同志们:
这次会议主要任务是深入贯彻习近平总书记对外开放重要思想,落实全省招商引资工作电视电话会议精神,动员全市上下坚定信心、乘势而上,掀起开放招商热潮,为做好“六稳”“六保”工作、培育高质量发展新动能提供有力支撑。刚才,三家单位作了发言,文华同志对招商引资工作进行了总结部署,我都同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
近年来,我市始终把开放招商作为经济工作的头等大事,创新思路和举措,取得明显成效。一是打造了招商新优势。将“六大要素”招商条件建设作为顺应企业多样化需求、提升开放竞争优势的关键举措,2016年以来,实际利用省外资金总量连续4年位居全省前5位;今年疫情期间,招商引资不降温、不断档,1—7月份,实际利用外资总量、增速分别居全省第3位、第6位。尹弘省长对我市推进“六大要素”招商
条件建设做法高度认可、高度评价,批示各位副省长、省直部门、各地市参考,省政府已经印发全省进行推广。大家要认真学习、研究《调研报告》中的具体措施,在招商引资实践中进一步丰富完善和发展,为全市高质量发展增强开放动力,切不可“醒得早起得迟”“墙内开花墙外香”。二是蓄积了发展动能。围绕构建多样化、全方位招商格局,大力推进“一招四引”,2016年以来,签约亿元以上项目1053个,总投资5786亿元,华为新乡云计算数据中心、中纺院绿色纤维、平煤国能动力锂离子电池、新松机器人、清华大学纳米空心硅产业园、鲁花食品产业园等一批重大项目落户,有的已经投产达效。柔性引进同济大学张存满教授及其团队等高层次人才12名、团队6支。引进各类金融机构20余家,数量居全省前列。三是提升了开放形象。成功举办两届高博会、黄河生态保护与文化发展论坛、郑新融合发展论坛、动力锂电池技术及产业发展国际论坛,打造了一批高质量的开放平台;中欧班列(新乡号)和新日韩铁海联运国际班列常态化运营,新乡正在走向世界,开放度、知名度、美誉度不断提升。
改革开放创新是一个城市发展的动力、活力、竞争力,是一个城市的源头活水。改革为开放和创新营造体制条件,开放为改革和创新提供经验借鉴和要素资源,创新为改革和开放提供理论基础和技术支撑。对外开放是基本国策,是强国之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽
全局,将扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略,统筹国内国际两个大局,“一带一路”建设全面推进,国际产能合作步伐加快,中国国际进口博览会成功举办,《外商投资法》颁布施行,我国对外开放迈上了新的历史高度。特别是今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情为“百年未有之大变局”增加了新变量,世界经济严重衰退,国际贸易投资萎缩,全球产业链供应链循环受阻,中美经贸脱钩的风险持续加大。面对“要不要开放、要什么样的开放”的“世界之问”,党中央采取了一系列全方位、立体式的对外开放举措,继广交会之后,9月4日中国国际服务贸易交易会在北京开幕,第三届进博会也将于11月如期举行,用实际行动证明,不管国际风云如何变幻,释放内需潜力、扩大对外开放,都是我国发展不可或缺的驱动力。开放招商,优胜当今,决胜未来,我们要保持战略定力,提振发展信心,坚持把开放招商作为“一举求多效”“一招解百愁”的战略性举措,努力在危机中育新机、于变局中开新局,不断开辟对外开放新局面。
当前,技术迭代周期日益缩短,市场更新速度日益加快,企业发展成本日益高企,各地普遍面临招商模式单一化、招商政策趋同化、企业需求多样化等问题。就招商引资而言,资源趋同比区位、区位趋同比政策、政策趋同比环境、环境趋同比实力,企业更加看重市场容量、稀缺要素、配套能力、
产业生态、科技创新等方面的条件。从近几年我市开放招商的实践看,“六大要素”招商条件建设是破解招商难题的有效举措,要坚定不移推进,为引进重大项目提供成本低、时间短、速度快、服务好的落地条件。
前,在安徽等多地调研,均因对方无法提供合适的标准厂房而未能落地,高新区利用已建成的1.2万平方米标准厂房吸引项目落地,项目从签约到投产仅用2个多月。各县(市、区)要把标准厂房建设作为优化资源配置、培育产业集群、促进中小企业发展壮大的重要载体,采取政府出资新建、社会资本参与合建、老旧厂房翻新利用、闲置厂房腾挪置换等多种方式,建设标准厂房,为招商企业“拎包入住”创造条件。每个县(市)全年要建成标准厂房12万平方米;每个区全年要建成标准厂房6万平方米。要提高厂房利用率,对各县(市、区)闲置的厂房,市商务局要建立台账,明确入驻产业方向、规模等,利用市级招商资源精准匹配厂房信息,引进项目入驻。
程专用设备研究院、华兰生物单抗研究中心等创新平台建设。每个县(市、区)要根据产业基础和发展方向,至少与一家国家“211工程”大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。另一方面,要围绕平台引企业。我市电池研究院在这方面取得较好成效,通过技术入股、产业链整合等方式,吸引平煤国能锂电、豫氢动力、豫氢装备等企业落户,其中豫氢装备公司生产的车载供氢等系统已全面进入市场。要充分发挥中电科22所、中纺院中原分院、天博物联网研究院、欧洲农业物理(新乡)研究院等创新平台优势,推动技术就地转移转化,吸引一批关联企业在我市落地。
依托中欧班列、新日韩铁海联运国际班列,推动建设集仓储服务、物流配送、综合信息服务于一体的现代物流基地,加速融入“一带一路”;依托阿里巴巴等顶级跨境电商平台资源,大力发展一批市级跨境电子商务示范区,打造中西部地区跨境电商洼地。
资本逐利导致的市场失灵、资金短缺等问题。高新区积极探索“基金+招商”模式,注册成立总规模5亿元的氢能产业基金,成功引进雪人股份新能源装备制造产业园等项目落地。市财政、发改等部门要在全市已设立的制造产业发展、产业转型发展、新材料投资、科技成果转化等基金的基础上,引导和撬动社会资本,助推战略性新兴产业发展、初创期企业科技成果转化和全市重大战略实施。要整合全市分散的各项基金,组建母基金;各县(市、区)要设立相应的子基金,引入社会资本,以市场化手段、现代化理念,支持专业园区招商引资、项目建设。要围绕园区主导产业,积极引进风险投资基金、天使基金,重点支持战略性新兴产业及创新型企业发展。
持续强力推进“一招四引”,瞄准发展急需的资金、资本、资产、资源,以及知识、技术、人才和创新平台,抓招商、上项目、聚动能。
2GWH超晶格软包电池等119个总投资516亿元的重大项目建设;重点跟踪奥克斯家电产业园、中电建上海能源装备智造产业园等项目,争取早日落地。每个园区全年新引进5亿元以上项目不少于1个、1亿元以上项目不少于3个。要集中全市土地指标、环境容量、基础配套、优惠政策、生产要素等资源,向专业园区优先供给。
将国家自主创新示范区的政策优势、制度优势转化为招商优势,使国家级载体平台成为新乡开放招商的金字招牌。要抢抓国家大力发展新基建的重大机遇,围绕四大产业集群,重点引进实施港东集团新能源汽车生产制造、万华生命科学产业城、迪信通集团新乡智能制造5G产业园等一批重大项目,加快推进华为鲲鹏产业生态链、华兰生物单克隆抗体药物免疫疫苗生产基地和P3实验室建设、华大基因华中中心、中国电波科技城、新松机器人产业园等重大项目建设。把招才引智作为加快自创区建设、推动创新驱动发展的重要抓手,发挥中央驻新科研机构和驻新高校的作用,吸引一批高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。
政府主导规划、市场运作开发、总体实现平衡”的原则,对在一定期限内经营收入能够完全覆盖投资成本的经营性项目,大力开展招商引资,项目规划由政府主导,项目运营采用市场化运作模式;对文旅、生态等短期内难以平衡的长线项目,建立健全投资、缺口补贴和政策让利平衡的协同机制,为投资人获取合理回报创造条件。当前,要加强与恒大集团、融创集团等有实力的大型企业对接合作,着力打造沿黄生态带亮点工程。要围绕郑新一体化抓招商,聚焦主导产业和战略性新兴产业,发挥我市生活成本、要素成本低的优势,加强知识、技术、劳动密集型高技术产业的承接力度,吸引智能终端制造、金融企业后台基地等落户新乡。要围绕重大生态文明工程抓招商,聚焦“一山两河三城四镇”文化标志性工程,推进各项前期工作,推动具备条件的项目加快建设。关于生态城,各有关部门要解放思想,超前谋划,围绕文化、教育、旅游、康养、科创、智能制造等产业,加大项目推介力度。关
于卫河生态景观带,要将卫河综合治理与大运河文化保护传承利用充分融合,坚持以大运河文化为引领,加强卫河文化研究,做好文化项目包装,大力引进文化企业和文化创意人才,高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园新乡段。要扩大开放领域,当前经济新业态、新模式不断涌现,开放的程度决定发展的速度,开放的水平决定发展的质量,要落实省政府《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》,加大医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等领域的开放力度,激发投资活力。
开放招商是一项系统工程,要切实加强领导,完善机制,凝聚各方力量,形成推动落实的强大合力。
政策措施,要吃透弄懂,积极对接,帮助市场主体承接落实。要及时研究完善政策,健全高层次人才引进制度,在社会保障、签证签发、配偶随迁、子女入托入学、医疗保健、工商注册、创业扶持等方面大胆探索,不惜千金买宝刀,敢于为人才定价。四是优化法治环境。严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为,为各类投资者提供公平竞争的环境。继续加强和创新社会治理,严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法犯罪行为,着力营造安定和谐的社会环境,确保客商投资放心、经营安心、生活舒心。五是优化人文环境。借助文明城市创建,推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合,加快新型智慧城市建设,提高数字化治理水平,打造厚德崇文、乐善好施、开放包容、守望相助的人文环境,建设居者心怡、来者心悦的幸福城市。
的模式,选调一批优秀干部,聘请一批高素质专业人才,组建专业招商队伍,制定市场化的绩效激励政策,集中人力、物力、财力专攻招商。负责招商的同志不要总是待在办公室里,要出去多跑、多转、多招引。招商过程中,要具备几种胸怀:一要谦恭。有的领导干部官没有做大,谱摆大了;经济没搞好,架子搞大了,客商想见面都难,谈话又礼数不周,这样的干部出去招商不可能成功,反而会影响新乡的形象。二要包容。招商引资思想解放程度、合作共赢胸怀,往往决定招商的深度和广度。大项目、好项目是鱼,哪里有水就往哪里游,没有开放包容的胸襟,就难以形成招商的洼地。要树立“开放共赢”理念,以包容胸怀、全球意识、战略眼光,敢于面向国内外广大投资者敞开大门,以大开放带动大发展。三要诚信。招商引资要有诺必践,兑现向客商作出的承诺。领导干部与客商谈判,代表着新乡的形象,买卖不成仁义在,不能因为合作谈不成,让客商觉得新乡胸襟不宽,最后不欢而散,成为路人甚至成为仇人。四要坚韧。招商工作必须要有锲而不舍的精神,让客商觉得我们有情有义,有合作共事的基础,决不能客商一走,就不再联系,这样就断了线索,甚至失去了潜在的机会。
设、投融资平台建设等方面进行全面考核,进一步形成科学的招商引资工作导向。要注重考核结果运用,该奖的要奖,该罚的要罚,特别是那些干事不挑事、负重不怕重、担责不诿责的人,更应该获得实实在在的奖励,不能让老实人吃亏,不能让实干者寒心。对引进项目、资金、科技成果有突出贡献,对改善营商环境、搞好项目服务做出显著成绩的单位和个人,要按规定给予奖励;对完不成年度考核指标的单位,要给予相应的处罚,特别是对因不作为、慢作为、乱作为造成恶劣影响甚至重大项目流失的,要严肃追究有关责任人的责任。
同志们,改革开放以来,新乡经济的快速发展是在开放条件下取得的,未来新乡经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。全市各级各部门一定要树立强烈的责任意识、开放意识、项目意识、服务意识,以只争朝夕的精神抢抓机遇,以奋发有为的勇气应对挑战,以锲而不舍的韧劲破解难题,不断开创招商引资工作新局面,为推动新乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
同志们:
这次会议主要是深入贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神,按照省委、省政府部署,持续推进国土绿化、流域治理、沿黄生态带建设等工作,筑牢黄河生态屏障。上午,我们对原阳县、延津县进行了观摩,两县围绕生态保护和高质量发展,谋划实施了一批重大项目,亮点较多,特色较为明显。刚才,武胜军同志传达了全省林业工作会议精神,安排了下步工作;张国伟书记稍后还要作重要讲话,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我强调三个方面的工作:
坚持以习近平生态文明思想为指导,突出重点区域,把握关键环节,加快森林新乡建设,全面提升林业生态建设水平。
万亩。要推进乡村绿化,围绕实施乡村振兴战略,以生态振兴为中心,以农村人居环境改善、农业绿色发展为重点,结合高标准农田建设,在路肩、边沟、渠边种植高大乔木,打造“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的生态建设格局,提升完善农田防护林体系。2021年底,乡村绿化覆盖率要达到30%以上。要实施城市绿化工程,各县(市、区)要以创建国家级、省级森林城市为重点,采取“拆墙透绿、街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、节点补绿、垂直挂绿、多元增绿”等形式,合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地,持续增加城市绿量。2021年,封丘县、卫辉市要成功创建省级森林城市。
“种养”并重,加快构建市、县、乡、村四级林长责任体系,着力破解跨部门协作力度不够等问题。目前已进入森林防火紧要期,要牢牢守住安全底线,落实网格化管理措施,加大物防、人防、技防,做到防患于未然。
习近平总书记指出:当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题,这些问题,表象在黄河,根子在流域。近年来,我们围绕黄河流域治理,全面开展城乡人居环境整治、“清四乱”等工作,黄河乱占、乱堆、乱采、乱建等问题有效解决,黄河流域水质由轻度污染变为优良。但也要认识到,环境治理是一个动态达标的过程,稍一疏忽就会反弹。各级各部门要细化量化任务,落实落细责任,持续做好各项工作。
要求,铁腕治污,加快实施凤泉湖引黄调蓄及配套工程、共渠节制闸工程、卫河黑臭水体整治、百泉河黑臭水体整治、获嘉县同盟污水处理厂扩建、原阳县同心湖生态景观等项目,所有水体要全部纳入河(湖)长制管理范围,重点涉水企业要全部安装在线监测设施。要防治水灾害,积极争取国家、省项目支持,做好项目前期,加快推进贯孟堤扩建、原阳县韩董庄引黄涵闸改建等重大项目建设,保障防洪安全,提升引水能力。
岸污染,对辖区内坑塘沟渠、河道沿岸的生产生活垃圾、建筑垃圾等进行清理,彻底清除存量垃圾和水域周边漂浮物,确保垃圾转运至垃圾处理厂集中处理,严防“垃圾搬家”式治理,尽快消除农村黑臭水体。要持续推进“清四乱”工作,市河长办要牵头负责,组织水利、河务、自然资源、生态环境等部门对推进情况进行督导检查,确保责任落到实处。
近年来,我市将沿黄生态带建设作为实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的“切入点”和“先手棋”,谋划实施“六带”“九园”等46个重点项目,取得了明显成效。各级各部门要持之以恒、久久为功,围绕“八个统筹”要求,以钉钉子的精神推进重点项目建设,确保在贯彻落实国家重大战略中率先突破。
向,以战略性新兴产业为重点,以现代服务业为支撑,将长垣市产业集聚区、封丘县产业集聚区、封丘县港北新区、原阳县产业集聚区、先进制造业新乡(原阳)示范区、平原示范区产业集聚区、获嘉县华夏幸福产业新城长线串珠、系统集成。编制装备制造、生物医药、新材料、食品加工产业链图谱,构造高端化、智能化、绿色化、融合化、服务化的现代产业体系。要推进以平原示范区、新乡县为主体的国家农业高新技术产业示范区规划编制工作,加快推进国家生物育种产业创新中心、国家(省级)现代农业产业园建设,打造农业现代化的样板。要加强各项规划与国土空间利用规划、城乡建设规划、空间发展战略规划衔接,确保规划的一致性、系统性。
月底前完成一期绿植栽植工作。要贯通区域廊道,谋划推进堤顶路贯孟堤段修建、幸福路东延、控导工程连接线贯通工作,力争明年“五一”前完成控导工程连接线全线贯通任务;要同步推进堤顶路和控导工程连接线两侧服务驿站改造提升工作,把沿途景观串联成线、连线成面,展示我市沿黄区域良好生态形象。要加快实施一批工业和服务业重大项目,推进五得利面粉、鲁花食品扩建、融创文旅城、安阳学院原阳校区、交通规划设计研究院工程技术研究中心及产业转化创新基地等项目建设,完善推进台账,优化施工组织计划,加大督导力度,确保一批项目早日投产、达产见效。
同志们,推动黄河流域生态保护和高质量发展,是千秋大计、时代命题。各级各部门要坚决扛稳扛牢保护母亲河的千钧重任,以强烈的使命担当、扎实的工作举措,加快推进各项工作,为推动黄河流域生态保护和高质量发展作出新的更大贡献!
同志们:
十九届五中全会对文化建设高度重视,在战略和全局上作了规划和设计,明确提出到2035年建成文化强国。我们召开这次会议,就是要深入贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实全省文化旅游大会部署,明确方向和重点,动员全市上下凝聚共识,抢抓机遇,推动文化旅游高质量发展,加快建设文化旅游强市。稍后,国伟书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
近年来,我市深入贯彻中央和省委、省政府决策部署,加快推动文旅产业发展。2019年,接待国内外游客4891.6万人次,较2016年年均增长13.6%;实现旅游总收入364.8亿元,较2016年年均增长16.3%;旅游总收入占GDP的比重达到12.5%,较2016年提高1.9
个百分点,为促进全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。今年以来,我们在抓好常态化疫情防控前提下,积极畅通人流、物流、信息流,帮助文旅企业渡过难关,国庆期间接待游客387万人次,实现旅游收入30.4亿元,按可比口径同比分别恢复66.6%和72.7%,分别位居全省第3位和第8位。在肯定成绩的同时,我们要保持清醒头脑,把握新形势新要求,以强烈的使命感,以更高标准,推进文旅产业高质量发展。
构、促消费、扩就业具有显著拉动作用。此外,推动文旅业发展有利于促进群众增收,推动脱贫攻坚,助力乡村振兴。三是城市综合实力的具体体现。经济是城市的基础,文化是城市的灵魂。当前,文化优势、文明程度正逐步取代政策让利、区位优势,成为城市竞争力的关键,旅游业的竞争也不再是景区之间的竞争,而是城市总体发展水平的竞争,市民素质、基础设施、城市管理、公共服务决定了文旅业发展的品质和高度。四是生态文明建设的重要内容。文旅业是典型的生态亲和型经济,不仅可以加快调整经济结构、有效降低污染排放,还有助于将生态资源转化为生态资本,打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。五是满足精神享受的重要手段。农业文明时期,人们追求温饱;工业文明时期,人们追求富裕;城市文明时期,人们追求物质和精神双重享受。旅游已经成为衡量生活质量和获得感、幸福感的重要标志。我们要充分认识文旅业发展的重大意义,加快推动文旅业高质量发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
进产业基础高级化、产业链现代化,就文旅产业而言,产业基础高级化就是要扩大优质文旅产品供给,打造有看头、有说头、有玩头、有卖点和引爆点的旅游吸引物,发展沉浸式、参与型、互动型、体验型文旅消费,构筑比较优势和核心竞争力;产业链现代化就是要以产业链思维抓好文旅产业,在规划完善、景点打造、线路优化、要素供给、资源配置、推介宣传等方面延链、补链、强链,推动“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素“链式”发展,实现产业链与价值链、创新链、金融链、政策链的深度融合。一是从景点旅游向全域旅游转型。全域旅游是当前我国文旅业发展的总体战略,是空间全景化的系统架构。要通过“三生”空间的重构,使城市建筑、传统村落都变成旅游吸引物,推进全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与,推动各类要素在更大空间聚合。二是从门票经济向产业经济转型。据测算,旅游产业链效益约为门票价值的8-12倍。当前文旅业进入成熟期,需要大力挖掘“吃、住、行、游、购、娱”等要素收益,关注来了多少人、住了多少天,增加游客滞留时间和消费量,促进景区二次消费,要让旅客花钱物有所值、物超所值,提高游客让渡价值,强化文旅产业对城市发展的溢出效应。三是从走马观花向注重体验转型。文旅消费已呈现品质化、个性化、特色化等趋势,从追求“美丽风景”转向享受高品质的“美丽生活”“美丽心情”
。要加强文旅产业与其他产业的垂直、水平和侧向合作,促进文旅与农业、工业、体育、健康、科技等产业融合,强化参与性、沉浸式、体验型项目建设,不断培育新的消费热点。四是从乡村景观向生态文化特色小镇和田园综合体转型。生态文化特色小镇和田园综合体是在自然景观基础上进行特色化、艺术化的升级迭代,是第一产业向第二、三产业的延伸。田园综合体要以农业为基础、以旅游为核心、以体验为价值、以文化为灵魂、以游客满意为根本追求,是“三生”空间的艺术重构,是三次产业的有机融合,要学习借鉴浙江安吉等地经验,统筹农业景观功能和体验功能,实现生态价值、经济价值、文化价值和社会价值的融合提升。
万人次,旅游收入不到400万元,而云台山景区游客达到44.5万人次,旅游收入4200万元;基础设施建设滞后,公共服务质量不高。景区与景区、景区与城市之间的通达性较差,景点之间缺乏有机串联,旅游整体接待能力弱,在全省处于落后地位。
为对冲疫情影响,今年以来中央、省相继出台了一系列稳增长、扩投资、促消费的政策措施,5月11日召开的全省文化旅游大会提出,要加快文化旅游大省向强省转变,并出台了一系列支持文旅业发展的政策措施。这些都为谋划推进文旅产业项目提供了难得的机遇。我们要抢抓机遇,推动实施一批重大项目,着力增加优质文旅产品供给,优化文化旅游发展环境,推进文旅融合发展。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全省文化旅游大会精神,围绕黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园、长城国家文化公园等重大国家战略,加快构建“一山两河三城四镇”发展格局,推动文化旅游业高质量发展。
建设南太行文旅康养体验带,依托独特的地质地貌和山水优势,实施八里沟(包括天界山、九莲山)、关山、宝泉、万仙山、齐王寨、白云寺、罗姐寨、轿顶山、秋沟、跑马岭景区等十大重点文旅项目,优化山水景观,挖掘文化资源,将文化融入山水。市发改委要牵头做好南太行文旅康养产业带规划编制工作,确保年底前完成。建设黄河生态文化旅游带,挖掘黄河文化蕴含的精神价值和时代价值,实施原武古镇、陈桥古镇(湿地)、中原植物园、融创文旅城、凤湖景区、青龙湖景区、博浪沙公园、同心湖公园、王家潭公园、“水墨”赵堤等十大重点文旅项目,打造体现中华民族精神独特标识的地标体系,让游客在饱览大美黄河的同时,领略博大厚重的黄河文化。建设大运河国家文化公园,挖掘千年运河积淀的深厚文化资源,实施百泉、比干庙、卫辉古城、新乡县合河古镇、平原省委旧址、卫源湖、北关街、牧野湖、卫河公园、生态城诗经公园等十个重大文旅项目,重现运河文化和美丽乡愁,将新乡大运河打造成为璀璨的文化带、绿色的生态带、缤纷的旅游带。要学习借鉴安阳殷墟、郑州商城等文化遗址公园经验,高标准建设《竹书纪年》文化遗址公园。推进孟庄遗址、李大召遗址和沙门遗址公园建设。建设“三城”旅游区,生态城链接南太行旅游带与黄河、大运河生态文化旅游带,要加快项目建设,通过旅游全要素的提升,将生态城打造成南太行和黄河旅游的驿站,承担起全市的旅游中心、休闲中心、度假中心功能;依托森林城周边的生态资源,打造具有黄河故道风情的休闲观光体验区;依托比干庙、望京楼等资源,打造以寻根祭祖为主题的卫辉
古城文化旅游区。建设特色旅游休闲小镇,突出运河文化与黄河文化融合,以陈桥湿地等生态体系建设为载体,打造自然与人文深度交融的陈桥古镇;改善玲珑塔、城隍庙等国家级文物周边环境,建设集文化旅游、休闲度假于一体的原武古镇;借助大运河国家文化公园政策优势,推进百泉湖综合开发,恢复再现百泉书院、百泉药交会盛景,建设百泉古镇;唐庄以中国特色社会主义新农村建设为主体,以吴金印同志先进事迹为题材,打造红色旅游小镇。同时,以“唐庄通用航空机场”为中心,开发空中表演、空中航拍等低空飞行体验产品,发展通航旅游。“一山两河三城四镇”总体布局勾画了我市文旅发展的中长期蓝图,明确了滚动实施的三十个重大项目,各级各部门要以“文痴”的精神,抓好项目建设,切实把文旅产业打造成支柱产业。辉县市要全力争创国家全域旅游示范区,平原示范区、宝泉景区等区域要加快推进国家级旅游度假区的创建工作。
传承的红色文化资源,充分挖掘出来,打造一批优质文旅产品。要盘活山水资源,“千里太行、魂在新乡”,要深入挖掘“太行之魂”的精神本质,将牧野大战的金戈铁马、亘古忠臣的志虑忠纯、诗经华章的浪漫优雅、竹林七贤的魏晋风骨、太行抗日的铁血丹心、先进群体的时代风采融入山水景观,打造以八里沟为代表的南太行旅游品牌,推动宝泉等8家景区创建5A级景区。需要强调的是,山水资源的开发要注重科学规划、创新业态、提升品质,宁可“留白”,绝不“乱裁”;要严格落实“1542”总体要求,大力推进矿山开采、河道采砂综合治理,严厉打击以生态修复、项目建设为名行开山采石之实等不法行为。要盘活文化资源,提炼总结黄河文化蕴含的精神价值,通过项目策划,将“悲天悯人、天下为公的人文精神;志虑忠纯、精忠报国的爱国精神;不畏强暴、舍身取义的斗争精神;追求真理、尊重规律的科学精神;自力更生、艰苦奋斗的创业精神;与时俱进、开拓创新的创造精神”有形化、活态化,做到可看、可听、可感、可信,讲好新时代“黄河故事”,办好黄河文化论坛,使文化资源变成旅游资本,把文化遗存打造成旅游景区。深入挖掘以“陈桥兵变”“大宋之源”等历史事件为核心的“陈桥宋源文化”和原阳“宰相文化”;活化以原阳大米为代表的“农耕文化”,以长垣烹饪为代表的“美食文化”等,使黄河文化成为彰显中华民族文化自信的精神地标和情感纽带。要盘活红色资源,依托陈赓指挥部、八路军后方医院、皮定均司令部、郭兴纪念馆等抗战文化历史遗迹,打造
“太行抗日游”;要发扬新乡先进群体精神,打造时代楷模研学旅游品牌。要盘活乡村资源,乡村旅游是推进乡村振兴战略和脱贫攻坚工作的有效载体。要依托古镇、古村落等乡土资源,保护乡村肌理,保留乡村风貌,打造一批休闲农庄、特色民宿,让游客听着蛙声入睡、伴着鸟唱起床;要策划包装原阳水牛稻、平原示范区花果园等项目,建设一批田园综合体。要盘活非遗资源,建设箜篌文化复兴公园,打造国内最大的箜篌文化传承基地;谋划建设赵长城遗址公园,推进潞简王墓申遗前期工作,推动木版年画、原武盘鼓等非遗项目的传承和提升。此外,要深入挖掘工业遗产资源,保护利用好卫辉华新纱厂、道清铁路等工业遗存。要做实做熟项目前期,把握黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园建设等政策机遇,科学谋划包装项目,把项目前期做实做熟,做到项目可研、批复、土地规划和环评手续齐全,争取更多上级支持。当前,特别注重争取国债资金,用于文旅项目建设。市发改、财政、文旅等部门要积极与上级沟通对接,力争更多项目进入国家、省“十四五”规划盘子,其中陈桥古镇、原武古镇、百泉古镇要确保进入黄河、大运河国家公园项目库。
按照全域旅游布局,以打特色牌、走品牌路为发展方向,建设全要素旅游服务体系,将每个环节做到最好,让新乡旅游可知、可达、可享、可感。要提升“吃”的品质,美景与美食是旅游最重要的组成部分。要编撰餐饮宣传手册、绘制美食地图,宣传我市特色餐饮、农产品品牌,打造新乡特色;要借鉴成都锦里、北京簋街等运作模式,建设一批体验型特色餐饮街区,全面提升餐饮质量。辉县市要依托丰富的药材资源优势,积极开发药膳产品,发展健康产业。要提升“住”的档次,把住宿业作为我市旅游品质提升的头等大事来抓,加大品牌酒店和知名民宿引进力度,打造一批精品民宿。要切实改善现有住宿场所卫生环境,不断提升标准化、规范化服务水平。要畅通交通路网,交通是发展文旅产业的先决条件。要构建郑新高效互联网络,加快推进郑济高铁以及新晋高速、鹤辉高速、沿太行高速建设;谋划建设新焦城际、郑新南轨道交通、辉县市铁路专用线,畅通南太行旅游通道;推进黄河大堤、幸福路、沿黄生态通道等项目建设,打造展示黄河风光的标志性窗口。要打通织密景区之间道路网络,完善直达景区公交线路,形成景区内部旅游小环线、景区之间旅游中环线、市域旅游大环线的旅游交通格局。要畅通连接万仙山、八里沟(包括天界山和九莲山)、宝泉等主要景区的南太行国家森林步道。要推进智慧旅游,大力推进旅游新基建,推动文旅场所5G全覆盖;建设智慧旅游调度中心,开发游客流量监测系统、旅游安全监管系统、导游服务系统等,分析研判游客来源地变化、增长趋势等,提升景区
智慧化管理水平。要开发特色文旅产品,加快农旅融合发展,加大太行山楂、黄河鲤鱼等品牌推广,开发制作箜篌、布艺、草编、剪纸等体现文化内涵、契合现代审美、具有新乡特色的文创产品。要提升娱乐体验,努力满足人们“求新、求奇、求知、求乐”的愿望,加快推进天界山观光小火车、宝泉崖上山地过山车等项目建设,谋划建设崖上酒店。持续办好南太行国际徒步大赛、万仙山国际攀岩节、宝泉龙舟赛等赛事活动。要发展夜间经济,借鉴“印象”“千古情”等演艺产品策划经验,在南太行、黄河、生态城等地,谋划灯光剧、夜间演艺等项目,拓展游客消费空间,满足市民夜间消费需求。
结合起来,文旅产品传递价值有两个主要渠道,一是直销,通过全方位、立体化的广告宣传吸引游客;二是代理,通过旅行社、营销企业组织游客。要充分借助今日头条、火山、快手、抖音、西瓜短视频等新媒体平台,打造网红点、打卡地。要组织开展网红游新乡活动。要建立景区与旅行社之间利益链接和分享机制,打造一批精品旅游线路,让游客留宿新乡、度假新乡。加强与携程、途牛、蚂蜂窝、驴妈妈等旅游营销企业的合作,许昌的神垕古镇与驴妈妈开展合作,推进核心街区建设、景区招商引流等工作,游客人数大幅增加,“十一”假期游客达到12.8万,是八里沟的两倍多。
文旅产业发展是一项系统工程,各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,密切配合、强化保障,形成合力。
同志们,推动文旅高质量发展大势已至、恰逢其时,全市上下要深入贯彻落实十九届五中全会精神,把握机遇、主动作为,让我市美丽的山川和厚重的文化在文旅产业大发展中绽放出更加夺目的光彩,为我市经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
同志们:
在习近平总书记在河南召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会一周年之际,我们召开这次会议,就是要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,按照全省会议要求,在新的起点上加快推动各项工作,努力开创我市黄河流域生态保护和高质量发展的新局面。从观摩和汇报情况看,大家做了大量工作,取得了一定成效,但一些地方和部门也存在工作思路不清、项目进展缓慢、体制机制不健全等突出问题。我市沿黄生态带建设思考早、谋划早、启动早,为黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略作出了贡献,为全省探索了经验,得到了省委、省政府的充分肯定。我们要强化举措、压实责任,推动各项工作再上新台阶,切不可“醒得早、起得迟”。国伟书记稍后还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
2016年以来,我们围绕“妆点太行山、扮靓母亲河、保护大运河”的生态布局,谋在前、想在前、干在前,在全省率先启动沿黄生态带建设,编制完成《新乡市沿黄生态带规划》。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后,我们对标对表总书记重要讲话精神,提升站位,高标推进,取得了阶段性成效。一是生态建设成效明显。实施“32231”林业生态工程,去年冬季以来完成造林35.7万亩、绿化黄河生态廊道3.3万亩,174公里的黄河大堤生态廊道、66公里的黄河生态观光廊道、63公里的幸福渠河堤绿化廊道、53公里的天然文岩渠生态廊道、300公里的沿高速高铁生态廊道、57公里的10条进滩路绿化廊道等六大生态廊道建设基本完成,黄河流域生态系统循环功能和自我修复能力不断提升。二是环境质量持续改善。全面开展城乡人居环境整治和“携手清四乱保护母亲河”专项行动,排查整治“四乱”问题124个,取缔非法采砂场180余个,黄河乱占、乱堆、乱采、乱建等问题有效解决。深入推进污染防治攻坚,截至9月17日,PM2.5、PM10平均浓度分别下降15.1%、18.6%,优良天数同比增加36天,空气质量综合指数退出全国168个重点城市后20名;8
个国、省控责任目标断面水质均值全部达到或优于省定目标,黄河流域水质由轻度污染变为优良。三是节约集约用水取得新进展。把水资源作为最大的刚性约束,规划建设引黄调蓄工程40座,引黄口门改造8座,三年来引水超过29亿立方米,万元工业增加值用水量由2016年的30.1立方米下降至25.2立方米,农业灌溉年均节水2600万立方米。四是防洪减灾能力不断提升。推进贯孟堤恢复扩建、黄河下游引黄涵闸改建等工程,全面巩固控导工程连接线、幸福渠及幸福路拓宽改造工程、黄河大堤加固提升工程三条防线,4次启动防洪运行机制,黄河主河槽过流能力由4350立方米每秒提升至5020立方米每秒。持续推进滩区居民迁建,3.4万人搬入新居。五是高质量发展动能增强。谋划实施“六带”“九园”等46个重点项目,国家生物育种产业创新中心、中原国家植物园等项目加快推进。坚持以生态环保倒逼产业转型升级,1-7月份战略性新兴产业投资同比增长185.8%,占工业投资比重由去年同期的5.8%提高至17.3%。连续两年举办黄河生态保护与文化发展论坛,一批重大项目成功签约。
黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。十八大以来,总书记多次考察黄河流域生态保护和发展情况,在沿黄九省区都留下了足迹,并多次对三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。去年以来,总书记先后四次考察黄河,并在郑州主持召开座谈会,将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。今年1月3日,总书记在中央财经委第六次会议上,再次强调黄河流域必须下大力气进行大保护、大治理,走生态保护和高质量的路子。8月31日,总书记主持召开中央政治局会议,审议了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,并强调要贯彻新发展理念,遵循自然规律和客观规律,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。总书记的一系列重要指示精神和部署要求,既为我们提供了根本遵循、赋予了重大责任,也为我们实现高质量发展提供了千载难逢的历史机遇。
新乡作为我省黄河流域生态保护和高质量发展规划核心区的重要城市,肩负着特殊使命和艰巨任务,探索富有自身特色的绿色、可持续的高质量发展之路,是必须担当起的重大责任。我们要深刻领会黄河流域生态保护和高质量发展是千秋大计的核心要义,胸怀国之大者,时刻保持敬畏之心,坚决扛稳扛牢保护母亲河的千钧重任,尊重规律、科学施策、精准发力,确保在贯彻落实国家重大战略中率先突破;要深入贯彻全省黄河流域生态保护推进会议精神,按照省委、省政府提出的“四个关系”“四个有机结合”等重大要求,强化辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维,持续推进“八个统筹”。一要统筹好生态、经济、文化、社会的关系。黄河流域生态保护和高质量发展涉及经济社会发展各领域,是一个整体、一个系统。要树立“生态是经济”
的理念,推动生态经济化、经济生态化,全面提升黄河流域生态保护、水资源节约利用、要素配置、产业转型、文化资源开发利用等发展水平。二要统筹好上下游、左右岸、滩内外的关系。按照共同抓好大保护,协同推进大治理的要求,加强上下游、左右岸、滩内外的协同治理和发展,特别要加强与郑州的呼应、协同,在产业方面,整合现有产业集聚区资源,推进郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带建设;在生态方面,依托黄河岸堤、沿岸水系等自然资源,推进沿黄生态带建设。三要统筹好生产、生活、生态的关系。“三生融合”既有功能上的分工,又有系统上的融合和项目上的协同。要加快推进平原示范区“三滩分治”示范区建设,在滩内滩外打造一批人水共生、蓝绿交织、“三生融合”的试验区、样板田。四要统筹好规划、建设、管理、运营的关系。规划、建设、管理、运营是做好黄河流域生态保护和高质量发展的几个重要环节,要强化无可挑剔、无可复制、无可颠覆的精品意识,把每项工程都当作精品、经典来打造,通过生态再造和文化滋养使每个项目有生命、有脉动、有传承、有记忆。五要统筹好投资、运营和收益的关系。坚持“政府主导规划、市场运作开发、总体实现平衡”的原则,寻求投资、运营、收益三者之间的
平衡点,形成科学的定价、成本分摊和利益分享机制,确保社会效益与经济效益相得益彰、统筹兼顾。六要统筹好经济与数字、经济与智能、经济与生态的关系。借助黄河流域生态保护和高质量发展政策机遇,积极争取5G基站、数据中心等“新基建”项目在黄河流域布局,以信息流带动引领物流、人流、资金流,促进城乡协调发展。七要统筹好滩区居民迁建与滩内“三生”空间重构的关系。借助新一轮国土空间规划调整政策机遇,制定精细化、差异化的空间管治和区域发展政策,推动滩内“三生”空间重构,做好滩区居民迁建,确保生态惠民、生态利民、生态为民。八要统筹好生态保护、脱贫攻坚、城市建设、乡村振兴、环境治理、文化传承创新的关系。黄河流域是我市重要的生态屏障和重要的生态经济带,也是打赢脱贫攻坚战的重要区域。要牢固树立一盘棋思想,推动形成符合高质量发展要求的产业体系、城镇体系、生态保护体系和文化传承体系。
坚持生态优先、绿色发展,加快推进黄河流域生态保护和高质量发展各项工作。
的作用,高标准编制我市黄河流域生态保护和高质量发展规划,争取更多具备条件的项目纳入国家、省规划盘子。要完善提升专项规划,由市发改委牵头,加快编制完善沿黄生态带、郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带等子规划,其中沿黄生态带规划要放到国家战略的大背景、大视野、大框架下进行完善提升。由市科技局牵头,新乡县、平原示范区配合,加快编制国家农业高新技术示范区创建规划。
万人搬迁任务,实现治河与惠民有机结合、黄河滩区长治久安;另一方面,要突出抓好产业发展和培育,以封丘县港北新区、农民经济特色园等项目建设为重点,打造一批布局合理、功能完善的产业园,推动乡村振兴与滩区迁建有机结合。
河风光的标志性窗口。有序开展沿黄滩区造林工作,加大经济林造林力度,在增加群众收入的同时,切实解决滩区生态系统脆弱问题。要加快湿地生态系统建设,由林业部门牵头,进一步理顺市级管理体制,加快推进原阳官渡和平原示范区两个黄河省级湿地公园建设,并将所有湿地公园及时纳入全市统一管理,切实构建我市布局合理的湿地保护管理体系,解决乱开垦、乱占地等人为破坏湿地行为,确保我市湿地面积只增不减。要依托湿地资源,实施一批亮点工程,以封丘陈桥湿地为基础,以宋源文化为核心,以万里黄河第一险工、最高悬河、豫剧起源地为亮点,将自然生态与文化遗产相结合、黄河文化与运河文化相融合,打造集康养、民宿、文旅、湿地等为一体的“中州水镇”。要加快城乡生态系统建设,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加快推进城乡全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动,完善长效机制,确保全域垃圾动态清零、问题动态处置、卫生动态保洁、环境动态达标。要将“清四乱”作为一项长期政治任务抓紧抓实,进一步完善环境问题的发现机制和解决机制,实行定期排查与不定期排查相结合、全面检查与专项检查相结合,不断提高发现问题、解决问题的能力,严厉打击以各种名义侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏堤防等违法行为。要加强水资源节约利用,我市水资源短缺问题突出,人均水资源占有量仅315立方米,不足全国平均水平的1/7;地下水超采严重,浅层地下水平均开采率达90%左右。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,严格实行水资源消耗总量和强度双控,全面推进农业、工业、城镇等领域节水,限制高水耗和低效用水产业发展,加快县域节水型社会达标建设和节水城市建设,全面关闭取缔公共供水管网覆盖范围内的自备井。要加大引黄灌区续建配套和节水改造力度,年底前大功灌区项目要完成90%工程量。
要结合新乡实际,打造比较优势,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。要推进沿黄生态带建设,大力发展生态经济。按照“黄河岸边的山水园林、郑州大都市区的生态绿核、郑新一体的生态纽带、高质量发展的示范区、乡村振兴的实验区、黄河文化的传承创新样板区”定位,加快推进沿黄生态带建设。现阶段沿黄生态带建设不可能遍地开花,要在落实总体规划的前提下,按照既定的时间表、路线图、任务书,以钉钉子的精神推进国家生物育种产业创新中心、中原国家植物园、中原果蔬花卉育种中心、国家园艺种质资源库、青龙湖、王家潭湿地森林公园、同心湖生态景观等46个重点项目建设,争取早出形象、早日见效。沿黄各县(市、区)要坚持“政府主导规划、市场运作融资”的原则,持续实施3个投资5亿元以上的重大项目、10平方公里路网林网水网合围示范项目、1个特色小镇、5个美丽乡村。要构建“大十字”产业格局,持续发展绿色产业。主动融入郑州都市圈,积极承接郑州资本有机构成较低的绿色产业转移,加快郑新一体化发展。在纵向上,推进从市中心,途径新乡县、原阳县、平原示范区的郑新高新技术产业带建设;在横向上,推进以封丘港北新区产业集聚区、获嘉华夏幸福产业新城、先进制造业新乡(原阳)示范区及长垣市、原阳县、平原示范区产业集聚区等为战略节点的沿黄绿色产业带建设,不断提升绿色化、智能化、融合化、服务化水平。要加快基础设施互联互通,促进城乡协调发展。加快推进“
四条高速、三条公路”建设,其中新晋高速、沿太行高速新乡段、兰原高速封丘至原阳段、濮卫高速新乡段年内分别完成路基填方的30%以上;G107改建工程、新延快速路、S229(辉县段、凤泉区段、新乡县北段)年内要实现通车。
黄河流域生态保护和高质量发展是一项复杂的系统工程,各级各部门必须牢固树立“一盘棋”思想,以抓铁有痕、踏石留印的作风,确保各项工作落地、落细、落实。
保护和高质量发展规划,精心谋划实施一批重大项目。要坚持土地、资金等指标跟着项目走,土地方面,抓住黄河流域生态保护和高质量发展土地指标调整政策和国土空间规划编制的有利时机,加强与上级部门沟通对接,积极争取指标,解决项目用地难题;资金方面,加大国家政策性投资和地方政府专项债券争取力度,运用市场化手段,吸引更多社会资本投入项目建设,特别是对于文旅、生态等短期内难以平衡的长线项目,要建立健全投资、缺口补贴和政策让利平衡的协同机制,为投资人获取合理回报创造条件。各县(市、区)要合理确定土地开发时序,打好经营城市这张牌,破解项目资金和用地等关键难题,大力提升项目要素保障能力。
同志们,推动黄河流域生态保护和高质量发展是着眼中华民族伟大复兴、着眼经济社会发展大局、着眼让黄河成为造福人民的幸福河而实施的重大国家战略。各级各部门要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,谋划长远、干在当下,苦干实干、久久为功,全面推进各项工作,为黄河流域生态保护和高质量发展做出新乡贡献、创造新乡经验。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻全国和全省扩大农业农村有效投资电视电话会议精神,分析研判全市农业农村投资形势,安排部署相关工作。刚才,会议听取了各县(市、区)和有关市直部门的情况汇报,胜军同志宣读了10大重点领域扩大有效投资的责任分工,大家要主动认领任务,狠抓工作落实。下面,我讲四点意见。
习近平总书记反复强调,要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。农业在国民经济中具有重要的政治、经济、战略意义。农业是基础产业,事关整个国民经济运行全局,“米袋子”、“菜篮子”都与群众生活息息相关,关乎国计民生,农业稳则经济稳。特别是就粮食而言,习近平总书记强调,中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。基辛格也曾讲:“谁控制了石油,就控制了所有国家;
谁控制了粮食,就控制了人类;谁控制了货币,就控制了全球经济”。民以食为天,“手中有粮,心中不慌”,保证粮食安全、农业安全,国家安全就有了基础。农业是弱势产业,特别是传统农业处于产业链低端,附加值低,具有投资大、周期长、回报低的特点,对自然条件依存度较高,容易受自然灾害影响,尽管我国对农业进行了大量投入,但总体上基础设施依然薄弱,水利、灌溉、交通等方面欠账较多。农业是朝阳产业,今年全国两会期间,总书记讲了“金扁担”的故事。总书记讲:“这个‘金扁担’,我就理解为农业现代化”。从传统农业意义上讲,农业虽然是弱势产业,但就其产业前景看,永远是朝阳产业,特别是随着技术进步,世界各国竞相推进基因工程技术、细胞工程技术、蛋白质工程技术、微生物工程技术等为主导的农业高新技术产业化,赢得了远远高于现代工业和现代服务业的经济效益、社会效益和环境效益。我市农业科研资源丰富,完全有条件在生物育种等领域取得突破,开创农业发展新局面。
当前,日趋蔓延的新冠肺炎疫情和日益复杂的国内外形势给“三农”工作带来了新的挑战,投资不足、投资下降等成为了农业农村领域的突出问题。为积极应对困难复杂局面,国家7部委联合下发了《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》,省里根据国家《意见》,明确了我省扩大农业农村有效投资的10
个重点领域,这里面既有打基础、管长远的现代农业设施工程,又有关乎民生的农村基础设施和公共服务工程,还包括推动传统农业向现代农业转型升级的新基建工程,释放出中央预算内投资继续向“三农”补短板重大工程项目倾斜、持续加强“三农”投入保障的鲜明信号。从新乡来看,当前我市农业生产基础支撑还不牢固,低产田还占有相当比重;农产品加工转化率还不高,分拣、仓储、烘干、保鲜、包装等设施明显不足;农村公共基础设施建设较为薄弱,道路、供水和污水处理、人居环境整治等方面欠账较多,这些都是我市全面小康“三农”领域的突出短板。短板就是潜力,差距就是空间,补短板、缩差距的过程就是释放潜力、激发活力的过程,国家、省这一轮扩大农业农村有效投资,从短期来看,是落实“六稳”“六保”任务、全面建成小康社会的迫切需要;从长期来看,是推进县域经济高质量发展和乡村振兴战略的必由之路。
7月底,习近平总书记在吉林考察时,再次对粮食生产、转变农业发展方式、发展现代农业提出明确要求。我们要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神,抢抓当前的政策窗口期,站在维护粮食安全、保障发展大局、抢占未来发展制高点的高度,多措并举扩大农业农村有效投资,强力推进“三农”领域项目建设,加快补齐“三农”短板,让全面建成小康社会的成色更足、质量更高。
坚持农业农村优先发展,聚焦省里确定的10个重点投资领域,把政策吃透、把方向把准、把重点抓牢、把关键抓好,实施一批牵引性强、有利于生产消费“双升级”的现代农业农村重大工程项目,为促进乡村全面振兴提供坚实支撑。
微信扫一扫在手机阅读、分享本文
本文标题:文汇系列5717--王登喜讲话汇编(18篇)
链接地址:http://www.blingdoc.com//index/article/detail/detail_id/30171.html
版权声明
作者原创,不允许二次传播,一经发现收回会员权益,追究法律责任。
微信订阅号
联系客服