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2.市人民政府办公室:运用清单式管理，助力政府工作高效落实6
3.市人民政府办公室：做好“快准实”文章，全力打造成为政府机关之首10
4.州人民政府办公室：围绕中心、服务大局，突出高质量抓效率14
5.市人民政府研究室：坚持一线工作法，确保服务高质量18
6.市行政审批服务局：对标赶超先进、展现省会担当，全面深化“放管服”改革优化营商环境21
7.发展改革委办公室：围绕“三个服务”，做到“三个提升”25
8.科技厅办公室：开拓创新真抓实干，不断提升服务保障水平29
9.省公安厅：推进大数据建设、增强核心战斗力，以智能化提升“三服务”整体效能33
10.省财政厅坚：持“三统筹”、聚焦“三精准”，做好新形势下的“三服务”工作36
11.人力资源社会保障厅：提高政治站位，当好“前哨后院”40
天下大事，必作于细。近年来，我办积极推行政务服务精细化，建立了“互联网+执行力”督查平台，实施了文件夹管理，督查效能显著提升，有力推动了工作落实，市政府督查室连续三年被评为“全省政府系统督查工作优秀单位”。
一、建立文件夹，整合大督查
（一）督查事项全部进夹。凡进夹事项办结方能退夹、归档和销号。X年以来，设立了X大综合文件夹，即国省来件、市委来件、《政府工作报告》、重要会议、领导批示事项和其它督办事项，分由X个组统筹管理。先后设置了X个专项文件夹（领导批示X个、会议议定事项X个、规范“督检考”等），对“三大攻坚战”、拖欠农民工工资、重点民生实事“回头看”、国务院“互联网+督查”平台留言等全程跟踪督办，目前已办结销号归档X个，确保了决策事项不遗漏。
（二）关联依据全部进夹。凡与具体督查事项相关的决策依据全部归集进夹。如开展市县水田合作开发督查时，把X次市政府专题会议纪要、X次市土委会纪要、X次市长批示、任务下达文件等全部收录夹中，通过每月调度、两期通报和一次约谈，大力推动了工作落实，不仅清偿了欠省的X万亩耕地指标，还盘活了城区建设用地，促进华侨城、万达广场等一批重大项目顺利落地。X年以来，为落实重要会议决策设立的X个专项夹，涵盖各类依据X个，确保了决策不遗忘，执行不走样。
（三）责任体系全部进夹。凡督查事项的承办责任人,包括主要领导、分管领导和具体承办人，其姓名、职务、电话等信息存夹。但凡有未落实的事，就在相应文件夹中找不落实事的人，进行调度、督查、约谈和通报批评；但凡工作落实得好的，给予他们通报表扬。X年通报中，对X个县区、X个市直单位予以表扬，对X个县、X个市直单位予以批评，对X个责任人员予以警示提醒、X人予以建议问责并执行到位，确保了工作不落实担子不下肩。
二、管理文件夹，规范大督查
（一）要素全部留痕。坚持要素留痕，避免全程留痕。X年X月，达哲省长批示我市X家冶炼企业环境污染问题，我室立即建夹，马上办理。在核查、督查过程中，将责任单位反馈的情况和佐证资料，我室的交办通知、督办函、督查专报，以及整治前后对比照片等资料录夹。反馈给省政府的办结报告全面、准确反映了批示件办理全过程，得到了中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第一指导组的高度评价。X年以来，X个办结销号归档的文件夹均要素齐备。
（二）过程主动见光。线下情况，线上晾晒。如核查办理市长交办的“山香香料公司异味扰民问题”时，将现场核实、问题整改情况和前后对比照片，以及我室先后X次回访X位举报人代表、随访周边X户居民情况全部记录在夹。同时，在“互联网+执行力”督查门户网页主动公开，继续接受监督。获市长批示“非常好！”目前，我市线上共主动公开X批次督查任务，涉及X项具体事项，完成了X项。
（三）结果精准过硬。督查结果均录入“季考专夹”，不惧任何质疑和检查。如，市政府重点工作半年结账通报对市工信局落实《政府工作报告》确定的目标任务打折扣，予以了批评和绩效预扣分，该单位提出质疑，但翻阅了我室专项文件夹《X年全市工业园区绩效考核指标体系》等X个相关依据后，表示诚恳接受批评。X年、X年，我室共对X个县区、X个市直单位予以绩效扣分，没有一项因申诉而更改。
三、用活文件夹，服务大督查
（一）减轻了基层负担。依据督查检查考核文件夹，会同市委督查室对“督检考”工作予以认真审核把关，有理有据驳回了X项申请，“督检考”事项由X年的X项压缩到X年的X项、X年的X项。通过一类一夹管理，将中心城区X个安置小区、X条城市主干道建设等事项进行梳理，合并调度，大幅减少了责任单位材料报送任务量。中办督查室驻点监测永州市道县“督检考”减负情况后，给予了高度肯定。
（二）提升了督查能力。文件夹管理过程中，每个人都有各自负责的文件夹，都会在“互联网+执行力”督查平台接受后台管
理的考勤考评，凡负责督办的事项不能按期办结销号的，将会作为差错登记，系统予以提醒、周例会通报、办领导约谈，直到调整岗位。通过线上、线下考评，倒逼比学赶超，督查人员把握重点、主动作为、单兵作战、狠抓落实的能力得以持续提升。X年以来，督查室先后有X名同志得到提拔，其中X人提拔为督查专员。
（三）优化了发展大局。对跨度时间长、情况复杂、工作量大的事项，通过专夹管理和挂图作战，既督责任上肩，又督认识站位。X年以来，先后督办全市重点项目集中审批，实现了X个工作日内完成X个项目、X项审批手续的目标；湘桂铁路扩能改造项目，实现了X个月内完成全部X亩征地；宋家洲避险搬迁项目，实现了X个月内征地X亩，拆房X栋、面积X万平方米的历史壮举，有功人员获得市政府X万元奖金。一系列督查举措有效提振了抓执行抓落实的工作氛围，激发了服务高质量发展的活力。
清单式管理是我市“政府要讲诚信、决策要讲科学、办事要讲程序、过程要讲效率、结果要讲圆满”的重要一环，X市政府办以清单式管理推动各项工作落实，进行了有益的探索和实践。
一、提升站位，谋划清单
X市政府办始终坚持增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全了一套以目标清单、问题清单、责任清单、措施清单、反馈清单、问责清单为内容的全流程广覆盖清单管理运行机制，从市政府主要领导、分管副市长、秘书长、副秘书长、政府办科室到市直有关部门、部门具体科室、科室具体责任人“个个有任务，人人有责任”，将全年各项工作任务、各级考核指标、重大部署，重要任务、重点工作、重点项目用数字化清单进行分解。
在抓自身事项贯彻落实方面。市政府和市政府办各领导、科室根据各自的对口业务或者工作领域，制定重点突出、目标明确、措施有力的重大项目清单、专项工作计划清单、月度计划清单以及每周重点工作清单，以一个个关键重点、阶段性计划带动整体工作。在抓其他单位事项落实方面。市政府办牵头协调有关部门根据每个重大项目、专项计划的不同要求，按照“一事一主体一责任人”原则，分阶段、分环节建立权责统一、清晰具体的个人职责清单，确保清单内各个项目、阶段性任务精细化落实到位。
二、突出重点，找准清单
第一，紧盯省委省政府对X的“考核点”发力。对照省委省政府对我市主要经济指标考核任务、补短板工作任务、国务院涉及市州的X项真抓实干激励措施、省X项真抓实干督查激励措施，以及省《政府工作报告》涉及我市的任务指标，全面开展对表盘点，梳理出X个具体事项，逐一研究分析，细化推进措施，努力争先进位。
第二，紧盯省委省政府、市委市政府要求的“突破点”发力。一是对省级交办事项进行迅速落实，对达哲省长、上级部门交办事项均建立了系统台账，分解落实达哲省长讲话精神X次共X项，每月调度督办一次。二是对市委、市政府主要领导和相关市领导调研、现场办公、会议交办等事项，第一时间分解任务、跟进督查，每月向领导反馈情况。三是对市领导批示事项及时督办落实，每周反馈督办落实情况，每月报告上月办理情况，每季度通报责任单位办理情况。X年共督办有关市领导批示事项X余项，其中市委书记批示X项，市长批示X项，均已交办给相关单位，并定期通报。
第三，紧盯全市经济社会发展的“薄弱点”发力。对照市《政府工作报告》中全年既定目标任务、亟须查漏补缺的环节，以及阻碍我市高质量发展的弱项短板，梳理出产业培育、项目推进、招商引资、优化环境、脱贫攻坚等方面具体工作任务清单，强化问题导向，强化攻坚破难，逐一明确了完成时限和目标措施。如在脱贫攻坚工作中，我办紧盯底子较差的沅陵县，先后X次实行全方位、全覆盖督查，列出问题清单、责任清单、措施清单，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，夯实了沅陵县脱贫工作根基，群众满意度达到X%。
第四，紧盯人民群众的“关注点”发力。对照省、市重点民生实事，以及市本级正在推进的社会民生重点项目，梳理出事项清单，明确任务表、时间表、责任表，加大攻坚力度，完善要素保障，确保民生实事项目无障碍推进。去年，我市X项X件省重点民生实事和X项X件市重点民生实事项目，均按时或提前完成目标任务。
三、以上率下，落实清单
一是抓行政推力，建立领导牵头落实机制。建立了“市政府主要领导负总责、各分管副市长牵头负责、相关市直部门和县市区作为直接责任主体”的工作机制。市政府主要领导作为“第一责任人”，通过带队调研督查、牵头召开专题协调会等方式督促落实；市政府各分管领导深入一线，以召开点评会、现场办公等方式推动落实；各级政府及其工作部门干在一线、整体联动、合力落实，由此形成了以上率下、奋勇争先的良好工作局面。
二是抓过程管理，开展重点工作跟踪督办。强化部门主体责任的同时，更加注重以督促行、以点促面，确保各项决策部署落地生根。如我办对房地产开发历史遗留问题加大督办力度，强化督查督导，调动行业主管部门、属地政府、相关开发企业解决问题的积极性，形成合力。X年，我市房地产开发历史遗留问题X个目标项目首次登记全部办结到位，完成不动产首次登记X户，办理转移登记（分户证）X户，业主领证X本，盘活X个停建烂尾楼盘，完成税费清缴入库X亿余元。
三是突出实效，强化考核问责。对责任清单所列事项逐项督查督办，实行挂牌销号和闭环式管理，按照《政府督查事项积分管理办法》要求，建立督查工作台账，明确督查事项、办理要求、办理时限、办理标准、办理效果、责任人、督办人、考核分值，实行挂图作战、挂牌督办。每月进行考核计分，每月对排名情况和督查工作情况进行通报，通过“公开通报、媒体曝光、工作约谈、行政问责”四个层级的督查奖惩机制倒逼工作落实。对推进滞后的工作，由市政府督查室按程序提请分管副市长约谈相关责任领导，必要时由市政府主要领导直接约谈；同时，把责任清单落实情况纳入市委市政府绩效考核，对非政策原因和非客观因素导致责任清单目标任务未完成的予以考核扣分，对督查中发现的推诿扯皮、应付了事、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人严格问责追责。
