在全州教育体育卫生健康医疗保障工作视频会议上的讲话
文山州副州长玉荣
（2020年5月21日）
同志们：
今天，我们召开全州教育体育卫生健康医疗保障工作视频会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国全省教育、卫生健康、医疗保障工作会，省、州“两会”及州委九届八次全会精神，总结2019年教育卫生医保工作，安排部署2020年工作任务。刚才，马关、广南、丘北县分别围绕医保工作、教育和健康扶贫、县域紧密型医共体建设作了很好的发言，介绍了各自的工作经验、工作亮点和特点，同时也找到问题、努力方向，希望大家相互借鉴、举一反三，推动工作。加全、韦超、代卹同志分别就2019年工作进行了总结回顾，对2020年工作进行了安排，思路清晰、目标明确、措施具体，我都赞同，请大家结合实际认真抓好落实。
2019年，在州委、州政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，在全州广大教育体育、卫生健康、医疗保障工作者的共同努力下，三项工作均取得明显成效。教育体育方面，基础教育“三率”大幅提高、育人质量明显提升、体育事业蓬勃发展；卫生健康方面，医药卫生体制改革扎实推进、“基本医疗有保障”得到有效落实、消除麻风病危害达标工作取得“零”突破、文山被省认定为艾滋病疫情得到基本控制地区；医疗保障方面，医保覆盖范围不断扩大、重点领域改革稳步推进、待遇水平持续提高、医疗救助有序开展、医疗保障基金安全可控。同时，三个系统的全体干部职工扎实推进教育扶贫、健康扶贫、医保扶贫取得实实在在的成效，为今年5个县（市）如期脱贫摘帽作出了贡献；特别是今年春节以来，大家主动应对新冠肺炎疫情带来的各种困难挑战，齐心协力抓好精准防控措施落实，做到了救治及时、防控有力、保障到位，为全州疫情从局部发生、快速清零到稳定可控提供了强大助力。在此，我代表州人民政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我分别讲几点意见。
一、教育体育方面
（一）扎实推进学前“双普”。到目前为止，全州还有10个乡镇无公办幼儿园，还有293个行政村没有幼儿园，要加大学前教育普及普惠投入，通过新建、改造学校和村级闲置资产、租用安全民房等方式，抓好“一村一
幼”“一乡一公办”项目建设。通过综合奖补、政府购买服务等多种办园模式促进学前教育发展。开展城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项整治，将小区配套幼儿园办成公办或委托办成民办普惠性幼儿园。今年学前教育毛入园率要如期实现85%以上的“十三五”发展目标。
（二）提升义务教育水平。一是夯实基础。抓好义务教育薄弱环节改善和质量提升工程建设，推进义务教育学校标准化建设，持续改善义务教育办学条件，不断提高教育信息化水平。要统筹城乡义务教育发展，着力改善乡村学校办学条件，多渠道增加农村优质教育资源供给。要顺应新型城镇化发展趋势，前瞻规划布局城镇学校建设，扩大学位供给，增强容纳能力，尽快消除城镇大班额、大校额。二是提升质量。启动县域义务教育优质均衡发展工作，同步建立义务教育优质均衡发展情况监测机制和质量监测机制，加强对县级政府履行教育职责督导评估。提升推进精细化管理，办好每一所学校，发挥引领示范作用，通过强校带动弱校、城区辐射周边、区域抱团发展，提升办学水平和管理质量。三是促进教育公平。要坚持义务教育免试就近入学基本制度，保障进城务工子女在流入地入学的各项权利。今年要确保九年义务教育巩固率保持在95%以上。
（三）加快普及高中教育。一是增加学位。要加快15所普通高中建设步伐，确保7月30日前竣工、9月1日投入使用，相对滞后的县市要采取超常规措施加快进度，这是省委、省政府下达的政治任务，必须如期完成。要尽快明确办学主体和办学方案，于5月30日前上报省教育厅备案。二是推进合作办学。积极引进省内外高校创办附中、省内名校创办分校、优质教育集团合作办学，并推进与中国新高教、长水教育等集团和学校的合作办学协议真正落实落地。三是提高毛入学率。认真贯彻落实省教育厅《关于加快高中阶段教育改革发展确保高中阶段教育达到普及目标的通知》（云教发〔2020〕33号），按照普通高中满规模招生、班级满班额招生、不得提前设置最低分数线的要求，做大学位存量。加快推进普职融合，鼓励中职学校举办综合高中，探索在民办普职高中、中高考实习学校和中职学校设立“成人中专班”并纳入在校学生管理。要分解落实招生送生任务并纳入绩效考核，实行“六长送学保学制”，做到招生政策宣传面、志愿填报辅导面、志愿填报率、录取率均达100%，县（市）送生率达95%以上，招生学校入学率达95%以上，通过努力，力争全州高中阶段毛入学率有大幅提升，接近或达到90%的目标。四是提升教学质量。要创新普
通高中教师培训培养模式和高中校长培养选聘、管理机制，改革教育科研和评价监测机制，努力提高普通高中教育教学质量。省教育厅将出台政策对属地政府办教育、学校办学能力、课程改革保障等进行监测评价，州教育体育局和各县（市）要提前研究、做好准备。
