文汇系列5728--2022年工作总结及2023年工作规划、思路等汇编(56篇)

2023-03-14 05:35:19 121

一、2022年工作进展和成效

(一)大力开展卫生创建工作

1.完成xx市省级卫生城市届满复审工作。

1)完成省级卫生城市届满复审申报工作。一是市政府印发《xx市人民政府关于申请省级卫生城市届满复审的报告》,二是市爱卫办下发《关于做好省级卫生城市复审工作的通知》(x爱卫办〔2022x号),及时准确收集申报相关材料,2022x月上报至省爱卫办。

2)完成城区病媒生物防制工作。市委市政府高度重视我市病媒生物防制工作。一是经费充足,财政拨款xx万元用于我市城市病媒生物防制工作。x月份完成招标第三方公司负责我市城区病媒生物防制工作。二是领导高度重视,xx副市长召开会议亲自部署城区病媒生物防制工作。市爱卫办多次组织人员督查、调度以及通报整改。xxxxx日,省爱卫办组织专家组对我市城区病媒生物防制工作开展技术评估。根据文件《关于对xx市城区病媒生物预防控制工作评估检查意见的反馈的函》(x爱卫办〔2022xx号),我市顺利通过了此次技术评估工作。(3)完成省级卫生城市届满复审暗访工作。一是曹霞副市长召开会议亲自部署省级卫生城市届满复审工作,持续巩固创建成果,做到立行立改,全面整改。二是市爱卫办多次组织人员进行督查、调度以及通报整改。xxxx-xx日,省爱卫办组织省级创卫暗访组对xx市省级卫生城市届满复审工作进行暗访。根据文件《关

于对xxxx省卫生城市复审暗访结果反馈的函》(x爱卫办〔2022xx号),我市顺利通过了此次暗访工作。

2.稳步推进国家卫生城市创建工作。

根据市委市政府的总体部署要求,2022年,我市启动国家卫生城市创建工作。一是结合省级卫生城市届满复审,完成xx市城区病媒生物防制工作。二是完成国家卫生城市最新标准(2021版)培训工作。三是完成《xx市创建国家卫生城市工作实施方案》《xx市创建国家卫生城市工作任务分解表》《xx市创建国家卫生城市工作规划》等文件初稿。四是稳步推进《xx市爱国卫生工作条例》立法工作。根据文件《关于印发市x届人大常委会立法规划的通知》(x人常〔2022xx号),《xx市爱国卫生工作条例》已被市人大常委会列入2023年地方性法规立法规划项目。

3.持续推进卫生乡镇、卫生村(社区)、卫生先进单位创建工作。

2022年我市共创成x个省级卫生乡镇、xx个市级卫生乡镇、xx个省级卫生村(社区)、xx个市级卫生村(社区)、xx个省级卫生先进单位、xx个市级卫生进单位,重新确认命名x个市级卫生乡镇、xx个省级卫生村(社区)、xx个市级卫生村(社区)、xx个省级卫生先进单位、xx市级卫生先进单位。

4.积极开展健康细胞建设工作。

xx市卫健委、xx市爱卫办等八部门联合印发《xx市健康企业实施方案》。2022年,我市xx家企业被命名为xx市健康企业。

5.积极开展健康影响评价评估制度建设试点工作。

市委市政府高度重视健康影响评价评估制度建设工作,印发《xx市关于开展健康影响评价评估制度建设试点工作方案》。2022xx月,市爱卫办起草了《xx市关于开展健康影响评价评估制度建设试点工作方案》初稿,并依次进行了社会性征求意见、市直有关部门征求意见、公平性审查、合法性审查和征求意见座谈会等步骤,现正在上市政府常务会。

6.开展xx2021年全国健康城市建设评价工作。

x月,市爱卫办完成xx2021年全国健康城市评价数据填报工作。依据全国爱卫办反馈情况,xx市综合指数为xx.xx,在全国xxx个地级市中排名xxx位,xx省排名第xx位。

(二)扎实推进控烟工作

1.开展第xx个世界无烟日系列活动。

一是市卫健委联合贵池区卫健委xxx日上午,在主城区秀山门广场组织开展了一场声势浩大的宣传活动,向过往群众宣传控烟健康教育知识,并当场为群众答疑解惑,动员和号召广大人民群众自觉抵制公共场所和人群聚集地方的吸烟行为。二是市区各大医院开展形式多样的宣传活动,如xx市人民医院在xxx日和xx日在线上开展x.xx世界无烟日直播活动,由主任医师xxx讲解控烟的相关知识;xx市第三人民医院以及其他医疗机构通过微信公众号、播放控烟宣传片、讲座等方式开展世界无烟日宣传活动。三是各机关企事业单位通过微信公众号、播放控烟宣传片等方式开展控烟宣传活动。四是各县区通过微信公众号、播放宣传片、讲座、小课堂、宣传栏等方式宣传控烟知识,确保控烟知识进机关、进企业、进学校、进社区、进农村等。五是要求

各机关企事业单位严格按照《无烟党政机关建设指南》有关要求,进一步完善禁烟制度,建立长效机制,开展无烟党政机关暗访检查,自查自纠,认真整改。

活动日期间,全市总共开展了xx次宣传活动,参加世界无烟日宣传人数达x.xx万人次,发放、张贴宣传材料约x.xx万份,市级/县区级主要媒体刊发文章共x篇,市级/县区级电视媒体报道数共xx条,新媒体发布文章xxx篇,新媒体发布文章阅读量约x.xx万,线上活动参与人次共x.xx万人次。

2.开展无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设工作。

市爱卫办印发了《关于开展无烟党政机关创建活动的通知》(x爱卫办〔2022xx)、《关于全面开展xx市无烟医疗卫生机构创建活动的通知》(x爱卫办〔2022xx)、《关于开展无烟学校创建活动的通知》(池爱卫办〔2022xx),在全市开展无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设工作。截至2022xx月,共建成无烟党政机关xxx家,无烟医疗卫生机构xxx家,无烟学校xxx家,其中无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建成率均达到xxx%

(三)积极开展爱国卫生工作相关活动

1.“迎新春”爱国卫生专项活动。

以“建设健康家园,共享健康佳节”为主题,积极开展“迎新春”活动。一是持续推进倡导文明健康绿色环保生活方式。充分利用各类媒体和有效载体,加强健康知识及传染病防控尤其市冬春季呼吸道传染病预防知识和技能宣传,引导做好卫生清理、

消毒和个人防护。二是组织开展环境卫生大扫除及城乡环境卫生大整治活动,保持居家环境干净、整洁、有序。三是全面强化病媒生物防制工作。通过多种方式消除“四害”孳生地。四是全力营造无烟节假日氛围。

2.xx个爱国卫生月活动。

一是深化科普活动,让文明健康理念逐步深入人心。利用多种消除方式进行科普活动,确保宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村。全方位持续强化群众对文明健康、绿色环保生活方式的认识,筑牢疫情常态化社会大防线。二是强化实践活动,让低碳环保生活走进千家万户。利用开展光盘行动、生活垃圾分类、全民健身运动等方式进行实践活动,确保实践进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村。三是持续共建活动,让绿色家园环境更加整洁靓丽。开展环境卫生整治活动,动员大家自己动手清理卫生死角和乱堆乱放,翻盆倒罐,清除各种积水,消除鼠、蟑、蚊、蝇孳生环境,营造卫生健康的工作环境。四是开展主题活动,全面展示爱国卫生运动xx周年伟大成就。通过LED电子屏、大型广告位、报纸、电视、广播、微信公众号、微博、发放宣传折页、宣传手册等多种方式进行科普宣传活动,广泛宣传爱国卫生运动的历史背景、发展历程、工作成效及重大意义,重点是展示了爱国卫生运动在预防和减少疾病、改善城乡人居环境、提升群众健康素养、提高社会健康综合治理能力等方面的成就。

3.13个爱国卫生法制宣传周活动。

一是集中开展一次宣传活动。xxx日,市爱卫办围绕“爱国卫生xx载,共创健康新时代”主题,联合市爱卫会重点成员

单位、贵池区爱卫办开展集中宣传活动,活动现场通过悬挂横幅、设置宣传台、摆放宣传展架,营造浓厚的宣传氛围。现场发放《xx省爱国卫生条例》、健康防病常识及践行文明健康生活方式等各类宣传资料xxxx余份,手提袋、雨伞等宣传用品xxx余份,同时开设健康咨询台、健康诊疗台,让群众直观了解相关法规及健康、防疫知识,帮助群众形成正确的卫生观念,持续推进倡导文明健康绿色环保生活方式行动。二是采取多种形式进行宣传,确保宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村。各县区爱卫办指导各街道社区、乡镇政府在居民小区、广场等场所设立了健康防病、除四害讲卫生、全民健身与健康等专栏宣传或醒目健康贴示;各级各类医疗卫生机构利用健康教育栏、电子显示屏等形式,宣传爱国卫生专题、健康防病知识;各类中小学校、教育机构把爱国卫生法制、学生健康防病知识纳入开学讲课内容中,作为开学课时第一讲。三是xxx日,组织各地爱卫办及成员单位观看“爱卫xx载健康中国行”系列活动启动会。

4.倡导文明健康绿色环保生活方式活动。

广泛开展倡导文明健康、绿色环保生活方式活动,是进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动重要指示,推动全社会践行健康强国理念,从源头上降低传染病传播风险的具体举措,是实施健康中国战略、乡村振兴战略和推进生态文明建设的重要抓手。全市主要从以下几个方面倡导文明健康绿色环保生活方式。一是注重卫生讲文明。全市各单位各部门积极参加文明和卫生创建活动,以进学校、进企业、进社区、进村庄、进家庭等活动参加环境卫生大清理、环境整治,全面清

除地面垃圾、清扫卫生死角,确保包保区域干净、卫生,发挥示范引领作用,营造干净整洁的生活环境,提升群众幸福感。二是文明劝导树新风。

为形成文明新风尚,市文民办劝导不文明行为,督促群众养成健康的生活习惯。组织志愿者在包保小区和路段开展文明劝导工作,劝导非机动车乱停乱放、乱扔垃圾等不文明行为。三是带头绿色出行。全市党员干部积极乘坐公交车、班车上下班,出行骑共享单车、乘坐公交、走路等,带头倡导绿色环保出行方式。各单位工会每年组织职工登山等相关活动,践行健康生活方式。四是开展环境卫生专项整治。动员大家自己动手清理卫生死角和乱堆乱放,翻盆倒罐,清除各种积水,消除鼠、蟑、蚊、蝇孳生环境,营造卫生健康的工作环境。五是营造健康支持性环境,开展健康生活方式行动。近年来,我市贵池区相继建成健康单位x个、健康社区x个、健康学校xx个、健康餐饮(食堂、餐厅/酒店)xx个、健康一条街x个、健康主题公园x个、健康步道x个。全市全面推进“三减三健”专项行动,共发放健康生活方式宣传册xx万余份,发放控油壶、健康礼盒等健康支持工具xxxxx余份,全市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)及社居委设立了自助式健康检测点,为群众提供方便可及的自助式健康检测服务并提供个体化健康指导,全市共有健身路径xxx个,覆盖大部分社区xx分钟健身运动圈,全市主城区内所有公共体育场地和大部分单位的体育场地免费或低收费向社会开放。在全市党政机关、企事业单位中全面推行工间操制度,各单位积极开展健身竞赛活动。经常参加体育锻炼人数比例达xx%。深入开展禁烟、控烟宣

传活动,实现全区城乡烟草广告零容忍。积极推进无烟学校、机关、医疗卫生机构等无烟场所建设,覆盖率均达xxx%。市人民医院、市第二人民医院设置戒烟门诊,提供简短戒烟服务。

二、开展的主要经验和亮点

(一)定期开展爱国卫生运动。

市委市政府高度重视爱国卫生运动,将其列入全市重点工作,纳入目标绩效考核。定期开展城乡环境卫生整治、大扫除等活动。动员群众自己动手清理卫生死角和乱堆乱放,翻盆倒罐,清除各种积水,消除鼠、蟑、蚊、蝇等孳生环境,营造卫生健康的工作环境。

(二)营造社会氛围,广泛舆论宣传,提高群众认知。

利用采取多种形式进行爱国卫生运动宣传,确保宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村,提高群众的获得感、认知感和满足感。

(三)稳步推进卫生县城、卫生乡镇、卫生村(社区)、卫生先进单位创建。

有计划有目标的申报省级(市级)卫生县城、卫生乡镇、卫生村(社区)、卫生先进单位。2022年我市共创成x个省级卫生乡镇、xx个市级卫生乡镇、xx个省级卫生村(社区)、xx个市级卫生村(社区)、xx个省级卫生先进单位、xx个市级卫生进单位,重新确认命名x个市级卫生乡镇、xx个省级卫生村(社区)、xx个市级卫生村(社区)、xx个省级卫生先进单位、xx个市级卫生先进单位。

(四)巩固省级卫生城市创建成果,积极争创国家卫生城市。

2022年我市顺利通过病媒生物防制技术评估、省级卫生城市届满复审等工作,完成国家卫生城市创建基础启动工作,《xx市爱国卫生工作条例》被市人大常委会列入2023年地方性法规立法规划项目。

三、存在的问题和困难

(一)政策支持方面:一是人员不足,能力不均匀。全市各级爱卫工作人员均为无编抽调人员,人员少,不能系统的学习爱卫相关知识,特别是县区级及以下人员,还兼职一堆疫情防控工作,工作人员对爱卫知识严重缺乏,爱卫工作不能落到实处。二是长效机制不完善。各级政府重视程度不足,各级爱卫办影响能力有限,各部门配合程度有待加强,长效机制有待完善。

(二)宣传方面:宣传体系需要进一步完善,无针对性开展教育培训。经过问卷调查了解,群众对爱卫工作认识度不够,还需要加大宣传引导力度。

(三)创新亮点方面:活动开展无特别出色亮点,需要加强部分亮点的开展投入。

(四)卫生创建方面:各县区、各乡镇政府重视程度不足,投入经费有限,对创建卫生县城、卫生乡镇卫生村(社区)的积极性不高。

四、2023年工作计划

()大力开展卫生创建工作。

本着“为民创卫、依法创卫、科学创卫、和谐创卫”的精神,积极开展卫生创建活动,争取将省级卫生城镇创建成效作为文明创建评选的必要条件。按照政府组织、社会参与、市民为主的创

建要求,坚持条块结合、以块为主,重点突破、全面推进,巩固提高、长效管理的原则,制定科学合理的创建目标和实施方案,稳步推进卫生创建工作,提高卫生城镇创建质量。

首先在巩固省级卫生城市创建的基础上,稳步推进国家卫生城市创建。认真学习国家卫生城镇最新标准,系统的开展国家卫生城镇新标准培训。其次在前期创建的基础上,借鉴周边先进城市创建做法,有计划的推动卫生县城、卫生乡镇、卫生村(社区)、卫生先进单位的申报和创建。最后全面推进健康细胞建设。把全生命周期健康管理理念贯穿城镇规划、建设、管理的全过程各环节,开展健康影响评价评估制度建设试点工作。

()科学开展病媒生物预防控制工作。

加强病媒生物防制宣传和培训,注重落实以环境治理为重点的综合防制措施,逐步健全完善病媒监测体系,加强重点行业、重点单位“三防”设施建设。组织开展病媒生物防制达标评估,认真做好病媒生物防控应急处置和重大活动病媒生物防制保障工作,完善病媒生物防制服务机构备案管理制度、公示制度等,规范有关服务行为。

一是市爱卫办做好统筹工作。制定组织文件,部署计划,落实各部门各单位责任。二是抓好孳生地调查和治理工作,落实常态化工作机制。三是加强重点场所三防设施建设,推进餐饮单位三防建设。开展日常督查制度,加大督查力度,重点开展重点场所三防督查。四是规范开展病媒密度监测,并根据监测结果定期集中开展消杀。

()加强城乡环境卫生综合治理。

统筹推进城乡环境卫生整治行动,结合文明城市创建、卫生创建、社会主义新农村建设、美丽乡村建设、改善农村人居环境和农村社区建设试点工作,以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点,统筹治理城乡环境卫生问题。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。大力推广秸秆综合利用,严禁秸秆随意焚烧;严格活禽市场准入,监督规范活禽经营市场秩序;开展生态清洁型小流域治理,改善农村河道水环境,制订或修订村规民约,落实清扫保洁制度,组织开展义务劳动,清理乱堆乱放,拆除违章建筑,疏通坑塘河道,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

(四)广泛开展爱国卫生宣传教育活动。

采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式,通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版等方式宣传爱国卫生运动,致力提高居民卫生意识和健康素质,积极倡导文明健康绿色环保的生活方式。完善和丰富爱国卫生内容,及时向上级汇报工作信息,提供咨询等服务。动员各单位、各部门组织人员进行宣传,确保宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村。

2022年,xx街道爱卫办在区健康促进中心的指导下,在街道党工委、办事处的领导下,坚持以爱国卫生运动为保障广大人民群众生命安全和身体健康的重要抓手,持续推进建设健康中国、全面建成小康社会,紧密围绕文明城区创建、巩卫复审、新冠疫情防控等重点工作,以改善居民群众生活环境质量为目的,聚焦短板,突破难点,创新方法,积极倡导健康文明的生活方式,不断优化健康环境,提升全体居民幸福感,为建设以人民健康为中心的健康中国迈出坚实步伐。现将一年来的工作汇报总结如下:

一、提高认识,建章立制,夯实工作组织建设

1、强化领导,细化机制。爱国卫生工作对疫情防控发挥着基础性作用,为确保爱国卫生和健康社区建设工作的顺利推进,强化组织建设,街道成立了由分管领导任组长的xx街道爱卫健康工作领导小组,指导和监督爱国卫生和社区健康工作,定期召开专题会议,结合街道实际情况,研究制定年度工作计划,丰富爱国卫生工作内涵,创新方式方法,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。同时,依托一网统管平台建设,以全天候、全覆盖、全过程管理为目标,以联合巡查、联合发现、联合处置、联合执法的方式,加强发现整改力度,进一步加强对重点、难点问题的研判和分析,研究制定工作措施,进一步形成工作合力。

2、广泛宣传,乘势而为。充分利用电子显示屏、宣传海报、

社区板报等宣传载体,对疫情防控、病媒防制、健康社区、爱国卫生、三减三健、控烟、无偿献血等工作进行全方位的宣传,进一步提高社区居民对工作的知晓率,提升居民参与度,抓好全面改善人居环境,大力完善公共卫生环境基础设施,切实解决影响人民群众健康的突出环境问题,建设健康、宜居、美丽家园。

二、落实责任,攻坚克难,推进巩卫复审迎检

1、继续加强小区环境卫生整治工作。为进一步改善小区环境卫生,提升小区整体居住品质,街道爱卫办以周四爱国卫生义务劳动”“周六大扫除为抓手,完善发现问题、限期整改、定期回访的整改机制,创新方式方法,围绕巩卫复审、文明城区创建、垃圾分类等重点工作,组织居委会、爱国卫生志愿者大力开展环境卫生综合整治活动,重点对卫生死角、垃圾占绿毁绿、黑广告、楼道堆物等顽疾问题进行整治,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,提升社区爱国卫生工作成效。

根据《关于开展爱国卫生环境提升集中行动为常态化疫情防控营造健康环境的通知》精神,深入贯彻习总书记关于疫情防控工作的重要指示,全面落实常态化疫情防控下的爱国卫生工作,爱国卫生运动是我党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践,要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验,提升环境卫生,筑牢健康防线。xx街道组织开展工作场所内外环境整治和卫生大扫除。街道除害站对整治后场所进行了药物滞留性喷洒,同时对小区内所有的垃圾箱、绿化地、下水道、阴暗潮湿地等进行喷洒药水,完善病媒生物控制应急处置机制,为人民群众创造干净、整洁的生产生活环境。

根据《关于开展迎进博秋季爱国卫生运动集中行动的工作提示》精神,街道爱卫办组织开展对辖区餐饮服务提供者病媒生物防制方面的教育培训,抓好公共卫生队伍建设,健全餐饮执业人员培训、考核评价和激励机制,宣传鼠、蜂、蝇等易造成食源性传染病的病媒生物防制知识。

2、突出工作重点,开展综合防控。一是有效降低蚊蝇密度。街道爱卫办以疫情防控为抓手,结合季节性爱国卫生运动,对重点区域和点位开展灭蚊蝇工作,动员爱国卫生志愿者、居民骨干等对旧改征收基地、垃圾箱(房)、地下车库(室)、学校等重要场所开展蚊蝇灭杀,清除蚊蝇孳生环境。各居委会加强对垃圾厢房、明沟、窨井、绿化带等易孳生地的卫生清洁和水道疏通,避免阳性孳生繁殖,加大病媒防制设施的规范设置和药物投放,减少阳性孳生地的生存环境,有效降低阳性孳生密度。二是持续进行疫情防控期间预防性消毒工作。每天做好垃圾分类存放和垃圾集中投放点预防性消毒,以及小区各个角落,公共设施、重点人员家庭、环卫设备、背街小巷、老旧小区等消杀工作,有效遏制病毒的传播,全面开展脏治乱大扫除,努力提升薄弱环节环境卫生面貌。三是继续做好垃圾分类相关工作。发挥垃圾分类志愿者的带头引领作用,进一步加强居民积极分类的良好习惯,改善老式小区垃圾包现象,完善居民小区卫生保洁制度。四是积极开展两季灭鼠活动。为有效降低鼠害密度,预防鼠害及鼠类传播疾病的发生,以中小饭店、农贸集市、大卖场、五小行业、学校、医院、外来人员集聚地、铁路以及河道两侧、建筑工地、公共绿地、垃圾箱房周边、居民小区绿地、下水道、棚户简屋、旧改收

尾基地为灭鼠重点目标,街道爱卫办于xx月开展了秋季灭鼠突击活动,由各居委会负责小区公共场所和居民住宅的投药工作,除害服务站负责沿街单位投药工作,并组织人员对野外固定毒鼠点定期更换药物并堵塞鼠洞。全年,共投放灭鼠药物xx公斤。五是有效降低辖区蟑螂密度。街道爱卫办于x月底组织城管主任和部分居民参加公益性灭蟑活动,x月至x月在辖区内统一开展夏季灭蟑突击活动,由居委会、除害站等为有蟑居民户、重点单位和三小行业开展上门投药服务,共使用杀蟑饵剂xx公斤,使用灭蟑胶饵xx支。进一步加强对公共绿地、农贸集市、垃圾压缩站等场所进行虫害密度的消杀控制,有效降低社区虫害密度。

三、落实工作措施,加强健康支持性工具的发放

为全面做好xx市政府发放健康支持性工具的工作,根据上级部门的要求,成立发放领导小组,落实专人,层层布置,责任到人,确保《手册》和健康支持性工具发放到每家每户,并组织人员做好补漏和质控工作,强化卫生防病和健康知识科普,提升群众自我保护意识和防病能力。

结合巩固创卫成果工作,积极开展讲文明、改陋习、宜居文化新xx环境卫生整治活动。

四、加强自管小组建设,开展健康自管技能指导

1、加大对社区健康自管工作的业务培训,虽受疫情影响,健康自管小组活动在一定程度上影响,但拓展线上教育交流,作为自管小组组长,以新形式进一步提升小组成员的健康综合技能及素养,积极动员广大人民群众主动践行文明健康行为。

2、结合居民健康需求和实际效果,推进专业指导、同伴

互助、自我管理的社区健康自我管理传帮带活动,进一步拓展自我管理活动的参与对象及内涵,营造讲文明、铸健康的良好风尚。

3、组织各自管小组认真学习,重点普及健康知识,促进社区人群健康自我管理水平得到整体提高。结合健康支持性环境建设,进一步开展示范自管小组的创建和文艺团队活动。

五、提升无烟环境建设,开展控烟督查活动

1、结合《xx市公共场所控制吸烟条例》颁布实施活动周及世界无烟日等各类重大活动,开展控烟主题宣传,普及烟草危害知识,提高居民对吸烟有害健康的认知。

2、根据区健促委的控烟工作安排,组织控烟志愿者在相关单位和场所积极开展季度性控烟宣传和督查,劝阻吸烟活动,开展无烟机关”“无烟场所等创建及巩固活动。

3、针对今年管弄路xxx弄多次投诉情况,街道健康办将进一步落实和提升控烟工作制度,加强街道、居委、物业的三方工作和监督职责,强化居民对吸烟有害健康的认识,降低吸烟频次,从而改善社区整体吸烟情况。

4、结合xxxxx、健康云控烟热力地图投诉处理平台,进一步加强社区及餐饮、宾馆等公共场所的控烟检查力度,努力营造无烟xx的健康环境,为居民的健康保驾护航。

根据《健康xx行动(20xx-2030)实施方案》的要求,现对照相关指标任务,将xxxx街道办事处2022年期间相关工作的进展情况及取得成效进行汇报。

一、基本情况

()统一思想、高度重视街道办事处领导对于该项工作高度重视,密切关注工作进展,定期督办各项工作的落实。对照《方案》的各项指标要求,按照时间节点分解具体实施计划,实行挂图作战,每月对照工作实际情况及时掌握全年工作完成进度。通过密切联系街道街道社区卫生中心、社区文化中心及辖区居委,整合所有资源,不断提高居民对自身健康管理的重视程度,完善辖区内健康服务体系。

()制定计划、有序推进根据《方案》指标,街道划分时间节点,制定具体计划,分步实现各项指标的要求,持续营造健康支持环境,共同推进健康虹口的各项工作,引导居民们共同参与,形成共建共享的“大健康”治理格局。

二、主要工作

()深入开展环境卫生整治工作

街道爱卫办有序开展“新冠”疫情期间的消毒工作及全年的爱国卫生运动。疫情期间向工作人员开展消毒培训共计xx次;联系第三方公司对辖区内开展消毒工作共计xxxxx

余次。坚持开展爱国卫生运动,累计发现并整改卫生死角或历史遗留卫生难点部位共计xx处,共清运垃圾约xx吨。针对今年疫情后,蚊蝇鼠等病媒生物增多情况,开展了病媒防制,灭蚊三井投药xxxx处,投放安备x公斤,灭蚊消杀面积约xxxxxx平方米,用药xxx余公斤,灭鼠设置毒鼠点xxx个共投放约鼠饵xxx公斤,设置捕蝇笼xxx个投放诱蝇王xxx克,用药xxx余公斤

()持续推进健康自我管理小组活动

街道现有xx个健康自我管理小组,每个小组平均有xx名成员,特点是老年人居多,绝大部分组员伴有糖尿病、高血压等基础性疾病。居委通过健康自我管理小组活动的形式,一方面通过家庭医生讲课的形式,督促健康自我管理小组组员们形成减油、减盐、减糖的健康饮食习惯;另一方面,通过组织各类集体活动,陶冶情操,释放压力,消除负面情绪,增强组员们的健康水平。

()积极开展健康生活理念宣传

今年爱国卫生运动xx周年,街道充分运用各类资源,向社区居民们就健康生活理念进行宣传,各居委会以“让上海更清洁,让市民更健康”为主题黑板报xx块、发放健康宣传折页、张贴《健康城市》宣传海报等形式,在日常生活中向居民们宣传健康生活小知识。组织健康自我管理小组组员参与“三加三减”活动,实时掌握自身的身体情况。通过居委发放的各类宣传折页、告居民书等,进行“新冠”病毒知识普及,使居民们能够心中有底,拥有正确的应对疫情的知识。

()献血工作

在做好“新冠”预防工作,开展献血活动,共组织195人次参加献血。

()继续推进家庭医生进社区工作

目前xxxx街道社区居民家庭医生签约人数xxxxx人,占常住人口xxxxx人的xx.xx%,并且为每名签约的社区居民都建立了健康档案。通过家庭医生入社区开展健康讲座,开通社区健康微信群在线为居民们答疑解惑,上门为行动不便的老人提供上门健康咨询及服务,极大地提升了居民对自我健康管理的及时性、便捷性。2023年,将会继续推进这项工作,扩大签约覆盖面。

三、下步工作

一、2022年目标任务完成情况

2022年目标任务是新增城市停车泊位1.2万个以上,其中公共停车泊位1750个。截止11月底,城区新建住宅小区停车泊位配建新增停车位10610个,结合老旧小区改造、市政基础设施配建及路内划线,新增公共停车位2996个,共累计完成泊位13606个,完成任务数1.2万个的113.3%,其中公共停完成任务数1750个的171.2%,全年目标任务已超额完成。

二、主要做法及成效

一是完善顶层设计。推动出台了《加快推进全市新能源汽车充换电基础设施建设工作方案》(试行)及《池州市中心城区停车设施专项规划(2022-2035)》。

二是强力推进配建。通过加大“增量”、盘活“存量”、挖掘“扩量”,在城区住宅小区配建新增10610个停车位,结合老旧小区改造、市政基础设施配建及路内划线,新增公共停车位2996个。

三是科学完善收费。实行“分区+分时+分段”收费,统筹考虑中心城区停车需求,动态调整布设路内公共停车泊位,分类设定临时免

费停车区域和停车时间,上放学、中高考、春节等,实施区域停车收费动态调整。

四是加强智慧管理。结合“数字城管”平台,开展ETC“无感收费”工作试点,通过地磁延时由20秒降至10秒,客户投诉办结时限由3日降至1日,停车误判率由3%降低至1%,同时加强与“皖事通”数据有效衔接,完善“智慧停车”“找车位”服务功能。

五是错时共享开放。倡导主城区67家单位内部停车场免费错时开放约800个停车位,在城区夜间交通流量低的路段设置夜间临时停车区域,如九华山大道(汇景小区东侧)、东湖路(秋浦路至池阳路段),缓解周边住宅小区停车难、停车乱问题。

六是开展专项整治。对城区住宅小区“僵尸车”、长期占用公共停车位的废弃车辆、消防通道及公共区域占用等问题开展专项整治,建立长效管理机制,清理拖离住宅小区“僵尸车”425辆,清理拖离长期占用公共停车位的废弃车辆131辆。

七是优化交通条件。对城区45处交通节点、32条道路、30个交叉路口,通过增加机动车行车道、非机动车过街专用线路、实施机非隔离等措施,优化通行环境。

三、2023年工作安排

2023年城区便民停车建设工作目标任务是新增城市停车泊位1.3万个以上,其中公共停车泊位1750个。

一是持续增加有效供给。新配建方面。按照《城市停车设施规划导则》及相关管理要求,城区新建住宅小区停车泊位配建标准原则上不低于1:1.1,计划共配建新增停车位11250个;改扩建方面。结合老旧小区改造、市政基础设施配建及路内划线,计划新增公共停车位1750个。

二是聚焦解决重点难点。重点围绕老城区停车问题,持续开展“停车难、行车难”问题整治,突出学校、医院、菜市场等场所,会同自然规划、公安交警、城市管理部门,充分利用存量土地资源,最大可能增加停车位。同时对城区25处交通节点、18条道路、50处交叉路口,通过增加机动车行车道、非机动车过街专用线路、实施机非隔离等措施,优化通行环境。

三是加强智慧停车管理。结合“数字城管”平台,持续开展 ETC“无感收费”试点工作,加强与“皖事通”数据有效衔接,完善“智慧停车”“找车位”服务功能。

四是进一步加大宣传力度。重点结合老旧小区停车配建改造,加强与本地融媒中心合作,多角度报道城区便民停车工作取得的实效,不断提升群众知晓率和满意度。

一、2022年重点工作完成情况及取得的成效

1.加强基本公共卫生服务。开展家庭医生签约服务,全区常住人口数92.3万,总签约321990人,签约率34.87%。重点人群签约18168人,签约率65.59%。落实了“应签尽签”。国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务实行“两卡制”。目前已服务认证117.3万人次,认证率达到114.05%。“两卡制”工分值得分4310.25万,家庭医生签约“两卡制”工分值得分3430.92万。

2.提升基层医疗机构服务水平。推进人才队伍建设,开展免费委托培养村医招考工作,今年录取18名。智慧医疗系统不断推进和完善,使用辅助诊疗医生达544人,实现109.33万人次的临床辅助诊断,完成40.69万电子病历,电子病历书写率99.88%,电子病历规范率99.75%。完成112.4万余人次智能外呼,66.32万人次的温馨提示类短信发送,不断提高基层医疗机构诊疗服务能力。

3.持续推进综合医改工作。继续扎实开展“千医下乡”工程,精心挑选10名医生,派驻到10

个乡镇卫生院开展为期一年的驻点帮扶。开展“双随机”月督查,对派驻医生医风医德、工作能力、帮扶质量进行综合考核。今年,派驻医生累计查房带教300余次、开展外科手术240余次,相关诊疗科室能力有效提升,患者不出乡镇就能享受到市区医院的医疗服务水平。

二、2023年工作安排

1.    扎实推进基本公共卫生服务。继续做好家庭医生履约服务,真正做到“签约一人,履约一人,做实一人”。

2.    强化基层医疗机构服务水平。开展基本公共卫生服务、家庭医生签约服务绩效评价和“优质服务基层行”创建活动。加强人才队伍建设,开展全区村医集中培训。

一、2022年工作总结

区卫健系统2022年民生工程有3项,分别是幼儿托育、农村适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人门诊就医便民服务项目。全省十项暖民心行动中卫健系统有两项,分别是健康口腔和幼儿托育项目暖民心行动。截至目前,全部民生工程和暖民心行动均已提前高质量完成全年目标任务。

一是组织网络健全。区卫健委高度重视民生工程和暖民心行动工作,委主要负责人亲自抓、负总责,分管负责人靠前抓、促落实,为进一步明晰职责,专门成立了委民生办,安排专人负责。

二是宣传亮点纷呈。我委积极开展民生工程和暖民心行动宣传工作,着力打造“四依托、四起来”的工作模式,广泛开展形式多样的宣传活动,重点宣传卫健民生工程和暖民心行动的政策措施、项目进度及实施成果,组织开展医疗义诊2次、解答群众咨询1000余人次、发放宣传单30000余份、宣传品20000余份、毛巾1100条,围裙2200条,洗漱包1100

个。同时,利用幼儿托育、两癌筛查、老年人门诊就医便民服务等民生项目服务现场和智慧外呼系统对民生工程和暖民心行动政策开展“全方位、立体型、无死角”的宣传,让群众原原本本知晓各项卫健惠民政策。今年以来,上报区民生办工作信息15条,XX区托育实事获“四个支持”信息在国家人口报刊登,在国家级刊物和网站刊登信息3条,省、市、区刊登网站30余条。

三是项目强力推进。今年初,区卫健委提早谋划、快速启动,印发了《关于进一步加强区卫健系统民生工程信息报送工作的通知》(卫健民生〔2022〕1号)和《关于开展2022年“两癌”筛查等民生工程和公共卫生项目工作的通知》(卫健妇幼与家庭〔2022〕2号),《XX区2022年农村适龄妇女“两癌”免费筛查实施方案》(卫健妇幼与家庭7号),《关于下发<XX区老年人门诊就医便民服务实施方案>的通知》(裕卫老龄〔2022〕1号),扎实推进项目实施。截至目前, 2022年新增托位数999个,完成本年度民生工程目标任务数的142%,全区注册备案托育机构共17所,已备案托位1389个。健康口腔行动实施局部涂氟项目的3-6岁儿童比例完成率达21%,实施第一恒磨牙窝沟封闭项目的6-9岁儿童比例达20%,分别完成全年目标任务的268%和252%。全区农村适龄妇女宫颈癌筛查8366人,任务数8000人,完成年度任务的104.56%,乳腺癌筛查2333人,任务数2000人,完成年度任务的116.65%;老年人门诊就医便民服务项目任务数60人,已完成实际服务人数60人,完成率100%。

二、2023年工作谋划

一是积极建设普惠性托育机构。已完成上报我区一家普惠性托育机构上报,现正等待省、市发改部门出台普惠性托育机构收费相关规定,完成程序。

二是积极谋划托育工作宣传,提高群众知晓率,支持已备案的托育机构发挥应有功能。

三是会同教体局鼓励有条件的幼儿园推进托幼一体化建设,开展托育服务。预计到2025年,实现全区开设托班的幼儿园数不少于60所,提供托位数不少于4000个,全区30%的幼儿园均要开设2-3岁托班。

四是继续对有意向申报建设托育机构提供上门服务,现场指导其规范设置及硬件和软件资料的补差补缺。

五是2023年继续在区域内匹配口腔医院和口腔诊所,确保在年底前完成计划任务量。

一、2022年度工作亮点

一是主要经济指标保持全市前列。面对宏观形势严峻的巨大压力,我们坚持以工作的主动性应对形势的不确定性,奋力交出了高分经济报表。1-9月主要经济指标综合排名位居全市前2名,9项主要经济指标中6项居全市前三。

二是“三竞三争”扎实推进。胡新区块有机更新项目拔钉破难,拆迁安置协议签订完成85.5%,安置区块启动挂牌;温玉高铁XX段征地拆迁协议率先100%签订完成;中央环保资金项目玉环市国控断面上游XX河系水生态环境治理与提升(一期)工程完成EPC招投标程序;台州市重点项目紫云小区开工入统。

三是“千亩百亿·双五行动”进展顺利。科技园区“五化一提升”累计拆违7.8万平方米,举行科技园区企业“零增地”技改暨立面改造集中签约仪式,现场合计签约35家企业;科园路、环保西路两侧立面设计全面完成,启动29家企业立面改造;科园路等7条道路开工建设,飞龙区块完成专项债支付;完成申报科技园区二期专项债项目;“一老一小”顺利收官,并制定出台小微园区入园管理办法。

四是专项工作实现新突破。共同富裕等工作扎实推进,物业盘活“142”模式在全镇推广实施,龙王村等共富工坊建设有声有色,以东西村为试点的宅基地盘活改革顺利推进,蒲田未来乡村建设发力提速,5A级景区镇、湖滨未来社区创建成功在望,“大综合一体化”改革试点纵深推进,在全台州市会议上作典型发言,得到各级领导充分肯定。

二、2023年工作思路

(一)铆足干劲推动经济发展。大力实施“千亩百亿·双五行动”,全面提速科技园区“五化一提升”改造。壮大优质企业梯队,引导中小企业向“专精特新”方向发展,新增规上企业10家以上,引进优质规下样本库企业3家,专精特新“小巨人”企业1家。加大重点企业培育力度,全力支持净化集团挂牌上市。大力实施数字经济一号工程,推动园区数字平台建设,引导企业加大研发投入,力争新增国家级高新技术企业6家。持续跟进谋划三桥区块119亩工业用地出让招引。积极发展楼宇经济,充分发挥外贸经济大楼的阵地作用,全力做好企业培育招引,挖掘零售平台、电商潜力,助推主辅分离,实现批发快速增长。

(二)乘势而上推进项目建设。坚决落实“建设花园式港口城市”及“双80”战略的重大政治任务,加速推进“XX-开发区”融合发展,深化“XX-清港”相向发展。全面推进胡新城市有机更新建设。完成直塘村、小王旧村改造,加快推动小王紫云小区、西南文昌锦园、中山北苑等重点工程建设。持续推进园区五化一提升,完成科园桥、科园路、同心路等7

条重点道路提升改造,投用消防营房,启动人才公寓、智慧厂房等工程建设。打通断头路,改造道路堵点道路断面,完成道路智慧停车系统建设并运营使用。加速推进拓展区34-39区块污水零直排工程建设。

(三)全心全意增进民生福祉。盘活小王村、胡新村新民小区,谋划青年社区、青年之家,提供就业指导、城市融入等全方位服务。优化教育布局,计划新建XX中心小学山北新园,推动解决随迁子女就学难问题。完善大救助体系,做好城乡低保、养老保险、医疗保险提标扩面,加强弱势群体救助。健全公共卫生体系,发力健康XX建设。强化“一老一小”照护服务,加快育儿和养老服务设施建设和改造提升,打造30分钟“育儿服务圈”和“养老服务圈”。大力实施城乡风貌行动,创成XX—清港“柚见蓝湾”省级县域风貌样板区。坚定不移开展除险保安、疫情防控等平安建设行动,全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感。

2022年,在县局的正确领导下,个私监管股统筹推进各项重点工作,主动担当、积极作为,各项工作取得新成效。

一、2022年工作总结

1、积极实行企业年报公示制度。

完善“多报合一”事项,推动年报信息部门共享。一是在巩固提升社保、统计、海关企业、外商投资企业等“多报合一”的基础上,今年对大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告公示。二是强化督查通报,确保年报实效。对年报工作进度实行“一周一通报,一月一点评”,进一步推进年报公示工作进展。2021年,我县应报企业11067户,已报9752户,年报率为96.65%;应报农合999户,已报938户,年报率97.23%;应报个体35549户,已报32844,年报率100%。

2、有序推进异常名录、严重违法失信名录管理及企业吊销工作

今年以来按程序为153户企业办理移出异常名录手续,列入经营异常名录企业数为591户。

严重违法失信名单的数量是动态的,列入异常名录满三年会自动转入严重违法失信名单,可以通过信用修复、注销或吊销移出名单。截至目前我县列入严重违法失信名单的企业是7户,有3户正在办理注销手续,另外4户均在清吊企业名单中。

为减少我县“僵尸”企业的存量,提高市场活力,2022年1月至今已完成33户“僵尸”企业的吊销工作,9月底完成115户“僵尸”企业的纸质资料收集,进行了2022年第二次吊销工作。

3、有序开展信用监管体系建设

我局依托市公共信用信息平台,按照“责任到人,具体到事,安排到位”的要求,对接县发改委,2022年我局共录入行政许可321条,行政处罚73条,行政强制20条,行政确认532条。将行政信息全面、完整、规范、清晰、准确的向社会公开,自觉接受社会监督,提高行政管理透明度,形成闭环管理。

按照省、市、县要求完成“互联网+监管”系统的人员录入、实施清单编制、监管事项认领、监管行为录入工作。2022年已认领全部监管事项,录入监管行为记录303条,录入处罚信息18条,其他类信息1条,监管事项覆盖清单率为100%。截止目前我局未接到风险预警信息。

鼓励企业进行信用修复工作,引导企业纠正失信行为、修复自身信用,在参与招标投标、争取资金及税收优惠等方面免于失信惩戒,全年共帮助30余户企业完成信用修复工作。

4、常态化开展“双随机、一公开”监管工作

我局切实履行商事制度改革联席会议办公室职责,牵头制定《太湖县推行“一业一查”部门联合双随机监管工作方案》(太商改办2022〔1〕号),《太湖县市场监管领域“一业一查”联合抽查清单》(太商改办2022〔2〕号),《太湖县2022年度“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》(太商改办2022〔3〕号),《太湖县市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》,制发《关于“双随机、一公开”工作进展情况的通报》(太商改办〔2022〕4号),牵头召开市场监管领域营商环境工作部门调度会和“双随机、一公开”监管工作推进会,部署相关工作。

截止目前,我县27个部门在事中事后监管平台上共建任务174项,完成141项,检查企业1028户(次),发现问题企业数492户。建立食品生产、特种设备生产企业名录库,联合抽查比例在50%以上,运用信用风险分类比例70%以上,问题发现率30%以上,均达到了考核要求。

5、全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管

为进一步创新和完善市场监管,夯实基层监管基础,推进市场监管治理体系和治理能力现代化,太湖县全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管,综合构建一个平台、一项清单、3+N网格的监管新模式。县局成立“三化”监管领导小组,印发“三化”监管实施方案、网格化监管管理制度,对照《太湖县市场监督管理局网格化监管对应表》制作了各所的《网格化监管示意图》并上墙。截至目前,我局10个基层所共划分22个监管网格,对应社会管理网格185

个,网格监管员45名,网格协管员185名。

6、完善查处取缔无证无照经营行为工作机制。

截至目前,我局共出动执法人员176人次,检查各类市场主体246户,引导无照经营户自觉补办营业执照42户,未办理查处无照经营案件。

7、积极做好非公党建、团建工作。

坚持在地方党委统一领导下,按照组织部门和非公党工委的部署要求,结合工商注册登记、年报等工作职能,认真摸清非公经济组织党建工作的底数,确保非公党建各类数据信息统计报送及时、准确。努力做到工作体系健全完善、“两个覆盖”提质增效、党建工作规范有序、“两个作业”充分发挥。逐年推进“小个专”党建工作,在已有的中共太湖县建设路商业街“小个专”党支部、中共太湖县弥陀镇弥北街“小个专”党支部、中共太湖县寺前镇龙华路商业街“小个专”党支部基础上,今年拟申报太湖县北中镇沙河街为省级“小个专”党建工作示范街(区),预计11月接受市局验收。

8、开展各项专项行动并配合其他单位开展各项工作

组织开展涉嫌非法集资风险常态化排查工作,结合2022年防范非法集资宣传月活动,形成对金融风险领域常态化监管;按时完成“清欠”及“拖欠农民工工资”报表;配合县公安局积极贯彻实施《安庆市养犬管理条例》的

规定,负责会同农业农村部门对犬只经营流通单位进行登记和监督管理,及时查处未经登记的犬类违规经营行为,向社会公布违法养犬的举报电话;为全面落实安庆市预防未成年人违法犯罪专项行动动员部署会议精神,牵头制定《太湖县市场监督管理局关于预防未成年人违法犯罪专项行动的通知》,每月向市局报送《预防未成年人犯罪专项行动清单》;按照市、县商务、发改委、科经信、人民银行等部门要求,完成千余户企业信用监管信息(异常名录、严重违法失信企业名单、食品安全、专利商标侵权、重大行政案件)核查工作。

二、2023年工作安排

1、按照要求开展“双随机”抽查活动,逐步实现由“双随机”抽查代替日常巡查。积极推行多部门联合抽查与信用监管相结合的监管方式。加强对企业登记事项的日常监管,落实事中事后监管措施。

2、认真开展“互联网+监管”工作,做到监管行为数据常态化录入。

3、继续深入开展非法集资排查工作,建立健全长效工作机制。

4、持续开展查无工作。

5、继续做好涉企信息公示工作(包括“双公示”),做到不漏报不迟报。

6、持续开展非公党建工作。

7、其他各项任务。

 2022年,区行政审批局在区委、区政府的正确领导下,坚持以企业群众办事需求为导向,以制度创新和流程优化为突破口,高质量培育壮大市场主体,围绕“高效办成一件事”改革,创新实施江岸区政务服务“三全三化”工程,8月在江岸区成功召开全市“高效办成一件事”改革推进会暨江岸区“全生命周期”服务试点现场会,被湖北省政府职能转变和“放管服”改革简报专题报道。在省营商办2022年公布的省营商环境评价中,政务服务指标全省排名第一;在一、二、三季度市优化营商环境考核中,我局承担的政务服务评议、企业开办两项重点指标均排名全市第一;二季度市“高效办成一件事”考核排名全市第一。

一、2022年工作情况

一是紧盯改革“重点”,全市首创“全生命周期”服务。从企业群众需求出发,围绕企业、个人、工程建设“三个全生命周期”审批链、服务链、监管链,创新推出江岸区政务服务“三全三化”工程。线下通过优化布局企业、个人、工程建设3个集成服务空间,设置15个综合窗口和专区,推动第一批“全生命周期”事项清单279项和56

个“一件事”场景“一窗受理”“一窗多能”。线上依托湖北省政务服务网、武汉市企业服务一站直通平台,建设江岸区全生命周期线上服务专区,开发证照到期主动提醒、惠企政策精准推送、“政务地图”、“视频领办”与“云帮办”政务客服等多项功能应用,全面构建部门协同、整体联动、线上线下融合的政务服务新模式。

二是聚力成效“亮点”,培育市场主体量质提升。为进一步完善服务企业长效机制,江岸区制发了《江岸区企业全生命周期服务机制实施方案》,建立起“156”服务模式。今年3月,我局联合相关部门,在全省首设华润万象城全生命周期服务e站,该站点可为企业提供5个大项45个小项的服务;为帮扶中小微企业、个体工商户挺过去、活下来、发展好,更大程度激发市场活力和社会创造力,联合七家职能部门制定的《江岸区助企惠企推动市场主体量质提升政策措施》正在实施,为推动我区经济健康发展提供政策保障;升级企业开办专区,加入“医保开户”、“员工招聘”事项,实现“八窗合一”,携手辖区14家银行签订《江岸区政务服务合作协议书》,推进“政银联姻”。

三是聚焦办事“难点”,走深走实“高效办成一件事”。对标全国最优标准,全力推进“一事联办”、“一网通办”“一窗通办”“跨市通办”。3个江岸特色“一事联办”主题作为市级主题在全市范围上线运行、复制推广,积极承接政务服务“一件事一次办”国家标准试点工作,为政务服务“一件事一次办”国家标准编制贡献标准化力量;做实做优“一网通办”,今年8

月,我局配合省政务办、市政数局开展行政备案规范管理改革试点工作,形成首份《湖北省行政备案事项清单》。参与制定的行政备案规范管理办法,将行政备案事项纳入省一体化政务服务平台,329项行政备案事项实现“一网通办”,工作举措被国务院通报表扬;提升“一窗通办”服务质效,进一步整合政务资源,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,规范设置五类综合窗口。

四是打通联动“堵点”,试点开展“审管联动”平台建设。在全市率先梳理了244个审批大项(审批办理项为473)与2306项监管事项之间的映射关系,形成《江岸区“审管联动”事项映射关系清单》。形成《江岸区“极简审批”事项及对应监管事项清单》,涉及10家监管部门42个事项,以审管联动促极简审批,进一步实现降低市场准入门槛,同时推动审管联动工作向街道延伸。创新街道综合执法审管联动管理方式,在打通“街道综合执法系统”与“武汉市审管一体化平台”基础上,构建区街审管联动工作模式,形成《江岸区区、街审管联动信息交互平台运行管理暂行办法》。依托“武汉市审管联动信息交互平台”实现审批部门与行业监管部门、执法机构之间信息双向推送、资料同步共享,通过审批、监管、案由关联,确保事前审批与事中事后监管无缝衔接,提升审批及监管效能。

二、2023年工作计划

2023

年,我局将继续围绕市场主体壮大工作,聚焦“高效办成一件事”,再接再厉,锐意进取,全力当好江岸区经济社会高质量发展“排头兵”。

一是以“一件事一次办”试点为契机,持续深化“全生命周期”服务。在落实现行重点领域“全生命周期”工作基础上,对标国内城市最优标准,进一步健全完善企业、个人、工程建设全生命周期改革体系,强力推进政务服务事项集成化办理走深走实。

二是以量质提升为要求,持续强化市场主体培育。持续推进惠企政策“一键推送”,让企业“轻松找政策”、政策“精准找企业”,给予市场主体更多的获得感、更足的发展后劲、更强的发展韧性,全力以赴保市场主体、稳经济大盘。

三是以信息高效反馈为目标,持续细化“审管联动”平台建设。加强与监管部门、街道综合执法中心的信息互通,找准改革切口,全事项运转审管联动平台,不断拓宽审管联动改革的深度和广度,逐步实现审批和监管信息及时交互共享,

四是以群众办事感受为标尺,持续优化政务服务质量。不断深化“新四办”改革,提升群众企业办事体验感、满意度,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,努力打造审批事项最少、办事效率最高、服务环境最优、企业群众获得感最强的城区。

2022年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区住建局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和二十大精神,紧紧围绕全区发展大局,立足行业管理,聚焦民生福祉,强化项目带动,奋力攻坚克难,主动担当作为,为全区经济发展提供强有力的保障。现将我局2022年以来工作完成情况报告如下:

一、主要工作进展情况

(一)推动城乡建设,提升城市形象

1.老旧小区改造。2022年区住建局牵头4个片区加1个小区老旧小区改造,共计12个老旧小区,分别为天井湖片区井湖雅居、天桥新村、五松西村,友好片区长江西村、解放新村、建设小街、和平新村,滨江片区沿江新村、滨江花园,幸福片区井巷新村、义安苑,倚绿山庄一、二期,惠及居民11887户,总改造建筑面积67.42万m2,总投资12680万元。2022年老旧小区改造积极申报中央预算内投资、中央财政补助、省级补助资金和专项债资金,目前已争取上级补助资金5744万元(中央财政补助3025.2万元,省级补助576.8万元,第一批中央预算内1325万,第三批燃气中央预算内817万),专项债3300万。

倚绿山庄一、二期,滨江片区沿江新村、滨江花园,友好片区长江西村、解放新村、建设小街、和平新村等7个老旧小区改造工程已完成竣工验收。天井湖片区及幸福片区5个老旧小区改造工程已完成施工作业,正在进行扫尾工作,预计11月底前完成竣工验收。

2.花园新村微循环道路。为完善老旧小区微循环道路建设,年初启动实施花园新村道路微循环工程。该微循环道路工程段全长329m,红线宽度15m,建设内容包括:路基、路面、挡土墙、配套雨污水管网、绿化、路灯和电子警察等工程,计划总投资980万元。11月3日该工程已完成所有施工作业,通过竣工验收。

3.城区水环境提升工作。坚持以习近平生态文明思想为指引,坚持问题导向、目标导向、效果导向,持续标本兼治建设、强化长效管理,改善城市水环境。一是进一步查缺补漏,对老旧小区雨污管网与市政主管网“节点井”进行水质检测,对水质不达标的再溯源、再整改,改造管网渗漏、错接混接约39处。二是推进入河排口溯源整改,区环委办交办入河排口43个,郊区新移交滨江花园东侧水体29个,已全部排查,同时已对接申请核减21个入河排口。三是开展“横扫片”水环境治理,完成滨江花园、沿江新村等老旧住宅小区雨污管网全面排查工作,对小区现状混流合流、管网破损渗漏以及滨江花园东侧水体入河排口等问题完成整改。

(二)聚焦行业经济,促进企业发展

1.全心全意做好企业服务。今年拟完成建筑业企奖励

310.69万元,完成2020年度商品房和商业办公房销售纳税补贴6家,补贴资金为360.68万元。完善四送一服包保企业名单,2022年目前共协调解决76个平台交办的问题。

2.做好经济指标调度工作。

建筑业:今年截止目前我区新增资质建筑业企业15家,金山社区、金口岭社区、高新区、学苑社区、五松社区、人民社区、西湖镇各新增1家,映湖社区、幸福社区新增2家,东郊办新增4家。2022年建筑业产值预计完成68.5亿元,同比增长15%。

房地产:2022年全年房地产固投预计完成48亿元,同比下降20.1%,房地产销售面积预计完成68.9万平米(同期103.6万平米),同比下降33.5%。2022年三季度房地产从业人员工资总额上报数同比上升6%;反馈数同比下降4.6%,全市增速为-8.2%,高于全市3.6%。

(三)加强城市管理,提升服务水平

1.物业方面工作。

一是强化住宅小区物业服务季度考核,梳理小区物业服务管理存在问题,逐一跟踪督办,压实物业管理责任。二是强化物业管理区域安全管理,重点聚焦小区消防设施、外墙立面、公共停车等安全管理,督促明珠大厦小区完成了消防设施问题整改,启动恒大绿洲等64

个小区市嘉源小区落实外墙立面脱落等问题整改。三是规范小区业主自治,指导豪邦康城小区完成业主委员会重建等相关工作,深入分析业主委员会在物业活动中存在的问题,拟定建设、选举、履职以及社区监管等方面的标准化流程和细化规范,提升社区、业委会履职水平,发挥好物业管理桥梁作用。四是开展违规装饰装修、侵占公共空间等违规行为认定和线索移交,新建小区物业承接查验,公建配套移交,信访投诉化解办理等工作。五是试点住宅小区首次业主大会筹备经费预缴制,针对往后新交付小区,要求其在小区交付之际、物业公司进驻之前,按照条例规定:以每平方0.3元向辖区镇办社区缴纳首次业主大会成立经费。从而有效保障了业委会成立的经费来源。六是推进红色物业创建。为进一步提高全区物业行业党建工作质量,提升物业企业服务水平,区委组织部、区住建局联合印发《XX区红色物业工作标准(试行)》、《XX区红色物业创评办法(试行)》,明确了“红色物业”工作标准、评价标准、创评程序等。重点培育打造一批“有特点、有内涵、叫的响、有内涵、示范带动强”的红色物业党建品牌。

2.消防方面工作。充分利用安全生产月契机,大力做好消防安全的宣传活动。严格按照《建筑设计防火规范》进行审核验收,今年截止目前消防备案验收共受理48件(含特殊工程验收2件),抽中项目16件,均已验收合格;特殊工程消防设计审查3件。为更好的为企业服务,提升营商环境,在消防验收前邀请专家对有难度的工程进行图纸预审,在工程施工中做好消防过程监管,真正做到让企业少走弯路。

3.市政园林管护工作。一是加强市政设施管护维修。完成狮子山北路、青山大道等沥青(水泥)路面维修8760平方米,完成人行道砖维修1045平方米,安装围档250

米、更换维修井盖110座及其它零星维修。积极开展人行道净化整治和自行车专用道建设活动,新建或改造人行道路面积10800平方米,整治盲道1800平方米,铡石120米,自行车道划线1100米。二是推进绿化精细化养护,加强道路、游园广场、小区绿化日常养护管理,结合创建对绿化带和行道树进行修剪整形和除草。积极开展增绿补绿绿化提升行动,整治改造绿化面积5.9万平方米。为营造“国庆”节日氛围,在铜陵站前广场摆放花卉4.5万元盆,引导辖区单位和物业企业管护区摆放花卉。三是促进亮化工程。1-10月完成道路、准物业小区路灯维修3305盏次、楼道灯1747盏,新增(更换)路灯394盏,更换电缆6789米,提高了路灯管护效益。

(四)保障改善民生,幸福感持续攀升

1.住房保障工作。严格执行住房保障政策规定,坚持审核公示原则,着力解决中低收入人群住房问题。保障性住房租赁补贴,2022年我区1-3季度廉租住房租赁补贴保障家庭总户数有1090户,已审核发放金额2839944元。保障性住房实物配租,第十二期保障性住房共受理1201户家庭申请资料,经过审核,符合申请条件的共868户,按照相关要求上报市局并配合保投公司完成保障房分配工作。常态化保障性住房共受理66户家庭申请资料,经过审核,符合申请条件的共46户,已按照相关要求上报市住建局;2022年共完成六批41户保障房承租转购买和保障房变更资格审核;复审铜源馨居共39户;三批6

户棚改区域申请保障房资格审核。

2.安置房建设工作。2022年我区在建安置房项目共有11个,由局分管领导带队,多次开展安置房项目建设进度督查和协调相关建设工作。雍江壹号院项目9#、11#已交房,润泽花园(鱼头地块一期)1562套已交付,文林雅苑(联盟11队一期)正在项目验收工作,文林雅苑(联盟11队二期)、宝山安置点(一期)、毓秀学府、观山名筑B地块、独立工矿区安置点、园林新村安置点、一品江山(二期)项目、润泽花园(鱼头地块二期)项目稳定推进建设中。

(五)风险化解形势平稳,立足防控常抓不懈

1. “问题楼盘”化解工作。雍江壹号院项目目前涉及已售未交付的房屋共230套,分别位于12、13、19、20、21、22号楼,根据保交楼要求,19-22号楼于2022年11月底前交付,12-13号楼于2023年10月前交付。目前19-22号楼主体已封顶,正在进行扫尾工程建设。12-13号楼即将主体封顶。丹凤花园项目目前涉及已售未交付的房屋共194套,分别位于1至5号楼。根据保交楼要求,1-5号楼于2022年11月底前交付。目前该项目主体已建成,正在进行水电气、消防均施工。栖凤名城项目已预售未交楼涉及栖凤名城17-21、25-27号楼共8栋住宅楼,共194套住宅,合同约定的房屋交付时间为2021年12月31日前,目前已逾期10个月。为推动项目建设,解决企业债权债务问题,名流公司向区人民法院申请了破产重整申请,XX区人民法院于2022年7月29日作出(2022)皖0705破申3

号之一决定书,指定安徽众佳律师事务所、安徽宪达律师事务所担任铜陵市名流房地产开发有限责任公司破产重整管理人,负责重整工作。9月初,管理人与施工单位签订了施工协议,约定施工单位振华公司在150天竣工交付。现每天施工人数约100人,后期将根据施工条件加人、加班推进项目建设,确保如期竣工交付。奥莱国际广场因资金问题项目从2015年停建至今,涉及逾期交付商业94套,目前正在进一步化解中。

2.自建房排查整治工作。

城市自建房。城区自建房主要集中在新城办、狮子山社区、滨江社区及东郊办,初步摸排城区自建房488栋,其中经营性自建房121栋。其中狮子山社区摸排发现经营性自建房疑似存在安全隐患有2栋,目前已结合独立工矿区改造完成拆除。

农村自建房。我区农村自建房主要集中在西湖镇,初步摸排农村房屋2369栋,其中经营性自建房47栋。我局及时组织安全专家会同西湖镇,对疑似存在安全隐患的41栋非经营性自建房进行危房检测,已出具报告10栋(6栋为C级,4栋为D级),均在西湖镇农林村,已完成第1批10栋农村危房改造,6栋C级房屋完成维修加固,4栋D级房屋已全部完成拆除重建。另外31栋为偏房,无人居住,计划年内启动。

3.

安全生产监管。一是安全生产认识再度深化。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以抓责任、抓管理为核心,以隐患整治为重点,持续抓好住建领域建筑工程安全、燃气安全等隐患排查治理工作,切实加强安全事故防范,确保安全生产形势平稳。二是安全生产工作再度压实。建筑工地。邀请建筑工程安全专家对辖区重点建设工地开展大检查,通过查阅资料、现场查看方式对建设工程项目手续是否齐全、安全生产责任制落实情况、施工现场危大工程管控情况、塔吊等建筑起重机械安全管理情况等10项重点内容进行全覆盖检查。今年截止目前,检查建筑工地116次,发现安全隐患351处,现场下发整改通知单, 限期整改,跟踪督促。瓶装液化气。联合区城管、市监、镇办社区等部门开展辖区内瓶装液化气拉网式安全生产检查,对两家燃气公司14个站点进行不定期安全检查,发现安全隐患46处,已全部整改到位。并配合市局公共事业科,对学苑社区、人民社区、幸福社区对田苑菜市场、人民菜市场、中和园排挡、幸福菜市场等周边排挡及餐厅进行排查。

(六)加强党建工作,加强政治学习

一是组织党员观看学习教育影片,组织观看了中国共产党第二十次全国代表大会,坚定了党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,激励了全体党员立足岗位,扎实做好本职工作,为住建事业的发展做出应有的贡献。二是深化党风廉政建设。分层分级签订《2022年党风廉政建设责任书》25份。三是加强干部队伍建设。制订下发了2022年理论学习中心组学习计划。截止目前,已组织党组理论中心组学习10次,组织全体党员学习3次。

(七)其他重点工作

坚决按照区委区政府工作部署,坚持提高站位,服务大局,发挥好部门职能,做好扫黑除恶专项斗争,城区防汛,既有多层电梯加装,人大建议、政协提案办理,网络舆情办理,信访维稳,“双随机一公开”,政务公开、政务服务,党建工作,档案管理等各项工作任务。

二、存在主要问题

(一)人力财力保障投入不足。一是人力资源不足。目前我局承担的日常管理和应急处置工作,业务涉及点多面广,在工作协调、现场走访、维护稳定方面需要投入大量精力和时间。另在住建领域的相关工作中,矛盾较为集中,12345市长热线、领导信箱、行风热线、政务平台投诉等网络舆情办理本年度受理办理已超过1000件,还不包括群众直接反应的问题。二是专业技术人员缺乏。作为行业主管部门,工程管理人员不足,随着消防审核验收职能的划转,安全生产管理工作量加剧,专业技术人员的严重缺乏和高标准的管理要求之前矛盾日益突出。三是资金保障投入不足。部分项目存在资金缺口:2018年龙潭新村老旧小区改造、2018年老旧小区绿化提升等项目审计均已结束,目前已无2018年老旧小区结余资金,缺口约260万;青山圩泵站工程目前需支付设计等费用约140万元,西湖镇特色产业小镇发展基金已于2020年底清算结束,上述资金无坐落;东霖学府外墙应急维修工程,根据市政府会议纪要原定由市土储中心从该项目清算资金中列支,协调2年无果。

(二)建筑业和房地产领域方面。一是

在建项目建设进度缓慢。目前全区在库房地产项目21个,剩余投资不大,同时部分项目推动力度不够大,难以形成实物工程量。二是储备房地产项目缺乏。2022年房地产市场不景气,金融政策、开发商投资信心不足,购置开发土地面积较少。7月2个新项目入库、8月入库紫御学府项目1个,10月入库新华山矿安置项目1个。三是商品房销售市场不景气。目前全市商业楼盘销售情况均不乐观,2022年前三季度XX区共有46个房地产项目销售,仅有5个项目销售面积过万,铜陵市明星房地产企业金大地也在最近裁员。

(三)物业服务管理领域矛盾纠纷仍然突出。一是物业服务消费意识淡薄。例如大部分老旧小区物业服务收费仍然停留在基本的清扫保洁的标准;整治后老旧小区提高物业服务收费标准阻力较大;老旧小区对停车收费抵触性较强。二是物业服务管理各方主体责任落实不到位。在物业服务管理活动中,各方权利义务均有法可依,但在实际落实中,存在偏差和不规范,例如业主委员会的日常工作开展和监管等。三是行政执法进小区需要进一步推进。在毁坏绿化、乱停车堵塞消防通道、电瓶车飞线充电、改变房屋用途等问题上职责不明、执法力度不够或没有执法主体,未有效形成联合执法合力,出现“都该管、都不管”的现象。

(四)城市房屋治理主体难以调和。根据住建部《城市危险房屋管理规定》相关规定,城市危险房屋治理主体系房屋所有人,但是城市危险房屋管理实际中,涉及多户多主体,很难协调达成一致。

(五)消防备案验收存在监管空白。根据市消防支队相关规定,公众聚集场所投入使用、营业前由消防救援部门检查后即可办理相关营业手续,导致一些单位不到区住建局办理消防备案验收,造成了监管空白。目前区消防大队开检了177个营业性场所,都未在我局办理相关手续。

三、2023年工作安排

(一)全面启动2023年老旧小区改造工作。通过联合社区摸排,走访小区现状,确定了2023年拟改造老旧小区计划,分别为分别是五松东村、长淮新村、五松新村、跃进东村、跃进西村、金山新村、鹞山新村二组团、朝阳新村、商南新村、友好新村10个老旧小区。其中友好新村外立面改造工程项目主体工程已完成,预计11月10日前完工:其余9个小区已完成设计招标工作,正在进行施工图设计阶段,预计12月进场施工。

(二)提升物业管理服务工作。强化物业管理服务活动的系统监管,建设物业管理标准化实施细则,聚焦权利和义务,着力推动各方主体主动站位,并站对位、站好位。一是聚焦小区物业

服务的突出问题,进一步完善工作机制。规范小区业主自治工作主线,优化业主委员成员配置,加强对业主委员会监督,充分发挥业主委员会作用;守好住宅小区公共安全底线,将“安全宣传引导、物业巡查发现、行业监督管理”结合起来,共铸小区公共安全防线;抓好物业招投标、物业查验、物业服务管理交接等重要节点;完善业主大会、物业联席会议、履约保证金收取等过程监管。二是聚焦小区物业管理的职能站位,进一步强化责任落实。加强物业管理的行业指导,着力完善相关制度标准化操作细则,打通政策落实到实际操作的“最后一米”;指导社区进一步强化老旧小区物业管理,加强对老旧小区物业管理项目的成本核算,强化物业有偿消费理念的引导。三是聚焦物业管理行业的健康发展,进一步优化市场环境。完善物业服务信息公开;以物业季度考核等管理工作为抓手,推动物业行业市场淘汰退出;鼓励物业企业发展生活服务。

(三)持续提升水环境治理。注重城区水系的治理与管理工作。推进雨污管网“错漏混”接问题整改;加强秀水河、惠溪河、狮矿大沟、黑砂河等城区水系沿线巡查,开展“清岸净水”行动,确保水清岸绿。

(四)全力以赴促进建筑业和房地产投资健康发展。一是加大项目对接力度。积极与市自规局对接,加快市自规局2022年拟出让土地出让速度。动态衔接项目进展,一环接着一环紧抓不放,一步跟着一步紧盯落实,助推项目落实、落地。二是加快项目建设进度。企业服务科、属地社区与企业协同配合细化推进计划,科学合理确定每月项目建设进度。不定期到项目现场了解工程建设进度,结合项目当月建设计划判断项目进展状况,对项目进度滞后隐患提前预警,协助企业预判建设中可能面临的问题,综合分析问题原因,帮助企业提前应对。三是加大摸排调研的力度。要求各镇办社区及时梳理辖区内符合条件的建筑业企业并定期上报,我局根据企业名单加大走访调研力度,力

争完成分解任务,同时密切联系帮扶企业,进一步激发建筑业企业申报资质热情。

(五)进一步强化安全生产管理。营造全民重视和参与安全生产的氛围,增强群众和各责任主体单位安全意识,提高安全防范能力。建筑工地安全生产。一是持续开展安全生产大排查大整治工作,加大对建筑工地安全检查力度。做到定期和不定期检查相结合,日常监管和专项检查相结合,结合季节性、阶段性的特点,严格落实建筑工地安全防范责任和措施。二是毫不放松建筑工地疫情防控工作,对建筑工地的疫情防控和疫苗接种情况的摸排和检查要常抓不懈,严格落实建筑工地疫情防控主体责任,坚决杜绝疫情通过建筑工地传播蔓延。三是进一步强化辖区建筑工地扬尘治理工作,加强精细化、标准化、责任化管理,督促项目单位全面落实扬尘防治的“六个百分百”要求,为打造绿色发展XX贡献住建力量。燃气安全管理。通过制度建设和日常检查,与各责任单位、各社区和燃气经营企业一起,各司其职、齐抓共管,坚决消除瓶装液化气的安全隐患。

2022年,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委赋予XX的“两个定位”战略要求,紧密结合市委“123+N”工作安排,按照市委、市政府工作部署,全市各级财政部门坚持过紧日子思想,加力提效落实积极的财政政策,加强财政收支管理,兜牢“三保”支出底线,保障重点支出和民生支出,加快融入新发展格局,坚定不移推动XX经济高质量发展。

一、2022年工作总结

(一)加强党的政治建设

一是始终坚持把政治建设摆在首位,深入开展政治机关意识教育,我局开展“奋进新征程建功新时代以模范机关创建实际成效迎接党的二十大胜利召开”主题活动,推动全局各级党组织和广大党员干部当好“三个表率”,做到讲政治、守纪律、负责任、有效率,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到具体行动上。二是组织收听收看党的二十大开幕实况,认真聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。

(二)一般公共预算收入增速实现可比口径增长8.6%

1-10月,全市一般公共预算收入63.4亿元,完成年初预算82.4亿元的76.9%,扣除留抵退税因素后(可比口径)增长8.6%,按自然口径计算增长2.6%。其中,税收收入38.8亿元,完成年初预算58.8亿元的66.0%,扣除留抵退税因素后(可比口径)下降1.2%,按自然口径计算下降10.0%,占预算收入61.2%;非税收入24.6亿元,完成年初预算23.5亿元的104.7%,同比增长31.6%,占预算收入38.8%。同时进一步加大留抵退税政策力度,1-10月累计办理增值税留抵退税全口径20.6亿元(含增值税留抵退税回缴6.4亿元),全市一般公共预算支出216.6亿元,比去年同期增支19.0亿元,增长9.6%。

(三)切实兜牢三保底线

一是“三保”支出保障有力。全市2022年年初“三保”预算编制数为140.8亿元,根据《广东省财政厅关于进一步做好“三保”资金标识核对工作的通知》工作要求,经按省级“三保”中项目范围和标准,剔除“其他基本民生”18.2亿元、“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接支出”0.7亿元,新增“博物馆等免费开放支出”0.1亿元等,全市“三保”调整后预算编制数为128.8亿元,1-10月“三保”支出108.6亿元,支出进度84.3%,超过序时进度1个百分点。其中,“保基本民生”支出38.4亿元,支出进度84.4%。“保工资”支出66.1亿元,支出进度85.5%。“保运转”支出4.1亿元,支出进度67.2%。有力支持了保市场主体、保就业、保民生和基层财政“三保”

工作。二是开展“三保”支出预算审核。根据财政部县级基本财力保障机制以及省对县级“三保”有关政策规定,开展2022年县级“三保”支出预算审核工作,并将经审核同意的“三保”预算安排方案提交省财政厅汇审。根据省财政反馈的审核结果,我市试点县区的“三保”预算均通过审核。实施“三保”资金专户管理,全力协助省做好江城区、阳西县的“三保”专户管理,进一步加大县级“三保”支出日常监控,切实兜牢兜实“三保”底线。同时参照省的做法,对海陵区开展“三保”专户管理,强化“三保”支出管理,做好“三保”资金标识核对工作,依托数字财政系统,对县级“三保”进行预算执行监控和风险排查,及时防范和化解“三保”风险。

(四)积极落实财政政策

一是巩固扩展减税降费成效。2022年减税降费政策为组合式税费支持政策,主要围绕加大留抵退税力度、延续延缓缴纳部分税费、减(免)税费政策方面等三大方面。我市2022年1-10月,落实组合式税费支持政策31.9亿元,其中留抵退税20.6亿元,新增减税降费6.5亿元,办理缓税缓费4.8亿元。我局坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省、市的工作要求,强化组织领导,加强部门协调,积极采取措施,做到应减尽减、应降尽降、应收尽收,不折不扣地落实了减税降费政策。同时开展关于“落实减税降费”领域专项整治行动自查,印发了《XX市财政局关于开展“落实减税降费”分领域专项整治行动工作分工方案》,对“减税降费”分领域4

个整治重点进行分工,明确科室责任。二是用好用足政府债券资金。2022年1-10月省下达我市新增债券资金共55.7亿元,其中一般债券15.7亿元,安排项目23个。专项债券40亿元,安排项目48个,重点投向市政产业园区基础设施、交通设施、卫生、教育设施、农林水利等领域。此外,向省争取再融资债券26.3亿元用于偿还到期债券本金,极大缓解了我市还本付息的财政压力。截至10月底,我市2022年度新增债券55.7亿元已全部发行完毕,新增债券资金实际支出51.1亿元,实际使用进度为91.7%,有效保障了我市交通道路、市政基础设施、医疗卫生、产业园区、乡村振兴、水利等重点领域的项目建设落地见效,推动我市经济社会高质量发展。三是助力企业健康平稳发展。工业和信息化资金5931.9万元,主要用于支持省产业共建扶持奖补工作、小微工业企业上规模奖补、企业技术改造、普惠性制造业、民营经济及中小微企业发展、绿色循环发展与节能降耗、小微企业融资担保业务降费等工作开展。促进工业发展专项资金共350.1万元,主要用于支持中小企业发展、促进中小企业升“规上”专项工、淘汰落后产能等工作。节能减排管理专项资金共190万元,主要用于支持节能、工业节能、国家重大工业节能监察与能力建设、工业服务月及节能宣传与清洁生产培训等。四是聚焦打造绿水青山,支持抓好污染治理和生态建设。上级转移支付资金24930.8

万元,包括生态环保、林业、自然资源、应急和消防等五个部门的资金,支持生态环境执法及应急、水污染防治和省内外流域生态补偿项目、生态环境监测、碳达峰、碳中和、土壤和地下水污染防治。聚焦各类污染防治、生态保护、修复和应急管理、生态保护恢复、森林培育、林业改革发展、生态公益林和绿色产业发展、地质灾害防治体系建设。着力森林提质,公园之城、生态绿廊、森林家园、绿美乡村和生态文化等六大主题建设,助力我市成功获得“国家森林城市”称号。五是积极筹措资金支持重点交通公路项目。2022年,市财政通过统筹财政资金、积极争取上级预算资金支持、发行地方政府债券等渠道,安排资金13.4亿元用于交通公路建设及养护工作,重点支持我市“迎国评”项目、农村公路单改双“错车台”建设养护、G234线XX市双捷桥至海陵大堤段改扩建工程等核心项目。上述项目实施,将进一步推动交通公路提质扩容,针对性地解决交通运输的堵点、难点,不断增强区域交通联动,助力我市交通公路高质量发展。六是支持我市基础设施建设。截至第三季度末,共收到打好污染防治攻坚战专项资金、保障性安居工程和城镇老旧小区改造、农村危房改造资金等中央及省补助资金共5634.7万元,用于我市基础设施建设支出28200万元,为我市广东水下文化遗产保护中心、应用型本科院校建设、城南A、B幼儿园、城南公租房一、二期、漠XX东河大桥和漠XX西河大桥建设工程、市区共青湖工程、市区共青湖沿山路工程等重要基础设施的建设提供了资金保障。七是推动PPP项目加快落地实施,规范PPP项目管理。截至2022年10月,我市纳入PPP综合信息平台项目管理库的项目共29个,总投资规模214.95亿元。全市在库PPP项目中已完成招入社会资本方的有27个,总投资规模202.08

亿元,均已完成签署PPP投资协议和合同,项目签约落地率93.1%。全市已经开工建设的有25个,总投资规模199.09亿元,完成总投资约126.51亿元,项目开工率86.2%,完成投资进度63.54%。同时,依托财政部PPP综合信息平台财承检测平台,做好财承红线和财承数据更新,加强财承预警,增强底线思维,确保积极稳妥、风险可控,指导各项目实施机构结合各行业不同产出内容的关注重点,有针对性的设置相应考核指标,确保PPP项目绩效考核体系科学可行,推动项目实现最大社会效益、经济效益和公共服务效益。

(五)强化财政民生投入导向

一是保障常态化疫情防控。2022年市财政安排卫健局市级一般公共预算资金逾1510万元。前三季度,中央和省、市财政补助专项资金4.5亿元,全市财政投入防控资金约2.1亿元。我局开通资金绿色拨付通道,对急需的疫情防控、应急处置、医疗救治经费采取“先预拨、后清算”方式,及时足额拨付资金,切实保障新冠肺炎疫情防治医护人员权益,保障患者不因费用问题影响就医。加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管,规范资金审批程序,确保资金专款专用,提高资金使用效率。二是支持民政事业发展,强化底线民生保障。1-10月累计发放低保资金30675.725万元。特困人员基本生活标准已提高到不低于当地城乡最低生活保障标准的1.6倍。目前,我市落实城镇、农村特困人员基本生活标准,1-10月发放城镇、农村特困人员供养资金14070.395万元,集中供养孤儿基本生活费420.40

万元,发放社会散居孤儿基本生活费732.92万元,两项合计1153.32万元,发放事实无人抚养保障金1716.56万元,发放困难残疾人生活补贴3452.42万元,重度残疾人护理补贴10283.03万元。三是全面落实我市稳经济一揽子政策措施。2022年市财政安排市人社局市级一般公共预算资金共8261.2万元(含城乡居保7561万元)。前三季度,已下达中央和省、市财政补助(包括城乡居保)专项资金8.6亿元。四是扎实推进涉农资金统筹整合改革工作。2022年省财政厅下达我市涉农统筹整合转移支付资金11亿元。截至2022年10月,我市省级涉农资金已支出5.9亿元,支出进度为52.8%。我市公共财政投入“农林水事务支出”26.25亿元,比上年同期19.4亿元增长35.28%,保持稳定增长。

(六)推进财政管理改革

一是推动新一轮预算管理改革。根据中央、省决策部署,市财政推动以“加强统筹”为主线的新一轮预算管理改革,印发了《XX市人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》。从加强财政资源统筹、强化财政支出管理、严格预算编制执行管理、增强县区管财理财能力、强化“数字财政”系统支撑和防范化解地方财政风险等六个方面提出了进一步深化预算管理制度改革的重点任务。目标是以加强财政资源统筹为核心,完善财政资金资产资源和政策系统集成的管理模式,推动形成“大财政、大预算、大资产”格局,以强化财政支出管理为抓手,增强重大政策的财政保障能力和财政支出精准性,提升财政资金使用效率;以建设“数字财政”

为支撑,全面增强整体预算管理能力,推进预算管理一体化。二是组织开展2023年预算编制工作。市财政继续坚持“稳中求进”的工作总基调,早谋划、严要求、细落实,严格按照新要求组织开展全市2023年预算编制工作。提前预算编制时间,明确预算“两上两下”报送时间和质量要求,确保高质量完成2023年预算编制工作。深化项目预算管理,落实“先有项目后有预算”的要求,全面推行带项目申请预算。

二、2023年工作安排

2023年,市财政局将切实提高政治站位,从战略和全局高度完整、准确、全面理解把握党的二十大精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步增强责任感和紧迫感,坚定信心,提振精神,真抓实干,全力以赴完成财政预算收支目标任务,科学谋划好明年的工作,确保财政平稳运行。

(一)统一思想做好组织保障

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个期间的首要政治任务和全部工作的重心,按照习近平总书记提出的“全面学习、全面把握、全面落实”

重要要求,原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章,跟进学习习近平总书记重要讲话精神,切实做到走在前、作表率。二是持续推进政治机关建设。把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则,加强政治教育和政治历练,严明政治政治纪律和政治规矩,推动局各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是抓好基层党组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向,扎实推进基层党建三年行动计划,着力增强党组织政治功能和组织功能,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。四是大力建设高素质财政干部队伍。坚持党管干部原则,树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化财政干部。加强实践锻炼、专业训练,加强干部教育管理监督,把新时代好干部标准落到实处。

(二)全力以赴抓好收支管理

一是全面提高信息共享质量。加强财税部门之间沟通协调,做好信息互通工作,力争每月高质量完成收入预测任务。二是完善地方协同办税机制。牢固树立全市“一盘棋”的工作理念,完善地方税种协同办税机制,加强对重点税源的监控,提升税收征管效能,在落实新的组合式税费支持政策的基础上,依法科学组织收入,应收尽收。三是严禁超预算或无预算安排支出。坚持“先有预算、后有支出”原则,从严从紧做好财政支出管理,严禁无预算、超预算列支,加快建成全方面的预算绩效管理体系,做到“花钱必问效、无效必问责”,真正践行把钱都花在“刀刃上”。四是牢固树立过“紧日子”思想。进一步严格财政收支管理,压减非刚性支出,强化预算约束,严控“三公”经费,坚持“量入为出、有保有压、可压尽压、依法依规、合理有序”的原则,将腾出财力优先用于落实“保民生、保工资、保运转”等方面,保证“三保”支出在财政支出中的优先顺序,切实兜实兜牢“三保”支出底线。

(三)扎实管好用好政府新增债券

一是加强新增债券项目储备。安排前期费用,做好项目前期准备工作,提高新增债券项目需求申报工作质量。二是提前谋划发行使用准备工作。提高工作主动性,提前认真梳理项目明细情况,做好发行准备工作。三是加快新增债券支出使用进度。债券资金到位后要跟进,尽快及时拨付,形成实际支出。四是强化债券资金绩效管理,切实落实政府投资项目建设管理各环节的主体责任,提高工程建设效率,加快债券资金使用进度,提升债券资金绩效。五是健全通报约谈机制,督促指导项目主管部门、项目单位及县区全力加快项目建设和债券资金支出使用进度,并及时准确将债券资金支出使用信息填录至直达资金系统、债务系统。六是严格规范新增债券资金支出使用。要加快资金实际支出进度,对债券资金支出使用实行穿透式、全过程监控管理,严禁债券资金“一拨了之”,严禁挪用占用债券资金,严格规范债券资金用途调整程序,严禁将债券资金滞留国库或长期沉淀在部门单位。对于审计监督检查发现的问题,立行立改逐项按要求尽快整改到位,切实管好用好债券资金。

(四)充分发挥财政监督检查职能

全力配合统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,统筹兼顾各项重点支出,合理安排支出进度,保障各项工作有序进行。坚持厉行节约,规范使用管理,通过“深入了解,严格审核,量入为出”

方法,努力为领导提供科学的合理依据,为人民群众管好财。同时,致力于规范市直单位(部门)工资津贴补贴发放工作,继续做好监督检查,保障财政工作的规范化。狠抓落实,严格控制“三公”经费和会议费支出。

(五)做好2023年预算执行和下年度预算编排工作

根据《预算法》、中央八项规定和厉行节约的规定以及市委市政府、局党组的要求,在执行2023年度预算支出方面,既根据单位(部门)用款需求,也要统筹考虑全年的支出进度等情况,科学合理地管理好所辖单位(部门)的2023年度用款需要。在编制2024年度部门预算草案时,突出切合实际,使所辖单位部门综合预算编制更趋于科学、合理、完善,为保障人员经费和基本运转奠定基础。

2022年度,XX乡深入贯彻落实省、市、县法治政府建设工作要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面推进依法行政,积极运用法治思维和法治方式推动乡村振兴发展,紧紧围绕年初确定的工作目标,创新工作思路,强化工作措施,狠抓工作落实。全面推进法治政府建设,政府依法行政工作水平得到了进一步提升,现将我乡法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、 主要举措和成效亮点

XX乡2022年法治政府建设工作按照要求强化组织领导,层层落实责任。领导干部加强学习贯彻习近平法治思想,乡村干部带头学法用法,同时依法依规开展矛盾纠纷排查、化解,扫除农村乱象,让法治建设深入人心、家喻户晓。

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想

党政领导班子开展专题学习,发挥领导干部带头学法用法的表率作用,把习近平法治思想作为学习重点内容,主要领导带头谈学习体会,各分管领导交流学习体会。组织乡村干部集中学习宪法、民法典、习近平法治思想。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,组织集中全体机关干部群众收看习近平法治思想直播宣讲,详细了解习近平法治思想的基本精神和核心要义。

开展法治“五进”宣传活动,全年累计开展法治宣传和送法下乡活动16次,主要向群众讲解宪法、民法典、反电诈反养老诈骗、道路交通安全、农村宅基地、土地流转、疫情防控、法律援助、人民调解等与群众生活息息相关的法律知识。并利用乡村LED显示屏滚动播放普法、法治政府建设标语、在人员密集地及乡直单位悬挂法治宣传横幅,打造炉油村乡贤说事堂法治文化阵地,营造了较好的法治文化氛围。

(二)依法全面履行行政职能

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,制定疫情防控应急方案、全员核算检测预案,依法依规开展疫情防控,推进新冠疫苗使用。乡执法大队联合县市场监管局加大辖区内商店和企业的查处。

深化“放管服改革”,对标便民服务中心标准建设要求,打造XX乡便民服务中心,优化政务服务环境,优化窗口设置,优化便民服务中心窗口布局并积极选派工作人员到各窗口集中办公,提供性能好的电脑办公设备供服务窗口使用,提高中心业务承载能力,同时积极拓宽服务功能,确保便民服务中心办事便民高效。

积极打造一流法治营商环境,建立健全公平竞争审查机制。依法推进全流域治理,加大巡河力度,累计巡河50余次,提升生态环境治理能力。

(三)完善依法行政制度体系和监督管理

我乡推

行了行政规范性文件合法性审核和备案机制,严格按照县政府办公室下发的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》执行。乡党委政府下发的所有文件都制定了发文目录,文件进行备案登记。进一步推进政府信息公开,提高工作透明度,促进依法行政,维护政府公信力,通过政府门户网站公开,加强行政规范性文件政策解读工作,做好相关政策解读公开工作。

(四)完善依法行政执法工作体系

深入推进综合行政执法体制改革,现有在编在岗持证执法人员4人,充实辅助执法人员力量,加大对执法人员的培训,改善执法大队办公场所,推进乡综合执法体制改革。推进执法“三项制度”落实,全面开展日常巡查。

(五)社会矛盾纠纷依法有效化解

  深入开展矛盾纠纷大排查化解专项行动,认真做好涉农信访工作,积极引导法律明白人和人民调解员上户下发宣传单等多种形式向群众宣传法律知识,主动排查化解矛盾纠纷40余件。

我乡积极推进农村“法律明白人”培养工程,通过组织开展法律明白人示范培养对象集中培训以及法律明白人网校自学等多种途径提升法律明白人的素质,教育引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。我乡继续聘请江西赣鼎律师事务所马峰担任乡村常年法律顾问,法律顾问积极发挥作用,参与普法宣讲、合同审查、规范性文件审查,为我乡及各村提供法律咨询和服务。

二、存在不足和原因

()我乡法治政府建设工作存在看“风向”问题。上级文件下达就紧一阵,文件材料完成后就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲,对法治政府建设工作认识不够深刻。

()宣传工作方式单一。我乡法治政府建设宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主,群众参与度低,没有形成双向的互动关系,其次宣传工作覆盖面窄,法治元素融入少,渗透不足,所达到的效果自然也不佳。

()乡镇级政府存在执法力量较为薄弱,干部职工尤其是行政执法人员学法守法用法意识不强,法律素质有待提高等问题。

()全面推行行政执法三项制度工作存在较大的困难。行政执法三项制度的建立还不够完善,在实施上还不够深入、具体、全面。行政执法公示方面,行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;执法全过程记录方面,文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的很少;重大执法决定法制审核方面,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强,缺乏专业培训,照书本靠经验审核的多,需要提高法律素养和业务能力;涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下一年度工作主要安排

()深入推进法治政府建设。

落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责;加强执法岗位人员培训,规范执法行政行为,化解社会矛盾,促进社会和谐,稳步推进依法行政工作。

(二)健全机制依法行政。进一步规范行政执法行为,强化依法行政能力,全面提升行政执法水平和质量。

(三)加强政府信息公开。全面推进政府信息公开,打造权力运行的阳光平台,抓好行政处罚结果和规范性文件网上公开落实。

南汇街道始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不折不扣落实上级各项部署,深化推进“三个年”行动,2022年限上批发业、四大行业营利性服务业营业收入等多个经济指标总量全区第一,领跑全市;府东未来社区入选浙江省首批“未来社区”创成名单,清风未来社区完成省级专家组验收;“大综合一体化”特色做法在全省基层智治系统会议作典型发言,并获省委组织部高度肯定。辖区经济社会各项事业呈现良好态势,各项工作在中央、省、市、区级媒体刊登报道450余篇。

一、2022年工作总结

(一)聚焦党建报表,把稳队伍建设“方向舵”。一是夯实组织破解“两无”困境。高效完成63个小区业委会换选或成立,建立业委会、物业“五色动态管理”和中心工作“一票否决”制,实现基层管理规范化、流程化。二是精细管理做强基层单元。秉持“大抓社区、抓大社区”理念,完成165个网格、28个专属网格、1284个微网格调整,建强“1+3+N”网格治理队伍。以领导分片、科室包干原则,实现95名在编、83名编外、46名站所人员全员下沉。三是选人用人提升队伍效能。树立年轻型、实干型选人用人导向,提任中层干部12人,其中90后4人,全日制硕士研究生4

人。建立首个街镇级定人定岗定责“三清单”,先后制定“关心关爱、干部竞岗、全员培养”等7项干部制度。

(二)聚焦经济报表,写好产业发展“大文章”。一是重点指标领跑全区。1-10月限上批发业、限上批零住餐、四大行业营利性服务业、仓储运输业等4项营收总量全区第一。仓储运输业营业收入增速20.8%,列全区第二。二是楼宇经济再结硕果。全力培育合众大厦、汇富大厦等优质楼宇,目前在库限上商贸业、规上服务业入楼数量已达90家。招引中关村信息谷公司运营温州创新中心项目汇富空间,将15年烂尾楼蝶变成总投资20亿元的省152重点项目。三是谋大招强再出亮点。完成申报并获评通过省科企业17家、国科企业30家、领军型人才项目2个,超额完成年度任务。聚焦区域消费中心目标,打造全区体量最大综合体印象城MEGA,引入320余个全业态品牌,首店占比约60%。

(三)聚焦项目报表,筑牢首位城区“主心骨”。一是未来社区建设奋勇当先。积极打造全省一流、全市领先的未来社区示范点,府东未来社区入选浙江省首批“未来社区”创成名单,清风未来社区已完成省级专家组验收。二是安置旧改项目强势推进。教育新村、旺增新村等10个旧改项目均已完工,仅剩兴利项目预计年内完工。横渎秀苑、瓯麓幸福里、鼎旺等5个安置房项目约5200套完成交付。三是城建重点工作成效显著。鱼鳞浃F-13、沈宅A-41b地块共计35.75亩土地完成挂牌出让,取得出让金9.16亿元。区重点项目投资完成目标额220%,其中开元名都、新尚大厦等5个项目完成竣工验收。

(四)聚焦平安报表,化解信访维稳“硬骨头”。一是专案经营扭转信访生态。一手抓实体化解,一手抓依法处置,以打击个案倒逼信访对象降低过高的非法诉求,瓦解串联的利益团体,形成面上以打促稳、以打促化的强大震慑。二是力促化解稳控重点对象。通过书记接访日约见重点对象34批次。今年以来,辖区信访对象在国家局登记2批3人次,同比分别下降94.14%和92.3%;在省信访局登记17批22人次,同比分别下降10.53%和35.3%。三是压实责任做好积案化解。按照“三到位一处理”要求,逐案落实专班领导和工作人员,专题出台《周五书记接访日制度》《信访全流程闭环处置制度》等制度,多管齐下化解积案。今年共收到各级积案36件,其中实体化解6件,程序化解23件,息访息诉重点信访对象3名。

(五)聚焦社会报表,织密基层治理“覆盖网”。一是疫情防控有力有序。坚持“外防输入、内防扩散”原则,截至目前核查数据18万余条,纳管5.5万余人,结束管控6.7万余人。全力推进疫苗接种与核酸“愿检尽检”,18周岁以上人群加强针接种率80.57%,60周岁以上老人全程接种率83.01%,检测核酸452.8万余人次。二是隐患整改落实落细。全面开展“大起底大整治大提升”行动,排查各类隐患13215个,完成整改13125个,整改率99.32%;完成消防委托执法简易处罚案件132起,开展“飞线”集中整治行动76次,整改隐患614处;完成改造提升182家“通天房”、356

家合用场所。三是“大综合一体化”改革纵深推进。创新构建“五个一”综合行政执法队伍,推出“南汇的一件事”清单,首创“集中办公、双管考评”两个全区之先,积极探索建立起执法人员“区属街用共管”体制机制,打造权责统一、权威高效“大综合一体化”执法新格局,相关特色做法在全省基层智治系统会议作典型发言,并获省委组织部高度肯定。

(六)聚焦民生报表,架起群众服务“连心桥”。一是盘活资产增添社区治理新动力。为实现社区“有章理事、有钱办事、有人管事”,大力推进停车场回收、交通循环创收、闲置空间租赁,截至目前实现社区经营性收入总额138.91万元,其中今年新增68.33万元,大自然、南塘及开源社区均20万以上。二是文明创建跑出市容蝶变加速度。坚持“便民、利民、惠民”导向,上报并整改问题2880条,其中市区级督办单1500余个。聚焦整治痛难点,完成稻香村小区道闸安装、交通微循环建设与鱼鳞浃路占道经营拆除工程,城市面貌焕然一新。三是民生实事提升人民群众幸福感。紧盯人民关切大小事,累计开展零直排小区创建、管网整治项目4个,完成7.8公里水上碧道建设工作并高分通过市级验收。建设垃圾分类收集房27座、收集亭16座,创成12个省级垃圾分类高标准示范小区。大自然妇儿驿站获评省三星驿站为我市唯一,并作为全国儿童友好城市建设现场会参观示范点。

二、2023年工作思路

2023

年,南汇街道将深刻领会党的二十大新精神新要求,切实围绕“诗画塘河、活力南汇”这一主线,紧抓“招大谋强、精建精美、治理增效”三个目标,聚焦“党建、经济、项目、平安、社会”五张报表,奋力跑出“两个先行”南汇加速度。现将工作思路汇报如下:

(一)全力强化引领,激发基层组织新动力。一是引育留用打造人才高地。重构“1+2”楼宇服务中心,在做大做强索思科技、中蓝环科等平台基础上,排摸全新落地载体,大幅提升国家级省级“QR计划”申报数。发挥楼宇优势,引导楼宇同高校、科研院所等开展人才交流活动,畅通研用转换渠道。二是聚焦惠民建强基本单元。再建37个“共享社·幸福里”小区、1个“共享社·幸福里”五星级社区,持续做好社会组织服务引入,做活做久首批小区活动阵地,谋划更多邻里食堂,全面惠及“一老一幼”。三是科学考评优化干部梯队。继续完善“大综合一体化”考评,对陆续下放的“1+8”执法人员全部纳管、统一考评;探索社区两委能上能下机制,谋划开展一次社区竞岗;继续开展全员竞岗,优先考虑实干型、年轻型干部,加强干部梯队建设。

(二)全力深化服务,赋能城区经济新引擎。一是培育优质平台。大力打造万科中心、合众大厦、印象城、云帆商务中心(保利天际)、电信大楼、保利商务楼等6

大高品质平台,发展辖区总部经济、创意经济和体验经济。二是做大商圈经济。完善环境治理、建强周边配套,推动印象城、时代财富、南塘、站前四大商圈迭代升级,连点成片全面释放潜力。三是加强项目管理。建立项目全生命周期管理机制,对工程项目前期、签约、建设、竣工、交付进行全程督导,确保保质保量完成、按时按规纳统。

(三)全力攻坚项目,打造城市形象新窗口。一是高标准打造精建精美新标杆。锚定“一轴两面”方案谋划,重点推进中央绿轴城市风貌样板区创建项目,扎实完成府东路提升工程,大力整治水心道观周边地块实现横渎西岸绿道全线贯通,全力打造水岸同体、水岸同治、水岸同享的印象南塘风情游项目。二是严要求开展旧改和未来社区创建。跟进完善清风未来社区项目创建及验收工作,力争年内完工7个老旧小区改造项目、续建4个安置工程并竣工交付3个安置房项目。三是快速度畅通中心区路网。全力推进绣山路、站西路、开源路等10条断头路建设,其中绣山路、横渎西路、横渎南路、前网路、锦源路、开源路等6条全面完工(开工:绣山路东段、龙沈路、前陈路东段;续建:站西路),以路网贯通助推城市提质升级。

(四)全力防范处置,筑牢平安维稳护城河。一是谋深谋实推进“大综合一体化”。围绕“南汇的一件事”特色清单,依托街道综合信息指挥平台,全面加强各支执法力量协作配合,针对性开展“综合查一次”与专项场景治理,高标准打造街镇“一支队伍管执法”示范中心。二是标本兼治扭转信访生态。以打击个案倒逼信访对象降低非法诉求,形成面上以打促稳、以打促化的强大震慑,有力扭转辖区进京赴省越级访的不良态势,争取一年内重点对象数量减少一半。三是

全面稳控强化平安治理。依托大自然平安综合体、开源社会治理中心、南塘平安乐巡三大治理中心建设,紧抓政治、法治、自治、德治、智治五治融合,全面落实信访维稳、反诈禁毒整治、人民调解等工作,真正实现辖区平安、和谐。

(五)全力创新机制,巩固基层治理主阵地。一是统筹集成社会治理中心。继续完善数字孪生底座,实现人房企事物要素汇集,迭代升级社会治理一张图,打造“南汇社会治理大脑”,运营完善“南汇的一件事”,实现“人吹哨、物吹哨、事吹哨”。二是稳步夯实社区治理基本盘。配齐配强社区工作力量,逐步完善“1+3+N”网格治理队伍,实现社区基本盘稳定有弹性,通过停车场收费、闲置房产出租等形式,实现辖区所有社区平均经营性收入30万以上。三是积极谋划小区治理篇章。落地万科万物云老旧小区治理项目,以金都花园为试点,用好“管家+网格员”队伍,逐步实现44个无物业小区0.7元以上物业费收缴率达90%,全面推动无物业小区全域清零。

一、2022年工作总结

今年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要一年,也是推进现代化建设的关键一年。今年以来,面对复杂严峻的国内外形势和新冠肺炎疫情冲击,XX街道办事处在市委、市政府和街道党工委的正确领导下,认真贯彻落实上级决策部署,克难攻坚、奋力拼搏,走出了一条工业强、城市美、百姓富的高质量发展之路。XX街道被评为浙江省数字生活新服务特色街道、XX市弘扬新时代XX城市精神争先创优工作先进集体、XX市无违建争先创优示范乡镇、临海市争先创优先进集体,XX街道在四季度XX市乡镇书记交流会上做典型经验交流,鹿城社区获评的全国示范性老年友好型社区和全国先进基层群众性自治组织,XX府城文化旅游区顺利创成国家5A景区。

今年,XX街道具体做了以下五个方面工作:

一、坚持优产业、促转型,经济运行稳中有进。打好“腾旧笼、强招商、抓技改”组合拳,持续深化“三服务”,全力帮扶企业稳住发展基本盘,1-3季度实现规上工业产值22.14亿元,同比增长18%,实现规下工业产值10.5亿元,同比增长12%,1-8月完成外贸出口总额8.9亿元,同比增长

35%,主要经济指标排名居临海市前列。三产服务业发展强劲。限上批发、零售、社零等服务业指标稳居临海前3。靖江商务区业态日益丰富,商贸、餐饮、金融等产业辐射力、竞争力不断提升,XX商贸服务业主战场地位进一步巩固。文旅产业蓬勃发展,XX府城旅游文化区陆续引进200多家特色民宿、概念书店、文创中心,商铺盈利能力不断提升。持续挖掘辖区资源,开发文化体验、露营旅游等新业态,打造“XX下的生活”品牌。紫阳街区块“夜购”、“夜游”、“夜娱”、“夜赏”的夜经济聚集区基本形成,获评省级夜间文化和旅游消费集聚区。产业转型步伐加快。实施规上企业数字化改造全覆盖行动,推进11个工业技改项目,打造“产业大脑+智能工厂”,万盛建成全球首条工程塑料阻燃剂自动化生产线。构建企业梯次培育体系,壮大省级单项冠军集群,新增国家高新技术企业、国科小及省科小企业32家,力高泵业获评国家专精特新“小巨人”企业。招商引资卓有成效。树立链式思维,发挥万盛、亚东等龙头企业作用,绘制阻燃剂、机械制造等“一链一策”产业地图,开展强链补链精准招商,加快打造标志性产业链。

二、坚持抓项目、破难点,发展后劲有效积蓄。深化实施“项目攻坚年”决策部署、“百日破百难”攻坚行动和城中村改造历史遗留问题“百日攻坚”行动,开动建设一批重点项目,全面突破一批历史遗留难题。政策处理有速度。集结最强力量“狮团作战”,完成351

国道改建工程大岭山村拆迁协议签订;基本完成十伞巷文化展示区拆迁签约。灵江切滩治理工程、城南快速路等政策处理工作均按期完成并启动建设。破解历史遗留问题有力度。创新市领导领衔、专班赛马、组团服务等“破难十法”,搁置近十年的城防二期房屋拆迁全部完成并启动建设;谢里王、花街城中村改造历史顽疾全部破题。城市建设不断完善。大坑里山塘、坑尾巴水库、望江门护岸修复等水利工程顺利竣工验收,东大河(XX段)水环境生态治理一期工程主体完工,污水零直排区完成建设。村居主次道路、背街小巷路面及排水排污改造提升工程有力推进。靖江一号商住小区建成交付,靖江商务圈补齐最后一块短板,城市天际线日益丰满。5A工作圆满完成。坚决扛起5A主战场责任,以积极的主人翁姿态接续奋战六年,坚持高标准保护,高水平开发,不断改造提升背街小巷、持续完善基础设施,以点带面推动老城区面貌焕然一新。今年,央视跨年晚会首次走出北京、聚焦XX;全省最大的XX府城宋韵·诗路文化体验馆正式开馆;在全国首设朱自清文学奖、中华民厨大赛等大型品牌赛事活动。XX府城文化旅游区如愿圆梦5A,回应了百万临海人民热切期盼。国庆期间,景区接待游客达58万,创历史新高,跃居全省第2。

三、坚持惠民生、保平安,百姓福祉日益增进。以人民对美好生活的向往为奋斗目标,持续提升老百姓的幸福感、安全感、获得感。人居环境展露新颜。深入开展人居环境整治行动,实施美化绿化亮化、治污治乱治堵“三化三治”,累计完成500多个人居环境点位整治和38个垃圾分类点位建设,共拆除违建8.3万平方米,建设污水零直排区9.6

平方公里。坚持做优美丽经济,支持振兴、许墅等创建美丽乡村,龙潭岙、振兴等乡村旅游业快速发展,绿野仙踪丛林乐园建成开业,半年吸引游客10万人次。社会事业全面进步。义务教育质量稳居全市前列,学前教育布局不断优化,XX街道中心幼儿园许墅分园投入使用。基层文化建设提质升级,17个村级文化礼堂全部建设完成,两水村、许墅村被评为浙江省五星级文化礼堂。充分发挥“小弄堂”宣讲团和XX青年宣讲团作用,累计开展文化下村、新时代文明实践、青年宣讲等活动100余场。民生保障切实加强。积极推进妇女“两癌”筛查、老旧小区改造、社区居家养老服务等民生工程。社会救助体系不断完善,累计发放低保、临时救助、特困人员经费、困境儿童经费等400余万元。城乡居民养老保险、基本医疗保险、XX利民保覆盖面均达90%以上。做实党建统领“浙里康养”,打造“府城·老邻舍”养老服务综合体,联动红色代跑员提供智慧助餐,辐射1.5万名老人。共同富裕彰显成效。全域打造14家红色“共富工坊”,实体化运转街道“共富工坊”服务中心,组建红色工坊帮扶团,有效贯通供需两端,全流程把关调度项目引进、资金扶持等环节,打造斗米虫、临海蟠毫等富民产业,有效激活农村富余劳动力,助推“强村、富民、助企”。平安指数不断提升。完善应急联动体制机制,持续推进“全科网格”、“四个平台”建设,加强矛盾化解和信访维稳处置力度。强势推进电信反炸、扫黑除恶、“无盗抢”等专项行动,辖区盗抢骗和涉黑案件持续下降。开展安全生产、消防安全五大行动、自

建房安全等排查整治行动200余次,各类安全隐患得到有效化解。除险应急、反邪教、禁毒等工作扎实推进。

四、坚持抓服务、转作风,党建引领不断加强。牢固树牢“大抓党建、重抓党建”鲜明导向,推动基层党建整体跃升提质,为高质量发展夯基赋能。党建统领网格智治发挥成效。坚持“支部建在网格上、党员融入网格中”,优化社区网格设置,形成专属网格31个、社区网格226个、各类微网格1605个,实行党员全覆盖走访、信息全要素采集、问题全天候办理,做到“组织覆盖到网格,服务集成在网格”。思想政治宣传不断深化。以宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和喜迎党的二十大为主线,充分发挥“小弄堂”宣讲团和XX青年宣讲团作用,累计开展宣讲活动100余场。迅速成立二十大巡回宣讲团,实现村社区党史宣讲全覆盖。基层党建工作不断深入。做实街道“大工委”和社区“大党委”制,健全“五社联动”机制,依托街道党群服务中心、新时代文明实践中心、幸福驿站、“共享村居”数字平台等“线下+线上”阵地,打通城市治理“神经末梢;深化打造红色帮帮享、城市党建联盟、“小弄堂、大舞台”等一系列具有XX辨识度的党建标志性品牌;鹿城社区获批融合型大社区党建试点建设,努力打造现代社

区治理全国样本。作风建设不断深化。片办结合干部队伍机制不断完善,进一步激发了干部干事的执行力、凝聚力和向心力,培养发现了一批“狮子型”、“老黄牛型”干部。全面履行党风廉政建设主体责任,从严查处党员干部违纪违法行为,有效防止四风问题反弹回潮。爱国统一战线巩固壮大。商会、知联会、乡贤会的作用得到有效发挥,大统战工作格局不断健全。工青妇、残联、科协等群团组织的重要作用充分展现,党管武装、民族宗教、老干部、老龄、关心下一代等职能作用全面发挥。 

二、2023年工作思路

2023年,XX街道将认真落实上级工作部署和要求,紧盯目标任务,扛起使命担当,全力争先创优,奋力打造千年XX全域复兴样板,重点做好以下七个方面:

一、优化服务强企业,加快推动经济发展。牢牢把握稳中求进的总基调,全力以赴强招引、增后劲、提动能。一是把招商引资作为重头戏。认真落实市委市政府“纾困破难优服务稳进提质促发展”专项活动,积极开启“三服务”2.0版,全力支持广丰进出口有限公司、新国茂大酒店改造等亿元项目落地投产,全力支持新荣记现代化“中央厨房”项目,促进本土企业再投资和回归投资。二是把产业集聚作为中心轴。聚焦制约企业发展的土地和资金问题,全域整治工业低效用地,分期提档升级1200亩两水工业园,全面清理腾退亩均贡献低企业,为高端制造项目腾挪发展空间,打造“千亩百亿”新产业园。三是把企业培育作为主方向。加大工业技改和科技创新力度,做强万盛、亚东、永磁等骨干企业,坚持走专精特新的路子,以小补大、以专补缺,持续做优中小企业,培育更多行业单打冠军。

二、狠抓项目破难题,持续扩充发展动能。

突出全域统筹,以项目为抓手,完善基础设施,提升景区品质,扩充城区核心承载力。2023年主要抓好以下工作:1.助力城市更新,做“拆迁安置”。继续抓好城中村改造相关工作。一是做好花街村房屋分配工作。同时,帮助村解决借款问题,确保建设资金交付。二是谢里王村改造,重点做好谢里王自然村的签约工作,并全力配合建设单位做好高坎头区块安置建设相关工作。2.助力文旅项目,做“政策处理”。主要抓好三项工作:一是十伞巷历史文化展示区房屋征收项目。完成政策处理清零,2023年计划启动建设。二是巾山东南角征收项目。2023年计划完成入户评估、协议签订和房屋腾空、拆除。三是XX府城旅游服务中心项目。该项目已组建工作专班,完成情况排摸、建立一户一档、完成预评估工作,进入政策处理阶段。2023年计划完成政策处理并腾空。

三、文旅融合共发展,积极探索共富路径。持续放大5A景区效应,依托“一国四省”(国家5A级景区、省高品质步行街、省级示范智慧商圈、省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级旅游休闲街区)金字招牌,加快建设十伞巷区块、巾山东南角区块、XX府衙文化展示区、紫阳文化展示区等文化标志性项目,启动XX府城旅游服务中心项目征迁,持续提升景区品质,打造国际一流主客共享样板综合景区。引入“全域旅游”概念,在继续做好XX府城文化旅游区发展建设的同时,聚合西片“研学游”田园休闲观光旅游产业、北片新兴森林康养产业资源转化“美丽

”经济,联动打造东片现代商贸核心区、南片伏龙滨江新区未来城,形成全域城景共建,全民共美共富的“文旅富民”新路径。

四、补齐短板惠民生,着力提高幸福指数。坚持人民至上、民呼我为,始终把人民群众的利益放在首位。一是全面加强民生服务。全力推进教育现代化建设,支持各类学校在XX发展;完善劳动就业服务体系,巩固“无欠薪”街道创建成果;统筹发展社会福利和慈善事业,继续推进社会保障救助体系和社区养老服务体系建设,做好退役军人服务保障工作。二是加速优化人居环境。持续推进人居环境专项整治行动,全面深化污水零直排、撤桶并点、五大革命、垃圾分类等专项工作,完成东大河(XX段)水环境生态治理二期等工程,巩固文明城市创建成果。三是大力推动文化发展。继续开展XX青年宣讲、“小弄堂、大舞台”等特色文化活动,统筹发展公共文化,深化移风易俗;大力推进文化阵地建设,打响新时代文明实践品牌,助力许墅、两水等星级村文化礼堂扩面提质。

五、全力以赴保平安,坚决守牢安全底线。紧扣平安临海建设“十八连创”目标,统筹推进各项平安工作。一是继续做好疫情防控工作。科学精准贯彻落实疫情防控相关政策,全面加强60岁以上老年群体和加强针疫苗接种工作,做到应接尽接。二

是压实平安临海建设责任。深化“全科网格”和“四个平台”建设,加大信访件和历史遗留问题化解处置力度,持续开展反电信诈骗、反邪教、扫黑除恶等专项行动。深入推进自建房安全专项整治和消防安全百日攻坚行动,强化出租房、劳密企业、道路交通、危化品、食品等重点领域安全监管,动态清剿安全隐患,坚决遏制较大安全事故。三是创新社会管理。构建“党建联建、全民参与,城乡联动、全科网格、责任捆绑,源头管事、就地了事”的基层治理模式;继续推进平安驿站建设,积极探索全民参与社会治理工作新机制的建设。全力做好重点信访人稳控工作,及时掌握重点信访人思想动态,确保将重点人员稳控在当地。

六、深化改革提水平,建设人民满意政府。以对党的绝对忠诚、对人民的绝对担当,奋力开创工作新局面。一是打造尽责担当干部队伍。以对事业负责、对历史负责、对群众负责的态度,继续培养发现一批敢于攻坚克难的“狮子”型干部和善于真抓实干的“老黄牛”型干部,大力弘扬尽责担当、迎难而上的良好作风。既做让群众看得见、摸得着、得实惠的显绩,也做为后人作铺垫、打基础、利长远的潜绩。二是提高依法行政方法能力。规范重大事项决策法定程序,始终坚持依法行政,加强机关干部学法用法工作。深化“大综合一体化”行政执法改革,推进“一支队伍管执法”。进一步规范政务公开和依申请公开,认真办好提案建议,广泛听取社会各界意见和建议。三是践行便民高效行政理念。深入推进基层减负,实行精文简会。持续拓宽服务领域,创新服务方式。做好“最多跑一次”和数字化政务改革工作,精简办事程序,实现让数据多跑腿,让群众少跑路。

七、坚持示范加引领,打造党建联建新高度。突出XX

特色党建品牌,打造一批“五星”两新党建示范点,高标准建设“红色根脉强基”高层次示范村创建项目。创新工作机制,利用街道党群服务中心、新时代文明实践中心、幸福驿站等红色阵地,开展联创活动,形成常态化的联动服务机制。抓好村社“领头雁”队伍,深入开展“头雁领航村村提升”活动,推动各村社在比学赶超中比出加速度、争出新气象。打造二十大精神学习教育基地和爱国主义教育基地,完善网宣队伍、舆情管控等意识形态工作。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神,防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

2022年是踏向中国特色社会主义现代化新征程的一年,是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。XX市财政局在XX市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,狠抓落实,进一步夯实财政运行质量和效益,为“建设历史名城、制造强国、共富高地”的目标定位贡献财政力量。

一、2022年工作总结

(一)贯彻落实财税政策,加大筹措资金力度。

贯彻落实供给侧改革。截至三季度,减轻企业税费负担36.97亿元,累计退税13.08亿元,兑现各类奖补政策19.54亿元。积极落实国有房屋租金减免政策,截至10月底全市国有企业共计减免租金2739.88万元,涉及承租户925户。开展国有资产“唤醒”专项行动,将全市行政事业单位产权清晰、边界清楚的出租、闲置经营性房产和相关国有企业股权无偿划转到市属企业,其中划入房产共计40宗,建筑面积11603.65㎡,土地面积8043.90㎡。整合构建“1+3”市属企业运营架构,市城发集团、市工投集团获得“AA+”信用评级,全市“AA+”城投类国企增至4家,数量在台州各县(市、区)排名第一。全力争取上级资金。今年共获批专项债券额度

52.81亿元,获批额度居全省县(市、区)第六,台州第一,额度同比增长391.3%,为全市23个重大项目提供了资金支持。截至目前,已争取中央、省级竞争性专项分配资金2.56亿元。

(二)加大财政投入力度,保障和改善民生福祉

加大强农惠农力度。开展双中心建设扶持,安排预算资金470万元,扶持力度与体量均居台州市前列。推进“一事一议”财政奖补惠民政策落实,通过“江南·溪山有道”片区共富村建设实施方案成功入围2023年省级一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点县。积极推进政银担试点工作,对我市涉农企业开展融资担保服务,已发放涉农贷款3700万元。提升公共事业服务水平。完善社会保障制度,基本公共卫生财政人均补助标准提高至97元。落实特困人员救助项目,全年安排各类困难补助资金1.65亿元。加强新冠肺炎防控能力建设,已拨付防疫经费2.29亿元,投资1.15亿元购置救护车、建设方舱医院及健康驿站。推动0-3岁婴幼儿托育试点工作,安排普惠型儿童生活保障1800万元。持续提升养老服务能力,安排专项资金3800万元推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作,安排医养融合试点工作经费187万元。

(三)深化财政体制改革,实现服务能力新提升。

深入推进数字化改革。全市行政事业单位实现“浙里报”应用全覆盖,截至11月14日,我市共报销金额2974.3

万元。推进“大综合一体化”执法监管数字化应用,实现罚没缴款数字化、一体化、在线化运行。上线非税资金预算一体化管理系统,上线并全面推行电子非税入一般缴款书,上线电子凭证库。开展线上慈善捐赠项目“壹元捐”,推进“浙里捐赠”应用省级试点工作。该项目捐赠款项主要用于帮扶社会贫困边缘、低保、困境、特殊关爱等群体。开展国资国企数字化综合监管平台试运行工作,重点推进系统平台在企业层面的广泛应用。有序进行政府采购。基本形成以电子交易为主的采购模式,全面运用政采云全省统一电子交易系统,全市完成电子化采购项目688个,完成采购金额10.8亿元。切实防范风险。强化“以收定支”原则,日常检测财政库款,硬化预算执行约束,切实防范“三保”支出风险。截至10月,采用“真金白银偿还”的方式化解隐性债务16.93亿元,剩余10.12亿元,完成年度化债计划的62.59%。

(四)加强财政监督管理,深入推进依法理财

扎实开展监督检查工作。开展“政府过紧日子”检查、“三公”经费自查等专项检查工作,盘活财政资金20.11万元,收回财政资金3.18万元。开展重点行业会计信息质量检查、镇(街道)财务管理突出问题专项督查等行动,严格执行财经纪律。完善预算绩效管理。进一步完善部门整体绩效指标挂钩方式,选择卫健局、团市委、气象局作为试点部门,评价结果与2023年部门的公用经费挂钩。实现全过程预算绩效,做到编制有目标、执行有跟踪、完成有评价、评价有反馈,截至10月,绩效跟踪监控项目1145个,涉及财政资金23.22亿元。

(五)围绕中心抓党建,打造高质量发展“红色引擎”

做好党建品牌建设。开展党建结对帮扶工作,赴杜桥镇湖头村、四份村作专题党课宣讲。积极参加财政部第一届短视频大赛,拍摄的微电影《桔子正红》被省厅选为“喜迎二十大视频展风采”活动的第一部展播作品。引导市属企业党组织党建品牌创建,实现“一企一特色、一企一品牌”。推进清廉财政建设。实施“七彩财政青色廉政”工程,常态化学习习近平总书记关于廉洁从政重要论述和党内法规。建设清廉展示墙,市属国企推出台州府城“清风在列--廉洁文化观览线”、“廉”环画,拍摄《十伞巷的传承》《抉择》《又见啊水》等多部廉政微电影。市社发集团被选为“台州市清廉国企建设示范点”单位。

二、2023年工作思路

2023年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是加快推动全方位高质量发展的突破之年。我局将贯彻落实党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进,持续激发奋力推进“两个先行”的强大动力。围绕“稳定、发展、服务”的主线,重点推进财政收支平衡工作,进一步深化财税体制改革,增强重大战略任务财力保障,为高质量发展建设共同富裕示范区贡献XX智慧。重点抓好以下工作:

(一)聚力增收减支,确保财政收支平稳运行

坚持“稳字当头、稳中求进”的总基调,从严从紧加强收支管理,确保财政运行稳定。全力支持创新驱动、转型发展项目建设、重大民生项目建设,继续严格落实各项减税降费政策,优化营商环境,推动重点行业升级转型,提高财政收入质量。与税务、稽查等加强协作,加大对各行业税收控管,切实做到以查促管、以管促收。加强重点行业的税收调查清缴,强化重点税源征管力度,提高税收征管质量和效率,防止税收流失。加强预算支出与各类存量资源的有机衔接,进一步优化财政支出结构。严格预算控制,增强预算约束力。树牢党政机关过紧日子的思想,大力压减一般性支出,大力压减非刚性、非重点项目支出,优先保障重大战略、重大部署、重大政策和重大项目的实施,集中财力办大事。

(二)聚力服务创新,助推经济高质量发展

深化供给侧结构性改革,认真贯彻落实国家和浙江省出台的更大规模减税降费政策,加强宣传辅导,确保各项政策及时落地见效,切实减轻企业负担。坚持“以项目为中心”,全力做好项目筛选申报,争取一批投资规模大、带动能力强的重大项目,发挥财政资金的引导效应,吸引社会资本投入。加大科技创新扶持力度。科学运作产业科技发展基金,优化科技投入方向,紧密结合我市产业特点,引导汽车机械、现代医药、时尚休闲三大主导产业转型升级,培育新兴产业,推动企业技术创新发展,打造更具竞争力的产业集群。

(三)聚力当家为民,持续增强百姓幸福感

对标共同富裕目标,深入实施富民惠民安民行动计划,统筹财力支持民生事业发展。坚持将一般公共预算收入的三分之二以上用于民生支出,积极向上争取补助资金和债券额度,统筹支持公共服务发展,推进共同富裕。压紧压实责任,提高财政运行监测精准度,进一步规范保障措施,切实做好“三保”工作。探索出台我市普惠性托育机构办托标准、收费标准以及财政奖补政策标准,推进普惠托育基本公共服务试点工作。进一步优化城乡老年助餐体系,做好老年人长期护理保险试点工作,打造老年友好型社会。

(四)聚力改革发展,完善健全财政管理制度

持续深化预算绩效管理改革,完善“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。加快推进部门和单位整体绩效预算改革,逐步建立健全“政府、部门单位、政策和项目”不同层级高度融合的预算绩效管理体系,实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”绩效管理全覆盖。进一步优化绩效管理链条,向事前延伸至决策环节,实现事前事中事后绩效管理闭环。科学设置零基预算指标,提高零基预算编审质量。完善预算支出标准体系,加快推进与预算一体化系统融合。以“收支智控”系统为依托,加快重点支出进度,规范重点经济科目支出行为。

(五)聚力党建引领,强化财政队伍素质

贯彻落实党的二十大精神。学深学精学透二十大,结合财政工作特点,形成常态化学习机制,自觉将二十大精神融入到日常工作中,做到规定动作准确“到位”,自选动作突显“财味”。大力弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神,提升干部职工攻坚克难的动力,激发干事创业的激情。加快推进清廉财政建设。牢固树立“财为政服务”的理念,积极实施清严党风、清明政风、清廉作风以及清朗新风四大清廉行动。加快打造XX清廉财政品牌,积极培育特色亮点,推动清廉文化融入财政工作各环节,逐步构建清正廉洁的财政文化体系。

今年以来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,XX乡坚持以党的十九大、二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,直面挑战、负重前行,深入践行“两山”理念,聚焦基层治理、项目攻坚、生态保护、产业发展等重点,有力地推进了我乡经济社会的持续发展,较好地完成了既定目标任务。

一、2022年工作总结

(一)聚焦产业优化,走好“共建共富”发展道路

1.黄茶产业结构不断迭代升级。通过山海协作带动、特色品牌打造,创新推出“黄茶认养”种植模式,着力推动山区农民增收共富,一期推出的100亩认养茶园,已成功与30家企业签订认养协议,在“认养企业+品牌公司+村集体+农户”机制运行下,为所在村集体增加经营性收入20万元,农民增收40万元。搭建龙游—镇海企业合作桥梁,在镇海设立龙游农特产品专区,组织多家企业参加各类黄茶展销会10余次,吸引镇海当地60余家企业来乡考察。4月成功举办“龙游黄茶·鲜香天下”2022龙游云上黄茶节,在黄茶种植基地现场开展龙游黄茶直播带货,助力茶农云上销售,龙游黄茶影响力得到持续释放。7月,与浙江农林大学茶学院签订战略合作协议,建成教学实践基地,基地先后培训超过1000人次,培育制茶师、品鉴师60

余名。截至目前,全乡共种植黄茶面积4000余亩,已产茶青超40万斤,产值超3000万元。

2.“金屋顶”共富模式不断辐射带动。席家村再次争取浙商银行帮扶资金150万元,增建“茶光互补”光伏长廊,结合第一、二期太阳能光伏项目,共完成1500块光伏板的铺设,年发电量620000瓦,增加经营性收益30万元,村集体还将年收益的50%再投入到新增光伏板上,实现投入产出良性循环。在“光伏产业”共富经验的辐射带动下,缪家村、荷村村、XX村、马府墩村、姜家村等周边五个行政村,共同参与建设以光伏产业为主的“造血型”村集体项目,打造“金屋顶”共富圈,项目资金共450万元,年化收益在9%以上。目前,除荷村村还在建设当中外,其余四个村已完成光伏板铺设,陆续开始并网发电。在村集体增收的基础上把好惠民主线,动员符合条件的农户将自家闲置屋顶租赁给村集体,真正实现“集体+农户”共建共富,安装完毕后农户每户每年将获得1000-2000元不等的租金收益,原本闲置的屋顶变身成为农民增收的“金屋顶”。今年10月,以XX乡为原型的《龙游县“一乡一品”促共富的做法及启示》获省委批示。

3.点燃“产业链+片区”双引擎。以“产业链+片区”联建机制为引领,先后创建品牌带动式、农旅融合式等“共富工坊”9家,流动盘活荒地、林地集中连片建设标准化茶园4000

亩,创办“竹尖上的树屋”精品民宿,引进开发了“大峡谷”漂流,推进"竹扫帚"产业发展。年初完成全域旅游示范区规划设计,重新规划卫生医疗、创客创业、民宿休闲等要素,进一步改善集镇环境、配强集镇功能,为发展康养产业配强“硬件”。今年3月与多家旅行社联合推出体验式“采茶游”精品旅游线路,在采茶季期间,来乡体验采摘、制茶的游客超过3000人。在做好疫情防控工作的前提下,重新“上线”大峡谷漂流旅游项目,清理整治红塘坑垂钓基地,实施衢处古道修复配套工程一期(延伸工程),加大“竹尖上的树屋”、观颐等网红民宿的宣传力度,乡村旅游吸引力持续增强。“共富工坊”新型帮共体帮助全乡2200名劳动力家门口就业,带动农户每人年增收2万余元,带动村集体经济年增收超过150万元,以产业带动实现农民增收、企业增效、集体增富。

(二)聚焦高质高效,加快“乡村振兴”奔跑速度

1.农民集聚卓有成效。年初,我县“小县大城·共同富裕”农民集聚转化的“集结号”正式吹响,乡党委、政府积极响应、主动靠前、自我加压,抓住整村搬迁牛鼻子强势推进,确定“1+6+N”工作目标,明确集聚转化人口350人的任务,开启我乡农民聚集工作的全新征程。面对人数多、规模大、时间短、任务紧、涉面广等多重压力,工作组“对症下药”,组建志愿者队伍开展便民服务,邀请专业律师团队提供法律咨询,与农商银行对接为搬迁群众办理贷款申请开辟“绿色通道”,收集发布租房信息、打造周转房,帮助解决租房难题……通过一系列的“暖心举措”,把搬迁思想工作做到群众

心坎上,让群众从“不敢搬”“不愿搬”到“渴望搬”“主动搬”。截至目前,全乡报名178户505人,符合县级公示157户451人,已腾空拆除119户355人,其中陆村村梓坑自然村61户176人签订搬迁协议,已腾空拆除35户107人,另外,将台、毛坞2个自然村顺利完成整村搬迁。

2.项目建设稳中有进。重点围绕“一路一园一中心”建设增进社会发展动力。与县交通局多次对接,争取到“美丽公路”项目,该工程将对鹁溪线(鹁鸪头至荷村段)进行改造提升,通过路面白改黑、道路亮化、增设景观节点等工程项目,打造景观型公路,现已开工建设;投资120万元,在乡集镇建设集文化活动、宣传教育于一体的XX乡黄茶公园(集镇文化广场),提升集镇风貌,丰富群众休闲娱乐活动,现已完成招投标,已完成工程量的70%;在县委组织部的指导下,在原有“两山”印迹馆基础上,打造“两山”成果转化展示中心,集中展示“三个重要指示”指引下,全县社会经济建设成果,该项目进入资料收集筹备阶段;另外,1月-10月间,我乡共实施太阳能光伏发电、通村道路、村民活动场所改建、多功能运动场等民生项目十余个,项目建设资金超500万元,村庄面貌、基础设施不断优化。

3.营商环境持续改善。

成立企业网格服务团,督促干部沉下去、跑起来、干起来,精准助企纾困、提增活力,擦亮营商环境“金招牌”。在采茶旺季,向下主动对接茶企、合作社,及时了解用工需求,向上积极联系县总工会、县传媒集团,向社会面发布用工信息,作为“黄茶产业发展党建联盟”成员单位的缪家村、席家村等村支部,帮助招募熟练采茶工人近千人,解决了采茶用工紧缺难题。为实现春茶生产和疫情防控两不误,详细制定《XX乡春茶采摘人员疫情防控管理工作要点》以及服务茶企茶农《暖心十二条》,创新《XX乡采茶工健康卡》进行标准化管理,全力保障春季黄茶稳产保收。今年五月,受金华地区疫情影响,省内部分路线实施交通管控,茗皇公司位于金华市婺城区五百亩茶园出产的茶叶鲜叶不能及时运回龙游加工,企业陷入原料供应链断裂困境,网格服务团得知后,快速成功申领到浙江省重点物资运输车辆通行证001号,第一时间帮助企业恢复物流运输,高效的服务得到企业好评。

(三)聚焦齐抓共管,夯实“稳定和谐”安全基础

1.疫情防控积极有效。成立主要领导负责的疫情防控指挥小组,先后召开30余次会议研究部署,组成乡纪委、督考办联合督查组,全面督导检查疫情防控工作。严格落实“外防输入、内防反弹”的要求,实施网格化管理、地毯式排查,推进疫苗接种,推广健康码、衢通码申领,实现外来人员“零输入”,在家村民“零感染”的阶段性胜利。

2.社会治理持续深化。深化“四条跑道”“最多跑一次”建设,推进“一件事”办理,畅通联动指挥“竖线”,有效处置邻里纠纷、农民建房、环境保护等问题,实现民有所呼、我有所应。通过“共享法庭”全覆盖,推动矛盾调解责任主体重心下移,针对性开展矛盾化解,形成治理合力,实现基层治理精细化和基层服务精准化,半年来,共化解矛盾纠纷48起,处置信访件15件,未发生进京赴省信访事件。

3.除险保安尽职尽责。打好道路交通安全、电信网络新型违法犯罪打击治理、消防安全、危化品安全、越级访治理等“五场硬战”。多次与行政执法局、市监局、东华资规站等相关单位开展联合执法,加强电信诈骗、道路交通、危爆物品、重大活动、监管场所、山塘水库等重点领域安全管控,全力保障全乡人民群众的生命财产安全。

(四)聚焦自身建设,迸发“提质增效”干事力量

1.民生议事互融共促。借势借力人大代表“牵手共富”联络点、民生议事堂等阵地创建,关注群众急难愁盼的民生大事、关键小事,发动熟悉社情民意、责任心强的基层能人参与到产业发展、异地搬迁、矛盾纠纷化解、未来乡村建设等重点工作中。目前,“金屋黄茶”“一品茶香”“美丽荷村”等3个人大代表“牵手共富”联络点即将建设完毕,建成1个乡级“民生议事堂”,做到10个行政村“协商驿站”全覆盖。在阵地活动中,收集意见建议37条,选取“加快办理黄茶SC认证和建设专业加工集散中心”“入乡口道路改建”“发展村集体经济”等6条议案建议上报县人大,形成“黄茶发展十策”上报上级部门,部分意见建议被县级部门采纳并实施。作为“三位一体”融合建设示范乡,乡党委书记陈俊梁代表我乡在全市政协主席会议上作交流发言。

2.干部作风常抓不懈。结合市委“六治六提”作风建设行动以及县委十二届第一轮政治巡察,专门制定行动方案,按照宣传发动、对照查摆、建章立制三个阶段,深入开展作风建设专项整治活动。目前已对工作纪律、岗位责任等20

项基本制度作补充修订,装订成册发放至120名乡村两级干部手中。乡纪委、督考办围绕各类作风问题强化日常监督,督促党员干部把精力投入到重点工作中去。目前已开展疫情防控、干部插手项目工程、干部工作纪律等专项检查7次,发现整改问题18项。

3.政务环境保障更优。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面,持续依法行政,增强政府执行力和公信力。严格落实法治政府建设责任,将政府工作全面纳入法治轨道,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险的能力。严格执行“三重一大”制度,进一步压缩“三公经费”和一般性支出,规范各项资金的管理使用,抓好廉政风险点防控。全乡医疗卫生、关心下一代、工会、妇女儿童、残疾人、人民武装、统计、档案、史志、民族宗教等各项工作都取得了新进展,共同推动了政府工作的全面进步。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到我们的工作离上级党委、政府和人民群众的期望还有不小差距,主要表现在:

一是推动经济又好又快发展的抓手不够多,产业发展基础不够牢固,税源经济匮乏,财政收支压力持续加大;二是农村人居环境整治工作面临大的挑战,部分村庄基础设施落后,公共服务、民生保障、社会治理水平还需进一步提高;三是干部队伍素质参差不齐,思想不够解放,在推进共同富裕、乡村振兴等重点工作方面,缺乏担当意识。

二、2023年工作思路

我们将严格按照上级的各项决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的干劲,全面推进各项工作,在践行新使命中彰显XX担当。

(一)坚定不移推进共同富裕,加快经济社会发展

1.接续奋斗农民集聚攻坚。把农民集聚转化作为各村年度考核重要指标,继续动员符合政策要求的农户异地搬迁、进城安置,应享尽享政策红利。全力推进建设用地复垦项目,力争超额完成县政府下达的45亩目标任务。围绕产业发展,抓好农民素质培训,提升就业能力,发挥纽带作用,拓展外出务工空间,增加就业机会,着力做好异地搬迁“后半篇”文章,让农民“稳得住、富得快”。

2.全力以赴推进项目建设。树牢“项目为王”的理念,把项目建设作为“建设青年发展型乡镇”基础,将产业带动、创业帮扶、基层治理与农民集聚结合起来,厚植生活、医疗、教育等资源,升级集镇赋能,增强吸引青年力量来乡创业能力。紧盯项目工期,严把工程质量关,倒逼责任,保障按期完成年度计划,让项目早日发挥效益。

3.精准发力做强“共富工坊”。串联10个行政村和11个部门、22

家合作社以及浙江农林大学茶学与茶文化学院、浙商银行、茗皇茶业有限公司等单位,通过资源共享,丰富“共富工坊”建设内涵,形成村企合作、校地合作、产业链合作、劳动力合作的多元化工坊发展模式。联合相关部门成立吹哨服务工作小组,梳理工坊服务清单,为“共富工坊”提供农技培训、技术对接、法律援助、金融惠农等服务。

4.凝聚共识建设美丽乡村。坚持“生态立乡、产业富乡、特色强乡”三大战略,依法严厉打击各种破坏环境的违法行为,切实保护生态环境,确保“绿水青山不变色、一江清水出XX”,进一步巩固美丽城镇创建成果。

(二)坚定不移抓好社会稳定,加快完善治理体系

1.夯实民生福祉。持续巩固脱贫攻坚成效,建立健全危房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障等动态监管机制,充分落实帮扶责任人职责,确保脱贫群众不返贫。做好现有产业扶贫项目的维护运营工作,确保扶贫资产保值增值。

2.筑牢疫情防线。毫不放松抓好疫情防控工作,强化“常态研判+精密智控”,充分发挥基层网格智治,密切人员管控、做细信息排查。积极配合卫健部门开展疫苗接种工作,不断深化督查指导,推动各项防疫工作落实落地,确保交出高分答卷。

3.守牢安全底线。正确处理好发展与安全的关系,增强“促一方发展、保一方平安”政治责任。对照“除险保安”工作要求查缺补漏,切实开展好平安稳定警示教育、安全风险隐患排查、安全隐患整治等工作,及时排查整理各类风险隐患,坚决守牢守好生产、生活、生态安全底线。

(三)坚定不移加强政治建设,加快政治能力见效

1.抓思想政治学习。

始终把党的政治建设摆在首位,学深悟透党的二十大精神、新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣推动党中央大政方针和省市县各级决策部署在XX落地落实。深化“8090”新时代理论宣讲,用小故事讲出大道理,唱响时代主旋律、激发时代正能量。

2.抓干部队伍建设。强化组织力建设,坚持实干导向,切实增强基层组织战斗力。进一步完善考核体系,管好用好村干部和网格队伍,着力提升网格实战能力和服务能力,确保各项工作做深做优。打好“乡村振兴”组合拳,关注村集体增收,进一步提高群众生活水平。

3.抓工作效能提升。努力完善政府各项工作制度,促进机关建设规范化,加强法治风险评估,提高政府决策的科学化水平。健全行政权力监督和制约机制,依法正确履行政府职能,自觉接受群众的监督。高标准、高质量抓好民生实事和重点工程建设,全面完成本届政府工作目标。

2022年,在省交通运输厅和市依法治市办的领导下,我局深入践行习近平法治思想,全面贯彻省、市加快推进法治政府部门建设的决策部署,以法治化和数字化改革为动力,积极推动科学立法、严格规范执法、抓好行业普法、强化信用监管,全面提升依法行政水平,为宁波交通运输高质量发展提供了法治保障。截至11月底,局系统内未发生具体行政行为经复议被撤销、变更和行政诉讼败诉案件;全市共办结执法案件30077件,累计罚没款6309.97万元,其中非现场案件21692件,非现场案件占比率72.12%,位居全省前列。我局申报的《“四车联动”普法》《构建立法执法联动机制》项目被评为全省交通运输系统法治政府部门建设“最佳实践”。4件行政许可、行政处罚案卷获评全省、全市优秀行政执法案卷。《彭某不服信息公开行政行为申请行政复议案》获评全市行政复议应诉优秀典型案例。现将有关今年工作总结和明年工作思路汇报如下:

一、2022年工作总结

(一)法规制度体系不断完善

1.统筹推进重点立法。

《宁波市出租汽车客运管理条例》修订和《宁波市水底隧道管理办法》修改已完成调研报告,并上报市人大和市司法局,申请纳入2023年的立法计划项目。《宁波市轨道交通运营管理条例》立法后评估报告已报送市人大争取纳入立法修改计划。配合省、市部署安排开展了《浙江省道路运输条例》等交通运输重点领域立法调研、论证等工作。

2.积极参与相关立法。认真研究《宁波市电梯安全条例》《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》《杭州湾跨海大桥管理办法》《宁波市大运河世界文化遗产保护办法》等涉及我局职责的法规规章并提出修改意见,为交通运输行业健康发展营造良好的法治环境。

3.深入开展规范性文件集中清理。依照《民法典》颁布、《行政处罚法》规定和行业监管环境变化情况,对交通运输领域行政规范性文件进行集中清理,并公布了清理结果确保交通运输法规、规章和规范性文件的适应性、时效性、实效性。当前,继续有效的规范性文件35件,拟修改文件5件。

(二)依法行政机制不断健全

1.推进依法科学决策。制定并公开2022年重大行政决策目录清单,全年共有《宁波市公交候车亭设施设计导则》等事项纳入目录清单。同时,规范决策程序,对《宁波市轨道交通乘客守则》修订、《甬台温宁波段改扩建特许经营实施方案》等落实意见征求、合法性审查、集体讨论等程序。

2.严格公平竞争审查。部署开展交通运输领域破除地方保护和市场分割专项行动,组织实施全市交通运输公

平竞争第三方评估,研究制定行政规范性文件及其他政策措施公平竞争审查目录并进行了公示。举办了一期全市公平竞争审查业务培训会。压实审查责任,做到应审尽审,有效防止出台排除竞争、限制竞争的政策文件,推动公平竞争审查制度有效实施。我局有关公平竞争审查做法得到省检查组肯定,并在全市公平竞争工作会议上作交流发言。

3.注重法律顾问、公职律师队伍建设和作用发挥。加强法律顾问队伍建设,市、区(县、市)两级法律顾问实现100%全覆盖。推动公职律师设立和统筹使用,市本级基本实现全覆盖,并在市局设立了“首席公职律师”。注重发挥法律顾问和公职律师在依法行政、防范法律风险中的积极作用。全年累计审查各类合同、规范性文件121份;办理行政复议、诉讼案件2件,重点做好出租车营运权行政诉讼案件的应诉工作,加强与市、县两级法院的沟通衔接,取得司法部门理解和支持,维护了二十大期间行业稳定。注重行业涉法疑难问题分析研究,全年组织法治“微课堂、微讨论、微诊断”3期,先后对疫情防控执法、县乡道交通工程转分包、出租车确权等把脉问诊开法治“处方”,精准服务强行业“肌体”。

(三)行政执法基础不断夯实

1.配合推进“大综合一体化”执法改革。按照省、市“大综合

一体化”改革要求,推动交通积极参与、主动融入。组织区县座谈、深入基层调研三场次,着力在改革中找准症结、把准方向、精准定位、统一思想。会同市交通执法队编制部门专业执法事项清单,开展市本级下放执法事项专题论证,统筹做好“执法层级下移、职责下放”。改革后,我市实行以“区(县、市)为主”的执法体制。区(县、市)执法人员以“常驻、进驻、随驻”等形式下沉镇街。同时,在市综合执法指导办指导下,推进跨部门协同高效执法,全面推行“监管一件事”“综合查一次”制度,完成省定6个“监管一件事”场景梳理、检查清单及检查表单编制,联合开展港口经营监管一件事检查。市本级完成年度“双随机、一公开”监管工作,会同市场监管部门、生态环境部门开展专项检查。

2.有序推动执法规范化建设。紧扣“证、装、站、事”,全面推进规范执法。加强执法证件管理,组织开展专项清理,完成新证更换,收回部证并销毁。加强执法服装管理,市、区(县、市)两级全面完成新式交通执法制服换装工作。基本完成基层站所规范化建设,除北仑等个别地区受疫情影响滞后,55个站所已完成90%以上,并统一了车辆标志标识喷涂。会同市交通执法队开展行政处罚裁量基准编制,并提交局长办公会审定后印发实施。

3.持续推进数智执法。“执法绩效评价”“证据电子化”等应用场景开发基本完成,可望年底上线试运行。镇海危运领域非现场执法监管强国试点项目建设稳步推进,完成硬件设施建设并投入使用。“便民办”“异地办”“掌上办”和省厅执法管理平台按要求推广应用。非现场执法工作得到进一步强化,非现场执法领域实现拓展,全年在港航领域实施非现场执法9起,实现“零”的突破。

4.强化执法队伍建设。组织开展全市交通运输行政执法比武,并积极备战全省执法比武活动。成功举办了全市法审人员考试考核、队列会操比武验收等活动,取得以赛促学预期效果。承办了全省执法案卷质量评析会,直播观摩一线执法人员办案,不断提高执法办案水平。结合省厅执法能力评估反馈,开展了“补短板、拉长板”和执法案件倒查专项行动。举办了年度法审人员、法治干部和法律顾问团成员专题培训。深入慈溪、余姚等基层中队开展“沉浸式”蹲点帮扶,切实提升一线执法能力。

5.加强执法监督检查。印发年度执法督察工作计划,组织开展基层站所规范化建设、执法记录仪使用等专项督察活动。坚持“月、季结合”“市、县联动”,举办全市行政执法案卷评查4场次,着力规范案件办理程序,提升案卷制作水平。全年累计印发督察整改通知书8份。创新执法监督办法,委托专业第三方开展执法能力评估和督察,着力提高执法监督实效。

(四)信用交通建设不断深化

1.健全信用工作机制。及时调整信用交通建设领导小组及专项小组,进一步明确了道路运输、港航、工程建设、公路养护四个领域工作职责。谋划制定了年度信用工作要点和责任分解,细化工作举措、压实工作责任。组织交通系统全面启用省级信用综合管理服务系统,明确系统流程设置,按照录入岗、审核岗、签发岗的角色配置,落实到专人负责。

2.落实信用评价和场景应用。

部署完成信用信息线上录入、校核、评价以及发布工作,确保了年度各业务领域信用评价工作按时保质完成。创造性开展信用场景应用建设,持续开发完善宁波市机动车协同应用场景,主动挖掘镇海区危险货物道路运输分级评价应用。同时积极推进“信易行”天一分应用,推动“公共自行车免押骑行服务”“共享单车免押和优惠骑行”“网约车乘车享受优惠”等场景上线运行,着力打造“信易行”天一分信用场景2.0版。机动车“诚信修”项目在全省信用交通数字化改革应用场景评选中荣获二等奖。

3.强化信用修复、信息报送。积极开展信用修复工作,全年受理信用修复申请17条,完成信用修复13条,不予修复4条。受理信用异议申请3条,均已完成处理反馈,主要涵盖高速公路路政、道路运政、交通工程、港口码头等方面。配合做好信用立法、行政许可和行政处罚“双公示”迎接评估工作。

(五)行业普法宣传不断强化

1.加强依法行政意识和能力建设。狠抓“关键少数”,制定实施《局长办公会议学法计划》,全年累计组织领导班子集体学法5次,先后开展了《民法典》《港口危险货物重大危险源监督管理办法》《审计法》等法律法规知识讲座。将法治教育纳入机关工作人员培训内容,着力提升工作人员法治素养,利用法律法规颁布、纪念日等重要时间节点,完成《宁波市公路超限运输管理实施规定》《信访工作条例》《浙江省道路运输条例》等宣贯工作。

.深入开展“八五”普法。印发了“八五”和年度法治宣传教育工作要点,明确了全年法治宣传教育任务及责任单位,进一步健全了普法宣传教育机制,丰富了法治宣传载体。落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动行业普法宣传,开展了“法治宣传进工地”“基层执法开放日”等5项重点普法活动。谋划制定“法治扎根工地”专项普法活动方案,推动实施“双普”示范基地培树,授予杭甬复线二期3标等2个项目部“双普”示范基地。全年组织开展了“安全生产月”“路政宣传月”“12.4”宪法宣传周等系列普法活动,累计发放各类宣传资料近千份。累计报送法治信息20余篇,在省交通旅游导报、学习强国等发表各类法治报道8篇。

二、存在的问题与不足

(一)法治队伍力量薄弱。一方面,部分区(县、市)交通主管部门和执法机构法治干部缺失,法制审核力量薄弱。另一方面,一线执法力量严重不足,执法人员外借现象较为普遍,部分基层站所持证人员仅有2-3名。“大综合一体化”改革要求执法力量下沉镇街,也将造成区(县、市)基层中队执法力量“碎片化”。

(二)执法能力亟待提高。通过今年全省执法比武,暴露出我市执法能力建设仍存在较大短板,特别是现场执法检查、执法办案以及执法记录仪使用等,不够规范、不够精细。下步,将以学习、宣贯省厅《行政执法检查工作指引》《执法规范演示片》等为抓手,加强系统性培训、实战化训练,再辅以“常态化的技能比武、岗

位练兵”全面规范现场执法行为,切实提高执法办案水平。

(三)基层基础有待强化。在省厅部署推动下,我市基层站所综合执法规范化建设得到加强,但对照标准、规范和兄弟地市,仍有一定差距。特别是数字化建设方面,执法装备保障还不够到位,“短平快”指挥系统尚未有效建立,科技执法应用还不够全面等。下步,将进一步抓好固本强基工作,不断巩固提升基层站所执法规范化创建成果。

三、2023工作思路

2023年全市交通运输法治建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,以加快构建法治交通体系、全面提升交通法治能力为主线,统筹立法、执法、 普法与依法行政工作,奋力谱写交通运输法治政府部门建设新篇章,以高质量的法治先行,为交通运输事业高质量发展提供有力法治保障。

(一)以依法行政为落脚点,全面深化法治政府部门建设

1.提高立法质效。加强对市十六届人大立法规划项目库交通立法工作的统筹安排,重点推动《宁波市出租汽车客运管理条例》《宁波市轨道交通运营管理条例》修订修改工作,力争年内上会审议。做好交通运输领域立法项目储备工作,研究今后五年立法建议项目。配合开展相关领域立法调研、论证等工作。

2.加强规范性文件制定管理。

针对重点领域研究制定出台行政规范性文件,组织开展法规规章规范性文件清理,提出“立改废”意见,构建新的规范性文件体系框架,并进一步完善规范性文件修订工作机制。严格落实规范性文件合法性和公平竞争审查工作,推进审核报备工作流程化、规范化、信息化。

3.推进依法科学决策。组织宣贯《法制审核工作手册》,严格落实重大行政决策事项目录化管理和合法性审查要求,确保重大行政决策依法合规。持续推动法律智库建设,健全法律顾问、公职律师统筹使用和管理制度,固化法治“微课堂微研讨微诊断”机制,注重发挥系统内外法律顾问团成员作用,为重大行政决策和行业管理提供辅助支撑和法治保障。

4.提升行政复议和应诉水平。继续关注出租车经营权纠纷、交通执法行政处罚等涉诉风险领域,高质量做好行政复议答复和矛盾纠纷化解。建立系统行政复议诉讼案例定期分析研判机制。强化与法院、检察院和复议局衔接,健全矛盾纠纷预防和化解工作沟通机制。严格落实单位负责人出庭应诉制度,重视司法建议采纳、反馈工作。

5.优化交通营商环境。进一步深化公平竞争审查工作,加强审查队伍建设,组织开展公平竞争审查培训和宣传,规范审查标准和程序,规范交通运输行政行为,保障依法依规制定政策措施,及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为,持续推动交通运输营商环境法治化。

(二)以综合执法改革为突破点,全面构建科学高效执法体系

1.厘清执法监管权责。紧扣“责清事明制全”,围绕“大综合一体化”改革和市本级执法机构“三定方案”精神,进一步全面梳理规范执法事项、细化完善执法层级和职责,谋划制定实施分级管理办法,探索健全上下协同机制,形成市、区(县、市)两级执法全覆盖、高效率,符合交通实际的行政执法体系。

2.创新创优执法模式。以探索实施市交通执法队提出的“1(现场执法人员)+N(辅助人员)+远程支持(后台执法人员)”高速路政执法模式为切入点,创新交通重点领域执法方式,着力提高执法实效。同时,推动市、区(县、市)交通执法队伍主动融入“大综合一体化”行政执法,全面实施“监管一件事”“综合查一次”,形成执法合力。此外,结合执法事项下放和执法力量下沉现状,探索建立交通与其他执法部门、街镇间有效的执法联动联勤工作机制。

3.强化执法保障。做好市本级交通执法“改革后半篇文章”,进一步推进“职责整合、人员融合、机制磨合”。统筹推进规范执法、法制审查、执法监督、司法衔接等机制理顺。注重系统法审员、执法讲师团、执法业务骨干队伍建设,强化人才支撑。

(三)以执法规范化建设为着力点,全面提升行政执法能力

1.强化“四基四化”建设。

持续夯实行政执“基层基础”,持之以恒推进执法职业化、标准化、规范化和信息化建设。以执法证件管理为抓手,做好执法人员培训和执法证件申领工作,严格执法人员准入和退出管理。组织全市交通运输基层站所综合执法规范化建设“回头看”,对照省标查漏补缺,开展基层站所星级站所评定工作;谋划建成市级执法实训基地1-2个。突出执法行为、执法检查、执法案卷制作等重点环节,抓好《交通运输行政执法检查工作指引(试行)》《行政执法记录仪使用管理办法(试行)》等标准化宣贯。深化数智执法工作,加快推进交通执法指挥体系谋划和建设。继续推动非现场执法全领域、全覆盖,非现场执法率力争继续领先全省。

2.强化执法技能提升。对照全省执法比武和执法能力评估结果,组织开展法制审核、执法记录仪使用管理等补短板强弱项专项活动。推动执法技能比武常态化,并以此为抓手,通过走进高校培训、法律基础知识抽考、“以案说法”、实务操作考核等形式,以赛促学,提升一线执法人员、法审人员、窗口违章处理人员等执法队伍业务水平。

3.强化行政执法监督。健全行政执法案卷管理和评查制度,严格行政执法考核评议。突出重点领域、重点环节、重点事项,强化监督力度,促进全面依法履职。以行政执法案卷、文书标准为依据,定期组织开展全市行政执法案卷评查。适时邀请兄弟地市开展执法案卷互评互查互学,进一步提高案卷质量。创新执法监督形式,委托第三方开展全市执法能力评估和执法明查暗访。

(四)以打造普法品牌为闪光点,全面加强法治文化建设

1.提升普法宣传特色品牌。依托“宪法公交专线”“出租车普法车队”等普法品牌,打造流动普法风景线。利用高速服务区、货车司机之家、公路驿站等,进一步创新普法宣传载体,不断扩大覆盖面、增强实效性。以“法治护航先锋队”为抓手,加强系统普法队伍建设,形成一批有辨识度的普法宣传工作机制。

2.落实行业普法责任制。持续做好“八五”普法宣传,按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”要求,推动交通运输行业普法向纵深发展。加强执法指导,开展执法热点难点法律问题研讨,形成案例库。研究制定交通运输领域“以案释法”实施细则并组织实施。聚焦行业重点领域、重点环节,面向从业人员和社会公众,开展形式多样、内容丰富的普法专题活动,营造交通运输行业良好法治氛围。

3.加强领导干部法治能力建设。落实领导干部、机关公务员、执法人员学法制度,坚持局长办公会前半小时学法、组织机关干部旁听庭审等,丰富学法内容,创新学法形式,促进干部职工加强法律知识学习,提高善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

(五)以新业态监管为结合点,全面深化信用交通建设

1.做好固本强基工作。进一步加强省厅新系统应用,一要查漏补缺,确保数据应归尽归,提高主体覆盖率;二要明确专人负责,及时录入新产生信息,确保数据及时、合格;三要加强录入、审核、签发三个岗位人员的业务学习,

尽快熟悉省厅新信用平台操作,提高信用数据运转效率;四要加强对各区(县、市)交通运输局信用建设情况的指导和监督,共同加强系统应用。进一步健全信用工作推进机制、应用机制、修复机制,强化信用队伍建设,全年组织1-2次培训。精心策划组织信用宣传月活动,积极营造交通信用良好氛围。

2.做好信用场景建设。深化“信用+”场景建设和应用,完善机动车协同应用场景,加快港口安责险保费信用应用场景落地,推动信用有效融入政务服务、风险管控、行业管理、文明创建等。继续推进“信易行”天一分应用,着力打造交通信用成果品牌。

3.做好信用监管应用。做好道路、港航、建设、养护等行业各领域年度信用评价工作,动态维护信用信息,落实信息记录、归集、评价和应用等全流程覆盖。全面实施信用承诺制,开展信用分类监管,推动“双随机一公开”监管信用应用规则实施。

百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。2022年以来XX街道党工委、办事处深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续贯彻落实党的十九届六中全会及二十大会议精神。站在新时代的赶考路上,全街道上下勠力同心、牢记使命,紧紧围绕区委、区政府决策部署,聚焦区委、区政府提出的发展目标,着眼于关注民生冷暖,从严从紧抓好各项工作,经济有序发展,社会和谐稳定,一、二、三季度均荣获“一等单位”荣誉。现将2022年XX街道工作情况作如下汇报。

一、2022年工作总结

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本文标题:文汇系列5728--2022年工作总结及2023年工作规划、思路等汇编(56篇)

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