同志们，朋友们:
迈迈时运，穆穆良朝。又是一个春天，又是一个崭新起点。曾经，民主改革使得西藏百万农奴翻身得解放，社会制度一步跨千年;现在，脱贫攻坚让350万人民脱贫奔小康，生活方式一步跨千年。在这样的时刻，我们隆重纪念西藏民主改革和百万农奴解放，具有特殊重要的意义。
在伟大的中国共产党领导下，62年前，沧桑巨变，换了人间。西藏掀起波澜壮阔的民主改革，犹如平地惊雷，划亮雪域高原千百年的黑夜，摧毁了政教合一的封建农奴制，铸就了世界人权史上无比光辉的一页。62年前，风云激荡，山河动情。高原大地与祖国内地更加紧密地联系在一起，西藏各族人民和中华民族大家庭的各族同胞更加团结地奋战在一起，为实现中华民族大团结留下了浓墨重彩的一笔。62年前，万众欢心，声震苍穹。拉萨街头的乞丐、三江流域的朗生、羌塘草原的贫苦牧民，都成为国家、西藏和自己命运的主人，第一次获得当家作主的权利，驱散乌云得见太阳!
日月经天，江河行地。在党中央、国务院和全国人民的大力支持下，曾经苦难深重的西藏不断浴火重生。今天，我们的发展基础之实前所未有、发展机遇之好前所未有、发展后劲之足前所未有，即将和全国一道全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。
今天的西藏，铁路、航空、公路四通八达，水网、电网、互联网进村入户，实现了人背马驮到天路横越的时空转换，不再是天凝地闭、黑暗无光。今天的西藏，主要劳动年龄人口受教育年限10.2年，社会主义核心价值观进一步弘扬，彻底砸碎了封建精神文化的枷锁，不再是蒙昧无知、身不由己。今天的西藏，新冠肺炎疫情得到有效遏制，包虫病等肆虐西藏的地方病得到历史性消除和防治，生活在海拔4800米以上的藏北群众，通过极高海拔地区生态搬迁，走出“生命禁区”，全区人均预期寿命由35.5岁增加到71.1岁，不再是人命危浅、朝不虑夕。
今天的西藏，全面消除“无树村”“无树户”，生态红线面积53.9万平方公里，草原综合植被盖度47%，冰川草地溪流纯净如初，飞禽走兽游鱼欢快怡然，不再是风沙肆虐、生存艰难。在祖国西南120多万平方公里的土地上，广大农牧民群众衣食无忧、看病不愁、生活更好，真正是“幸福的歌声传四方”，响彻世界屋脊!
同志们，朋友们!
刻骨铭心的历史记忆，时刻告诉着我们是“共产党来了苦变甜”;彪炳史册的人间奇迹，处处彰显了“我们迈步走在社会主义幸福的大道上”。历史深刻表明，没有共产党就没有新中国，就没有社会主义新西藏，更不会有今天西藏人民的幸福生活。只有中国共产党才能带领西藏在澎湃激昂的历史大潮中穿云破雾、浩荡前行，从胜利走向更大的胜利。实践充分证明，西藏的前途和命运与伟大祖国紧密相连，西藏的发展和进步与祖国的稳定繁荣密不可分，西藏永远是祖国不可分割的一部分!
过去一年，习近平总书记在历史的关键档口，亲自主持召开中央第七次西藏工作座谈会，勾画未来发展，描绘伟大蓝图。我们更加坚信，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，全区上下团结一心、奋力拼搏，就一定能够乘长风破万里浪，谱写好中华民族伟大复兴的西藏篇章!
同志们，朋友们!
站在新征程的新起点上，我们要坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，深入开展党史学习教育，深入开展“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育，始终忠于马克思主义、忠于党、忠于人民。我们要聚焦维护稳定这个第一位的工作任务，坚持民族区域自治制度，牢牢守住民族团结的生命线，坚持藏传佛教中国化方向不动摇，不断铸牢中华民族共同体意识，广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁。我们要聚焦“三个赋予、一个有利于”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，让共同富裕的道路越走越宽广。我们要聚焦绿水青山就是金山银山，统筹山水林田湖草沙系统治理，实施生物多样性保护工程，创建国家生态文明建设示范区，找准相适宜的价值转换路径，赋值冰天雪地。我们要聚焦屯兵和安民并举、固边和兴边并重，大力推动人口抵边、设施抵边、产业抵边、服务抵边，像格桑花一样扎根在雪域边陲，看好守好祖国疆域上的一草一木，绝不让一寸领土从伟大祖国分割出去!
同志们，朋友们!
奔腾急，万马战犹酣!伟大时代属于驰而不息的奋斗者!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院决策部署，在区党委的坚强领导下，众志成城、勇往直前，奋进新征程，书写新精彩，献礼中国共产党百年华诞、庆祝西藏和平解放70周年!
谢谢大家!
各位代表，同志们：
中国共产党晋中市榆次区第十四次代表大会，是在我区全面进入“十四五”时期，全面开启建设社会主义现代化新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。两天来，经过全体代表的共同努力，大会圆满完成了各项议程，马上就要胜利闭幕了。
这次大会，是一次承前启后、既往开来的大会。大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委“三四五一”发展战略，实事求是地总结了区十三次党代会以来的工作，充分肯定了五年来全区党的建设和党的各项事业取得的重大进展和显著成效，全面客观地分析了当前我区面临的机遇和挑战，进一步明确了今后五年我区各项工作的目标思路和战略举措，对指导和推动全区“十四五”时期各项事业发展、开启全面建设社会主义现代化新征程具有重大而深远的意义。
这次大会，是一次凝心聚力、开拓奋进的大会。大会审议通过的区委工作报告，立足新阶段、新形势，把握新机遇、新要求，应对新挑战、新困难，明确提出了大力实施“五大工程”、打好打胜“三个主动仗”、牢固树立“六个第一”理念，服务全市大局，靓出榆次名片的思路要求。这个思路要求，体现了省委、市委对榆次发展的殷切期望，凝聚了历届区委、区政府和全区广大党员干部的心血汗水，表达了全区人民群众的共同愿望，描绘了榆次未来发展的美好前景，展示了新一届区委昂扬向上、担当作为的精神面貌，必将更加有力地推动全区各项事业在新的征程上创造新的更大的业绩。
这次全会，是一次求真务实、民主团结的大会。大会期间，各位代表以对榆次长远发展和全区人民高度负责的精神，不负重托，畅所欲言，献计献策，以高度的政治责任感，认真审议通过了中共榆次区第十三届委员会工作报告和中共榆次区纪律检查委员会工作报告，选举产生了中共榆次区第十四届委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员，充分体现了全体代表讲政治、顾大局、党性强、觉悟高、守纪律的良好形象，体现了我们榆次风清气正的良好政治生态。在此，我代表十四届区委、区纪委，向各位代表、列席会议的同志，以及为此次大会服务的全体工作人员，表示衷心的感谢！
因为年龄、结构或工作需要，十三届区委、区纪委组成人员中的一些同志不再进入十四届区委、区纪委班子，对于他们多年来的辛勤工作和为榆次各项事业所作出的重要贡献，我们表示衷心感谢，并以大会的名义向他们致以最崇高的敬意！
各位代表，同志们。以此次党代会为标志，榆次的改革发展事业将翻开新的一页。任务已经明确，关键是要抓好贯彻落实。我们一定要坚决按照这次会议的决策部署，毫不动摇地加强和改进党的领导，坚定方向不动摇、加快转型不停歇、率先发展不懈怠、执政为民不打折、从严治党不懈怠，目标一致、步调一致地推动全区各项事业不断前进。会后，全区各级党组织和各位代表要广泛深入地宣传贯彻会议精神，动员全区上下把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，迅速把区委新的战略部署和工作重点，转化为全区人民的共同认识和具体行动，凝聚起同心同德、团结奋进的发展合力。我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，有省委、市委的坚强领导，有全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，我们一定能够在全面建设社会主义现代化的伟大征程中再创佳绩。
各位代表，同志们！新使命催人奋进，新征途任重道远。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新一届区委的坚强领导下，以只争朝夕的精神，敢为人先的气魄，务实善为的作风，为圆满完成区十四次党代会提出的目标任务，奋力谱写榆次高质量转型发展新篇章而努力奋斗！
各位领导、同志们：
今天在玉皇庙镇召开的郓城农商银行普惠金融对接会，对贯彻落实中央“六稳六保”政策，促进我镇产业高质量发展、村镇居民务工创业具有十分重要的意义，在此我代表玉皇庙镇党委政府，向关心支持玉皇庙镇工农业生产、乡村振兴、金融扶贫、三产服务业发展的领导和农商银行表示衷心地感谢！
今天会议的主题是：通过政府搭建平台，郓城农商银行为我镇企业、个体户、特色种植户、规模养殖户及村民提供全方位优质金融服务，更好地推动我镇经济发展。下面，我讲几点意见：
当前，我们要用好用活普惠金融政策，让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村。而我们现在面临的问题是农户对金融产品，尤其是贷款不够了解，真正用钱的时候，不懂办理流程；村里想搞好集体经济发展不懂如何获取资金支持；镇里想发展产业没有发挥出金融助推力量。这次，郓城农商银行秉承“立足城乡、服务三农”的原则，采取员工驻村服务，开展“整村授信”的形式，对全镇38个行政村服务“全覆盖”，扎根基层农村，为农户、农村、农业做好金融服务工作。村干部要积极配合农商银行人员走村、入户，普及金融知识，宣传金融产品，调研金融需求，创新金融服务，用最务实的方法，做出最好的成效。
实践证明企业、个体户、农户要想确保健康长远发展，必须守法诚信经营，实现良性发展。因此，要求今天与会的每位同志，一定要立足长远、守法诚信经营。农商银行上门服务、竭力帮助，我们要心怀感恩，千万用好、用活这批资金，让资金在经济发展上真正发挥好作用。同时大家一定要重视信用，俗话说的好，“有借有还、再借不难”。只有这样，我们才能达到政、银、村、企对接的目的，实现“政府搭台”，“村银企唱戏”的目标，这场经济大戏才能唱好，唱出精彩。我相信，这次对接会议的召开，犹如一股强劲的东风，一定会给玉皇庙镇的经济发展带来强大动力；同时对各位村干部和银行人员强调以下几点：一是银行人员主动对接村两委，每个村庄每月至少开展2次进村工作；二是村干部要与银行人员携手工作，做实做细“整村授信”，年底达到“整村授信”覆盖面标准，努力打造普惠金融标杆村；三是银行人员要真正做好普惠金融工作，服务好我们身边的百姓大众，把优质高效的金融服务送到千家万户。
最后，我代表玉皇庙镇党委政府，再一次对与会的各位领导、各级部门对我们支持和帮助表示衷心感谢！
经县委同意，今天召开全县镇人大工作会议，主要是总结成绩，交流经验，安排部署今年重点工作。刚才听了部分镇的典型发言和连文同志的讲话，感到取得的经验难能可贵，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
近年来，县委高度重视人大工作，全面支持保障人大依法履行职权。县人大常委会党组认真贯彻中央部署和省委、市委、县委要求，积极担当作为，大胆探索创新，持之以恒抓镇人大规范化建设，走出了一条可复制、可推广的经验做法，充分发挥了镇人大职能作用，有力促进了县域经济社会发展。去年五月，县委出台了《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》，标志着全县乡镇人大工作步入到了一个新阶段。《意见》从坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导镇人大工作、加强党对镇人大工作的全面领导、支持和保证镇人大依法行使职权、更好发挥人大代表作用、加强镇人大自身建设等方面，总结形成了镇人大规范化建设成果。《意见》的出台，既是深入贯彻中央和省市系列新部署的要求，也是对近两届全县镇人大规范化建设工作的高度肯定，更是推动全县镇人大规范化建设迈向更高水平的再安排，为“十四五”时期全县人大工作迈上新台阶、开创新局面，提供了蓝图方案和根本遵循。全县各级党组织、人大系统要对标这些新部署、新要求，认真抓好贯彻落实。
乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家进程中具有不可替代的作用。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，推进高质量发展，特别是旬阳成功实现撤县设市，对我们各项工作都提出了更高的要求。
镇人大工作大有可为，要当好主力军。我们要站在新的起点上重新审视定位我们镇人大工作，自我加压再出发，把全县镇人大工作和建设推向一个新的更高的阶段。
今年是“十四五”规划开局之年，希望大家务必保持旺盛的精神状态，更加扎实地履行宪法和法律赋予的职责，为实现高质量发展和“十四五”高点开局贡献人大智慧、展现人大担当。
一要突出高质量发展主题，紧紧围绕“十四五”规划实施，推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面，聚焦产业项目建设和人民群众关心关注的民生实事，精准选择议题，按照“抓大事、议大事、少而精”的原则，既放眼全局，又发挥自身优势接地气，实施有效监督，扎实推动县委重大决策部署贯彻落实，推动事关群众切身利益重大问题得以解决。二要加大监督力度，加强和改进监督方式手段，不断增强监督刚性，努力提高监督实效，扎实推动各项工作落实，树立人大意识，提升工作效能。
各级各部门要站在坚持和完善人民代表大会制度的高度，强化整体观念和“一盘棋”思想，从建设法治旬阳的大局出发，坚持党的领导，强化履职保障，协调各方关系，努力为镇人大工作创造优良环境。
人大工作是党的工作重要组成部分。各镇党委要提高思想认识，坚持把镇人大工作摆上重要议事日程，纳入工作全局谋划、部署、督导，定期听取镇人大主席团的工作汇报，及时研究解决镇人大工作中的具体困难和问题，适时向镇人大主席团提要求和交任务，支持保障镇人大依法行使职权，善于通过镇人民代表大会和主席团会议依法决定本区域经济社会发展稳定中的重大问题。突出做好年度民生实事的决策、督办、落实。各镇人大要自觉接受党的领导，依法行使监督、重大事项决定和选举等职权，将党委的各项重大主张，通过法定程序形成决议、决定，努力将党委的主张转化为人民群众的自觉行动，推动地方经济社会高质量发展。
各级各部门要进一步强化宪法意识、人大意识和法律意识，抓好中、省、市、县关于加强县乡人大工作和建设的文件精神贯彻落实，全面支持保障人大工作。财政部门、各镇政府要加强经费预算保障，确保人大日常各项工作和代表活动正常开展。组织部门将继续关心镇人大工作人员的生活、工作困难和个人进步，切实把人大岗位作为培养干部、锻炼干部的重要平台，加大提拔交流力度，激发人大干部履职积极性；把人大监督考核与干部考察使用结合，加强人大监督、考核结果运用，树立人大监督权威。人大代表所在部门和单位，要认真落实《代表法》的规定，大力支持代表工作，积极为代表履职创造良好的条件。县人大常委会要进一步加强对镇人大工作的精准指导，不断总结、完善、提炼工作经验，加强镇人大工作考核考评，推进全面实现镇人大工作规范化。通过各方面努力，共同营造尊重人大、关注人大、支持人大的工作格局。
同志们，做好新阶段镇人大工作意义重大，使命光荣。让我们抢抓机遇，振奋精神，锐意进取，全面开创人大工作新局面，为推动县域经济社会高质量发展做出新的更大贡献！
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻全国林草工作视频会议和全省林业工作电视电话会议精神，回顾总结“十三五”时期全省湿地保护工作，部署安排“十四五”及2021年湿地保护重点工作。刚才，薛萍同志通报了《2020年全省湿地公园质量管理评估结果》，中科院亚热带农业生态研究所、省林科院分别公布了《洞庭湖湿地生态状况监测评估报告》和《湖南省湿地公园生态监测报告》的主要成果，对2019年、2020年通过国家验收的9家湿地公园代表进行了授牌，常德市林业局、祁阳县林业局、衡山萱洲国家湿地公园管理处、桃江羞女湖国家湿地公园管理处和省林科院等5家单位作了典型发言，希望大家相互学习借鉴，不断提升湿地保护管理水平。下面，我讲三点意见。
“十三五”以来，全省各级林业部门认真贯彻省委省政府和国家林草局的工作部署，严格遵循全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的湿地工作方针，紧紧围绕湿地生态提质总目标，齐心协力、扎实工作，各项工作都取得了较好成绩，得到了省委省政府和国家林草局的充分肯定。
认真落实保护优先、绿色发展理念，深入推进洞庭湖湿地生态综合治理。牵头指导监督中央环保督察问题整改，积极稳妥清退洞庭湖自然保护区内的欧美黑杨38.64万亩，同时编制印发了《洞庭湖自然保护区核心区杨树清理迹地生态修复工程实施方案》，明确技术路线、工程措施、生物措施，生态修复清理迹地及洲滩、岸线32.29万亩。配合开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动，全面退出了环湖造纸污染企业，拆除矮围网围472处，清除矮围围网124.5万亩，拆除围堤2818千米；洞庭湖区非法采砂活动已全面停止，84处砂石码头堆场已全部搬迁拆除；整治养殖场77家，养殖废水直排问题污染源基本消除；科学论证洞庭湖矮围整治专项行动，建议省政府保留了14处生态矮围，为洞庭湖越冬候鸟提供了栖息环境和食源地。在洞庭湖实施湿地生态效益补偿试点项目，补偿受损面积100.77万亩、补偿受益户数3177户。开展了自然保护地大检查、绿盾行动、长江经济带突出生态环境问题整治等专项行动，全面排查整治洞庭湖自然保护区内突出生态环境问题995个，专门制定了《关于洞庭湖生态环境专项整治方案》，通过认真整治，整改到位率达100%。组织编制了《湖南下塞湖矮围拆除生态修复方案》，督促指导沅江市、湘阴县完成了生态修复，并组织省林科院对生态修复成效进行了监测评估。
大力实施湿地生态保护恢复工程项目。以洞庭湖为重点实施了湿地保护与恢复工程、湿地生物多样性保护项目、退耕还湿项目、山水林田湖草生态修复工程、三峡后续自然保护区建设与完善项目等，全面修复由于采砂、矮围、杨树和开发建设等引起的湿地退化萎缩问题，较好改善了洞庭湖等重点湿地区域的生态状况，提高了湿地生态系统的服务功能。全省实施湿地保护与恢复补助项目113个、湿地保护恢复工程8个，全省修复退化湿地面积128.13万亩。扎实推进退耕还林还湿试点。落实时任省委书记杜家毫同志“在湘江两岸开展退耕还湿、退耕还林试点”的重要指示，2017年推动湘江流域8市启动了退耕还林还湿试点，2018年又将退耕还林还湿试点推广到全省湘、资、沅、澧四水流域，涵盖14个市州47个县市区57个项目点，累计完成退耕还林还湿面积3.85万亩。经检测，农业面源污染、生活污水通过湿地拦截、吸纳、净化后，水质由近
组织开展全省湿地公园质量管理评估，重点评估湿地生态系统基本状况、湿地保护与恢复情况、湿地公园管理基本条件及能力建设等情况，每年评选出优秀单位20多家。组织开展湿地公园生态监测与评价，制定印发了《湖南省湿地公园生态监测方案》，部署了生态监测实施计划，编制完成《湖南省湿地公园生态监测报告》。组织开展洞庭湖生态状况监测评估，对洞庭湖湿地景观格局、芦苇弃割、生物多样性、水生态环境、碳汇等动态变化过程进行监测，科学评价洞庭湖湿地生态状况，完成了《洞庭湖湿地生态状况监测评估报告》，为洞庭湖湿地保护管理提供科学依据。“十三五”以来，组织开展了洞庭湖及周边越冬水鸟同步调查。调查结果表明，洞庭湖越冬候鸟数量逐年增加，2015年的总数量为13.1万只，2016年为14.9万只，2017年为18.4万只，2018年为22.6万只，2019年达到24.7万只，2020年达到28.8万只，为近十年之最。另外，组织全省湿地公园、湿地类型自然保护区开展了中华秋沙鸭监测，监测结果表明，中华秋沙鸭数量稳步增加，分布范围从沅水和澧水流域扩大到湘江流域、资水流域10多个湿地公园。2019年沅陵五强溪国家湿地公园监测到中华秋沙鸭87只，为其近几年监测到的最大种群规模。还完成了洞庭湖区域野生植物资源调查，开展了湿地植物资源状况与鸟类食物链关系分析评估。
组织开展世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周、观鸟节、护鸟飞、洞庭湖麋鹿保护月等活动，持之以恒开展了多种形式的宣传教育，年发放宣传教育资料30余万份。每个国家湿地公园都建立了宣教设施，成为了宣传湿地保护、弘扬湿地文化的窗口。省植物园建立了省森林和湿地生物多样性保护宣传教育中心，年接待公众20多万人次。连续举办了11届洞庭湖国际观鸟节，累计吸引30多个国家近100万人次参加，岳阳市赢得了“中国观鸟之都”、“观鸟胜地”和“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”的美誉。
同志们，成绩来之不易。这些成绩的取得是各级党委政府重视关心、各级林业主管部门正确领导以及相关部门大力支持的结果，更是全体湿地保护管理工作者真抓实干、攻坚克难的结果。在此，我谨代表省林业局，向湿地工作战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全省湿地工作还存在一些短板和弱项，主要表现为：一是依法治湿仍然艰难。《湿地保护法》还没有出台，与森林、海洋生态系统相比，湿地保护监管难度更大，特别是湿地的行政许可审批和行政处罚的法律依据缺乏。二是湿地管理范围仍然复杂。目前正在开展的第三次国土调查专门设立了“湿地”一级地类，从此湿地和森林、草原一样，在土地类型中有了明确的“身份证”。湿地一级地类包括森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽地、沼泽草地、内陆滩涂等8个二级地类，但不包括河流、湖泊、坑塘，也不包括滨海湿地的浅海水域等湿地。国土三调湿地范围比第二次全国湿地资源调查范围要窄一些，我省真正作为土地类型的湿地面积有所减少，只有354万亩。但按照《湿地公约》定义，同口径对比，全省二次调查的1530万亩湿地不但没有减少，甚至还有增加，达2025万亩。今后怎么管理，还有很多工作要做。三是湿地保护任务仍然艰巨。我省在湿地分级体系建设、保护体系构建、用途监管、退化湿地修复、监测评价等方面做了大量工作，但尚未构建完善的湿地保护修复制度，特别是基层基础工作薄弱。四是队伍建设仍然落后。市县两级湿地保护管理体系尚未全面建立，除了常德、岳阳、益阳市有单独的湿地保护管理机构外，其他地方均由森防、野保、自然保护地等机构负责湿地保护管理工作，人力有限，专业人才缺乏。五是湿地投入仍然有限。大部分地方没有安排专门的湿地保护管理经费，一些湿地公园管理运行经费不足，湿地资源调查、生态保护修复、生态监测、科学研究、技术培训等工作缺乏资金支持。
湿地是“地球之肾”，与森林、海洋并称为地球三大生态系统，是林业部门职能职责的重要领域和内容。当前，党中央、国务院高度重视湿地工作，湿地治理面临着新的形势和要求。加强和改善湿地治理工作，是林业部门“十四五”时期的重要任务。
一要深刻领会习近平总书记的重要指示批示精神。习近平总书记高度重视湿地保护工作，就湿地保护工作作出了系列重要指示批示。2014年3月，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上指出，“湖泊湿地是地球之肾”，“要采取措施，制止继续围垦占用湖泊湿地的行为，对有条件恢复的湖泊湿地要退耕还湖还湿”。2016年1月，习近平总书记在重庆推动长江经济带发展座谈会上指出，“长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须全面把握、统筹规划”。2016年11月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议指出，“建立湿地保护修复制度方案”，“要实行湿地面积总量管理，严格湿地用途监管，推进退化湿地修复，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性”。2018年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出，“抓湿地等重大生态修复工程时，有没有先从生态系统整体性特别是从江湖关系的角度出发，从源头上查找原因，系统设计方案后再试试治理措施”。2020年3月，习近平总书记在杭州西溪国家湿地公园考察时强调，“湿地贵在原生态，原生态是旅游的资本”，“水是湿地的灵魂，自然生态之美是西溪湿地最内在、最重要的美。要坚定不移把保护摆在第一位，尽最大努力保持湿地生态和水环境”。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。要坚持共抓大保护、不搞大开发，做好洞庭湖生态保护修复以及要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升”。习近平总书记的系列重要指示，深刻阐明了湿地保护管理工作的重大意义、方针原则和目标任务，为做好湿地保护管理工作提供了科学指南和基本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记对湿地工作的重要指示批示精神，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确的政绩观，按照山水林田湖草系统治理理念，全面整体抓好湿地保护修复和管理，不断提升湿地生态服务功能，让湿地成为人民群众共享的绿色空间。
二要准确把握党中央国务院的重大决策部署。党中央国务院就湿地保护工作作出了系列重要部署。党的十九大报告明确提出，要“强化湿地保护和修复”。《中共中央
国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》提出了“建立湿地保护制度”的改革任务。2016年11月，国务院办公厅印发《湿地保护修复制度方案》，系统阐述了湿地保护修复的顶层设计和工作重点。《湿地保护法》列入全国人大常委会2021年立法计划，并且1月20日首次提请全国人大常委会审议，该部法律填补了我国湿地保护立法空白，为强化湿地保护修复提供法律遵循。《长江保护法》2021年3月1日开始实施，提出要“加强对长江流域湿地的保护和管理，维护湿地生态功能和生物多样性”，并对如何发布长江流域国家重要湿地、地方重要湿地名录及保护范围等作了具体规定。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要“加强长江、黄河等大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理”，“全面加强天然林和湿地保护，湿地保护率提高到55%”，“完善森林、草原和湿地生态补偿制度”。这些法律法规和制度是党中央国务院站在生态文明和绿色发展的高度，从湿地生态系统的整体性和系统性出发，着眼湿地生态系统保护，进行的科学、周密、可行的整体性制度设计，既是我们开展工作的基本原则，也是做好工作的重要方法。我们要深入研究落实党中央国务院的重大决策部署，实行湿地面积总量管理，严格湿地用途管制，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，保护好湿地生态资源。
三要贯彻落实省委省政府的重要工作安排。2020年10月，湖南省委第十一届第十一次全会提出，要“巩固拓展流域退耕还林还湿试点成果，推进湿地保护和修复工作，着力建设全流域生态涵养带”，“加强湿地保护修复，强化生态矮围巡护监管，加强水生生物完整性恢复和珍稀濒危野生动物及栖息地保护，逐步提升洞庭湖湿地生态服务功能”，“抓好长株潭城市群生态绿心地区生态修复，完善湿地保护地方立法”。2020年12月，湖南省委第十一届第十二次全会再次提出，要“巩固拓展流域退耕还林还湿试点成果”，并写入了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。2020年8月，达哲书记在任省长期间调研湖南林业时指出，要让绿色成为湖南高质量发展的亮丽底色，并提出“确保湿地保护率不下降”，“要进一步做好夯实湿地资源基础数据”等要求。今年的省政府工作报告指出，要推进湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点。我们要按照省委省政府的要求，着力为全社会提供优美的湿地生态环境、优良的湿地生态产品、优质的湿地生态服务，切实为我省实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南提供良好生态支撑。
湿地保护是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关经济社会可持续发展，事关中华民族子孙后代的生存福祉。根据全省湿地保护现状及面临的新形势新任务新要求，“十四五”时期全省湿地工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，全面落实省委省政府和国家林草局决策部署，着力完善湿地分级管理体系，健全湿地用途监管机制，加强湿地生态保护修复，提升湿地监测评价能力，强化湿地保护修复保障机制，不断提升湿地治理体系和治理能力现代化，为推动湖南林业高质量发展贡献力量。湿地保护空间布局是：构建“一区四带一网多点”。“一区”即以洞庭湖区为核心开展湿地保护与修复；“四带”即以湘资沅澧四水及一级支流为纽带打造湿地生态涵养带；“一网”即以湿地公园、湿地类型自然保护区、重要湿地等为依托，构建全省湿地保护网络；“多点”即以巩固拓展退耕还林还湿试点成效与小微湿地保护建设相结合，多点提升湿地保护修复成效。湿地保护重点是开展“一工程三体系”建设。“一工程”即实施好湿地生态保护修复重大工程，“三体系”即建立健全湿地保护监管体系、湿地可持续利用体系、湿地科研监测支撑体系。湿地工作的主要目标是：到2025年底，全省湿地面积保持稳中有增，湿地保护率稳定在72%以上，湿地保护管理体系进一步健全，湿地保护修复力度进一步加强，湿地生态监测体系进一步完善，湿地资源合理利用进一步规范，湿地生态系统质量进一步提升，湿地生态功能进一步改善，全社会湿地保护意识进一步提升。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是湿地保护事业进入新时期、踏上新征程、实现高质量发展的重要一年。今年的重点工作安排如下：
要深入学习贯彻习近平生态文明思想，充分认识湿地保护工作的重大意义，切实加强对湿地工作的组织领导。重点抓好三件事：一要落实工作责任。认真落实党中央国务院的部署，实行湿地保护目标责任制。地方各级政府对湿地保护负总责，政府主要领导承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。各地林业部门要把湿地保护管理纳入重要议事日程，积极争取党委政府重视支持，切实履行湿地保护管理职责，推动湿地保护管理工作有序开展。二要争取资金投入。各地林业部门要争取将湿地日常管理经费列入财政预算，积极申报国家湿地项目资金支持。要拓宽融资渠道，鼓励社会资金参与湿地保护修复建设，建立政府引导、多元投入、社会参与的资金保障机制。三要加强队伍建设。要以做大做强湿地保护工作队伍为目标，进一步完善机构队伍，持续开展业务培训，提高综合素质和专业素养，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的湿地保护管理队伍。
要认真落实国家林草局的部署，不断健全湿地生态保护修复制度。重点做好三件事：一要推进立法。紧跟《湿地保护法》立法进程，及时做好《湖南省湿地保护条例》修订工作，为全省湿地保护管理提供法律支撑。没有落实“一区一法”、“一园一法”要求的地方，要加快制定湿地自然保护区或湿地公园的法规和办法。二要完善保护修复制度。今年国家林草局将梳理总结《湿地保护修复制度方案》贯彻落实情况，待国家层面出台湿地保护修复相关制度后，及时制定完善省级层面的具体制度。三要完善评价考核制度。要认真开展调查研究，提前谋划国土三调湿地面积变化后的湿地保护管理工作，重新测算确定湿地面积、湿地保护率目标。探索建立湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况评价考核制度。同时，争取把湿地资源保护发展纳入林长制内容，利用林长制的工作机制协调解决湿地保护修复中的重大问题，巩固拓展湿地保护修复成效。
“十四五”湿地保护修复规划和全省国土空间湿地专项规划。各地要结合实际编制好“十四五”湿地规划，争取纳入本地经济社会发展规划，同时配合省局编制好国土空间湿地专项规划。要按照全省自然保护地工作会议的部署，梳理湿地自然保护区和湿地公园的总体规划编制情况，及时开展总体规划修编相关工作。二要健全分级管理制度。湿地划分为国家重要湿地（含国际重要湿地）、地方重要湿地和一般湿地。及时发布我省第二批省级重要湿地名录，并指导省级重要湿地申报国家重要湿地。各地要按要求抓紧公布一般湿地名录。要做好国际重要湿地边界信息更新和申报工作，益阳市争取完成南洞庭湖国际重要湿地边界信息更新，湘阴县横岭湖、津市毛里湖要争取地方政府支持，积极申报国际重要湿地。三要严格湿地资源监管。要进一步贯彻落实国家《湿地保护修复制度方案》和我省《湿地保护修复制度工作方案》，完善湿地用途管控机制，禁止擅自征收占用国家和地方重要湿地，禁止开垦、填埋、排干湿地，禁止永久性截断湿地水源，禁止向湿地超标排放污染物，禁止破坏湿地野生动物栖息地和鱼类洄游通道，严格管控湿地资源，严格保护湿地生态系统。确因重点项目建设需要征占用湿地或改变土地用途的，要依法严格审查，并按照国家林草局湿地管理司要求做好备案管理。对湿地类型保护地发现的生态环境问题，各地要高度重视予以解决。同时，各地要抓好安全生产工作，督促湿地公园管理机构做好辖区内建设项目和汛期隐患的排查整治工作。
做好湿地保护是湿地工作的核心任务。重点有三：一要抓好湿地面积总量管控。按照国土三调结果，抓好湿地基础数据认定，明确湿地保护范围和要求，配合自然资源部门做好生态红线的划定工作。对经批准征收、占用湿地并转为其他用途的，要监督用地单位按照“先补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地，并将新增湿地纳入全省湿地名录管理，确保全省湿地面积不减少。二要强化湿地保护网络建设。要继续完善重要湿地、湿地类型保护区和湿地公园组成的保护网络。全省还有14个试点建设的国家湿地公园没有通过验收，10处湿地公园没有建立专门的管理机构。各地林业主管部门要积极争取当地党委政府支持，加快试点建设进度，争取所有湿地公园都落实机构、编制、人员、经费、办公场所，提高公园建设质量。三要探索建立湿地执法机制。各地林业部门和湿地保护管理机构要加强日常巡查和监督，及时严厉查处破坏湿地生态系统和违法利用湿地的行为，省局也将适时组织开展相关专项行动，对破坏湿地违法违规行为和湿地公园建设项目占用土地监测监管情况进行督查。各地要学习借鉴西洞庭湖国家级自然保护区行使相对集中行政处罚权的先进经验，积极探索推进依法授权或者委托管理机构行使破坏生态资源违法行为的行政处罚权。
要通过污染清理、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、拆除围网和湿地有害生物防治等手段，逐步恢复湿地生态系统，提升湿地生态系统服务功能。重点抓好三件事：一要巩固拓展流域退耕还林还湿成果。认真贯彻落实省委决策部署，深入调查研究全省“一湖四水”流域退耕还林还湿工作，抓紧制定全省具体执行方案，扎扎实实巩固拓展流域退耕还林还湿成果。督导全省退耕还林还湿工程点开展后续维护管理，重点做好湿地水文管理、植物群落构建、生态系统功能优化、湿地景观提升等工作。做好湘江流域和洞庭湖生态保护修复试点工程中11个湿地保护修复项目的验收工作，指导项目建设单位开展总结宣传，为巩固提高项目成效奠定基础。加大乡村小微湿地保护建设力度，积极争取国家和省财政重视支持，保护恢复一批乡村小微湿地，不断发挥湿地净化生活污水、降解农业面源污染和改善人居环境功能，为推进乡村振兴作出贡献。二要深入推进洞庭湖湿地保护修复工程。严格按照《洞庭湖湿地生态保护与修复工程总体方案》的部署，扎实开展杨树清理迹地生态修复，重点实施完成东洞庭湖国际重要湿地保护恢复工程，积极争取南洞庭湖国际重要湿地保护与恢复工程项目及三峡后续项目的申报立项和组织实施工作。三要实施好湿地补助项目。积极争取中央财政湿地补助资金，探索建立湿地生态效益补偿的长效机制，扩大湿地保护修复项目的覆盖面。各地要加强在建项目的监管指导和检查评估，督促项目竣工验收，巩固扩大建设成效，发挥项目建设效益。同时，要积极适应中央财政林业草原项目资金的储备库制度，以各类规划为指引，提早做好项目可研和实施方案编制等湿地保护修复项目储备前期工作，为我省湿地保护修复工作争取更多资金支持。
根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，进一步明确湿地公园作为一般控制区的功能定位，促进湿地公园更好地适应生态文明制度改革的要求、更好地适应经济社会发展的需求，积极探索保护优先、合理利用的高质量发展新模式，充分发挥湿地资源的生态效益、经济效益和社会效益。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，注重发挥湿地的多种价值和服务功能，科学合理利用湿地自然和人文资源，深入挖掘当地湿地文化，积极发展湿地自然教育和湿地生态旅游、生态种植、生态养殖等产业。湿地自然教育要引领生态公益新趋势，湿地产业要适应市场新需求，探索实现生态产业化、产业生态化，不断为湿地保护和合理利用注入新动能，为人民群众提供更多更丰富的优质生态产品，促进湿地工作更深更广地融入经济社会发展大局。
同志们，新形势下湿地保护管理工作任务非常繁重。我们要在省委省政府和省局党组的坚强领导下，开拓创新、狠抓落实，科学谋划、精准施策，确保“十四五”湿地保护管理工作开好局、起好步，为推进我省林业高质量发展、建设现代化新湖南作出新贡献！
刚才，6个镇人大分别作了交流发言，12个镇人大和15名人大工作者受到了表彰，希望大家见贤思齐，勤勉尽责，对照先进，担当作为，为“旬阳样板”提等升级再立新功。下面，我就做好今年的镇人大工作和建设讲三点意见。
2020年，全县镇人大工作认真贯彻“四同一建设”理念，坚定“三位一体”整体推进工作方向，深入推进“五化”建设，奋力打造镇人大工作和建设“旬阳样板”升级版，主席团、代表、村民自治三项主体工作持续扎实稳步推进，各项制度机制落细落实，在推动县域经济社会发展和民主法治建设中作出了应有贡献。
去年5月，县委出台了《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》，对加强党对人大工作的领导提出了明确要求，首次把镇党委领导人大工作、镇政府及镇属单位接受人大监督等情况纳入县对镇年度目标考核，把“三位一体”推进镇人大规范建设的工作思路，“三会五步”决定落实议事程序及“三查（察）一询一评”监督形式的具体内容进行了明确和固化，将我县代表工作实践创新中形成的经验做法上升为制度机制。同时，对加强镇人大政治建设、制度建设、干部队伍建设以及保障机制等方面提出了具体要求，全力推动新时代旬阳人大工作高质量发展。各镇从严从实抓好县委《意见》贯彻实施，通过全面加强党对镇人大工作的领导、支持和保障镇人大依法行使职权、更好发挥人大代表作用、不断强化镇人大自身建设，进一步激发了各方重视、支持、参与人大工作热情和主动性。各镇党委在组织领导、工作支持、各项保障上更加关心重视人大工作，镇政府及相关单位主动接受监督、密切配合镇人大主席团各项工作的氛围愈发浓厚，基层人大有为有威有位的履职境界得到了进一步提升，履职环境得到了进一步优化，全县镇人大工作呈现了党委重视、政府支持、人大努力、各方协同的良好局面；呈现了镇人大工作“三位一体”纵深发展，推动镇域经济和民主法治建设高质量发展，社会各界对于镇人大的信任度和认可度不断提高。
各镇人大年度两次人代会会议质量较高，会议准备充分，会议程序规范，审议质量较高，审议意见落实较好；“民生实事票决制”都能按照“群众提、代表小组审、人大定、政府办”的程序全面规范落实；镇人大依法讨论决定重大事项进一步规范，“三会、五步”主席团季会制模式有效落实。各镇人大主席团围绕区域重点领域和群众关切，综合运用听取专项报告、“三查（察）一询一评”等监督活动常态化开展，镇人大主席团的日常监督机制有效发挥。特别是在产业发展、社会治理、脱贫攻坚、环境保护、疫情防控等方面，各镇人大充分发挥自身优势和代表优势，依法作出决议决定，把镇人大制度优势转化为基层依法治理效能，推动了工作落实。全县镇人大主席团工作呈现出职责明确、制度健全、基础扎实、工作规范的良好态势。
一年来，各镇人大狠抓代表工作各项制度落实，做实做精代表小组活动，推动代表密切联系群众，有效发挥“桥梁纽带”“议政督政”“示范引领”作用。各代表小组科学制定年度活动计划，认真落实代表小组季度活动制，围绕区域中心工作和民生热点难点问题，严把定主题、搞调研（或视察）、议事项、提建议、交办理、促落实环节，真正把代表小组工作打造成为收集民情、传达政策、化解矛盾、为民办事的“前哨站”。通过实地检查，全县145个代表小组中，绝大多数代表小组落实季会制，且活动富有实效。代表全面实行履职承诺、联系选民、接待选民、民情日记、向选民述职等工作制度，全面开展代表“设岗定责——履职承诺——积分制考评——星级管理”工作机制，深化“五好代表”全员创优，促进代表依法履职尽责，充分发挥了代表作用，涌现出一大批群众真心拥护的贴心代表。截止目前创“五好代表”达930人，达70%。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前的镇人大工作中还面临着一些风险和问题。一是换届之年存在思想懈怠、工作放缓或停滞的风险。二是工作的实效性还需进一步增强。三是工作进展还不均衡。
成绩来之不易,变化蕴含艰辛。经过县镇两届人大近十年的持续奋斗，旬阳镇人大工作和建设取得跨越式发展，长期困扰的乡镇人大的人、财、环境、制度、机制等方面的问题得到全面优化。当前,各地人大尤其是前来旬阳考察学习的兄弟县镇人大都在抢抓机遇、加快发展,千帆竞发、百舸争流,我们的工作不进则退,慢进也是退。我们要认真总结经验、发扬光大，分析问题、对号入座，克服不足。站在新起点，我们要继续不骄不躁保持良好势头，继续扎实作为，争创一流。
2021年是特殊年份，是“十四五”开局年，是换届之年，也是人大工作“旬阳样板”再提等升级关键年，我们要坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，认真落实县委《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》，坚定“三位一体”整体推进工作方向，以强化监督职能、增强监督实效为重点，持续优化提升主席团规范履职、组织代表日常履职、监督指导村民自治三项主体工作，在做细做实做优上下功夫，全面实现镇人大工作和建设提等升级，不断推动镇人大各项工作与时俱进、走在前列。
我们要紧紧围绕中心大局，结合镇域实际，紧盯党委重大决策部署贯彻落实情况、“十四五”规划编制实施、重大事项决策、民生事实项目、产业项目建设等重点领域，采取听取汇报与走访座谈、普遍检查与重点抽查、明察与暗访相结合的方式，今年选择2部法律和2个以上专项工作开展执法检查、听取工作报告或开展工作评议，不断突出对法律法规贯彻执行情况和工作落实的监督，助推高质量发展，确保在法律监督和工作监督上见实效；要严格按照《旬阳县乡镇人大工作实施办法》，高质量召开好年度2次镇人代会和4次镇人大主席团例会，严格程序，严格会前有针对性的深入调研、视察，做好会中深度审议，做实决议决定、审议意见和代表建议议案跟踪督办落实，通过检查、询问、约见、满意度测评等方式，推动议定事项和代表建议落地，确保在推动议定事项落实上见实效；要紧跟群众呼声愿望，广泛征集民生实事，提交第一季度人代会票决，加强跟踪问效，实行“年初问计划、年中问进度、年末问结果”，对民生实事项目进展及其承办单位进行年末检查评议，实施有针对性、跟踪式的刚性监督，并将实施情况向下次镇人民代表大会报告，确保在推动问题解决上见实效。民生实事项目票决制，各镇这几年做的比较好。今年省人大将旬阳作为县域民生实事项目票决制示范点，并适时召开现场会。这就给我们提出了更高要求，就要严格落实好我们在此项工作中探索的
“群众提—代表审—人大决—政府办”的程序和路径，严格民生实事跟踪督办，确保件件有落实有效果，总结提炼民生实事项目票决制成功经验和做法，确保示范成功。要把脱贫攻坚、乡村振兴有效衔接作为镇人大监督工作的重要方面，围绕产业、人才、文化、生态和组织振兴，深入开展联系走访、座谈交流，听取民声民智，汇聚民情民意，为党委政府科学规划实施乡村振兴提出前瞻的、可行的、优质的方案。聚焦乡村旅游发展、人居环境整治、农村生活污水处理、厕所革命等事关乡村振兴方面的工作，积极发挥人大智慧和力量，督促政府集中精力、完善措施、创新方法，全力推进乡村振兴各项工作做细做实。紧紧围绕产业项目建设，党委有决定，人大有行动，寓监督于支持、服务之中，干人大事，打组合拳，发挥人大作用，用人大智慧推动产业项目高质量发展。
要不断丰富和拓展代表履职活动，落细落实代表工作各项制度，全面激发代表履职活力，促进代表作用充分发挥。聚焦代表小组活动不规范、质量不高、进展不均衡等短板和弱项，督促指导各代表小组结合实际，精心选定活动主题，制定切实可行的年度活动计划，代表小组年度专题活动不少于4次，要重点突出、内容丰富、特色明显，认真抓好活动成果转化，确保活动不走过场、取得实效。对代表小组活动开展不经常、代表参与活动不积极等情况，要经常化开展督查检查，采取“红、黄、绿”三色季度活动质量警示，及时予以提醒和纠正；要持续深化履职承诺、联系选民、接待选民、民情日记、向选民述职等活动载体，督促各代表小组全面落细落实各项工作制度，实现代表活动常态化、规范化、实效化。认真抓好代表意见建议的落实反馈，建立完善代表议案建议常态化办理考核，落实镇人大主席督办，镇长、副镇长领办工作机制，努力提高代表对建议办理工作的满意率和解决率。全面做实代表“设岗定责——履职承诺——积分制考评——星级管理”代表履职机制，做好代表服务和履职管理；深入开展“五好代表”全员争创活动，完善、量化、细化“五好代表”内容，精细化管理，确保“五好代表”全员创优落到实处；如期实现“代表向选民述职”达到100%和“五好代表”创建表彰达到90%以上目标；要把推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接作为今年代表活动的主题主线，组织各级人大代表充分利用履职平台，广泛宣传乡村振兴方针政策，积极投身乡村振兴一线，示范带动广大群众移风易俗、树立文明新风，主动做好党委政府联系群众的桥梁纽带，真正使代表成为乡村振兴战略的拥护者、推动者、实践者。
要深入开展“村民自治全面规范年”活动，把监督指导村民自治工作列入镇人大主席团年度工作重点和代表小组工作重要内容，系统总结推广村民自治示范点建设经验，加大对村民自治工作的监督推进，推动工作提等升级。各镇要坚持问题导向，组织听取一次村民自治工作专项报告，督促政府严格遵照遵循法定程序要求和《村民自治规程》，全面规范做好村民委员会换届选举、民主议事制度和村务监督委员会制度落实、村规民约完善与施行、村务规范公开的关键环节，扎实推进村级“四民主”建设，全面实现村民自治规范运行，增强基层治理效能。要以村民自治全面规范为目标，落实工作专班，制定详细方案，全面铺开村民自治各项工作，推动面上工作快速提升，齐头并进，全面规范。
今年是本届镇人大履职的最后一年。越是最后关头，越要打起精神，咬定目标，分秒必争，狠抓落实，善始善终，始终以昂扬向上的精神状态，凝心聚力抓主业，深耕人大责任田，以最佳业绩实现圆满收官。
把学习培训作为提高履职能力的重要抓手，认真组织主席团成员、镇人大干部、代表小组长、人大代表，学深悟透十八大以来中央关于加强地方人大工作的系列部署和县委《意见》精神，切实把思想和行动统一到中省市和县委、县人大关于人大工作的新部署、新思路、新要求上来，把中省决策部署和县委《意见》有效落实到镇人大工作的全过程。围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、十九届五中全会精神，人民代表大会制度理论，人大法律法规和业务知识等重点，制定系统可行的学习培训计划，采取多种形式加强学习，可采用集中培训、专题讲座、参观观摩学习等形式，可采取集中培训和自学相结合，走出去培训观摩、请进来介绍经验相结合，不断增强学习培训效果，切实解决代表和主席团履职中存在的知识储备不足、能力水平不适应等问题。
同志们，在本届镇人大履职“交卷”的关键时刻，让我们本着对党和人民、对人大工作、对自己高度负责的态度，以崭新的风貌、锐意进取的精神，努力为县改市经济社会和民主法治建设高质量发展贡献人大智慧和力量！
同志们：
刚才，省委组织部分管日常工作的副部长肖百灵同志宣读了省委的决定并作了讲话。这次对湘西州委主要领导的调整，充分体现了省委对我州领导班子的重视和关怀，我坚决拥护、坚决服从，对虢正贵同志来湘西州担任书记表示诚挚的欢迎。正贵同志政治立场坚定，理论水平高，思想解放，务实创新，工作经验丰富，善于谋大局、抓大事，驾驭全局和处理复杂问题的能力强，对群众感情深厚，深得广大干部群众好评。希望全州各级领导班子、广大干部群众全力支持正贵书记的工作。我深信，在省委、省政府的坚强领导下，在以正贵书记为班长的州委带领下，湘西州各项事业一定会在新的历史起点上不断取得新的更大进步。
从下乡知青、基层干部到州直部门负责人，从县市党委到州政府、州委工作，党的培养让我不断成长、不断进步。现在，我即将卸任州委书记，前往省人大常委会履职。此时此刻，面对一张张熟悉而亲切的面孔，想起湘西的山山水水、亲爱的父老乡亲和一起奋斗的同事战友，回望一路走来的如歌岁月，心中百感交集，不能平静。我难舍这片生我育我的土地。湘西，处处铺展着神奇的山水风光，积淀着厚重的历史文化，演绎着浓郁的民族风情，滋养着伟大的奋斗精神，吸引着我去细细品味、去深刻感悟、去用心付出。还记得，上个世纪70年代上山下乡当知青，与农民朋友一块吃、一块住、一块干，在激情燃烧的岁月里，亲近大地，体味生活，学习成长。还记得，在县里基层工作期间，许多老领导、同事对我无微不至的帮助指导，让我收获着成长的喜悦。还记得，州计委工作期间，与同志们一起抢抓西部大开发机遇，挑灯夜战编制规划，千方百计争取优惠政策，快马加鞭推进重大项目建设。还记得，凤凰县委、吉首市委工作期间，与干部群众一道谋划推动旅游发展、城市建设，依法处置非法集资，使我对脚下的这片热土有了更深的体悟。还记得，州政府工作期间，在以泽中书记为班长的州委领导下，与州政府一班人积极应对经济下行压力，下大力气根除非法集资、非法矿山两大“毒瘤”，突出园区建设加快工业结构调整，推进大通道建设破解交通瓶颈，全州经济进入转型提质发展的快车道。“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉”。工作以来，我把自己的全部心血和激情倾注到湘西州的各项事业发展中，用脚步丈量湘西的山山水水，用心灵倾听群众的冷暖苦乐，用行动书写战胜贫困的历史答卷。湘西这山、这水、这人，已经熔铸在我的血脉里、镌刻在我的生命中，我为生长在湘西而骄傲，也为奋斗在湘西而自豪。
世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。在州委工作期间，我与晓华等几大家班子成员一道，牢记总书记殷切嘱托，带领广大干部群众，抢抓发展机遇，应对困难挑战，奋力谱写打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地的新篇章。8年多来，我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委的坚强领导下，按照“542”发展思路，克服了一系列矛盾困难，取得了一个个显著成效。今日的湘西，经济社会发展取得了今非昔比的历史性成就，城乡面貌发生了翻天覆地的历史性变化，人民生活实现了迈向全面小康的历史性跨越，迎来了全面建设现代化新湘西的又一个生机勃发的春天。8年多来，我们坚持不懈把打赢精准脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生，深入实施精准扶贫脱贫“十项工程”，坚持“五个始终”，披荆斩棘、栉风沐雨，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚取得全面胜利。今日的湘西，彻底结束了千百年来绝对贫困的历史，从贫困落后大踏步赶上了时代发展，全州处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。8年多来，我们牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的理念，实施了一批事关长远发展和民生福祉的重大项目，有力推动了经济大发展、民生大改善。今日的湘西，高速成网、干线升级、村组畅通，即将进入高铁、航空时代，水利、能源、信息化、物流等基础设施不断完善，生态文明建设成效显著，美丽湘西建设提质升级，人民群众的生产生活条件极大改善。8年多来，我们坚持山区特点、民族特色、时代特征“三特”融合和宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”定位，大力推进州府城市建设、县城扩容提质和产城融合发展。今日的湘西，“一个州府核心城市、环吉首半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”新型城镇体系基本形成。8年多来，我们坚持生态优先、绿色发展，立足资源禀赋，以“产业四区”为平台发展优势特色产业。今日的湘西，茶叶、油茶、椪柑、烟叶等农业特色产业不断壮大，白酒、智能小家电、锂电池、铝基复合材料、绿色矿业等产业链加快形成，“物聚湘西、流通天下”的格局加快形成，特别是打造了凤凰古城、芙蓉镇、矮寨奇观、里耶古镇四大核心景区，乡村游发展迅猛，湘西州成为全国十大旅游热点地区，“神秘湘西”旅游品牌蜚声海内外。8年多来，我们坚持把重心放在基层，把功夫下到基层，纵深推进全面从严治党，深入推进城乡同建同治和网格化社会服务管理，建强服务型基层党组织。今日的湘西，基层执行力和基础支撑力全面提高，基层治理水平迈上新台阶，基层党组织和广大党员干部服务发展、服务群众的能力全面提升，风清气正的政治生态不断巩固。时序更替，周而复始，唯有奋斗赋予岁月流转的特殊内涵。这些年来，最为充实的是奋斗，最难忘却的也是奋斗，最感欣慰的依然是奋斗。作为湘西脱贫发展的一名组织者、参与者和推动者，虽然饱尝艰辛、浸润汗水，但能分享湘西这段难忘的奋斗历程，由衷感到无比的骄傲、无比的自豪、无比的幸福!
这几天，一幅幅画卷、一幕幕场景、一个个片段，时时萦绕在我的脑海、浮现在我的眼前，那般的清晰鲜活，那般的令人难以忘怀。不能忘怀这些年，州几大家班子围绕既定发展思路，心往一处想、劲往一处使，始终保持一种“功成不必在我、建功必定有我”的气度，一起担当履责、携手奋进，一起承担压力、分享喜悦，加快我州后发赶超、同步小康。特别是面对非法集资爆发，在省委、省政府的坚强领导下，我们顶住压力、保持定力，用5个月时间完成了集中处置工作。面对矿业矛盾集中爆发，我们以壮士断腕的决心，强力推进矿业整治整合，实现矿业经济绿色转型。我和大家一路同甘共苦，一路并肩战斗，一路挥洒汗水，在干事创业中加深了解、走进彼此、形成默契，结下了深情厚谊。不能忘怀这些年，全州党员干部始终冲锋在脱贫攻坚的主战场、改革发展的最前沿和社会维稳的第一线，积极投身项目建设、全域旅游、美丽湘西、基层治理等重点工作中，在推动脱贫发展中彰显作为，在创新社会治理中建功立业，有的甚至献出了宝贵生命，诠释了我州党员干部的担当和情怀。大家对事业的忠诚、对发展的执着、对工作的热忱，时刻感动和激励着我。特别是在2016年抗洪救灾中，各级党员干部冲锋在前，用忠诚捍卫信仰，用生命浇铸脊梁，实现地质灾害“零死亡”。2020年面对突如其来的新冠疫情，各级领导靠前指挥，广大基层党员干部和公安干警放弃休假、尽心尽责，广大医务人员发挥火线上的中流砥柱作用，抓实积极防控、严密排查、有效隔离、及时救治各项工作，党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。不能忘怀这些年，全州各族群众“感党恩、听党话、跟党走”，在脱贫攻坚的时代征程中负重前行，表现出对这个家园的无比热爱，对这方发展的无比憧憬，不断为我赋予成长进步的丰富给养，增添砥砺前行的巨大勇气，提供拼搏进取的强大动力。此时此刻，此情此景，我深感最难割舍的是这份情谊，最难离别的是这群同事，最难忘怀的是这份事业，最难报答的是这方百姓。在此，我诚挚地向与我一起团结共事、紧密配合的各级领导班子成员，向给予我大力支持和热情帮助的各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全州广大干部群众和驻州部队、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
湘西，是我生命历程中永远的牵挂，是人生旅途中恒久的守望，定当不离不弃、相伴始终。看着今天的湘西，正深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施“三高四新”战略，坚持“562”发展思路，树立“四州”意识，加快建设美丽开放幸福新湘西，打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地，不断把现代化新湘西建设推向深入，未来充满希望，蓝图催人奋进。此去经年，山长水阔，情怀依旧，祝福永远，无论我走到哪里，无论我身在何方，我都深深眷恋着这片厚实的热土。今后的岁月里，我将一如既往坚守政治忠诚，一如既往坚守为民情怀，坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，坚决实施好“三高四新”战略，让增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”伴随终生，让践行共产党人的初心使命伴随终生，展现一名从湘西走出去的党员干部良好形象。今后的岁月里，一切有利于推动湘西高质量发展的事，一切有利于造福湘西老百姓的事，我一定义不容辞、全力以赴!衷心祝愿我可亲可敬的湘西父老乡亲幸福安康!衷心祝愿我并肩奋斗的同志们一切顺利!衷心祝愿生我育我的湘西明天更加灿烂辉煌!
同志们：
今天，我们召开党史学习教育动员部署大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，全面落实县委部署要求，扎实开展我局党史学习教育，动员党员干部用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，确保党史学习教育在我局组织好、开展好、落实好，以党史学习教育的实际成效，推动五岳局事业高质量发展。下面，为高标准高质量开展我局党史学习教育，我讲三点意见。
省委书记王国生在全省党史学习教育动员部署大会上指出，要落实好党中央要求，将总书记的重要讲话学深悟透。
习近平总书记指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。百年征程波澜壮阔，我们党历经的是崎岖坎坷的艰辛奋斗，留下的是历久弥新的精神财富。进入新时代，党史学习教育这一优良传统，在党内的多次集中教育中得到进一步传承和发扬。党的十八大以来，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。光山是大别山革命老区，这里每一寸土地都浸透着革命的热血。对我们来讲，开展党史学习教育，就是要教育引导广大党员干部深刻认识我们党团结带领人民开创的伟大功业、积累的宝贵经验，以史为镜、以史明志，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，进一步凝聚起全面建设中国智慧之乡的磅礴力量，奋力开启全面建设社会主义现代化的五岳新征程。
我们党无论是干革命、搞建设、抓改革，还是近年来战贫困、控疫情、促发展，根本目的在于造福人民。正如总书记所讲，人民是我们党执政的深厚基础和最大底气。对我们来讲，开展党史学习教育，就是要把初心融入血脉，把使命扛在肩头，始终牢记总书记在光山考察时提出的“追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时”的殷殷嘱托。
党中央对这次学习教育的目标任务作出了明确规定，列出了方法步骤和工作安排。这次学习教育总的要求就是“学史明理，学史增信、学史崇德、学史力行”。
主要包括六个方面，即：深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程；深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献；深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨；系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果；学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神；深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。
把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与贯彻总书记视察河南重要讲话精神结合起来，与大家各自岗位职责结合起来，切实把学习成效转化为谋划和推动工作的一条条措施、一项项方案，确保上级决策部署在五岳局开花结果、见到实效。
要深情礼赞中国特色社会主义为什么
。教育党员干部从革命烈士、英雄人物、先进模范的光辉事迹中，深情感悟党同人民群众的血肉联系，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立功成不必在我、功成必定有我的政绩观。要做到严私德以廉。教育引导党员干部自觉从红船精神、井冈山精神、长征精神、大别山精神以及抗疫精神、脱贫攻坚精神中滋养初心、淬炼灵魂，树立起自身正、自身硬、自身净的良好形象。
开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事，也是贯穿全年的一项重大政治任务。全局各党支部必须把党史学习教育摆上突出位置，用好以往集中教育的好经验好做法，立足实际、守正创新，高标准高质量完成党史学习教育各项任务，确保取得实实在在的成效。
。成立党史学习教育领导小组，具体指导开展全局党史学习教育。局班子领导要坚持以上率下、走在前列，带头学党史、讲党史、懂党史、用党史，主动深入分管部门，加强工作指导，推动党史学习教育有序开展。二级党支部主要负责人要切实履行好第一责任人责任，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
同志们，百年大党风华正茂，千秋伟业再启辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，铭记光辉党史，坚定信仰信念，砥砺奋斗品格，奋力谱写实现“两个更好”，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！
同志们：
按照会议安排，我就近期群众信访工作进行通报，并讲几点意见。
2020年我县共受理群众来信来访169（件）批390人次，其中上级转交办来信来访55件，占信访总量的32.54%；本级受理群众来信来访114（件）批335人次（其中集访5批58人次、联名信7件73人），较上年同期238件（批）306人次，件次下降 28.99%、人数上升27.45%。目前，已按期办结 151件，剩余 18件（含集中治理重复信访、化解信访积案专项治理交办10件）正在办理中，办结率为89.35%。总体来看基本实现“总量稳中有降、结构更加合理、大局平稳可控”，但部分信访事项和矛盾纠纷化解不力的情况依旧存在，造成很多信访积案久拖不决、久拖未决，导致部分上访群众缠访、闹访、非访，信访量呈上升趋势。
一是个别乡镇和责任主体部门重视不够，推动措施过软，存在“以信访推信访”“信访工作是信访部门的事”的错误认识，在处理信访事项时，重程序轻实体、重办理轻解决、重维稳轻维权，片面地将精力放在稳控上，错失最佳处理期。二是矛盾纠纷排查走形式，有的乡镇、部门对矛盾纠纷排查不认真，流于形式，摆花架子，走过场，不深入，不细致。矛盾纠纷排查化解报表除县公安局、泸桥镇、冷碛镇等极少单位报送及时规范外，大多数乡镇和部门不按时报送或是长期报送空表。三是个别领导压责不够，信访工作责任“空转”，尤其是案件涉及多个部门时，相互推诿、相互“踢”皮球，导致化解进度缓慢，影响工作推进。四是个别干部群众观念淡薄、不愿做、不敢做、不会做信访工作，面对群众诉求 “拖、躲、压、推”，损害群众利益，导致矛盾激化、问题上行，如：县自然资源局对交办的信访事项多次不及时受理、办结，导致信访人情绪激动，影响我县“三率”考核。以上问题各乡镇部门务必自我警醒、自我反思，从讲政治的高度履职尽责,举一反三抓好整改，下来后信访局要做好指导督导，对再出问题的单位该通报的通报，该扣目标分的扣目标分。
按照中央信访工作联席会议办公室安排部署，今年在全国范围内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，我县纳入重复信访治理的信访事项共计11件（其中国家信访局交办2件、省信访局交办4件、州信访局交办4件、县信访局梳理1件），为推动重复信访比例大幅下降、重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解，确保中央、省、州、县四级梳理交办的重复信访事项于2021年12月31日前全部化解，县联席会议办公室按照县级领导分管、联系乡镇的原则，对我县11件涉及水库移民、民政、城乡建设、市场监管等领域的信访事项进行了领导包案，并明确了牵头责任单位和配合单位，涉及单位要根据《集中治理重复信访化解信访积案专项工作手册》，严格按照“五个一”要求（一名包案领导、一个工作专班、一次会商研究、一套化解方案、与信访人至少见一次面），扎实做好集中治理化解专项工作，案件进展情况要随时向县级包案领导汇报，直至问题解决、矛盾化解。
各乡镇和部门继续推行定期排查月排月报、预警排查随排随报、应急排查急排急报制度，做到排查主动、全面、细致，对于排查出来的信访问题要进行认真梳理、分析、研判、归类，根据“谁主管谁负责的原则”各级各部门切实负起责任，采取果断有效的办法及时化解，努力实现法律效果与政治效果，社会效果的有机统一。
实行首接首办责任制和跟踪督办责任制，推行办理“三见面”制度，即见面告知、见面答复、见面评价，高效办理初信初访，提高初信初访一次性办结率和满意率，严防问题积累、矛盾上行，最大限度减少“初转重”、“信转访”。
县级领导坚持轮流到群众接访中心坐班接访，乡（镇）领导每周至少1天接待信访群众。同时，结合“大走访”、“结队认亲”等活动，变群众上访为党员干部下访，倾听群众呼声，进一步落实领导一线接访、现场办公、带案下访等活动，促进全县各级干部转变作风、下移重心，深入基层、深入群众，切实解决矛盾纠纷和信访突出问题。
全国、省、州 “两会”及春节、藏历新年期间，各乡镇、各部门要严格落实岗位责任制，加强一线力量，确保24小时都有专人值班和领导带班，保证联络畅通，如有人员到各级各部门上访，责任部门接到劝返通知后应及时赶赴现场开展劝返工作，同时要加强信息研判工作，遇有紧急、重大信访信息，立即向有关领导和上级主管报告，因瞒报、迟报或漏报信息，贻误处置时机，造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。
同志们，今年全县的信访维稳工作经受住了一定的挑战和特殊考验，希望各位继续坚定信心、迎难而上，齐心协力、扎实工作，克服信访维稳工作的诸多困难，探索我县信访维稳更多的新办法、新模式，为“两会”的顺利召开和全县社会和谐稳定作出新的贡献。
同志们：
在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。今天，我们召开全县党史学习教育动员大会，主要任务是学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照中央和省、市委的总体要求，安排部署我县党史学习教育，激励动员全县上下学好百年党史、传承红色基因、凝聚奋进力量，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的奋斗姿态，积极投身社会主义现代化建设伟大实践，奋力开创新阶段甘谷高质量发展新局面。刚才，会议书面传达了习近平总书记重要讲话精神和中央、省市有关会议精神，王亚梅同志宣读了县委《关于开展党史学习教育的实施方案》，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展好党史学习教育，讲四个方面的意见。
在我们党成立100周年的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时、意义重大。习近平总书记指出，“中国共产党的历史是最生动、最有说服力的教科书，是中国近现代以来最为可歌可泣的篇章”。我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把学习党史提高到事关党和国家工作全局的重要地位，总书记围绕党的历史发表一系列重要论述，深刻揭示历史规律、透彻分析现实问题、深入思考未来发展，系统回答了为什么学、学什么、如何学等重要问题。2月20日，党中央召开党史学习教育动员大会，习近平总书记发表重要讲话，对党史学习教育进行了全面动员和部署，为开展党史学习教育指明了方向、提供了遵循。全县上下务必站在讲政治的高度，深刻领会开展党史学习教育的重大意义，按照党中央的统一部署要求，上好学习党史这堂必修课，切实把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发展好。
我们党的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年。回顾党的百年奋斗史，我们党始终坚定马克思主义的理想信仰，坚定中国特色社会主义的必胜信念，坚定中华民族伟大复兴的执著追求，团结带领人民实现了最广泛的人民民主，在一穷二白的基础上创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，综合国力显著提升。这些成就充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，极大增强了全党全国各族人民的信心信念。开展党史学习教育，就是要引导各级党组织和广大党员干部深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，始终不渝坚定共产主义信仰，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
我们党的一百年，是风霜雪雨大浪淘沙的一百年。百年来，我们党之所以能够由小到大、由弱到强，在艰难困苦的条件下不断从胜利走向新的胜利，关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。近年来，我们通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，党风政风不断好转，政治生态更加清明。但同时也要看到，仍然有个别党组织主责主业意识不强，管党治党的措施不硬、效果不理想，党员干部违法违纪问题还时有发生。开展党史学习教育，就是要引导各级党组织和广大党员干部巩固深化历次学习教育成果，以祛病疗伤的自我革命精神，持之以恒推进全面从严治党，坚决纠治各种不正之风，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力把全县各级党组织建设得更加坚强有力。
这次党史学习教育贯穿2021年全年，面向全体党员，以县处级以上领导干部为重点开展学习教育实践。党中央印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》，省、市委也提出了明确要求，县委宣传部结合实际制定了我县的《实施方案》，大家要紧紧围绕中央和省、市委的部署要求，按照《实施方案》明确的目标任务和工作重点，不折不扣抓好各项具体任务落实，确保学习教育取得实效。
这次党史学习教育的主要目标是做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。一要坚持学史明理，通过学习教育，树牢唯物史观，强化理论思维、历史思维，深刻学习领会新时代党的创新理论，切实提高思想理论水平。二要坚持学史增信，通过学习教育，增强历史自觉，保持战略定力，筑牢信仰之基，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。三要坚持学史崇德，通过学习教育，弘扬优良传统，传承红色基因，增强党的意识、党员意识，立政德、明大德、守公德、严私德，永葆党的先进性和纯洁性。四要坚持学史力行，通过学习教育，加强党性锻炼，砥砺政治品格，践履知行合一，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平。
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本文标题：文汇1214—2021年3月领导讲话汇编32篇13万字
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