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2.关于发挥地域文化特色加快我市旅游产品发展的建议9
3.打好“乡村牌”锻造“聚宝盆”——市政协委员协商发言材料12
5.区政府办协商发言会材料17
一、深入推进文旅融合发展的主要措施
近年来，我们深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于文旅融合发展的各项决策部署，紧紧围绕“文化强市”和“国际化的旅游目的地”建设目标，通过政策保障、规划引领、招商引资、项目建设、平台搭建、消费拉动，带动了全市文旅融合快速发展。X年上半年，我们通过上下互动、区县联动，策划设计了X个文旅产业项目，预计总投资超过X亿元，带动了全市文化产业发展。X年全市文化产业增加值实现X亿元，文化产业增加值占全市GDP比重达X%左右，稳居西部第X位，全国第X位。
（一）坚持立足全国、放眼世界，成功引进了一批超大文旅融合项目。近年来，我们坚持立足全球、放眼世界，抓住全球企业布局文旅产业机遇，引进了万达文旅城、深圳华侨城、六旗集团山水小镇、华谊兄弟电影小镇、解放碑时尚文化广场、X榨菜小镇等一批总投资规模超X亿元的超大项目。目前，深圳华侨城欢乐谷已经建成开园，万达文旅城、六旗集团山水小镇、华谊兄弟电影小镇、解放碑时尚文化广场、X榨菜小镇等一批融合发展项目加快推进。X年，我们还充分发挥我们管文化的优势，在文化产业项目的策划、包装、招商、推介方面做出了创新性的尝试，先后策划了迎龙湖特色小镇、中国土司城、凤凰山寨、伏羲农耕文化产业园、中华龙凤宫、三峡老街等一批文化产业项目，引进中交、中咨、国旅、北新、新华广联等大型国有企业投资X，总投资额近X亿元。目前，正在加强项目招商引资和项目落地实施各项工作。
（二）坚持上下联动、区县互动，推进全市文旅产业协同发展。X年上半年，我们结合万州、黔江、南岸等X个区县人文基础和自然资源禀赋，帮助区县精心策划设计了X个文化产业项目，项目预计总投资X多亿元。这些项目是全市文化产业项目库中的重点储备项目，是区县认同且符合社会主义核心价值观和遵循文化产业发展规律的一批合作项目，是落实乡村振兴行动和美丽乡村建设的重要载体。项目以特色主题小镇、特色休闲旅游、文化艺术、文化产业园区、文化产业对外贸易等内容为主题，包括投资X亿元打造的“三峡老街”文化创意产业园项目；投资X亿元在南岸区打造的南滨路国家级文化产业示范园项目；投资X亿元依托国家文保基地和三峡博物馆文物保护科技中心项目，建设的中国文物装备产业园；投资X亿元依托大足深厚的文化底蕴和龙水湖自然资源优势，建设非遗文化旅游小镇和微视频拍摄基地项目；投资X亿打造以陶器研发、生产、销售为主要内容的荣昌陶文化产业示范园；投资X亿元打造以文化装备研发、生产为主的中国文化装备制造产业园。
（三）坚持平台搭建、文化金融对接，为文旅产业发展链接丰富资源。X年X月，经过积极争取、精密筹划，在我市成功举办“文化部第六期文化产业精品项目对接会”，为我市文化企业链接到全国范围的、规模最大的文化产业项目投融资合作平台，市内外文化产业精品项目负责人、重点文化企业、市内外金融机构、投资机构负责人等X余人参会。汇集市内外X余个特色文化产业精品项目，项目总投资规模超过X亿元，包括中咨集团、中交集团、中国国旅集团等X家全国知名企业投资我市特色文旅开发项目。“中国土司城”“中华龙凤宫”等市内外X个特色文旅项目进行了精彩的现场路演，巴国霓歌、“伏羲农耕民俗文化旅游区”等特色项目进行了生动的实景展示。会上集中举行了X个批次X个项目的签约仪式，预计总投资X多亿元。另外，我委还与农业银行、中信银行、X银行、四川信托、中咨公司、申万宏源证券公司等签订战略合作协议，授信资金额度近X亿元，为文旅产业项目链接了丰富资源。目前，我委正在筹备“文化部第十期文化产业精品项目对接会。
（四）坚持集聚发展、空间利用，努力建成了一批特色文旅集聚区。抓住文化产业集聚融合发展态势，通过政府引导、市场运作，建成了X个特色文化集聚区，集聚文化企业近X家，X年总产值超过X亿元，成为广大市民休闲旅游、创意体验的新去处。一是通过招商引资打造的两江影视城、南之山书店集群等一批文化休闲类产业集聚区，成为广大市民休闲旅游的新去处；二是利用闲置的工业厂房，通过规划定位，设计、打造，然后招商引资形成的喵儿石艺术特区、北仓文创园等特色文化产业聚集区，既为文化传承保留原生空间，也为经济转型发展探索了新的路径，成为广大市民创意体验的艺术特区；三是把资源优势转化成产业优势打造的黄桷坪艺术园区、古剑山艺术村、艺立方创客园、X基地等一批文化艺术类产业集聚区，成为艺术家艺术创作的集聚地。X年我们提档升级乡村乐园建设，先后建成了綦江农博园、大足原乡荷花、三担湖公园、滑石古寨等一批X家具有浓郁巴渝乡土文化气息的乡村文化乐园。
（五）坚持政策引导、规划引领，全力保障文旅产业融合发展。近年来，围绕文旅融合发展战略，我们先后出台了钓鱼城遗址保护办法、白鹤梁遗址保护办法、大足石刻保护条例，文化产业发展促进条例、红岩遗址保护条例纳入立法规划，制定了推进全市文化市场改革加快文化产业发展的意见、支持特色文化产业加快发展、关于推进文化与旅游融合发展的意见等X个重大政策文件，构建起“X+X+X”的政策体系。编制出台了《X市文化发展“十三五”规划》，专门制定了《X市文化产业发展“十三五”规划》《X市长江文化产业带提升计划》，策划、实施X多个项目，其中文旅融合类项目总投资X多亿元。
（六）坚持资金扶持、要素保障，大力扶持文旅产业发展。创新投融资体系，撬动文化产业发展，市财政出资X亿元，按照不低于X：X比例设立规模为X亿元和X亿元的两支文化产业股权投资引导基金，完成投资X亿，促成完美集团在X出资逾X亿元设立X家文化、影视公司，接轨影视制作国际水平，打造集影视拍摄和制作、观光旅游和休闲娱乐于一体的产业集群。市政府注资X个亿成立文投集团，目前已有X亿的资产，先后考察储备了X金刚碑文旅园区、民国街虚拟现实抗战主题公园等X个文化产业项目，从中精选了X个项目，总投资X亿元。
（七）坚持跨界融合、多元发展，丰富了文旅产业业态。抓住国家“一带一路”和长江经济带发展机遇，推动文化与教育、旅游、工业、农业、体育融合延伸产业链，提升附加值。依托文物文博展馆发展文化旅游，全市X处市级以上文保单位已向公众开放X处，对外开放抗战遗址X处，年均接待参观人数约X万人次，大足石刻、钓鱼城成为全国文化旅游精品，红岩革命历史博物馆获评全国首批X家研学旅游示范基地；近期我们先后引导区县利用文物资源开辟出一批新的文旅融合项目，如九龙坡的X建川博物馆、弹子石老街的法国水师兵营旧址、渝中区的谢家大院等成为主城区都市旅游的新项目。依托古镇、古村落、民族村寨，实现活态传承，彭水蚩尤九黎城、荣昌中国夏布小镇、荣昌陶文化小镇已经建成投用，鲁能胜地涞滩古镇、铜梁安居古城等一批古镇、古城改造提升工程正在加快建设。电影《火锅英雄》《从你的全世界路过》累计票房超X亿元，提升了X的知名度和影响力；近期由X电影集团主导主投，以时代楷模马善祥为故事原型创作的影片《幸福马上来》于X月X日全国上映，已取得X万元票房，在同档期上映国产片中列票房首位，该片对宣传X美好形象、提升X影响力、唱响山水之城美丽之地，倡导“行千里·致广大”发挥了积极作用。两江国际影视城开街，元旦春节期间接待游客超过X万人次；《印象武隆》《烽烟三国》等一批实景演出获得了经济效益和社会效益双丰收；《归来三峡》《大美X三千年》等大型文旅演艺项目正在加快推进。
尽管我们在文旅融合发展上取得了突出成效，但仍旧存在一些问题和不足：一是产业特色不足。目前，不少文旅产业项目业态较为相似，对本土文化内涵挖掘不够，开发利用不足，多数文旅产业项目正在开工建设阶段，与文化产业相关的产业业态还不丰富；二是区域发展不均衡。全市投资规模较大的文旅项目，大多集中布局在主城区，偏远和贫困区县对文化产业发展的认识不够，发展整体落后；三是扶持力度不强。文旅产业发展的扶持资金少、用地贵。目前，我市文化产业发展专项资金总额X万元，但北京有X个亿、陕西也有X个多亿，与其他省市相比差距较大；四是人才较缺。到目前为止没有文化产业研究院，缺乏专门的人才库和专门的文化产业人才培训机构，不少大型文旅产业项目的策划包装缺乏人才支撑。
二、下一步重点工作措施
今后我们将以党的十九大精神为指引，全力抓好顶层设计、项目建设、集聚发展、消费拉动、会展带动，推动我市文旅融合发展迈上新的台阶。我们将重点抓好以下五个方面的工作：
（一）加强顶层设计，保障文旅产业发展。年内，我们将推动出台《关于高质量发展文化产业的意见》进一步明确文旅产业在用地、融资上的优惠政策。盘活存量房产、废旧厂房，重点打造一批特色文创园，推动特色文化产业集聚区成为文旅融合发展和文化强市建设的重要支撑和引领。
（二）加强统筹协调，加快重点项目推进。推动召开全市文化产业协同发展签约仪式，加快“巾帼土司城、中国文物装备产业园、中国文化装备制造产业园等一批项目的招商签约，引导全市各区县结合自身人文基础和自然资源禀赋，通过招商引资、项目策划，持续打造一批具有地域文化特色的文旅产业项目。
（三）加强政府引导，打造一批特色集聚区。加强政府引导、政策扶持，加快培育一批业态鲜明、效益明显的文化产业特色集聚区，推进南滨路创建国家级文化产业园区，完成年度目标任务。争取市政府在近期召开全市乡村文化乐园建设推进会，整体推进綦江农博园、大足原乡荷花、三担湖公园、滑石古寨等一批X家具有浓郁巴渝乡土文化气息的乡村文化乐园建设，牵引各区县结合乡村振兴战略和扶贫攻坚，打造一批乡村文化乐园。
（四）坚持多元发展，丰富文旅产业业态。用好用活文创产品开发联盟，用好用活X自然博物馆、X中国三峡博物馆、X红岩革命历史博物馆等文物文博单位馆藏资源开发文创产品，丰富特色文旅产品；推进各区县古镇、古街、古村落、民族村寨保护和开发建设，加快推进鲁能胜地涞滩古镇、铜梁安居古城等一批改造提升工程；加快推进《归来三峡》等一批文旅演艺项目。
（五）坚持节会促动，扩大文旅产业影响。继续加强对白帝城国际诗歌节、巫山国际红叶节、丰都庙会特色节会等一批区县特色文旅节庆活动的指导，充分发挥好各区县特色节会活动等牵引文旅产业发展的载体作用，扩大文旅产品和品牌的知名度和美誉度；积极争取“文化和旅游部第十期文化产业精品项目对接会”继续在渝召开，为文旅产业发展提供广阔平台支撑。
旅游产品是旅游产业构成中可挖掘的经济效益潜力最大的一个要素，其发展是旅游经济发展中不可缺少的重要组成部分。优秀的旅游产品会吸引更多的回头客，引出一段精彩的旅途。但旅游产品的开发、生产和销售一直是我市旅游业发展的薄弱环节。X年我市旅游总收入X亿元，但其旅游产品生产销售收入却远低于邻近的云南和四川。
一、我市旅游产品发展存在的主要问题
（一）旅游产品开发无序,很难打造知名品牌。一是在旅游业整体规划中，重心主要在景区、景点、旅游交通等基础设施建设上，对旅游产品的开发重视不够，投入不足，缺乏品牌意识。二是旅游产品生产企业规模较小,难以形成自己的品牌。
（二）旅游产品同质化现象严重，地方文化难以弘扬。一是本地的特色文化产品没有得到很好的开发。许多景区景点，除了火锅底料、桃片、麻花、米花糖等外，如荣昌夏布、江津硒玉、梁平竹帘画、城口漆器、綦江的版画等很少有游客知道。二是产品缺乏新意，同质化现象严重。毫无地方特色的旅游工业品充斥景区景点，本地特色文化商品比重小。
（三）旅游产品“多点播种”，旅游价值难以体现。旅游商品既要具有地域特色，带有地域文化和风土人情，又要具有在其他地方不容易买到的唯一性。但我市的火锅底料、牛肉干、榨菜、麻花等土特产，已远销国内各大城市，游客无需在X的景区景点购买。很多产品、商店没有主动与旅游相结合，旅游的价值并没有体现出来。
二、打造我市旅游产品新业态的几点建议
（一）强化旅游产业战略地位，落实“一业融五化”理念。不断强化旅游的战略性支柱产业地位，充分发挥旅游业在推进我市“新型城镇化、新型工业化、生态化、农业现代化、信息化以及国际化”发展中的引领作用。通过产业融合拉动地方特色产业，加快特色农产品、工艺品、文化创意类产品的发展，推动旅游新业态和新产品供给质量优化升级，使旅游业促进我市产业结构从一产、二产到三产的优化升级。
（二）加强旅游产品扶持力度，实现“品牌化、规模化”经营。在生产研发方面，政府应该要加强加大投入，确定和重点培养诸如江津硒玉、忠县虫雕、奉节夔梳、大足石刻等一批专业特色旅游商品生产研发基地；在销售市场方面，要引导企业建立具有规模、管理规范的大型旅游商品市场，引导经销商实行专业化的经营；在监管方面，应加强旅游商品销售环节的管理监督,杜绝假冒伪劣,以次充好,高额回扣等不良现象的发生。
（三）深入挖掘我市地域文化特色，打造旅游“拳头产品”。一是要对我市地域文化、资源、环境进行系统调查，深入挖掘，特别是要充分利用非遗资源，开发和设计具有巴渝文化内涵和地方特色的旅游产品。二是要遵循“新、特、优”的原则，加大研究开发力度，防止粗制烂造和同质化，提高旅游产品的文化附加值。三是要树立品牌意识，使用地域文化符号注册品牌商标。
（四）打破旅游产品单一开发模式，创建旅游“一盘棋”联动发展新格局。加强旅游产业中吃、住、行、游、购、娱各要素的高度融合，协调规划发展，改变只关注景区、旅游设施或者只关注旅游产品的单一开发模式，创建旅游“一盘棋”联动发展新格局，使旅游产品与旅游目的地的建设同步发展，使得旅游产品的开发能带动整个旅游产业链条的发展。
如何打好“乡村牌”，把田园风光、秀美乡村变成“聚宝盆”，既是打造X旅游“升级版”的现实需要，也是打造山水之城、美丽之地的历史使命。
近年来，X把乡村旅游纳入全区发展战略规划，实行政策倾斜、资金打捆、设施配套，着力抓好规划引领、基础设施、产业融合、宣传营销、服务提升等工作,创建了一批美丽宜居示范点、绿色示范村庄，培育了一批特色小镇、美丽乡村、家庭农场、农村电商，建成“十二金钗大观园”等X市乡村旅游示范点，成功打造中国最具生态竞争力城市、全国优秀旅游城市、全国休闲农业和乡村旅游示范区，成为全市仅有的全国健康旅游示范区创建单位，以及全市X个国家全域旅游示范区创建单位之一。X年，全区乡村旅游游客接待量和综合收入分别占全区总量的X%、X%，乡村旅游及关联产业为全区农民人均创收X元，占农村常住居民人均可支配收入的X%。乡村旅游的“聚宝盆”效应正在显现，成为X转型发展、富民强区的绿色引擎。
X在乡村旅游发展中，既存在个性的问题，也有各区县共性的困惑。一是存在业态同质化、内容同质化、项目同质化等现象。二是乡村旅游、城市旅游、景区旅游等概念界定模糊。三是难以构建完整的产业链条。四是缺乏文化“灵”“魂”支撑。五是发展保障机制体制还需探索创新。
下面，就全市如何进一步打好“乡村牌”，做好乡村旅游，实现乡村振兴，提出如下建议：
一是列入乡村振兴战略重要内容。把乡村旅游发展列入全市实施乡村振兴战略的重要内容，与“五大振兴”同步规划、同步实施、同步考核。
二是充分挖掘彰显不同个性特色。全市“一盘棋”统筹协调，突出差异化定位和功能布局，彰显各区县、各区域的个性特色，实施错位发展，避免同质重复，实现优势互补。
三是统筹打造X乡村旅游品牌。统一提炼形成全市乡村旅游品牌体系，统筹打造一批全市乡村旅游特色经典线路，统筹制定实施全市乡村旅游宣传营销政策。
四是完善乡村旅游支持政策体系。配套制定涵盖乡村旅游发展中税收、用地、金融、行政事业性收费等领域的优惠支持政策体系。明确全市旅游发展资金、涉农涉旅等项目和资金切块专项支持乡村旅游发展。加快推进“三变”改革，形成多方参与、良性互动的发展态势。
五是深化乡村旅游机制体制改革。健全大旅游综合协调管理体制，积极探索乡村旅游建设、发展、管理的有效体制机制，狠抓队伍建设，全面提升素质，共同打好“乡村牌”，锻造更多“聚宝盆”，为打造X旅游“升级版”增辉添彩！
发展全域旅游，基础在乡村，重点是城市，绘就X都市全域旅游发展新蓝图，务必聚焦优化提升，夯实五全举措。
一、规划引领，设计先行，谋划全域覆盖，提升全域旅游发展新境界
发展全域旅游，首先向规划要质量，要品质。以五大发展理念为指导，高标准、大手笔，一盘棋搞好全域旅游发展的顶层设计。既有符合全域旅游发展要求的旅游产业全面融合、旅游要素全域配套、旅游设施全面提升、旅游营销全方位推进、旅游市场治理全面联动、旅游改革全面创新的一致性全市规划，又有都市各区结合区情围绕全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理特色鲜明的各区规划，如渝中区高品质打造一批看得见历史、留得住记忆、彰显山城特色的传统风貌区、山城老街区和特色老社区；南岸区的“南岸起风景·山水最X”旅游品牌打造，让风景成为生活，让生活成为风景。只有各区全域旅游发展各美其美，才有全市全域旅游发展的美美与共，实现全市全域旅游协同发展。
二、点面结合，绿色发展，实施全景化建设，激发全域旅游发展新动能
围绕做强做靓大都市国际旅游目的地，依托山环水绕、江峡相拥的资源禀赋和人文特色，以生态优先绿色发展的理念，在保护中开发，在开发中保护，以景点景区为带动，以点带面，按照“资源旅游化，旅游标准化”搞好目地的建设，护好美丽生态，建好美丽城乡，串好美丽风景，特别是要增添好绿色生态作为X“大景区”的旅游底色，让山水颜值更靓、都市气质更佳。为了让山水颜值匹配美丽口碑，可从缙云山、南山等“点上发力”到两江四岸“线状突破”再到都市各区“面上开花”，以高品质休闲度假目的地全景化打造，推动全域旅游发展。
三、链条再造，结构优化，推进全产业融合，催生全域旅游发展新机遇
以“旅游+”为导向，找准“融合点”，全力培育旅游发展新业态。强化“旅游+”文化、农业、商业、体育，教育、健康、交通、互联网等产业，按照产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴要求，大力推进旅游多业融合发展，不断衍生旅游新业态、拉长旅游产业链，提升旅游价值链。推动旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新创意驱动转变，形成全域旅游新动力。如南岸区“弹子石老街”，按照“资源旅游化，标准旅游化”打造的XA新景区，开街就成为网红。
四、服务提升，软硬兼修，构建全方位保障，优化全域旅游发展新环境
探索国民经济和社会发展规划、全域旅游规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划“五规合一”，统筹整合项目和资金支持旅游发展，并建立与全域旅游相配套的领导体系、执法体系、保障体系，为发展“保驾护航”。
五、共建共享，富民共赢，带动全社会参与，实现全域旅游发展新效能
坚持以人民为中心，以游客满意为目标，增强旅游产品供给，提高服务品质，不断满足大众需求，鼓励引导社会各界积极参与全域旅游开发建设，通过文明素质整体提升、基础设施惠民共享、旅游业态富民共赢，最终惠及全民。
X设计企业数量众多、实力雄厚，拥有中铁第四勘察设计院、X电力设计院、X建筑设计院、中国船舶研究设计中心等设计企业X家，涵盖了工程、船舶、建筑、勘察、网络工程设计和系统集成、设计咨询等行业，具备发展设计产业的深厚基础。
近年来，全区按照“明确定位、发挥优势、整合资源、集群发展”的总体要求和“全市第一、中部领先、全国一流”的工作目标，抢抓我市入选“世界设计之都”的契机，加快推动设计产业转型升级，着力打造“设计之都”核心承载区。全国X%的高铁设计、超高压输变电设计和深基坑设计由我区设计企业完成，全区工程设计综合甲级资质企业数占全市X%，区域设计产业呈现出发展活力不断增强、产业集聚效应逐步显现的强劲势头。
X年，纳税百万以上设计企业达X家，较X年增加X家，实现税收X亿元；“四上”设计企业X家，占全区“四上”企业总数X%，其中，X家营业收入超过千万,X家超过亿元,X家超过X亿元。设计产业已逐步成长为我区支柱型产业。
一、主要工作措施
为加快设计产业高质量发展，区政府统筹谋划、整合资源、打造精品，不断为设计企业及人才营造优质发展环境。
一是精准服务。主动对接企业，搭建沟通平台，区主要领导同志多次走访铁四院、X建筑设计院等企业，通过多种形式的政企对接会协调解决企业经营中的困难、问题。区直部门、街道持续加大对设计企业的支持力度，优化营商环境，完善基础设施与企业周边配套，营造良好的社会氛围和发展环境。
二是完善布局。重点围绕工程设计、创意设计、出版传媒设计等产业优化布局，推动设计产业集聚发展。依托铁四院、X建筑设计院等龙头企业，在X片、X二路片等区域重点布局工程设计产业；依托高校艺术院系，在X古城范围内重点布局创意设计产业；依托湖北日报传媒集团、知音传媒集团、数传集团等龙头企业，在东湖西岸重点布局传媒设计产业。积极打造工程设计、创意设计、出版融合产业研发集聚区。
三是树立品牌。重点打造国家级文化创意设计产业园。整合设计、文化产业等优势资源，构建“X·长江文化创意设计产业园”，形成“一心两轴四区”发展格局，成功获批我省首家国家级文化产业试验园区。着力打造X设计之都客厅。将翟雅阁博物馆建设成为设计之都促进中心活动基地，承担设计产业品牌发布、传播与交流的窗口功能。“翟雅阁·创意设计论坛”品牌形象初步彰显。积极协办X设计双年展。配合市政府成功举办第二、第三及第四届设计双年展，完成昙华林历史文化陈列馆、X行雕塑展示馆建设，策划雕塑展、书画作品展、汉绣巡展等系列活动，有效扩大了X设计产业知名度。
四是强化建设。着力打造“X·创意设计之都”。以打造湖北工程设计千亿产业为目标，整合X建筑设计院宿舍区与市七医院X公顷土地，规划投资X亿元建设一站式全设计创意综合体。充分挖掘X片区产业、人才、空间、文化等资源，打造城市文化平台、产业聚集平台和企业发展平台，构建多元创意产业集群。目前，该项目正进行征收前期手续办理。高标准建设“X·工程设计产业园”。充分发挥铁四院勘测设计行业龙头企业的优势和影响力，规划投资X亿元建设总建筑面积达X万平方米、集产业上下游和配套支持为一体的工程服务产业集聚园区。目前，规划方案已上报市规划部门中期检查，X片武船一分厂、纺器村等X个项目征收收尾和铁四院片、国棉二厂片等X个项目征收前期工作正在加紧推进，中国铁建高铁及新型轨道交通工程设计产业园项目顺利落户。加快提升昙华林片区功能品质。昙华林片区总规划用地面积约X公顷，依托湖北美术学院和昙华林片艺术设计机构，着力推动聚集以艺术设计、艺术休闲、艺术品交易和旅游为主的新型文旅业态。目前，规划方案已通过市规委会审议，瑞典教区片征收加紧收尾，昙华林东段立面整治和绿化提升工程拟于近期开工，戈甲营社区“微规划微更新”工作启动实施，湖北中医药大学和十四中地下停车场建设积极推进。
二、存在的问题与不足
一是集群效应需进一步提升。设计产业呈现多点散布格局，工程设计企业分散在X、X路等区域；创意设计企业多集中于X古城，由于土地利用较零散，高质量的公共空间明显不足；传媒设计企业则散布于东湖与沿江之间的地带，一定程度上制约了设计产业整体竞争力提升和品牌形象传播，产业资源整合不足，集群发展效应还不明显。
二是产业规模需进一步做大。我区设计产业领域齐全，实力雄厚，但也存在规模效益不足、发展不均衡的问题。如：设计产业发展势头良好，但其产值仅占地区生产总值的X%；辖区内拥有一批具有一定影响力的设计品牌与企业，但在全国乃至世界仍缺乏知名度、美誉度，整体品牌形象亟待提升；生产性设计优势明显，桥梁、高铁等工程设计领域居世界领先地位，但平面、展示及动漫设计等生活性设计发展相对滞后，行业发展不均衡，高效益、多门类发展结构仍需进一步优化。
三是配套机制需进一步完善。近年来，区政府通过建机制、强保障等系列措施，加快推动设计产业发展，成效明显。但在金融扶持、人才支撑等方面还需加大政策配套力度，通过设立重点扶持计划，为产业发展搭建强有力的保障平台。
三、下一步工作安排
一是在管理体制上优化顶层设计。健全领导决策机制，依托投资委员会等平台，全面统筹、协调推进设计产业发展，及时研究解决困难与问题。完善调度工作机制，立足设计产业发展需要，明确产业主管部门，成立工作专班，加强日常调度，形成工作合力。畅通沟通机制，进一步完善政企座谈会等制度，密切部门、街道与企业的联系,建立畅通的交流互动渠道。
二是在政策配套上强化跟踪服务。充分借鉴北京等先进地区经验，制定X世界设计之都核心承载区综合发展规划，明确设计产业发展重点及方向；对具备良好基础的工程设计产业，强化重点企业沟通协调，提供定制式服务，支持做大做强；对以X古城为载体的创意设计产业，做好市场培育，制定优惠政策，提供优质空间载体。
三是在空间布局上推动集聚发展。加快项目建设，以“X·创意设计之都”等园区发展带动设计产业集群发展；促进全产业链提升，鼓励设计企业上下游产业链的延伸，助力企业创新发展，全力培育新增长点和新动能；强化工程设计等优势产业吸附效应，鼓励以各种形式孵化、引进各类设计企业，推动产业融合，形成关联度高、互动性强的产业集群。
下一步，区政府将加进一步加大“X世界设计之都”核心承载区建设力度，积极推动设计产业高质量发展。
X世纪以来，伴随全球一体化进程加快，世界迎来科技大突破、产业大变革以及资源环境大约束时代，世界范围开启了创意设计产业发展热潮，创意设计凭借其强大的行业渗透性、高附加价值性、低资源耗费性、人才资源共享性、资金需求弹性等产业特性，日益成为各大城市创新发展的新增长点、主导力量。联合国教科文组织于X年创立了全球“创意城市网络”，截至X年底，已有来自X个国家和地区的X座城市加入这一网络，包括中国的X座城市。因设计的科技创新含量最高，“设计之都”的申请竞争最为激烈。目前，全球已有X个城市被命名为“设计之都”，继深圳、上海、北京三个城市后，X于X年X月X日正式入选X年全球创意城市网络“设计之都”。
X作为X核心城区，拥有雄厚的经济实力、发达的文教事业、集聚的设计产业和便利的交通设施，为设计产业提供了丰富的资源，打下了坚实的基础。X也正站在“两个百年”目标交汇的重要历史节点上，正处在创新驱动发展的关键阶段，正处在培育下个十年新增长点的节骨眼上，为破解产业“新旧交替”、土地空间资源环境等多重约束，借助X成功入选全球创意城市网络“设计之都”的东风，制定X设计产业发展战略之规划，优化X设计产业之布局，塑造X设计企业之品牌，激发X创意设计大师们之潜能，激活X创意设计产业发展之氛围，把X打造成为X乃至全国“设计之都”核心承载区，彰显“设计之都”核心承载区无限魅力，对X创新驱动发展意义重大而深远。
一、打造“设计之都”核心承载区的重大意义及时代背景
（一）是对接国家创新驱动战略，打造X科技创新领先区的需要
作为X市重要科技创新基地，X具有较好的设计产业发展的现实条件，区内科教资源丰富，拥有X大学、中科院X分院、铁道第四勘察设计院、X电力设计院等一大批高等学府和科研、设计院所，是中国知名的智力密集区，集聚程度在X乃至全国都有领先的优势，堪称“中部设计之都”。“十二五”期间，X全面启动创新创业工作，研究制定《关于实施创新驱动发展战略的工作意见》，推进实施“大孵化”、“互联网+”等专项行动和“城市合伙人”计划。与X大学、中科院X分院等高校和科研院所深度合作，设立珞珈创新天使基金，构建环高校创新产业带。截至目前，X拥有X所高等院校、X所科研机构、国家工程实验室X个、国家重点实验室X个、国家级企业技术中心X家、联合建设国家实验室X个、国家级高新技术产业化基地X家，是中国首批课改试验区、湖北省首批素质教育试验区和X市首批教育先进区。X人才优势突出，区内两院院士人数高达X人。人才呈年轻化、高学历特点，大学专科、本科及以上的人口比重X%。X文化底蕴深厚，科教人才优势强，科技创新实力雄厚，具备建设科技创新领先区的潜力。
（二）是提升城市功能，做实X国家级文化产业园区的需要
