攻坚克难、集中发力，推动全县党建工作更上新台阶。重点抓好以下几方面工作：
一是聚焦主体责任抓党建。坚持以上率下，认真履行第一责任人职责，进一步完善党建工作责任体系，实现基层党建工作责任刚性化、工作规范化、运行制度化。加强对各及党组织书记履行党建职责的动态管理监督，严格落实“述职述廉”等制度，层层传导压力，抓好党建工作落实。认真执行干部廉洁自律有关规定，增强党员干部带头遵纪守法意识，努力提高党员的党性修养、工作能力和服务意识，提高党员干部队伍综合素质。
二是聚焦重点工作抓党建。进一步完善奖惩和考核机制，充分发挥党组织和党员在推动实际工作中的标杆和先锋作用，坚持以党建引领项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治、社会稳定等全县重点工作。
三是聚焦问题抓党建。坚持问题导向，严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，加强党员教育，提升党员党性，增强组织凝聚力和战斗力，将落实党的制度纳入各基层党组织党建工作考核重要内容，真正把党的制度落到实处。
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2019年书记抓基层党建述职报告（乡镇）
按照会议安排，我就2019年履行抓基层党建工作职责情况述职如下。
一、2019年党建工作情况
（一)以从严拧紧党建责任链条为目标，层层落实责任。一是落实政治责任。坚持民主集中制，坚持党委会议议事制度和“三重一大”决策制度，研究大问题，把握大方向。制定出台了《党委议事规则》，共计召开党委会议XX次、党政联席会议XX次、党群例会XX次。二是落实管党责任。层层签订目标管理责任书，认真执行班子成员党建责任区联系点制度、“一岗双责”工作制度，建立班子成员包村抓党建工作制度，定期开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是落实第一责任人责任。对全镇各基层党组织普遍进行了一次调研，在深入调研的基础上，多次主持召开党委会议专题分析研究党建工作，就基层党组织队伍建设与管理、突出问题的排查与解决思路、重要工作与活动、经费保障等方面作了安排部署。
（二）以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化队伍建设。坚持党委示范推动、支部主体引领、党员全面覆盖、群众广泛知晓，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时跟进学习、持续深入宣传，促进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策深入人心、落到实处。一是抓机制。严格落实支部“三会一课”、固定活动日等要求，完善支部学习计划、党委派员督导、活动全程纪实、支部书记讲党课等制度，严格按要求组织召开民主生活会、组织生活会，每个支部都有规范化台账，使开展组织生活成为自觉、养成习惯。二是抓载体。充分利用QQ、微信群、大喇叭、微信公众平台、各村党员微信群等载体，通过讲学、送学、帮学等方式，推动学习宣传覆盖到每个支部、每名党员、每位群众。三是抓关键。突出抓好镇村两级党员干部学习教育，组织到XX红色教育基地开展党性教育、专题培训，加强政治理论武装，发挥好“明白人”带头、带领、带动作用。四是抓贯彻。紧密结合脱贫攻坚、重点项目落实等中心工作，积极为党组织、党员发挥作用搭建平台，打造“党员先锋队”服务品牌，组织开展党员志愿服务等各类联系服务群众活动，推动主题教育成效转化为实践成果。
（三）以落实基层党建重点任务为抓手，筑牢党建基础。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党支部建设标准化工作，坚持开展党建资料展评，严格部署动员、培训辅导、对标争创、评估验收、巩固提升五步走程序，全镇各支部共查找问题XX个，整改率达到XX%。投资XX万元对XX村、XX村、XX村等XX个村级活动场所进行改扩建，党建阵地全部达标。通过制定一对一整改措施，压实整改责任，后进村党支部软弱涣散局面得到整顿转化。持续加大正风肃纪力度，处理党员干部XX人（警告XX人、严重警告XX人、开除党籍XX人），受理转办信访问题XX件，约谈党员干部XX人次，其中：工作约谈XX人、提醒约谈XX人、告诫约谈XX人，从严管党治党有新进展。
（四）以坚持党建工作统揽全局为基调，凝聚发展合力。把调动党组织发挥作用作为重点，围绕县委、县政府工作任务，全镇广大党员在安全生产、环境保护、信访维稳、脱贫攻坚等重点工作中带头作为，尤其是在XX等项目清场中，党员和干部行在前、做在先，为工作开展打下了坚实有力的群众基础。深化党员“XX”活动，规范手册记录，实施精准管理，党支部建设标准化用积分制管理落到了实处。XX村和XX村“三变”改革试点取得明显成效，村集体积累和群众收入不断增加，带动周边XX多户群众创业致富。坚持党管意识形态，在管阵地、把导向、强队伍方面用力，严管“XX”手机报和微信平台，建成“XX镇贤馆”，弘扬社会主义核心价值观，带动全镇社会风气不断好转。
二、存在的主要问题及原因
一是创新意识还不够强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，科学的工作方法还有待加强。党员教育管理的形式、内容和手段不够丰富，党员的先锋模范作用发挥不明显。二是督导问责还不够严。制度运行存在漏洞，致使个别党员干部作风不严，综合素质不高，服务群众欠缺动力。对问题只批评教育，未严格追责。三是考核机制还不完善。对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。
产生以上问题的原因主要表现为“三个欠缺”：一是思想认识方面的欠缺。主观上由于忙于具体事务，导致在思想认识上对党建工作没有深入细致的研究思考，致使党建工作效果还不理想。二是活动载体方面的欠缺。在村级党组织建设中，健全完善机制体制、深化和加强村级党建的推动力不足，特别是缺乏比较突出的亮点特色和有效载体。三是人员素质方面的欠缺。村级党务工作者大多兼职村精神文明、群团、宣传等多项事务工作，人少工作量大，同时对党务工作者的教育、培养、管理、监督、激励不够，工作创新性不强，部分党员干部从事党建工作能力不足。
三、下一步工作思路和主要措施
（一）在加强政治建设上下大力，进一步坚持正确方向。强化理论武装，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中全会精神作为当前重要政治任务，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。坚持以党章为根本遵循，深入学习各项党纪党规，严明政治纪律和政治规矩，教育党员干部做到思想同心、目标同向、行动同步。
（二）在加强履职尽责上下大力，进一步提升工作质量。以强化基层党建“两个责任”和班子成员“一岗双责”落实为重点，探索建立党建工作督查及责任追究办法，层层加力、压茬落实。严格落实支部书记述职评议、党建指导员适时反馈、党建办定期督查等制度，从严从细落实基层党建各项要求。强化《XX党支部建设标准化手册》指导性地位，确保以标准推动工作，巩固对标争创成效。
（三）在加强组织建设下大力，进一步筑牢战斗堡垒。持续规范党组织活动，实现工作可看、可比、可评、可考。全面落实民主集中制，将“四议两公开”等民主议事制度执行情况细化量化，并纳入年度目标管理考核。坚守党员政治标准，严格按程序发展党员并处置不合格党员。围绕全镇人才振兴要求，统筹推进人才培养工作。加强村级党务工作者队伍建设，配备村级专职党务工作者XX名。大力实施“书记素质提升工程”，举办XX期培训班，将村党组织书记轮训一遍。完善村级组织议事决策、村干部轮值带岗等制度，切实把这支队伍管住管好，充分调动积极性。
（四）在加强制度建设上下大力，进一步完善长效机制。坚持把制度建设贯穿始终，深入分析制度执行中存在的问题，对各项规章制度进行一次系统梳理，认真抓好制度修订和完善。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，全面改善干部管理方式，构建科学有效的容错纠错机制，合理开展绩效评估和责任追究。
