文汇系列5737--2022年工作总结及2023年工作计划汇编（80篇）

市政协2022年工作总结材料466

一、2022年目标任务完成情况

2022年目标任务是新增城市停车泊位1.2万个以上，其中公共停车泊位1750个。截止11月底，城区新建住宅小区停车泊位配建新增停车位10610个，结合老旧小区改造、市政基础设施配建及路内划线，新增公共停车位2996个，共累计完成泊位13606个，完成任务数1.2万个的113.3%，其中公共停完成任务数1750个的171.2%，全年目标任务已超额完成。

二、主要做法及成效

一是完善顶层设计。推动出台了《加快推进全市新能源汽车充换电基础设施建设工作方案》（试行）及《池州市中心城区停车设施专项规划（2022-2035）》。

二是强力推进配建。通过加大“增量”、盘活“存量”、挖掘“扩量”，在城区住宅小区配建新增10610个停车位，结合老旧小区改造、市政基础设施配建及路内划线，新增公共停车位2996个。

三是科学完善收费。实行“分区+分时+分段”收费，统筹考虑中心城区停车需求，动态调整布设路内公共停车泊位，分类设定临时免费停车区域和停车时间，上放学、中高考、春节等，实施区域停车收费动态调整。

四是加强智慧管理。结合“数字城管”平台，开展ETC“无

感收费”工作试点，通过地磁延时由20秒降至10秒，客户投诉办结时限由3日降至1日，停车误判率由3%降低至1%，同时加强与“皖事通”数据有效衔接，完善“智慧停车”“找车位”服务功能。

五是错时共享开放。倡导主城区67家单位内部停车场免费错时开放约800个停车位，在城区夜间交通流量低的路段设置夜间临时停车区域，如九华山大道（汇景小区东侧）、东湖路（秋浦路至池阳路段），缓解周边住宅小区停车难、停车乱问题。

六是开展专项整治。对城区住宅小区“僵尸车”、长期占用公共停车位的废弃车辆、消防通道及公共区域占用等问题开展专项整治，建立长效管理机制，清理拖离住宅小区“僵尸车”425辆，清理拖离长期占用公共停车位的废弃车辆131辆。

七是优化交通条件。对城区45处交通节点、32条道路、30个交叉路口，通过增加机动车行车道、非机动车过街专用线路、实施机非隔离等措施，优化通行环境。

三、2023年工作安排

2023年城区便民停车建设工作目标任务是新增城市停车泊位1.3万个以上，其中公共停车泊位1750个。

一是持续增加有效供给。新配建方面。按照《城市停车设施规划导则》及相关管理要求，城区新建住宅小区停车泊位配建标准原则上不低于1:1.1，计划共配建新增停车位11250个；改扩建方面。结合老旧小区改造、市政基础设施配建及路内划线，计划新增公共停车位1750个。

二是聚焦解决重点难点。重点围绕老城区停车问题，持续开

展“停车难、行车难”问题整治，突出学校、医院、菜市场等场所，会同自然规划、公安交警、城市管理部门，充分利用存量土地资源，最大可能增加停车位。同时对城区25处交通节点、18条道路、50处交叉路口，通过增加机动车行车道、非机动车过街专用线路、实施机非隔离等措施，优化通行环境。

三是加强智慧停车管理。结合“数字城管”平台，持续开展 ETC“无感收费”试点工作，加强与“皖事通”数据有效衔接，完善“智慧停车”“找车位”服务功能。

四是进一步加大宣传力度。重点结合老旧小区停车配建改造，加强与本地融媒中心合作，多角度报道城区便民停车工作取得的实效，不断提升群众知晓率和满意度。

一、2022年重点工作完成情况及取得的成效

1.加强基本公共卫生服务。开展家庭医生签约服务，全区常住人口数92.3万，总签约321990人，签约率34.87%。重点人群签约18168人，签约率65.59%。落实了“应签尽签”。国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务实行“两卡制”。目前已服务认证117.3万人次，认证率达到114.05%。“两卡制”工分值得分4310.25万，家庭医生签约“两卡制”工分值得分3430.92万。

2.提升基层医疗机构服务水平。推进人才队伍建设，开展免费委托培养村医招考工作,今年录取18名。智慧医疗系统不断推进和完善，使用辅助诊疗医生达544人,实现109.33万人次的临床辅助诊断,完成40.69万电子病历，电子病历书写率99.88%，电子病历规范率99.75%。完成112.4万余人次智能外呼，66.32万人次的温馨提示类短信发送，不断提高基层医疗机构诊疗服务能力。

3.持续推进综合医改工作。继续扎实开展“千医下乡”工程，精心挑选10名医生，派驻到10个乡镇卫生院开展为期一年的驻点帮扶。开展“双随机”月督查，对派驻医生医风医德、工作能力、帮扶质量进行综合考核。今年，派驻医生累计查房带教300余次、开展外科手术240

余次，相关诊疗科室能力有效提升，患者不出乡镇就能享受到市区医院的医疗服务水平。

二、2023年工作安排

1.    扎实推进基本公共卫生服务。继续做好家庭医生履约服务，真正做到“签约一人，履约一人，做实一人”。

2.    强化基层医疗机构服务水平。开展基本公共卫生服务、家庭医生签约服务绩效评价和“优质服务基层行”创建活动。加强人才队伍建设，开展全区村医集中培训。

一、2022年工作总结

区卫健系统2022年民生工程有3项，分别是幼儿托育、农村适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人门诊就医便民服务项目。全省十项暖民心行动中卫健系统有两项，分别是健康口腔和幼儿托育项目暖民心行动。截至目前，全部民生工程和暖民心行动均已提前高质量完成全年目标任务。

一是组织网络健全。区卫健委高度重视民生工程和暖民心行动工作，委主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人靠前抓、促落实，为进一步明晰职责，专门成立了委民生办，安排专人负责。

二是宣传亮点纷呈。我委积极开展民生工程和暖民心行动宣传工作，着力打造“四依托、四起来”的工作模式，广泛开展形式多样的宣传活动，重点宣传卫健民生工程和暖民心行动的政策措施、项目进度及实施成果，组织开展医疗义诊2次、解答群众咨询1000余人次、发放宣传单30000余份、宣传品20000余份、毛巾1100条，围裙2200条，洗漱包1100

个。同时，利用幼儿托育、两癌筛查、老年人门诊就医便民服务等民生项目服务现场和智慧外呼系统对民生工程和暖民心行动政策开展“全方位、立体型、无死角”的宣传，让群众原原本本知晓各项卫健惠民政策。今年以来，上报区民生办工作信息15条，XX区托育实事获“四个支持”信息在国家人口报刊登，在国家级刊物和网站刊登信息3条，省、市、区刊登网站30余条。

三是项目强力推进。今年初，区卫健委提早谋划、快速启动，印发了《关于进一步加强区卫健系统民生工程信息报送工作的通知》（卫健民生〔2022〕1号）和《关于开展2022年“两癌”筛查等民生工程和公共卫生项目工作的通知》（卫健妇幼与家庭〔2022〕2号），《XX区2022年农村适龄妇女“两癌”免费筛查实施方案》（卫健妇幼与家庭7号），《关于下发<XX区老年人门诊就医便民服务实施方案>的通知》（裕卫老龄〔2022〕1号），扎实推进项目实施。截至目前， 2022年新增托位数999个，完成本年度民生工程目标任务数的142%，全区注册备案托育机构共17所，已备案托位1389个。健康口腔行动实施局部涂氟项目的3-6岁儿童比例完成率达21%，实施第一恒磨牙窝沟封闭项目的6-9岁儿童比例达20%，分别完成全年目标任务的268%和252%。全区农村适龄妇女宫颈癌筛查8366人，任务数8000人，完成年度任务的104.56%，乳腺癌筛查2333人，任务数2000人，完成年度任务的116.65%；老年人门诊就医便民服务项目任务数60人，已完成实际服务人数60人，完成率100%。

二、2023年工作谋划

一是积极建设普惠性托育机构。已完成上报我区一家普惠性托育机构上报，现正等待省、市发改部门出台普惠性托育机构收费相关规定，完成程序。

二是积极谋划托育工作宣传，提高群众知晓率，支持已备案的托育机构发挥应有功能。

三是会同教体局鼓励有条件的幼儿园推进托幼一体化建设，开展托育服务。预计到2025年，实现全区开设托班的幼儿园数不少于60所，提供托位数不少于4000个，全区30%的幼儿园均要开设2-3岁托班。

四是继续对有意向申报建设托育机构提供上门服务，现场指导其规范设置及硬件和软件资料的补差补缺。

五是2023年继续在区域内匹配口腔医院和口腔诊所，确保在年底前完成计划任务量。

一、2022年度工作亮点

一是主要经济指标保持全市前列。面对宏观形势严峻的巨大压力，我们坚持以工作的主动性应对形势的不确定性，奋力交出了高分经济报表。1-9月主要经济指标综合排名位居全市前2名，9项主要经济指标中6项居全市前三。

二是“三竞三争”扎实推进。胡新区块有机更新项目拔钉破难，拆迁安置协议签订完成85.5%，安置区块启动挂牌；温玉高铁XX段征地拆迁协议率先100%签订完成；中央环保资金项目玉环市国控断面上游XX河系水生态环境治理与提升（一期）工程完成EPC招投标程序；台州市重点项目紫云小区开工入统。

三是“千亩百亿·双五行动”进展顺利。科技园区“五化一提升”累计拆违7.8万平方米，举行科技园区企业“零增地”技改暨立面改造集中签约仪式，现场合计签约35家企业；科园路、环保西路两侧立面设计全面完成，启动29家企业立面改造；科园路等7条道路开工建设，飞龙区块完成专项债支付；完成申报科技园区二期专项债项目；“一老一小”顺利收官，并制定出台小微园区入园管理办法。

四是专项工作实现新突破。共同富裕等工作扎实推进，物业盘活“142

”模式在全镇推广实施，龙王村等共富工坊建设有声有色，以东西村为试点的宅基地盘活改革顺利推进，蒲田未来乡村建设发力提速，5A级景区镇、湖滨未来社区创建成功在望，“大综合一体化”改革试点纵深推进，在全台州市会议上作典型发言，得到各级领导充分肯定。

二、2023年工作思路

（一）铆足干劲推动经济发展。大力实施“千亩百亿·双五行动”，全面提速科技园区“五化一提升”改造。壮大优质企业梯队，引导中小企业向“专精特新”方向发展，新增规上企业10家以上，引进优质规下样本库企业3家，专精特新“小巨人”企业1家。加大重点企业培育力度，全力支持净化集团挂牌上市。大力实施数字经济一号工程，推动园区数字平台建设，引导企业加大研发投入，力争新增国家级高新技术企业6家。持续跟进谋划三桥区块119亩工业用地出让招引。积极发展楼宇经济，充分发挥外贸经济大楼的阵地作用，全力做好企业培育招引，挖掘零售平台、电商潜力，助推主辅分离，实现批发快速增长。

（二）乘势而上推进项目建设。坚决落实“建设花园式港口城市”及“双80”战略的重大政治任务，加速推进“XX-开发区”融合发展，深化“XX-清港”相向发展。全面推进胡新城市有机更新建设。完成直塘村、小王旧村改造，加快推动小王紫云小区、西南文昌锦园、中山北苑等重点工程建设。持续推进园区五化一提升，完成科园桥、科园路、同心路等7条重点道路提升改造，投用消防营房，启动人才公寓、智慧厂房等工程建设。打通断头路，改造道路堵点道路断面，完成道路智慧停车系统建设并运营使用。加速推进拓展区34-39区块污水零直排工程建设。

（三）全心全意增进民生福祉。盘活小王村、胡新村新民小区，谋划青年社区、青年之家，提供就业指导、城市融入等全方位服务。优化教育布局，计划新建XX中心小学山北新园，推动解决随迁子女就学难问题。完善大救助体系，做好城乡低保、养老保险、医疗保险提标扩面，加强弱势群体救助。健全公共卫生体系，发力健康XX建设。强化“一老一小”照护服务，加快育儿和养老服务设施建设和改造提升，打造30分钟“育儿服务圈”和“养老服务圈”。大力实施城乡风貌行动，创成XX—清港“柚见蓝湾”省级县域风貌样板区。坚定不移开展除险保安、疫情防控等平安建设行动，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感。

2022年，在县局的正确领导下，个私监管股统筹推进各项重点工作，主动担当、积极作为，各项工作取得新成效。

一、2022年工作总结

1、积极实行企业年报公示制度。

完善“多报合一”事项，推动年报信息部门共享。一是在巩固提升社保、统计、海关企业、外商投资企业等“多报合一”的基础上，今年对大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告公示。二是强化督查通报,确保年报实效。对年报工作进度实行“一周一通报，一月一点评”，进一步推进年报公示工作进展。2021年，我县应报企业11067户，已报9752户，年报率为96.65%；应报农合999户，已报938户，年报率97.23%；应报个体35549户，已报32844，年报率100%。

2、有序推进异常名录、严重违法失信名录管理及企业吊销工作

今年以来按程序为153户企业办理移出异常名录手续，列入经营异常名录企业数为591户。

严重违法失信名单的数量是动态的，列入异常名录满三年会自动转入严重违法失信名单，可以通过信用修复、注销或吊销移出名单。截至目前我县列入严重违法失信名单的企业是7

户，有3户正在办理注销手续，另外4户均在清吊企业名单中。

为减少我县“僵尸”企业的存量，提高市场活力，2022年1月至今已完成33户“僵尸”企业的吊销工作，9月底完成115户“僵尸”企业的纸质资料收集，进行了2022年第二次吊销工作。

3、有序开展信用监管体系建设

我局依托市公共信用信息平台，按照“责任到人，具体到事，安排到位”的要求，对接县发改委，2022年我局共录入行政许可321条，行政处罚73条，行政强制20条，行政确认532条。将行政信息全面、完整、规范、清晰、准确的向社会公开，自觉接受社会监督，提高行政管理透明度，形成闭环管理。

按照省、市、县要求完成“互联网+监管”系统的人员录入、实施清单编制、监管事项认领、监管行为录入工作。2022年已认领全部监管事项，录入监管行为记录303条，录入处罚信息18条，其他类信息1条，监管事项覆盖清单率为100%。截止目前我局未接到风险预警信息。

鼓励企业进行信用修复工作，引导企业纠正失信行为、修复自身信用，在参与招标投标、争取资金及税收优惠等方面免于失信惩戒，全年共帮助30余户企业完成信用修复工作。

4、常态化开展“双随机、一公开”监管工作

我局切实履行商事制度改革联席会议办公室职责，牵头制定《太湖县推行“一业一查”部门联合双随机监管工作方案》（太商改办2022〔1〕号），《太湖县市场监管领域“一业一查”联合抽查清单》（太商改办2022〔2〕号），《太湖县2022

年度“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（太商改办2022〔3〕号），《太湖县市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，制发《关于“双随机、一公开”工作进展情况的通报》（太商改办〔2022〕4号），牵头召开市场监管领域营商环境工作部门调度会和“双随机、一公开”监管工作推进会，部署相关工作。

截止目前，我县27个部门在事中事后监管平台上共建任务174项，完成141项，检查企业1028户（次），发现问题企业数492户。建立食品生产、特种设备生产企业名录库，联合抽查比例在50%以上，运用信用风险分类比例70%以上，问题发现率30%以上，均达到了考核要求。

5、全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管

为进一步创新和完善市场监管，夯实基层监管基础，推进市场监管治理体系和治理能力现代化，太湖县全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管，综合构建一个平台、一项清单、3+N网格的监管新模式。县局成立“三化”监管领导小组，印发“三化”监管实施方案、网格化监管管理制度，对照《太湖县市场监督管理局网格化监管对应表》制作了各所的《网格化监管示意图》并上墙。截至目前，我局10个基层所共划分22个监管网格，对应社会管理网格185个，网格监管员45名，网格协管员185名。

6、完善查处取缔无证无照经营行为工作机制。

截至目前，我局共出动执法人员176人次，检查各类市场主体246户，引导无照经营户自觉补办营业执照42

户，未办理查处无照经营案件。

7、积极做好非公党建、团建工作。

坚持在地方党委统一领导下，按照组织部门和非公党工委的部署要求，结合工商注册登记、年报等工作职能，认真摸清非公经济组织党建工作的底数，确保非公党建各类数据信息统计报送及时、准确。努力做到工作体系健全完善、“两个覆盖”提质增效、党建工作规范有序、“两个作业”充分发挥。逐年推进“小个专”党建工作,在已有的中共太湖县建设路商业街“小个专”党支部、中共太湖县弥陀镇弥北街“小个专”党支部、中共太湖县寺前镇龙华路商业街“小个专”党支部基础上，今年拟申报太湖县北中镇沙河街为省级“小个专”党建工作示范街（区），预计11月接受市局验收。

8、开展各项专项行动并配合其他单位开展各项工作

组织开展涉嫌非法集资风险常态化排查工作，结合2022年防范非法集资宣传月活动，形成对金融风险领域常态化监管；按时完成“清欠”及“拖欠农民工工资”报表；配合县公安局积极贯彻实施《安庆市养犬管理条例》的规定，负责会同农业农村部门对犬只经营流通单位进行登记和监督管理，及时查处未经登记的犬类违规经营行为，向社会公布违法养犬的举报电话；为全面落实安庆市预防未成年人违法犯罪专项行动动员部署会议精神，牵头制定《太湖县市场监督管理局关于预防未成年人违法犯罪专项行动的通知》，每月向市局报送《预防未成年人犯罪专项行动清单》;

按照市、县商务、发改委、科经信、人民银行等部门要求，完成千余户企业信用监管信息（异常名录、严重违法失信企业名单、食品安全、专利商标侵权、重大行政案件）核查工作。

二、2023年工作安排

1、按照要求开展“双随机”抽查活动，逐步实现由“双随机”抽查代替日常巡查。积极推行多部门联合抽查与信用监管相结合的监管方式。加强对企业登记事项的日常监管，落实事中事后监管措施。

2、认真开展“互联网+监管”工作，做到监管行为数据常态化录入。

3、继续深入开展非法集资排查工作，建立健全长效工作机制。

4、持续开展查无工作。

5、继续做好涉企信息公示工作（包括“双公示”），做到不漏报不迟报。

6、持续开展非公党建工作。

7、其他各项任务。

 2022年，区行政审批局在区委、区政府的正确领导下，坚持以企业群众办事需求为导向，以制度创新和流程优化为突破口，高质量培育壮大市场主体，围绕“高效办成一件事”改革，创新实施江岸区政务服务“三全三化”工程，8月在江岸区成功召开全市“高效办成一件事”改革推进会暨江岸区“全生命周期”服务试点现场会，被湖北省政府职能转变和“放管服”改革简报专题报道。在省营商办2022年公布的省营商环境评价中，政务服务指标全省排名第一；在一、二、三季度市优化营商环境考核中，我局承担的政务服务评议、企业开办两项重点指标均排名全市第一；二季度市“高效办成一件事”考核排名全市第一。

一、2022年工作情况

一是紧盯改革“重点”，全市首创“全生命周期”服务。从企业群众需求出发，围绕企业、个人、工程建设“三个全生命周期”审批链、服务链、监管链，创新推出江岸区政务服务“三全三化”工程。线下通过优化布局企业、个人、工程建设3个集成服务空间，设置15个综合窗口和专区，推动第一批“全生命周期”事项清单279项和56个“一件事”场景“一窗受理”“一窗多能”。线上依托湖北省政务服务网、武汉市企业服务一站直通平台，建设江岸区全生命周期线上服务专区，开发证照到

期主动提醒、惠企政策精准推送、“政务地图”、“视频领办”与“云帮办”政务客服等多项功能应用，全面构建部门协同、整体联动、线上线下融合的政务服务新模式。

二是聚力成效“亮点”，培育市场主体量质提升。为进一步完善服务企业长效机制，江岸区制发了《江岸区企业全生命周期服务机制实施方案》，建立起“156”服务模式。今年3月，我局联合相关部门，在全省首设华润万象城全生命周期服务e站，该站点可为企业提供5个大项45个小项的服务；为帮扶中小微企业、个体工商户挺过去、活下来、发展好，更大程度激发市场活力和社会创造力，联合七家职能部门制定的《江岸区助企惠企推动市场主体量质提升政策措施》正在实施，为推动我区经济健康发展提供政策保障；升级企业开办专区，加入“医保开户”、“员工招聘”事项，实现“八窗合一”，携手辖区14家银行签订《江岸区政务服务合作协议书》，推进“政银联姻”。

三是聚焦办事“难点”，走深走实“高效办成一件事”。对标全国最优标准，全力推进“一事联办”、“一网通办”“一窗通办”“跨市通办”。3个江岸特色“一事联办”主题作为市级主题在全市范围上线运行、复制推广，积极承接政务服务“一件事一次办”国家标准试点工作，为政务服务“一件事一次办”国家标准编制贡献标准化力量；做实做优“一网通办”，今年8月，我局配合省政务办、市政数局开展行政备案规范管理改革试点工作，形成首份《湖北省行政备案事项清单》。参与制定的行政备案规范管理办法，将行政备案事项纳入省一体化政务服务平台，329

项行政备案事项实现“一网通办”，工作举措被国务院通报表扬；提升“一窗通办”服务质效，进一步整合政务资源，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，规范设置五类综合窗口。

四是打通联动“堵点”，试点开展“审管联动”平台建设。在全市率先梳理了244个审批大项（审批办理项为473）与2306项监管事项之间的映射关系，形成《江岸区“审管联动”事项映射关系清单》。形成《江岸区“极简审批”事项及对应监管事项清单》，涉及10家监管部门42个事项，以审管联动促极简审批，进一步实现降低市场准入门槛，同时推动审管联动工作向街道延伸。创新街道综合执法审管联动管理方式，在打通“街道综合执法系统”与“武汉市审管一体化平台”基础上，构建区街审管联动工作模式，形成《江岸区区、街审管联动信息交互平台运行管理暂行办法》。依托“武汉市审管联动信息交互平台”实现审批部门与行业监管部门、执法机构之间信息双向推送、资料同步共享，通过审批、监管、案由关联，确保事前审批与事中事后监管无缝衔接，提升审批及监管效能。

二、2023年工作计划

2023年，我局将继续围绕市场主体壮大工作，聚焦“高效办成一件事”，再接再厉，锐意进取，全力当好江岸区经济社会高质量发展“排头兵”。

一是以“一件事一次办”试点为契机，持续深化“全生命周期”服务。在落实现行重点领域“全生命周期”工作基础上，对标国内城市最优标准，进一步健全完善企业、个人、工程建设全生命周期改革体系，强力推进政务服务事项集成化办理走深走实。

二是以量质提升

为要求，持续强化市场主体培育。持续推进惠企政策“一键推送”，让企业“轻松找政策”、政策“精准找企业”，给予市场主体更多的获得感、更足的发展后劲、更强的发展韧性，全力以赴保市场主体、稳经济大盘。

三是以信息高效反馈为目标，持续细化“审管联动”平台建设。加强与监管部门、街道综合执法中心的信息互通，找准改革切口，全事项运转审管联动平台，不断拓宽审管联动改革的深度和广度，逐步实现审批和监管信息及时交互共享，

四是以群众办事感受为标尺，持续优化政务服务质量。不断深化“新四办”改革，提升群众企业办事体验感、满意度，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，努力打造审批事项最少、办事效率最高、服务环境最优、企业群众获得感最强的城区。

2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区住建局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二十大精神，紧紧围绕全区发展大局，立足行业管理，聚焦民生福祉，强化项目带动，奋力攻坚克难，主动担当作为，为全区经济发展提供强有力的保障。现将我局2022年以来工作完成情况报告如下：

一、主要工作进展情况

（一）推动城乡建设，提升城市形象

1.老旧小区改造。2022年区住建局牵头4个片区加1个小区老旧小区改造，共计12个老旧小区，分别为天井湖片区井湖雅居、天桥新村、五松西村，友好片区长江西村、解放新村、建设小街、和平新村，滨江片区沿江新村、滨江花园，幸福片区井巷新村、义安苑，倚绿山庄一、二期，惠及居民11887户，总改造建筑面积67.42万m2，总投资12680万元。2022年老旧小区改造积极申报中央预算内投资、中央财政补助、省级补助资金和专项债资金，目前已争取上级补助资金5744万元（中央财政补助3025.2万元，省级补助576.8万元，第一批中央预算内1325万，第三批燃气中央预算内817万），专项债3300万。

倚绿山庄一、二期，滨江片区沿江新村、滨江花园，友好片区长江西村、解放新村、建设小街、和平新村等7

个老旧小区改造工程已完成竣工验收。天井湖片区及幸福片区5个老旧小区改造工程已完成施工作业，正在进行扫尾工作，预计11月底前完成竣工验收。

2.花园新村微循环道路。为完善老旧小区微循环道路建设，年初启动实施花园新村道路微循环工程。该微循环道路工程段全长329m，红线宽度15m,建设内容包括：路基、路面、挡土墙、配套雨污水管网、绿化、路灯和电子警察等工程，计划总投资980万元。11月3日该工程已完成所有施工作业，通过竣工验收。

3.城区水环境提升工作。坚持以习近平生态文明思想为指引，坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续标本兼治建设、强化长效管理，改善城市水环境。一是进一步查缺补漏，对老旧小区雨污管网与市政主管网“节点井”进行水质检测，对水质不达标的再溯源、再整改，改造管网渗漏、错接混接约39处。二是推进入河排口溯源整改，区环委办交办入河排口43个，郊区新移交滨江花园东侧水体29个，已全部排查，同时已对接申请核减21个入河排口。三是开展“横扫片”水环境治理，完成滨江花园、沿江新村等老旧住宅小区雨污管网全面排查工作，对小区现状混流合流、管网破损渗漏以及滨江花园东侧水体入河排口等问题完成整改。

（二）聚焦行业经济，促进企业发展

1.全心全意做好企业服务。今年拟完成建筑业企奖励310.69万元，完成2020年度商品房和商业办公房销售纳税补贴6家，补贴资金为360.68万元。完善四送一服包保企业名单，2022年目前共协调解决76个平台交办的问题。

2.做好经济指标调度工作。

建筑业：今年截止目前我区新增资质建筑业企业15家，金山社区、金口岭社区、高新区、学苑社区、五松社区、人民社区、西湖镇各新增1家，映湖社区、幸福社区新增2家，东郊办新增4家。2022年建筑业产值预计完成68.5亿元，同比增长15%。

房地产：2022年全年房地产固投预计完成48亿元，同比下降20.1%，房地产销售面积预计完成68.9万平米（同期103.6万平米），同比下降33.5%。2022年三季度房地产从业人员工资总额上报数同比上升6%；反馈数同比下降4.6%，全市增速为-8.2%，高于全市3.6%。

（三）加强城市管理，提升服务水平

1.物业方面工作。

一是强化住宅小区物业服务季度考核，梳理小区物业服务管理存在问题，逐一跟踪督办，压实物业管理责任。二是强化物业管理区域安全管理，重点聚焦小区消防设施、外墙立面、公共停车等安全管理，督促明珠大厦小区完成了消防设施问题整改，启动恒大绿洲等64个小区市嘉源小区落实外墙立面脱落等问题整改。三是规范小区业主自治，指导豪邦康城小区完成业主委员会重建等相关工作，深入分析业主委员会在物业活动中存在的问题，拟定建设、选举、履职以及社区监管等方面的标准化流程和细化规范，提升社

区、业委会履职水平，发挥好物业管理桥梁作用。四是开展违规装饰装修、侵占公共空间等违规行为认定和线索移交，新建小区物业承接查验，公建配套移交，信访投诉化解办理等工作。五是试点住宅小区首次业主大会筹备经费预缴制，针对往后新交付小区，要求其在小区交付之际、物业公司进驻之前，按照条例规定：以每平方0.3元向辖区镇办社区缴纳首次业主大会成立经费。从而有效保障了业委会成立的经费来源。六是推进红色物业创建。为进一步提高全区物业行业党建工作质量，提升物业企业服务水平，区委组织部、区住建局联合印发《XX区红色物业工作标准（试行）》、《XX区红色物业创评办法（试行）》，明确了“红色物业”工作标准、评价标准、创评程序等。重点培育打造一批“有特点、有内涵、叫的响、有内涵、示范带动强”的红色物业党建品牌。

2.消防方面工作。充分利用安全生产月契机，大力做好消防安全的宣传活动。严格按照《建筑设计防火规范》进行审核验收，今年截止目前消防备案验收共受理48件（含特殊工程验收2件），抽中项目16件，均已验收合格；特殊工程消防设计审查3件。为更好的为企业服务，提升营商环境，在消防验收前邀请专家对有难度的工程进行图纸预审，在工程施工中做好消防过程监管，真正做到让企业少走弯路。

3.市政园林管护工作。一是加强市政设施管护维修。完成狮子山北路、青山大道等沥青（水泥）路面维修8760平方米，完成人行道砖维修1045平方米，安装围档250米、更换维修井盖110座及其它零星维修。积极开展人行道净化整治和自行车专用道建设活动，新建或改造人行道路面积10800平方米，整治盲道1800平方米，铡石120米，自行车道划线1100

米。二是推进绿化精细化养护，加强道路、游园广场、小区绿化日常养护管理，结合创建对绿化带和行道树进行修剪整形和除草。积极开展增绿补绿绿化提升行动，整治改造绿化面积5.9万平方米。为营造“国庆”节日氛围，在铜陵站前广场摆放花卉4.5万元盆，引导辖区单位和物业企业管护区摆放花卉。三是促进亮化工程。1－10月完成道路、准物业小区路灯维修3305盏次、楼道灯1747盏，新增（更换）路灯394盏，更换电缆6789米，提高了路灯管护效益。

（四）保障改善民生，幸福感持续攀升

1.住房保障工作。严格执行住房保障政策规定，坚持审核公示原则，着力解决中低收入人群住房问题。保障性住房租赁补贴，2022年我区1-3季度廉租住房租赁补贴保障家庭总户数有1090户，已审核发放金额2839944元。保障性住房实物配租，第十二期保障性住房共受理1201户家庭申请资料，经过审核，符合申请条件的共868户，按照相关要求上报市局并配合保投公司完成保障房分配工作。常态化保障性住房共受理66户家庭申请资料，经过审核，符合申请条件的共46户，已按照相关要求上报市住建局；2022年共完成六批41户保障房承租转购买和保障房变更资格审核；复审铜源馨居共39户；三批6户棚改区域申请保障房资格审核。

2.安置房建设工作。2022年我区在建安置房项目共有11个，由局分管领导带队，多次开展安置房项目建设进度督查和协调相关建设工作。雍江壹号院项目9#、11#已交房，润泽花园（鱼头地块一期）1562套已交付，文林雅苑（联盟11队一期）正在项目验收工作，文林雅苑（联盟11队二期）、宝山安置点（一期）、毓秀学府、观山名筑B

地块、独立工矿区安置点、园林新村安置点、一品江山(二期)项目、润泽花园(鱼头地块二期)项目稳定推进建设中。

（五）风险化解形势平稳，立足防控常抓不懈

1. “问题楼盘”化解工作。雍江壹号院项目目前涉及已售未交付的房屋共230套，分别位于12、13、19、20、21、22号楼，根据保交楼要求，19-22号楼于2022年11月底前交付，12-13号楼于2023年10月前交付。目前19-22号楼主体已封顶，正在进行扫尾工程建设。12-13号楼即将主体封顶。丹凤花园项目目前涉及已售未交付的房屋共194套，分别位于1至5号楼。根据保交楼要求，1-5号楼于2022年11月底前交付。目前该项目主体已建成，正在进行水电气、消防均施工。栖凤名城项目已预售未交楼涉及栖凤名城17-21、25-27号楼共8栋住宅楼，共194套住宅，合同约定的房屋交付时间为2021年12月31日前，目前已逾期10个月。为推动项目建设，解决企业债权债务问题，名流公司向区人民法院申请了破产重整申请，XX区人民法院于2022年7月29日作出（2022）皖0705破申3号之一决定书，指定安徽众佳律师事务所、安徽宪达律师事务所担任铜陵市名流房地产开发有限责任公司破产重整管理人，负责重整工作。9月初，管理人与施工单位签订了施工协议，约定施工单位振华公司在150天竣工交付。现每天施工人数约100人，后期将根据施工条件加人、加班推进项目建设，确保如期竣工交付。奥莱国际广场因资金问题项目从2015年停建至今，涉及逾期交付商业94套，目前正在进一步化解中。

2.自建房排查整治工作。

城市自建房。城区自建房主要集中在新城办、狮子山社区、滨江社区及东郊办，初步摸排城区自建房488栋，其中经营性自建房121栋。其中狮子山社区摸排发现经营性自建房疑似存在安全隐患有2栋，目前已结合独立工矿区改造完成拆除。

农村自建房。我区农村自建房主要集中在西湖镇，初步摸排农村房屋2369栋，其中经营性自建房47栋。我局及时组织安全专家会同西湖镇，对疑似存在安全隐患的41栋非经营性自建房进行危房检测，已出具报告10栋（6栋为C级，4栋为D级），均在西湖镇农林村，已完成第1批10栋农村危房改造，6栋C级房屋完成维修加固，4栋D级房屋已全部完成拆除重建。另外31栋为偏房，无人居住，计划年内启动。

3.安全生产监管。一是安全生产认识再度深化。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以抓责任、抓管理为核心，以隐患整治为重点，持续抓好住建领域建筑工程安全、燃气安全等隐患排查治理工作，切实加强安全事故防范，确保安全生产形势平稳。二是安全生产工作再度压实。建筑工地。邀请建筑工程安全专家对辖区重点建设工地开展大检查，通过查阅资料、现场查看方式对建设工程项目手续是否齐全、安全生产责任制落实情况、施工现场危大工程管控情况、塔吊等建筑起重机械安全管理情况等10项重点内容进行全覆盖检查。今年截止目前，检查建筑工地116次，发现安全隐患351处，现场下发整改通知单， 限期整改，跟踪督促。瓶装液化气。联合区城管、市监、镇办社区等部门开展辖区内瓶装液化气拉网式安全生产检查，对两家燃气公司14个站点进行不定期安全检查，发现安全隐患46

处，已全部整改到位。并配合市局公共事业科，对学苑社区、人民社区、幸福社区对田苑菜市场、人民菜市场、中和园排挡、幸福菜市场等周边排挡及餐厅进行排查。

（六）加强党建工作，加强政治学习

一是组织党员观看学习教育影片，组织观看了中国共产党第二十次全国代表大会，坚定了党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，激励了全体党员立足岗位，扎实做好本职工作，为住建事业的发展做出应有的贡献。二是深化党风廉政建设。分层分级签订《2022年党风廉政建设责任书》25份。三是加强干部队伍建设。制订下发了2022年理论学习中心组学习计划。截止目前，已组织党组理论中心组学习10次，组织全体党员学习3次。

（七）其他重点工作

坚决按照区委区政府工作部署，坚持提高站位，服务大局，发挥好部门职能，做好扫黑除恶专项斗争，城区防汛，既有多层电梯加装，人大建议、政协提案办理，网络舆情办理，信访维稳，“双随机一公开”，政务公开、政务服务，党建工作，档案管理等各项工作任务。

二、存在主要问题

（一）人力财力保障投入不足。一是人力资源不足。目前我局承担的日常管理和应急处置工作，业务涉及点多面广，在工作协调、现场走访、维护稳定方面需要投入大量精力和时间。另在住建领域的相关工作中，矛盾较为集中，12345市长热线、领导信箱、行风热线、政务平台投诉等网络舆情办理本年度受理办理已超过1000

件，还不包括群众直接反应的问题。二是专业技术人员缺乏。作为行业主管部门，工程管理人员不足，随着消防审核验收职能的划转，安全生产管理工作量加剧，专业技术人员的严重缺乏和高标准的管理要求之前矛盾日益突出。三是资金保障投入不足。部分项目存在资金缺口：2018年龙潭新村老旧小区改造、2018年老旧小区绿化提升等项目审计均已结束，目前已无2018年老旧小区结余资金，缺口约260万；青山圩泵站工程目前需支付设计等费用约140万元，西湖镇特色产业小镇发展基金已于2020年底清算结束，上述资金无坐落；东霖学府外墙应急维修工程，根据市政府会议纪要原定由市土储中心从该项目清算资金中列支，协调2年无果。

（二）建筑业和房地产领域方面。一是在建项目建设进度缓慢。目前全区在库房地产项目21个，剩余投资不大，同时部分项目推动力度不够大，难以形成实物工程量。二是储备房地产项目缺乏。2022年房地产市场不景气，金融政策、开发商投资信心不足，购置开发土地面积较少。7月2个新项目入库、8月入库紫御学府项目1个，10月入库新华山矿安置项目1个。三是商品房销售市场不景气。目前全市商业楼盘销售情况均不乐观，2022年前三季度XX区共有46个房地产项目销售，仅有5个项目销售面积过万，铜陵市明星房地产企业金大地也在最近裁员。

（三）物业服务管理领域矛盾纠纷仍然突出。一是物业服务消费意识淡薄。例如大部分老旧小区物业服务收费仍然停留在基本的清扫保洁的标准；整治后老旧小区提高物业服务收费标准阻力较大；老旧小区对停车收费抵触性较强。二是物业服务管理各方主体责任落实不到位。在物业服务管理活动中，各方权利义务均有法可依，但在实际落实中，存在偏差和不规范，例如业主委员会的日常工作开展和监管等。三是行政执法进小区需要进一步推进。在毁坏绿化、乱停车堵塞消防通道、电瓶车飞线充电、改变房屋用途等问题上职责不明、执法力度不够或没有执法主体，未有效形成联合执法合力，出现“都该管、都不管”的现象。

（四）城市房屋治理主体难以调和。根据住建部《城市危险房屋管理规定》相关规定，城市危险房屋治理主体系房屋所有人，但是城市危险房屋管理实际中，涉及多户多主体，很难协调达成一致。

（五）消防备案验收存在监管空白。根据市消防支队相关规定，公众聚集场所投入使用、营业前由消防救援部门检查后即可办理相关营业手续，导致一些单位不到区住建局办理消防备案验收，造成了监管空白。目前区消防大队开检了177个营业性场所，都未在我局办理相关手续。

三、2023年工作安排

（一）全面启动2023年老旧小区改造工作。通过联合社区摸排，走访小区现状，确定了2023年拟改造老旧小区计划，分别为分别是五松东村、长淮新村、五松新村、跃进东村、跃进西村、金山新村、鹞山新村二组团、朝阳新村、商南新村、友好新村10个老旧小区。其中友好新村外立面改造工程项目主体工程已完成，预计11月10日前完工：其余9个小区已完成设计招标工作，正在进行施工图设计阶段，预计12月进场施工。

（二）提升物业管理服务工作。强化物业管理服务活动的系统监管，建设物业管理标准化实施细则，聚焦权利和义务，着力推动各方主体主动站位，并站对位、站好位。一是聚焦小区物业服务的突出问题，进一步完善工作机制。规范小区业主自治工作主线，优化业主委员成员配置，加强对业主委员会监督，充分发挥业主委员会作用；守好住宅小区公共安全底线，将“安全宣传引导、物业巡查发现、行业监督管理”结合起来，共铸小区公共安全防线；抓好物业招投标、物业查验、物业服务管理交接等重要节点；完善业主大会、物业联席会议、履约保证金收取等过程监管。二是聚焦小区物业管理的职能站位，进一步强化责任落实。加强物业管理的行业指导，着力完善相关制度标准化操作细则，打通政策落实到实际操作的“最后一米”；指导社区进一步强化老旧小区物业管理，加强对老旧小区物业管理项目的成本核算，强化物业有偿消费理念的引导。三是聚焦物业管理行业的健康发展，进一步优化市场环境。完善物业服务信息公开；以物业季度考核等管理工作为抓手，推动物业行业市场淘汰退出；鼓励物业企业发展生活服务。

（三）持续提升水环境治理。注重城区水系的治理与管理工作。推进雨污管网“错漏混”接问题整改；加强秀水河、惠溪河、狮矿大沟、黑砂河等城区水系沿线巡查，开展“清岸净水”行动，确保水清岸绿。

（四）全力以赴促进建筑业和房地产投资健康发展。一是加大项目对接力度。积极与市自规局对接，加快市自规局2022年拟出让土地出让速度。动态衔接项目进展，一环接着一环紧抓不放，一步跟着一步紧盯落实，助推项目落实、落地。二是加快项目建设进度。

企业服务科、属地社区与企业协同配合细化推进计划，科学合理确定每月项目建设进度。不定期到项目现场了解工程建设进度，结合项目当月建设计划判断项目进展状况，对项目进度滞后隐患提前预警，协助企业预判建设中可能面临的问题，综合分析问题原因，帮助企业提前应对。三是加大摸排调研的力度。要求各镇办社区及时梳理辖区内符合条件的建筑业企业并定期上报，我局根据企业名单加大走访调研力度，力争完成分解任务，同时密切联系帮扶企业，进一步激发建筑业企业申报资质热情。

（五）进一步强化安全生产管理。营造全民重视和参与安全生产的氛围，增强群众和各责任主体单位安全意识，提高安全防范能力。建筑工地安全生产。一是持续开展安全生产大排查大整治工作，加大对建筑工地安全检查力度。做到定期和不定期检查相结合，日常监管和专项检查相结合，结合季节性、阶段性的特点，严格落实建筑工地安全防范责任和措施。二是毫不放松建筑工地疫情防控工作，对建筑工地的疫情防控和疫苗接种情况的摸排和检查要常抓不懈，严格落实建筑工地疫情防控主体责任，坚决杜绝疫情通过建筑工地传播蔓延。三是进一步强化辖区建筑工地扬尘治理工作，加强精细化、标准化、责任化管理，督促项目单位全面落实扬尘防治的“六个百分百”要求，为打造绿色发展XX贡献住建力量。燃气安全管理。通过制度建设和日常检查，与各责任单位、各社区和燃气经营企业一起，各司其职、齐抓共管，坚决消除瓶装液化气的安全隐患。

2022年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委赋予XX的“两个定位”战略要求，紧密结合市委“123+N”工作安排，按照市委、市政府工作部署，全市各级财政部门坚持过紧日子思想，加力提效落实积极的财政政策，加强财政收支管理，兜牢“三保”支出底线，保障重点支出和民生支出，加快融入新发展格局，坚定不移推动XX经济高质量发展。

一、2022年工作总结

（一）加强党的政治建设

一是始终坚持把政治建设摆在首位，深入开展政治机关意识教育，我局开展“奋进新征程建功新时代以模范机关创建实际成效迎接党的二十大胜利召开”主题活动，推动全局各级党组织和广大党员干部当好“三个表率”，做到讲政治、守纪律、负责任、有效率，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到具体行动上。二是组织收听收看党的二十大开幕实况，认真聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。

（二）一般公共预算收入增速实现可比口径增长8.6%

1-10月，全市一般公共预算收入63.4亿元，完成年初预算82.4亿元的76.9%，扣除留抵退税因素后（可比口径）增长8.6%，按自然口径计算增长2.6%。其中，税收收入38.8亿元，完成年初预算58.8亿元的66.0%，扣除留抵退税因素后（可比口径）下降1.2%，按自然口径计算下降10.0%，占预算收入61.2%；非税收入24.6亿元，完成年初预算23.5亿元的104.7%，同比增长31.6%，占预算收入38.8%。同时进一步加大留抵退税政策力度，1-10月累计办理增值税留抵退税全口径20.6亿元（含增值税留抵退税回缴6.4亿元），全市一般公共预算支出216.6亿元，比去年同期增支19.0亿元，增长9.6%。

（三）切实兜牢“三保”底线

一是“三保”支出保障有力。全市2022年年初“三保”预算编制数为140.8亿元，根据《广东省财政厅关于进一步做好“三保”资金标识核对工作的通知》工作要求，经按省级“三保”中项目范围和标准，剔除“其他基本民生”18.2亿元、“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接支出”0.7亿元，新增“博物馆等免费开放支出”0.1亿元等，全市“三保”调整后预算编制数为128.8亿元，1-10月“三保”支出108.6亿元，支出进度84.3%，超过序时进度1个百分点。其中，“保基本民生”支出38.4亿元，支出进度84.4%。“保工资”支出66.1亿元，支出进度85.5%。“保运转”支出4.1亿元，支出进度67.2%。有力支持了保市场主体、保就业、保民生和基层财政“三保”工作。二是开展“三保”支出预算审核。根据财政部县级基本财力保障机制以及省对县级“三保”有关政策规定，开展2022年县级“

三保”支出预算审核工作，并将经审核同意的“三保”预算安排方案提交省财政厅汇审。根据省财政反馈的审核结果，我市试点县区的“三保”预算均通过审核。实施“三保”资金专户管理，全力协助省做好江城区、阳西县的“三保”专户管理，进一步加大县级“三保”支出日常监控，切实兜牢兜实“三保”底线。同时参照省的做法，对海陵区开展“三保”专户管理，强化“三保”支出管理，做好“三保”资金标识核对工作，依托数字财政系统，对县级“三保”进行预算执行监控和风险排查，及时防范和化解“三保”风险。

（四）积极落实财政政策

一是巩固扩展减税降费成效。2022年减税降费政策为组合式税费支持政策，主要围绕加大留抵退税力度、延续延缓缴纳部分税费、减（免）税费政策方面等三大方面。我市2022年1-10月，落实组合式税费支持政策31.9亿元，其中留抵退税20.6亿元，新增减税降费6.5亿元，办理缓税缓费4.8亿元。我局坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省、市的工作要求，强化组织领导，加强部门协调，积极采取措施，做到应减尽减、应降尽降、应收尽收，不折不扣地落实了减税降费政策。同时开展关于“落实减税降费”领域专项整治行动自查，印发了《XX市财政局关于开展“落实减税降费”分领域专项整治行动工作分工方案》，对“减税降费”分领域4个整治重点进行分工，明确科室责任。二是用好用足政府债券资金。2022年1-10月省下达我市新增债券资金共55.7亿元，其中一般债券15.7亿元，安排项目23个。专项债券40亿元，安排项目48个

，重点投向市政产业园区基础设施、交通设施、卫生、教育设施、农林水利等领域。此外，向省争取再融资债券26.3亿元用于偿还到期债券本金，极大缓解了我市还本付息的财政压力。截至10月底，我市2022年度新增债券55.7亿元已全部发行完毕，新增债券资金实际支出51.1亿元，实际使用进度为91.7%，有效保障了我市交通道路、市政基础设施、医疗卫生、产业园区、乡村振兴、水利等重点领域的项目建设落地见效，推动我市经济社会高质量发展。三是助力企业健康平稳发展。工业和信息化资金5931.9万元，主要用于支持省产业共建扶持奖补工作、小微工业企业上规模奖补、企业技术改造、普惠性制造业、民营经济及中小微企业发展、绿色循环发展与节能降耗、小微企业融资担保业务降费等工作开展。促进工业发展专项资金共350.1万元，主要用于支持中小企业发展、促进中小企业升“规上”专项工、淘汰落后产能等工作。节能减排管理专项资金共190万元，主要用于支持节能、工业节能、国家重大工业节能监察与能力建设、工业服务月及节能宣传与清洁生产培训等。四是聚焦打造绿水青山，支持抓好污染治理和生态建设。上级转移支付资金24930.8万元，包括生态环保、林业、自然资源、应急和消防等五个部门的资金，支持生态环境执法及应急、水污染防治和省内外流域生态补偿项目、生态环境监测、碳达峰、碳中和、土壤和地下水污染防治。聚焦各类污染防治、生态保护、修复和应急管理、生态保护恢复、森林培育、林业改革发展、生态公益林和绿色产业发展、地质灾害防治体系建设。着力森林提质，公园之城、生态绿廊、森林家园、绿美乡村和生态文化等六大主题建设，助力我市成功获得“

国家森林城市”称号。五是积极筹措资金支持重点交通公路项目。2022年，市财政通过统筹财政资金、积极争取上级预算资金支持、发行地方政府债券等渠道，安排资金13.4亿元用于交通公路建设及养护工作，重点支持我市“迎国评”项目、农村公路单改双“错车台”建设养护、G234线XX市双捷桥至海陵大堤段改扩建工程等核心项目。上述项目实施，将进一步推动交通公路提质扩容，针对性地解决交通运输的堵点、难点，不断增强区域交通联动，助力我市交通公路高质量发展。六是支持我市基础设施建设。截至第三季度末，共收到打好污染防治攻坚战专项资金、保障性安居工程和城镇老旧小区改造、农村危房改造资金等中央及省补助资金共5634.7万元，用于我市基础设施建设支出28200万元，为我市广东水下文化遗产保护中心、应用型本科院校建设、城南A、B幼儿园、城南公租房一、二期、漠XX东河大桥和漠XX西河大桥建设工程、市区共青湖工程、市区共青湖沿山路工程等重要基础设施的建设提供了资金保障。七是推动PPP项目加快落地实施，规范PPP项目管理。截至2022年10月，我市纳入PPP综合信息平台项目管理库的项目共29个，总投资规模214.95亿元。全市在库PPP项目中已完成招入社会资本方的有27个，总投资规模202.08亿元，均已完成签署PPP投资协议和合同，项目签约落地率93.1%。全市已经开工建设的有25个，总投资规模199.09亿元，完成总投资约126.51亿元，项目开工率86.2%，完成投资进度63.54%。同时，依托财政部PPP

综合信息平台财承检测平台，做好财承红线和财承数据更新，加强财承预警，增强底线思维，确保积极稳妥、风险可控，指导各项目实施机构结合各行业不同产出内容的关注重点，有针对性的设置相应考核指标，确保PPP项目绩效考核体系科学可行，推动项目实现最大社会效益、经济效益和公共服务效益。

（五）强化财政民生投入导向

一是保障常态化疫情防控。2022年市财政安排卫健局市级一般公共预算资金逾1510万元。前三季度，中央和省、市财政补助专项资金4.5亿元，全市财政投入防控资金约2.1亿元。我局开通资金绿色拨付通道，对急需的疫情防控、应急处置、医疗救治经费采取“先预拨、后清算”方式，及时足额拨付资金，切实保障新冠肺炎疫情防治医护人员权益，保障患者不因费用问题影响就医。加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管，规范资金审批程序，确保资金专款专用，提高资金使用效率。二是支持民政事业发展，强化底线民生保障。1-10月累计发放低保资金30675.725万元。特困人员基本生活标准已提高到不低于当地城乡最低生活保障标准的1.6倍。目前，我市落实城镇、农村特困人员基本生活标准，1-10月发放城镇、农村特困人员供养资金14070.395万元，集中供养孤儿基本生活费420.40万元，发放社会散居孤儿基本生活费732.92万元，两项合计1153.32万元，发放事实无人抚养保障金1716.56万元，发放困难残疾人生活补贴3452.42万元，重度残疾人护理补贴10283.03万元。三是全面落实我市稳经济一揽子政策措施。2022年市财政安排市人社局市级一般公共预算资金共8261.2万元(含城乡居保7561万元)。前三季度，已下达中央和省、市财政补助（包括城乡居保）专项资金8.6

亿元。四是扎实推进涉农资金统筹整合改革工作。2022年省财政厅下达我市涉农统筹整合转移支付资金11亿元。截至2022年10月，我市省级涉农资金已支出5.9亿元，支出进度为52.8%。我市公共财政投入“农林水事务支出”26.25亿元，比上年同期19.4亿元增长35.28%，保持稳定增长。

（六）推进财政管理改革

一是推动新一轮预算管理改革。根据中央、省决策部署，市财政推动以“加强统筹”为主线的新一轮预算管理改革，印发了《XX市人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》。从加强财政资源统筹、强化财政支出管理、严格预算编制执行管理、增强县区管财理财能力、强化“数字财政”系统支撑和防范化解地方财政风险等六个方面提出了进一步深化预算管理制度改革的重点任务。目标是以加强财政资源统筹为核心，完善财政资金资产资源和政策系统集成的管理模式，推动形成“大财政、大预算、大资产”格局，以强化财政支出管理为抓手，增强重大政策的财政保障能力和财政支出精准性，提升财政资金使用效率；以建设“数字财政”为支撑，全面增强整体预算管理能力，推进预算管理一体化。二是组织开展2023年预算编制工作。市财政继续坚持“稳中求进”的工作总基调，早谋划、严要求、细落实，严格按照新要求组织开展全市2023年预算编制工作。提前预算编制时间，明确预算“两上两下”报送时间和质量要求，确保高质量完成2023年预算编制工作。深化项目预算管理，落实“先有项目后有预算”的要求，全面推行带项目申请预算。

二、2023年工作安排

2023年，市财政局将切实提高政治站位，从战略和全局高度完整、准确、全面理解把握党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，提振精神，真抓实干，全力以赴完成财政预算收支目标任务，科学谋划好明年的工作，确保财政平稳运行。

（一）统一思想做好组织保障

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个期间的首要政治任务和全部工作的重心，按照习近平总书记提出的“全面学习、全面把握、全面落实”重要要求，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，切实做到走在前、作表率。二是持续推进政治机关建设。把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则，加强政治教育和政治历练，严明政治政治纪律和政治规矩，推动局各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是抓好基层党组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，扎实推进基层党建三年行动计划，着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。四是大力建设高素质财政干部队伍。坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化财政干部。加强实践锻炼、专业训练，加强干部教育管理监督，把新时代好干部标准落到实处。

（二）全力以赴抓好收支管理

一是全面提高信息共享质量。加强财税部门之间沟通协调，做好信息互通工作，力争每月高质量完成收入预测任务。二是完善地方协同办税机制。牢固树立全市“一盘棋”的工作理念，完善地方税种协同办税机制，加强对重点税源的监控，提升税收征管效能，在落实新的组合式税费支持政策的基础上，依法科学组织收入，应收尽收。三是严禁超预算或无预算安排支出。坚持“先有预算、后有支出”原则，从严从紧做好财政支出管理，严禁无预算、超预算列支，加快建成全方面的预算绩效管理体系，做到“花钱必问效、无效必问责”，真正践行把钱都花在“刀刃上”。四是牢固树立过“紧日子”思想。进一步严格财政收支管理，压减非刚性支出，强化预算约束，严控“三公”经费，坚持“量入为出、有保有压、可压尽压、依法依规、合理有序”的原则，将腾出财力优先用于落实“保民生、保工资、保运转”等方面，保证“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实兜实兜牢“三保”支出底线。

（三）扎实管好用好政府新增债券

一是加强新增债券项目储备。安排前期费用，做好项目前期准备工作，提高新增债券项目需求申报工作质量。二是提前谋划发行使用准备工作。提高工作主动性，提前认真梳理项目明细情况，做好发行准备工作。三是加快新增债券支出使用进度。债券资金到位后要跟进，尽快及时拨付，形成实际支出。四是强化债券资金绩效管理，切实落实政府投资项目建设管理各环节的主体责任，提高工程建设效率，加快

债券资金使用进度，提升债券资金绩效。五是健全通报约谈机制，督促指导项目主管部门、项目单位及县区全力加快项目建设和债券资金支出使用进度，并及时准确将债券资金支出使用信息填录至直达资金系统、债务系统。六是严格规范新增债券资金支出使用。要加快资金实际支出进度，对债券资金支出使用实行穿透式、全过程监控管理，严禁债券资金“一拨了之”，严禁挪用占用债券资金，严格规范债券资金用途调整程序，严禁将债券资金滞留国库或长期沉淀在部门单位。对于审计监督检查发现的问题，立行立改逐项按要求尽快整改到位，切实管好用好债券资金。

（四）充分发挥财政监督检查职能

全力配合统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，统筹兼顾各项重点支出，合理安排支出进度，保障各项工作有序进行。坚持厉行节约，规范使用管理，通过“深入了解，严格审核，量入为出”方法，努力为领导提供科学的合理依据，为人民群众管好财。同时，致力于规范市直单位（部门）工资津贴补贴发放工作，继续做好监督检查，保障财政工作的规范化。狠抓落实，严格控制“三公”经费和会议费支出。

（五）做好2023年预算执行和下年度预算编排工作

根据《预算法》、中央八项规定和厉行节约的规定以及市委市政府、局党组的要求，在执行2023年度预算支出方面，既根据单位（部门）用款需求，也要统筹考虑全年的支出进度等情况，科学合理地管理好所辖单位（部门）的2023年度用款需要。在编制2024年度部门预算草案时，突出切合实际，使所辖单位部门综合预算编制更趋于科学、合理、完善，为保障人员经费和基本运转奠定基础。

2022年度，XX乡深入贯彻落实省、市、县法治政府建设工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面推进依法行政，积极运用法治思维和法治方式推动乡村振兴发展，紧紧围绕年初确定的工作目标，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实。全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将我乡法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、 主要举措和成效亮点

XX乡2022年法治政府建设工作按照要求强化组织领导，层层落实责任。领导干部加强学习贯彻习近平法治思想，乡村干部带头学法用法，同时依法依规开展矛盾纠纷排查、化解，扫除农村乱象，让法治建设深入人心、家喻户晓。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

党政领导班子开展专题学习，发挥领导干部带头学法用法的表率作用，把习近平法治思想作为学习重点内容，主要领导带头谈学习体会，各分管领导交流学习体会。组织乡村干部集中学习宪法、民法典、习近平法治思想。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织集中全体机关干部群众收看习近平法治思想直播宣讲，详细了解习近平法治思想的基本精神和核心要义。

开展法治“五进”宣传活动，全年累计开展法治宣传和送法下乡活动16次，主要向群众讲解宪法、民法典、反电诈反养老诈骗、道路交通安全、农村宅基地、土地流转、疫情防控、法律援助、人民调解等与群众生活息息相关的法律知识。并利用乡村LED显示屏滚动播放普法、法治政府建设标语、在人员密集地及乡直单位悬挂法治宣传横幅，打造炉油村乡贤说事堂法治文化阵地，营造了较好的法治文化氛围。

（二）依法全面履行行政职能

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，制定疫情防控应急方案、全员核算检测预案，依法依规开展疫情防控，推进新冠疫苗使用。乡执法大队联合县市场监管局加大辖区内商店和企业的查处。

深化“放管服改革”，对标便民服务中心标准建设要求，打造XX乡便民服务中心，优化政务服务环境，优化窗口设置，优化便民服务中心窗口布局并积极选派工作人员到各窗口集中办公，提供性能好的电脑办公设备供服务窗口使用，提高中心业务承载能力，同时积极拓宽服务功能，确保便民服务中心办事便民高效。

积极打造一流法治营商环境，建立健全公平竞争审查机制。依法推进全流域治理，加大巡河力度，累计巡河50余次，提升生态环境治理能力。

（三）完善依法行政制度体系和监督管理

我乡推行了行政规范性文件合法性审核和备案机制，严格按照县政府办公室下发的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》执行。乡党委政府下发的所有文件都制定了发文目录，文件进行备案登记。进一步推进政府信息公开，提高工作透明度，促进依法行政，维护政府公信力，通过政府门户网站公开，加强行政规范性文件政策解读工作，做好相关政策解读公开工作。

（四）完善依法行政执法工作体系

深入推进综合行政执法体制改革，现有在编在岗持证执法人员4人，充实辅助执法人员力量，加大对执法人员的培训，改善执法大队办公场所，推进乡综合执法体制改革。推进执法“三项制度”落实，全面开展日常巡查。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

  深入开展矛盾纠纷大排查化解专项行动，认真做好涉农信访工作，积极引导法律明白人和人民调解员上户下发宣传单等多种形式向群众宣传法律知识，主动排查化解矛盾纠纷40余件。

我乡积极推进农村“法律明白人”培养工程，通过组织开展法律明白人示范培养对象集中培训以及法律明白人网校自学等多种途径提升法律明白人的素质，教育引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。我乡继续聘请江西赣鼎律师事务所马峰担任乡村常年法律顾问，法律顾问积极发挥作用，参与普法宣讲、合同审查、规范性文件审查，为我乡及各村提供法律咨询和服务。

二、存在不足和原因

(一)我乡法治政府建设工作存在看“风向”问题。上级文件下达就紧一阵，文件材料完成后就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲，对法治政府建设工作认识不够深刻。

(二)宣传工作方式单一。我乡法治政府建设宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，所达到的效果自然也不佳。

(三)乡镇级政府存在执法力量较为薄弱，干部职工尤其是行政执法人员学法守法用法意识不强，法律素质有待提高等问题。

(四)全面推行行政执法三项制度工作存在较大的困难。行政执法三项制度的建立还不够完善，在实施上还不够深入、具体、全面。行政执法公示方面，行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;执法全过程记录方面，文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少;重大执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力;涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下一年度工作主要安排

(一)深入推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；加强执法岗位人员培训，规范执法行政行为，化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。

（二）健全机制依法行政。进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升行政执法水平和质量。

（三）加强政府信息公开。全面推进政府信息公开，打造权力运行的阳光平台，抓好行政处罚结果和规范性文件网上公开落实。

（四）丰富形式加强普法宣传。创新形式开展普法宣传，加强法律法规宣传活动，加大普法宣传力度，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围！

2022年，面对错综复杂的国内外形势，新冠疫情带来的严峻考验，中意宁波生态园以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省第十五次党代会、宁波市第十四次党代会精神，在余姚市委、市政府，宁波前湾新区党工委、管委会的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，按照市委市政府“赛马争先”抓落实专项行动精神，扎实开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动，做到防疫不松懈、发展不停步，经济运行总体呈现平稳向好态势。1-9月，园区实现工业总产值258.45亿元，同比增长7.9%；完成财政总收入11.42亿元，其中一般公共预算收入4.18亿元；完成固定资产投资37.69亿元，同比增长26.77%元。

一、2022年工作总结

（一）凝心聚力，招商引资后劲十足         

1.项目招引协同推进。1-9月，园区新签约项目12个，总投资25.7亿元。实现余姚市外实到内资19.5亿元，宁波市外实到内资17.3亿元，浙商创新创业资金17.3亿元。一是开工项目加快投产。年产20万套LED车灯研发生产等13个项目完成投产，总投资29.18亿元。二是落地项目加快建设。年产1000万件特种汽车零部件生产等10个项目开工建设，总投资25.21亿元，万洋小微企业园二期等4

个项目，预计年底前开工。三是洽谈项目加快签约。瑞华康源智能医院物联网设备等23个待评审项目即将签约，年产2GWh大容量储能磷酸铁锂电池、新能源动力电池材料产业园等17个项目深入洽谈中，总投资超600亿元。

2.前湾硅谷加速打造。一是人才服务优化提升。制定出台《中意宁波生态园区域开发建设指挥部人才政策》，不断加大对各类人才的招引力度。1-9月，新引进高级人才2名，园区特优人才、领军人才、高级人才和基础人才总数分别达4人、8人、45人和2286人。新申报“宁波市甬江引才工程”团队和个人共10项次，宁波市杰出人才1人。二是产学研平台逐步成型。铭时基因数字PCR创新公共平台已投入运营，诺奖领衔的NK细胞项目等项目有序推进，与清华、浙大、浙商大等高校就招生就业、合作办学、技能培训等开展深度洽谈。三是“科创飞地”稳步运营。中意复旦（张江）科创中心投资孵化项目4个，引进签约项目3项，完成落地6项。上海虹桥中意楼已有14家企业入驻。

3.国际合作持续深化。1-9月，完成实际利用外资1174.05万美元。一方面，国际创新平台全面推进。意中（米兰）创新中心、中以（特拉维夫）创新中心等国际创新中心加快建设，国际招商节点加速成型，累计推荐项目78个。其中，意中国际创新中心已注册芯片设计与产业链一体化等7个项目。另一方面，中国-中东欧国际产业合作园加速推进。制定完善《高标准建设中国-中东欧国际产业合作园工作方案》，高质量推进“八个一”工程。宁波中东欧创新基地累计引荐中东欧国家项目56

个，其中爱沙尼亚智慧路灯、匈牙利量子水泥等3个项目注册落地。中东欧中小企业集聚区一期项目完工，中东欧会客厅中东欧国际会客厅即将正式启用，易拼网B2B跨境零担物流一站式服务平台、普洛斯物流中心等国际物流网络平台建成投用。宁波中东欧国际合作产业园、宁波中东欧(布达佩斯)创新基地被评为宁波十大中东欧示范区示范基地。

（二）破难攻坚，园区经济稳中有进

1.工业经济企稳回升。上半年，受国内外新冠疫情引起的消费市场低迷、物流受阻以及俄乌战争引起的国际能源价格暴涨等影响，生态园部分指标增幅较上年度有一定幅度回落，下半年，经济出现企稳回升态势。1-9月，园区实现规上工业总产值256.3亿元，同比增长8%，预计可实现规上工业增加值43.3亿元，较去年同期小幅增长。

2.有效投资稳步增长。1-9月，园区实现固定资产投资37.69亿元，同比增长26.77%，其中工业投资34.39亿元，同比增长26.77%。预计全年入库项目累计可达38个，各项投资数据在经历低潮后开始快速反弹。

3.企业创新持续推进。1-9月，新增余姚市企业工程（技术）中心8家。充实高新技术企业培育库企业9家，新申报高新技术企业、浙江省科技型中小企业、国家科技型中小企业分别为9家、13家和21家。授权入库专利数216项，其中发明专利65项。

4.助企纾困扎实有效。全面落实各级助企纾困政策，完成2021年度“亩均论英雄”企业绩效评价，其中9家被评为A

级；完成余姚市技改竣工验收5家，补贴资金525.79万元；完成余姚350企业贷款贴息企业5家；向32家高质量发展企业发放奖金321.7万元。聚焦企业痛点、难点，受理各类业务255件、审核拟落户项目24个，精准帮扶，累计发放留甬员工过年红包、自行来甬交通、工业经济扶持等奖励或补助超447万元。

（三）强基固本，基础配套不断提速

1.基础配套加快完善。共安排政府投资项目28个，总投资52.6亿元，1-9月，完成年度投资4.58亿元。一是外联道路加快推进。固北北路道路完成路基建设，科兴路东延（余姚段）预计年底完成一标段施工并正式通车投用，前湾客运中心新建工程开工建设。二是代建厂房滚动开发。中意宁波生态园标准厂房四期完工，五期、六期、七期进度超过或基本符合计划安排。三是综合配套日益优化。总投资10.62亿元的综合配套提升工程已完成立项、规划选址和用地预审，14个子项目中8个完成施工招标。

2.要素供给保障有力。一方面，生产配套保障有力。电力系统三期、DN1000给水管安装等项目扎实推进，LNG供气站即将正式投用，110KV望海变、姚北水厂新建工程一期等项目开工建设。另一方面，土地保障有力。1-9月，完成土地出让3宗，出让面积176亩。用海报批稳步推进，大面积基础设施用海已批准，涉及面积746亩。筹备25个产业用海项目及其余零星基础设施报批，同步推进项目评审及海域使用论证。扎实开展国土空间规划调整

工作，涉及基本农田1500亩，在确保基本农田面积的前提下，最大限度保障产业用地集中合理布局。

3.生态修复稳步推进。一是水系绿地加快建设。5个项目中，完成滨海大道北侧景观绿化工程，二期工程绿化及二期新建河流工程推进顺利，即将开工建设。二是增殖放流扎实推进。完成2次放流工作，累计增殖流放潮间底栖生物4100万粒，鱼类等252.3万尾，合同总金额118万元。三是中心湿地加速修复。计划修复湿地面积200公顷，已完成勘察设计招标和初设批复，并初步完成海域使用论证材料。

（四）治管并重，综合治理凸显成效

1.安全防线更加牢固。一是责任落实到位。严格落实“三个必须”原则，层层压实责任，安全生产责任书签订率达100%。督促企业投保安全生产责任险，目前累计投保25家。二是排查隐患到位。积极开展“除险保安”、化工集聚区规范建设、危化品使用等专项整治，累计检查企业300余家次，发现隐患800余处，责令42家企业限时完成整改。三是安全宣传到位。累计发放宣传资料2000余册，传播安全微信及短消息600多条，组织企业负责人和安管员取证上岗培训180人次，督促企业员工培训7000余人次。

2.环境品质有效提升。一是积极开展“清新园区”建设。聘请第三方专业机构，重点整治10家臭气异味排放突出企业，编制改造提升方案，空气质量有效提升。计划明年完成10家企业的提升改造并通过验收。每月开展1

次大气质量抽检，形成书面材料并上报。二是积极开展水环境综合整治。坚持源头封控、智慧精控、流程防控，高分通过“污水零直排区”省级创建。同时，通过企业雨污分流改造、市政管网CCTV排查修复等手段，创新应用四级智慧监测系统、智慧排口改造、市政污水管网“下改上”等方式，全力以赴配合小曹娥镇政府推进水体总磷污染控制不力问题整改销号工作，河道水质稳定达标。三是积极开展“低散乱污”整治。定期开展执法检查和夜查，累计查处违规企业24家，其中责令整改18家，行政处罚1家，关停4家。

3.社会治理不断加强。一是疫情防控有力。严格按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，落实落细“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，织牢织密防控网络，扎实做好数据核查、核酸检测、人员隔离以及编组转运等工作，园区无一例感染或疑似病例。二是综合整治有力。加强平安园区建设，开展“一扫七治”、“拆违治乱”等专项整治，累计完成整改“治垃圾”、“治违章”、“治秩序”等问题79个。三是矛盾调处有力。及时处理各类信访件，做到有登记、有流转、有回复。累计办结群众投诉、部门移交及上级交办的信访件218件，调解纠纷42起，办结率、调解成功率均实现100%。

（五）改革创新，资金保障持续增强

1.国资管理不断加强。一方面，强化国资审计。委托第三方审计公司对控股及下属国有公司2021

年度财务报告和《余姚市企业国有资产管理办法》执行情况进行审计，有效评价国有资本运营和保值增值状况。另一方面，理顺管理体制。根据事权与财权相匹配的原则，明确招商项目政策兑现、国有资产管理权限。1-9月，累计完成各类审批、备案事项79项。

2.融资方式更加多元。一方面，加强政企银合作。与余姚农商银行达成战略合作，为初创型企业的孵化培育、快速成长型企业的金融配套方案以及园区债券融资提供支撑。另一方面，拓宽融资渠道。1-9月，推进重大融资项目7个，中意宁波生态园综合配套提升工程项目和中东欧国际合作产业园前湾客运中心新建工程项目两只政府专项债成功获批。

3.资金保障更加有力。1-9月，完成财政总支出2.63亿元。招商政策兑现高效，审核招商政策兑现企业10家，财政资金兑现补助2.18亿元，占一般公共预算支出比重达82.9%。加大企业扶持力度，全力助企纾困，减免国有经营性用房租金543万元；为保障甬矽电子二期项目扶持资金，与宁波市政府、市财政局对接解决16亿基金及16亿政策补助资金方案，截至9月，已兑付1.05亿元。

（六）真抓实干，队伍建设正风提效

1.党建引领持续增强。一是党建基础更加扎实。成立中意宁波生态园区域开发建设指挥部党组、机关党委，成功举办庆祝中国共产党成立101周年“两优一先”表彰会暨专题党课、全面从严治党工作推进会。严格落实“周二夜学”等制度，组织开展夜学37次，组织专题党课、微心愿认领、专题展参观等活动3次，培训机关干部1600人次以上。二是群团活动更加丰富。新增企业工会4

家，成功举办青年素质拓展、慈善一日捐等活动，极大丰富了园区干部职工的业余生活。三是先锋模范作用发挥突出。成立数据核查、核酸检测、人员转运等12个工作专班，广大党员在疫情防控一线充分发挥带头作用，冲锋在前，无私奉献，并有61人次参加市级隔离点、卡点值守、兄弟街镇疫情防控任务，切实筑牢抗疫防线。

2.机构改革不断深化。中意宁波生态园区域开发建设指挥部正式成立，制定指挥部党组议事规则、指挥部议事规则，规范指挥部决策流程，进一步解决人员编制、国资管理等问题，体制机制进一步优化，中意宁波生态园整合提升和体制调整取得阶段性进展。

3.清廉建设深入推进。一方面，完善规章制度。持续推进《中意宁波生态园国有企业对外投资管理办法》、《中意宁波生态园合同管理制度》等制度落实，进一步健全内部管理。另一方面，常态化推进正风肃纪。认真落实主体责任、切实履行“一岗双责”，领导班子、各科室（所）、中心均完成党风廉政责任书签订。建立常态化、长效化工作机制，组织集中观看警示教育片，组织开展不定期纪律检查，对执行制度、服务态度、工作纪律等方面进行明察暗访，切实将作风建设落到实处。

二、2023年工作思路

2023年，中意宁波生态园将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推动园区各项工作争先创优进位，加速成为“前湾新区前沿阵地”

，为宁波市建设现代化滨海大都市、余姚建设成为现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的中意力量。初步打算，2023年力争实现工业总产值400亿元，规上工业增加值增速15%；完成固定资产投资45亿元。

（一）始终坚持招商引资“一个核心”，实现招大引优新突破。一是持续聚焦龙头招引。坚持“产业+龙头+基金”的项目招引模式，积极引进世界500强、行业领军企业，强化产业链招商，增强产业链稳定性和竞争力，全力引进一批支撑园区经济高质量发展的大项目好项目，推进相关产业和行业的集群集聚发展。二是持续聚焦“国际合作”品牌建设。以四大国际创新中心为载体，进一步健全国际招商网络，不断为园区争取政策支持、导入优质项目提供强大动力，进一步提升对外开发水平。特别是加速推进中东欧国际产业合作园建设，围绕“八个一”重点工作任务，强化与中东欧国家及欧洲其他国家在技术、资本、项目、人才等方面的交流合作，配合“中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区”“中国-中东欧国家经贸合作示范区”两大高地的联动发展。三是持续聚焦“前湾硅谷”建设。围绕集聚“两脑一初”高科技创新要素，高质量打造“前湾硅谷”。积极依托国内外顶级高校、科研院所、知名投创机构，重点引进一批海内外领军型人才和优秀创新团队。

（二）持续优化基础设施和金融服务配套“两个配套”，实现配套水平新提升。

一方面，基础建设争优。加快推进固北北路、客运中心等重点工程，着力构建外联内通的立体交通网络。加快中心湿地、污水处理厂、电力系统四期等配套项目建设，特别是加快推进占地321亩、总建筑面积约50万平方米的中国-中东欧文化交流中心项目建设，积极打造具有国际化水准的综合配套。另一方面，金融服务争强。做强做精国有资产，进一步深化中意控股集团国企改革，提升国企运营能力，力争实现财务效应、经营效应、资本效应有机融合；加快光伏能源公司的管理团队搭建、业务板块开展。加快设立园区产业母基金及甬矽二期项目专项基金，力争年底完成母基金搭建，适时发行一期基金产品。

（三）深入实施环境提升、服务提升、素质提升“三大工程”，实现营商环境新改善。一是狠抓环境提升。以建设绿色生态示范园区为目标，深入实施环境整治提升工程，加快“清新园区”创建，全力以赴抓好河道水体治理，实现水质稳定达标。进一步加强执法力度，确保不发生较大以上环境事故，努力让“绿色”成为园区最迷人的色彩。二是狠抓服务提升。深化助企服务活动，强化政策兑现，加快落实国家、省市“规定动作”，切实帮助广大企业解决“燃眉之急，解决痛点难点问题。全面落实稳链纾困助企各项政策措施，稳企稳产，在企业高质量发展中助推园区经济高质量发展。三是狠抓素质提升。组织实施干部职工能力素质提升、业务能力专项培训等集中培训，提升干部履职能力。突出政治纪律和政治规矩，建立从严管理、正向激励、容错纠错等体系，让想干事、能干事、干成事的干部有更大的机会和舞台，全力打造一支“忠诚、创新、担当、干净”

的高素质干部队伍，为园区开发建设提供坚强的队伍保障。

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，XX街道坚持深入实施“打造品牌XX、建设品质城区”双品驱动战略，经济社会及各项事业取得新发展、新跃升。在2022年度“瓯海擂台·六比竞赛”第一次比拼交流会上夺得全区镇街第一名，创成省级首批共同富裕现代化基本单元、省级“四星级侨胞之家”、市级首批基层党建示范街道、市级民营经济示范城市先进集体、市级第一批民族团结进步教育基地培育单位等。

一、2022年亮点工作

一是XX未来社区创成全省首批、全市最早、全区首个旧改类省级未来社区并成功命名。围绕数字化改革主线，聚焦“人的一天、人的一生、人的共治”理念在XX社区打造的旧改类省级未来社区“乐活印象里·睦邻同舟渡”成功命名，入选省级首批共同富裕现代化基本单元名单，受省委常委、市委和高兴夫副省长等领导专题调研肯定。

二是深化“大综合一体化”行政执法改革。推行“1+3+3+4”XX模式，率先开展“大综合一体化”行政执法改革试点，XX执法中队荣获“浙江省人民满意公务员集体”称号。推行“1+7+N”队伍管理模式，创新“执勤长”

制度，整合五个综合执勤组，由站所负责人轮流担任执勤长，每周工作日进行轮流执勤。同步推行“综合执法+联合执法”模式，赋权事项由综合执法队查办，其他事项由联合执法队查办，目前共办理赋权一般程序案件17件，简易程序案件88件，处罚金额10.7万元，罚金居全区赋权镇街案件办理首位。

三是“一老一小”工作走在全市前列。聚焦全龄友好城市建设，重点突出“一老一小”场景打造，创成老年友好街道和全国示范性老年友好型社区，“一老一小”“全龄教育”等“XX经验”获新华社、人民日报等主流媒体宣传报道；慈爱义工队“闺女来了”入选全市唯一入选省级首批“浙江有礼”为民办实事项目。同时，率先开展儿童友好型城市创建市、区两级试点，成立全区首个儿童红色宣讲团，成功打造省、市、区级儿童之家4个，制定完成7条儿童友好特色研学路线，擦亮“儿童友好360”导图品牌。

四是XX疫情防控工作在全市创造了重点对象闭环管控的“瓯海速度”。在2022年3月14日处置“韩某友”10混1同管阳性密接对象管控中，仅用时2小时13分钟完成响应、找人、流调、检测全过程处置，创造了重点对象闭环管控“瓯海速度”，受市委主要领导批示肯定，并在省级疫情防控执行力指数评价中获评优秀镇街。

五是创成全市首批基层党建示范街道。深化“1+8+N”服务网络，推进融合型大社区大单元党建引领社区治理工作，坚持强化“平战结合”机制，建立健全“街社两级指挥、激活三级细胞、调度高效灵活”总体作战体系，落实24

小时应急联动模式，相关工作获市委常委、组织部长张健调研点赞。街道获评温州市首批基层党建示范乡镇（街道）、瓯海区“十大标杆党组织”，西湖社区党服获评市级“瓯江红”党群服务中心3月份月度之星。

六是打造“共享社·幸福里”全域试点。将六类住宅小区（商品房、安置房、老旧小区、未来社区、周转房、复合型小区）按“引领类、示范类、达标类、培育类”四档标准分类指导、精准施策，共创建10个小区市级试点。旭翔嘉园“五心合一”阵地、“四化同步”模式，获市委组织部主要领导专题调研肯定；五、九组团作为瓯海唯一小区入选全市“共享社·幸福里”领导小组会议现场观察点；海派嘉园作为全区最优代表被推荐为瓯海基层党建工作督导点。

七是打造“2030”改革试点“XX样板”。始终紧扣扩中提低要求，创新实施低收入家庭“三个走进、三个精准”举措，整合全区18个部门80余项帮扶政策，以“一户一画像”高质量推进综合帮扶集成改革工作。截至目前，30户低收入家庭入户调查共排查各类问题需求90个、成功解决83个，进一步让共同富裕在低收入家庭同步幸福可感。

八是文明城市创建硕果累累。全域打造“1161文明格”，两次被评为最优镇街，文明建设工作接受浙江新闻拍摄访问和平阳等多个团体参观学习。精细化提质美丽瓯海全域行动，打造空中管线整治、老旧小区改造示范样板，完成21个城市精品项目提升，承办温州市全国文明城市建设督查现场观摩会。

二、存在问题及短板

一是经济稳增长形势不容乐观。受工业发展限制和拆迁、疫情之影响，经济发展后劲不足凸显。辖区现有工业企业不到200家，被列入工业经济发展限制区，企业不能扩建，智能化技改项目投资少。

二是城市精细美水平有待提高。街道文明城市建设点位多、覆盖范围广、整改难度大，以老旧小区居多，且整改过的难点、热点问题反弹尤为突出。同时，市容整治后流动摊贩反弹现象严重。

三是社会大平安根基还需夯实。风险防控任务点多面广，电诈案件仍处高发态势，信访积案实体化解和“除险保安”攻坚力度仍需加大。

三、2023年重点工作

一是聚焦产业提质，培育经济发展“增长极”。以大项目带动大发展，谋划推进牛山商业综合体、地质科技产业等4个亿元产业项目，盘活永庆公寓等低效用地，继续培育立邦实业、橄榄磁业、酩源供应链等优质“四上企业”，争取规上工业、限上商贸业、总部税收等重点指标实现突破。全面释放五大商圈活力，支持小样园艺等网红项目运营发展，形成“一港一镇、乐活印象、市井夜市、塘河时光”月光经济坐标，带动零售总额增长20%以上、餐饮业实现连续翻番。

二是聚焦民生福祉，增强群众生活“幸福感”。聚焦优化民生关键领域，深化“六位一体”未来教育模式，打响“全龄友好看XX”品牌。巩固全国示范性老年友好型社区建设成果和社区教育示范性成果，打造“养、托、育、教”一体化

场景。继续推进儿童友好街道建设，做深做实儿童友好服务工作。实施改造金蟾6组团、瓯新小区、地质小区3个老旧小区改造工程。加快推进新区未来社区、金蟾未来社区创建工作。建设义工之家、邻里共享食堂、户外劳动者驿站，投入100万改造瓯翔社区办公用地，提升为民服务环境。

三是聚焦平安稳定，激发社会治理“新活力”。加快推进“大综合一体化”行政执法改革，强化队伍进一步融合，深化浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用，实现从“传统执法”到“数字执法”的转变。做好“摊助富”应用场景的推广部署，确定推广区域，合理划定摊位，坚持以人为本、疏堵结合，达到平衡市容管理与民生需求的关系，助力恢复城市“烟火气”。推动扫黑除恶斗争常态化，严打整治电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪行为，落实新瓯社区国家级民主法治社区创建工作。

四是聚焦党建引领，营造基层单元“强氛围”。在创成2个市级百强党群4个千佳党群的基础上，提档升级XX未来社区党群服务中心，重点突出未来社区特有优势，将其打造成为市级100个特色点之一，从而实现XX未来社区基层党建工作跃迁升级，形成集群化示范效应。在全域推进六类小区“共享社·幸福里”试点的基础上，重点聚焦“一老一小”群体服务，以“幸福存折”试点工作为抓手，全方位服务好辖区60周岁以上的老年人群体。继续加强统战工作阵地建设，实现村社“侨胞之家”全覆盖，提质升级打造三浃社区“民族团结心连心驿站”、“浙里石榴红”等品牌。

五是聚焦环境治理，展示美丽XX“实景图”。结合“大综合一体化”改革，以“1161文明格”为基础，巩固文明城市建设成果，形成长效机制，推行“整治+宣传＋引导”并行模式。持续推进土地清理工作，对标对表为辖区内剩余的批而未供的土地谋项目、扩招商。梳理高翔横渎河沿岸农田，优化资源，借助项目落地机会，对周边农田进行流转，统一打造美丽田园项目。建设会昌河西线绿道，申请将长浃河列入2023年清淤计划，推进长浃河的水岸同治，完成三标、四标污水零直排项目。持续强化垃圾分类行动，力争创建垃圾分类省级示范小区11个。

四、对区委、区政府意见建议

一是建议加强干部专项培训力度。对于新形势下的新理论、新任务、新考验，干部难以及时理解消化，导致工作开展困难，建议区级层面及时组织开展各类专项培训。如开展信访专干法律培训，提高办件合法性，减少积案、重复访发生；开展排查走访金融机构等专业性较强场所的专项培训。

二是建议加强办事平台事项整合。各部门平台繁多，平台处理的事情存在重复接收、办结处理。如消防检查平台需要每月对网格内的场所进行走访，基层治理信息平台也设有重点场所，需要重复走访。

今年以来，XX街道上下坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委的系列决策部署，坚定“产业强区”主战略不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦城市品质提升，聚积产业发展潜能，聚力社会高水平治理，铆足干劲抓落实，着力保障和改善民生，合力维护社会和谐稳定，努力推动经济社会高质量一体化发展。

（一）聚焦疫情防控，在筑牢高水准防线上实现新突破

一是众志成城，坚决打赢疫情防控硬仗。面对“1.26”疫情的大战大考，街道广泛发动2.6万名机关党员、村社志愿者、“阿姨帮帮团”、“青春夜跑团”、“老干部志愿服务队”等社会力量投入人民战“疫”。广大“红袖章”常态化走街串巷，形成了处处是防线、人人是战士的氛围。4月XX街道被评为浙江省疫情防控执行力指数优秀乡镇（街道）。二是补齐短板，有效提升“平战”转换能力。街道积极复盘总结疫情大考经验，举一反三、引以为戒，针对暴露的薄弱环节和问题漏洞，完善一办九组一专班的疫情防控应急预案，完成混管追阳应急演练10次。针对疫情防控“头疼地带”，系统推进国有土地“开转封”小区18

个，大力开展春华、秋丰、三桥等城郊村整治工作。三是毫不懈怠，始终织密常态化防控网络。坚持慎终如始严格社会面管控，落实落细场所码扫码赋码工作，目前全街道赋码率已提升至30%以上，主动对防疫措施不到位的105家市场主体予以关停整改。牵头做好“五个一”创建台账，成功通过“无疫单元”创建验收，为全区镇村提供样板。

（二）聚焦稳进提质，在加快高质量发展上实现新突破

一是“培引育留”多管齐下。主动积极服务好高新类规上工业企业路特斯能源科技，加快大华玻璃、天鹰食品、兵器疗养院颐养中心等重点项目落地；调查摸底辖区内37幢楼宇，招引商楼宇企业7家，预计增加营收4亿元；培育国家高新技术企业14家、省级科技型企业37家；摸排挖掘53家潜力“小升规”培育库，助力小微企业发展。二是“输血补气”助企纾困。加大惠企政策力度，通过“亲清在线”向108家企业发放各类补贴1200余万元。街道班子领导率先垂范、深入一线，全覆盖走访276家规上企业，积极推广“企业码”运用，解决企业痛点堵点83件。三是“美丽经济”焕发活力。统筹疫情防控和农业生产两手抓、两不误，“线上+线下”开设绿色通道，帮助农民销售23万公斤茶叶和2万斤草莓，总产值达1.5亿元。

（三）聚焦城市建管，在建设高颜值城市上实现新突破

一是聚焦城市发展症结，实现空间破局。以“破立并举”为导向，大力推进巨利股份自主改造、XX69号地块收储、三小改建一幼新建等重大项目，累计签约住户955户、商铺（经营户）817

家。二是聚焦城市功能节点，实现形象提升。抢抓交通互通机遇，不断完善城西区块重要城市节点功能布局，湖杭高铁富阳西站开通运营，富阳步入“双高铁时代”；打通秋实路、XX山馆东侧配套道路断头路2条，加快推进秦望“城市眼”、地铁沿线等重要节点开发建设，点亮城市核心板块。三是聚焦人居环境整治，实现宜居目标。拉网式排查主城区内1052幢老旧房屋，完成86幢CD级危房鉴定工作，应急腾空8幢D级危房；围绕“美丽杭州”创建，大力开展美丽XX大比武和城市文明大提升行动，重点保障好国贸大酒店、景澜酒店两个亚运酒店周边卫生保洁工作，圆满完成文明城市测评迎检工作。

（四）聚焦共建共享，在创造高品质生活上实现新突破

一是打造基层智治镇街典范。迭代升级“家和睦邻”“141”体系，建立“一网统管”XX街道数字驾驶舱，持续优化“村（社区）—网格—微网格（楼道、楼栋）”治理体系，大力发挥3204名“1+3+N”固定网格力量，全面推进现代社区建设积厚成势、全域争先。二是建设共同富裕基本单元。加快推进5个未来社区创建，建设完成江滨未来社区。用活邻里中心、婴幼儿成长驿站、居家养老服务照料中心等服务场景，努力打造全生命周期场景。圆满完成27个15分钟品质文化圈生活圈创建工作，高质量完成4个“污水零直排区”区块和5个老旧小区改造，加装电梯50台。三是守牢除险保安安全底线。启动“护航二十大”稳控一级预案，开展安全生产、消防安全、森林防火、道路交通、建筑施工等领域专项整治，整治安全隐患1057个。积极化解国家、省市级7件信访积案、1

件市级“七张问题清单”，实现了社会大局平稳。四是增强社会民生兜底保障。成立根治欠薪专班，截至目前累计办结农民工欠薪案件862件，讨回金额5883万元。积极帮扶6800名失业群体再就业，为辖区各类困难群众、残障人员发放各类救助款720余万元，募集慈善、红十字博爱基金捐款17.5万元。

（五）聚焦队伍建设，在锻造高素质铁军上实现新突破

一是争创一流，擦亮机关党建品牌。以“争先领先全能XX”机关党建品牌为指引，全面启动机关“一支部一品牌”建设，开展五大提能行动。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实落实班子“一岗双责”要求，通过每日动态、每周例会、每季研判、半年度回头看，切实落实“四责协同”机制，每个班子都牵头“战队+专班”。以“争星晋位全域领跑”为载体，组成11支红旗战队比学赶超攻坚克难。二是赛马打擂，激发社工队伍活力。对标现代社区建设要求，建梯队、搭擂台，开展“2022XX社工成长阶梯培训计划”，组建“一对多”师徒结对13组，开展集中授课、体验课、考察课12堂，常态化跟班学习744人次，集中开展“代理一周书记”活动，不断充实社区“领头雁”的后备力量。全面开展社工梯队比武和双向选择工作，164位社工同场赛马，激活了社工队伍，形成三档社工梯队后备人才库。三是以案促改，打造过硬XX铁军。进一步加筑廉政防线，以案为鉴，组织全体机关党员开展“清廉党日”活动，对照身边工作人员违法违纪案件，街道开展“以案促改”自查自纠行动，签订廉洁自律承诺书230余份，累计开展监督检查110

余次，处置问题线索58件，组织谈话函询18件，党纪处分24人，效能问责6人。

二、存在问题和2023年工作计划

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在跨越式发展的道路上，还面临很多突出问题和薄弱环节，如经济下行压力增大，园区传统产业持续萎缩，签约项目难以落地，产业空心化日益明显；主城区历史欠账较多，基础公共设施老旧，重要节点开发进度不快，城市治理缺乏合力；党员干部队伍有待压实，部分村社干部政治意识、创新思维不强等。这些问题，需要我们高度重视，持续解决。

（一）革故鼎新谋转型，善当产业高质量发展标杆

牢牢把握“破立转段”的重要窗口期，促进动力接续转换，加快形成传统产业焕新、新兴产业成链、未来产业萌发的发展格局。一是要清醒地看到产业空心化问题，坚持发展高新产业不动摇，把XX街道的产业新动能立起来。二是自觉融入城西科创大走廊，高质量地推进环阳陂湖区块整体发展，会同开发区整体提升金桥新区，高标准做好腾退、转型、招商三篇文章，积极招引硬科技企业产业项目落户。统筹推进高教园区的发展与治理，努力成为全市产学研一体化重要一极。要建设一流的人居环境，招引一流的科创人才。依托“阳陂湖”湿地金名片，优化空间产业布局，推动大城北整体联动发展。三是完善政企沟通“六大机制”，落实领导联系企业、服务专员等制度，及时为市场主体纾难解困，落实好减税降费

政策和招商引资优惠政策。四是持续抓好“小升规”工作，确保完成50家任务。五是加快城市眼中央活动区建设，提升东方茂、银泰、万达等大型综合体品质，打造精品商圈。积极导入现代金融、会展商务等新经济、新业态。六是继续做精做优“百亩草莓、千亩良田、万亩茶园”美丽经济，不断培育美丽经济增长点。积极引进“文旅+”项目，打造以“XX山居”为载体的美丽经济新业态。

（二）全力以赴促提升，勇当城市高品质建设先锋

街道作为地铁“黄金轴”和XX江“碧玉带”“十字金轴”中心，应抢抓发展机遇、夯实属地责任，提高城市辨识度。一是聚焦“一轴一带”，加快地铁沿线环境整治和品质提升，高标准推进地铁沿线精品工程建设。二是畅联都市框架，继续推进方家井村、拔山村、三桥村、杨清庙等道路修复提升工程，持续打通城市断头路，做好湖杭铁路通车后半篇文章，不断提升城市能级。三是继续做好城中村改造、城市有机更新和重要节点政府做地三大工作，加快巨利整村改造和几大区块有机更新，加快推进秦望城市眼等重点区块开发，高标准推进精品街道、精品河道、精品江（湖）景建设。四是优化联动片区，推动城北组团发展，依托“XX山居”品牌，加快全域景区化建设，完成新时代美丽乡村建设全覆盖。

（三）久久为功抓治理，争当基层精细化治理示范

坚持共建共治共享，做好基层绣花功夫，不断优化生态环境、幸福环境、治理环境、品质环境。一是始终从严抓好疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，完善平战结合、无缝转换、快速响应体制，持续推进疫苗接种，切实做到守土有责、守土尽责。二是持续加大民生投入，高质量实施未来社区创建、老旧小区改造、污水零直排、二次供水、加装电梯等民生实事工程。三是深入践行“两山”理念，大力实施环境升级工程，持续高效“美丽杭州”创建、最清洁乡村、文明指数测评等工作。四是加快建设“家和睦邻”工程，全面推广“党建统领村社智治”应用场景，完善“小脑+手脚”协同发力，推动城市大脑应用和新社区建设同步。五是坚持党建统领不动摇，做深做实“1+3+N”网格治理体系，打造“红色业委会”和“红色物业”，积极探索“五社联动”创新经验，打造社会治理共同体。六是全面提升“平安指数”，全面筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁，增强群众的安全感和幸福感。七是推动文化兴盛工程，加快推进“XX山居”文化标识创建培育工作。全面开展“迎亚运、展风采”行动，推动新时代文明实践，大力提升市民文明素养和城市人文品质。

（四）驰而不息抓党建，率当领航新时代全能铁军

街道全面贯彻党的二十大精神，以“争先领先全能XX”为主线，激发党员干部以饱满昂扬的精神奋战新征程。一是结合省委“百千万”工程、市委“争星晋位、全域建强”行动、区委“双百争先”行动，街道56

个村社围绕“争星进位、全域领跑”行动积极争创五星、四星村社。二是用好考核指挥棒，一以贯之抓好队伍建设，以实战练兵、赛马机制倒逼干部担当作为，引导广大干部在疫情防控、城市建设、改革攻坚中奋勇争先。三是大力实施“治理力提升计划、幸福力提升计划、组织力提升计划”，选树培育基层治理精英，继续培育微公益创投项目，通过“XX社工成长阶梯培训计划”，以师带徒培育“项目社工”。四是围绕“党风廉政零容忍”要求，始终把守纪律、讲规矩放在突出位置，持续推进“清廉村居”和“青莲争章”建设，打造忠诚、干净、担当的高素质党员干部队伍。

一、2022年工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。区运河指挥部在区委区政府的正确领导下，在市运河集团的大力支持以及属地街道和相关部门的通力合作下，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实区委一届二次全会精神。今年以来，区运河指挥部统筹疫情防控和中心工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八大专项行动”为主抓手，以备战亚运为契机，高质量建设大运河幸福家园，持续擦亮“运河明珠”幸福底色。截至11月初，建成谢村15班幼儿园项目以及老龄委东侧支路等3条道路，续建谢村48班小学、谢村36班初中和谢村三号支路，新开工“迎亚运”上塘路平路改造绿化提升和立面改造项目，累计完成投资额约3.4亿元（预计到年底完成4.2亿元）。

（一）胸怀大局，勇于承担使命责任

一是圆满完成疫情防控任务。上半年，疫情来势汹汹，指挥部闻令而动、听令而行，全体干部职工下沉一线参与疫情防控，分批前往结对社区与防疫一线人员并肩作战、共克时艰。在隔离人员“转运”和“接运”

工作中，党员干部身先士卒，群众积极主动请战，在转运过程中，我们与星辰相伴，与时间赛跑，确保每次安全快速完成转运工作。副总指挥、支部书记李洪、党员施雨澄及职工潘国强分批派驻至隔离酒店驻点工作。在驻点期间，他们充分发扬吃苦耐劳的精神，展现出过硬的工作作风，为战胜疫情、动态清零做出了积极贡献。二是统筹抓好党建工作。全体党员持续深化“三联三领三服务”活动，进一步密切联系群众，用实际行动筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。支部与结对社区签署契约化项目书，并均已按时保质保量完成。截至10月底，13名党员结对13户困难群众，领取并完成群众微心愿26个，下沉结对社区150余人次，社区服务时长2000余小时。班子成员不定期走访重点企业，深入了解企业所需所盼，为企业解决多件难题。

（二）勠力同心，征迁安置稳妥推进

企业征迁克难攻坚：目前已完成杭州港航有限公司涉及的2处码头（谢村码头、老谢村码头）征收补偿工作，完成新亚齿科、詹氏骨伤医院等2家企业初评工作，进入补偿方案拟定阶段；完成航运公司、三信电子拆除工作，为项目实施、土地收储及出让创造有利条件；完成半山电厂灰库丈量和评估工作，下一步将配合集团做好征迁和经营户清退工作；完成运河新城范围内征地、交地情况梳理，为下一步交地工作提供数据依据。安置工作圆满收官：根据年度安置工作计划，会同运河集团及康桥街道，提前谋划，统筹推进，于9月17日完成了73

户农户的选房和抽房工作，运河新城范围内已征迁农户安置工作圆满收官。录入审核有条不紊：累计完成2098户安置项目、时间、人口、房源、面积等信息录入，为完善市运河集团信息网提供依据。根据安置房办证审核要求，2022年累计完成328户（1192套）安置房的安置审核工作，同步完成资料整理、扫描归档。信访维稳扎实开展：根据“信访动态清零”工作要求，与区信访局、康桥街道提前介入，协同化解，妥善解决了因谢村回迁安置产生的遗留问题5件，及时阻止了多起信访事件的发生。全年共调查核实并答复信访件42件。

（三）铆足干劲，项目建设高效推进

一是新开工4个项目：开工并完成“美丽XX迎亚运”重点道路上塘路（德胜路——大关路）改造提升项目，目前正在办理验收；谢村二号支路正在办理工程规划许可证和施工招标，确保年内开工；东里浜路目前已取得质安监手续并开展征地工作，谢村41#地块绿地已完成方案批复和施工图设计，计划年内开工。二是建成4个项目：建成谢村15班幼儿园（杭州康运幼儿园），并已于9月正式开学，建成老龄委东侧支路，谢村四号支路，康扬路等3条道路。三是续建3个项目：续建谢村48班小学，项目已进入收尾阶段，计划2023年9月开学；续建36班初中，目前项目主体已完工，已进入室内装修阶段；续建谢村三号支路，目前北段道路正在进行基层施工。四是前期项目16个：为完善运河新城配套教育资源，GS1002-07地块15班幼儿园、GS1002-09地块12班幼儿园、GS1002-14地块36班小学、GS1002-15地块48班初中、GS1003-08地块15班幼儿园和GS1001-23地块15

班幼儿园目前均已列入市发改委建设计划，待城市设计及控规调整完成后，启动前期报批手续。谢村一号支路已完成施工图设计和交警审查，并开展征地手续；西里浜路取得可研批复和初步设计审查，征地手续已完成；平安桥七号、九号和十号支路正在办理两书；上塘路延伸段和拱康路人行天桥已列入前期计划，谢村42#地块绿地已完成方案批复和施工图设计，谢村39#、40#地块绿地准备列入建设计划。

二、2023年工作计划

2023年，我们将按照区委、区政府的总体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕工作重点，紧盯问题短板，全面争先创优，力争走在前列，以实际行动和优异成绩高水平打造运河明珠，高品质建设幸福家园。

（一）学习宣传贯彻党的二十大精神

今后相当长的时间里，将认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为主旋律。一是积极落实“三会一课”制度。通过每月的党员固定主题党日活动和支部书记上党课等载体，形成浓厚的学习氛围。支部书记当表率，带头开展个人自学、带头解读会议精神、带头参加讨论、带头落实执行，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。二是丰富学习形式。采取多种形式，掀起学习热潮，坚持学原文、悟原理、知原义，切实把党的二十大精神领会深、领会透。充分利用线上视频、学习强国、红色根脉强基工程等学习渠道，不断提升学

习效果。多形式表达听党话、感党恩、跟党走的坚定信心，引导党员干部用大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。三是把贯彻落实党的二十大精神与当前本职业务工作结合起来，把学习成果转化为履职尽责，担当作为的具体行动，立足职责定位，锤炼过硬本领，勇担时代使命，紧紧围绕中心、服务大局，倾力传承千年运河的“共富文脉”，持续擦亮“运河明珠”幸福底色。

（二）积极稳妥推进征迁安置工作

2023年，根据区委区政府总体部署及市运河集团资金安排，统筹推进各项工作。一是继续配合做好集体土地的补偿和交地工作，推进新亚齿科、詹氏骨伤医院（平安桥院区）的征收补偿谈判，力争在年底前锁定补偿相关事宜。二是完成西杨整村康桥路以南三项目73户的期房安置办证前期审核，力争年底前完成运河新城范围内所有回迁安置审核工作，配合完成区住建局对谢村路95号港航宿舍27户国有居民的回迁安置房接收工作。三是配合康桥街道积极推动信访积案的化解，继续配合做好拆后场地的长效安全管理和安置房小区的物业费结算。

（三）量质并举助力工程品质提升

一是计划开工3个项目：开工谢村一号支路、候圣街道路提升工程和谢村42#地块绿地项目。二是续建并计划建成5个项目：竣工谢村36班初中和48班小学，并与区教育局、办学主体等多方做好协调工作。竣工验收谢村二号支路、三号支路和东里浜路。竣工验收41#地块绿地项目。三是前期项目17

个：完成东里浜路和一号支路征地手续，上报蒋家浜路和七号支路征地手续。开展39#、40#地块绿地项目的方案设计。推进GS1002-15地块48班初中等六个学校的方案研究和设计工作以及西里浜路等五条道路的前期工作。

2022年以来，XX区财政局严格按照“生财有道、用财有方、管财有力、严格自律”工作要求，全面护航“六稳六保”工作，推动XX区经济高质量发展。

一、知重负重、砥砺前行，2022年财政工作总结

（一）坚持“生财有道”，扎实抓好财政开源增收工作

一是紧盯财政收入目标任务，扎实组织财政收入。加强财税联动，深挖税源增长点，做好企业所得税汇缴及清算工作，跟踪房地产销售及可清算土增税款入库工作，挖掘培育产业小镇及各类专业市场税源。预计2022年全区一般公共预算总收入完成32亿元，同口径下降12.2%；地方一般公共预算收入完成22.5亿元，同口径下降8.6%。

二是全面落实各项减税降费政策，激发市场主体活力。不折不扣落实增值税期末留抵退税政策，截至10月份，共计留抵退税14亿元，有效缓解企业资金压力。兑现企业研发投入分段补助、中小企业“专精特新”专项补助等各类省、市、区企业扶持资金超2.4亿元，有效帮扶企业做大做强。积极落实租金减免政策，今年以来全区各行政事业单位共减免617户企业及个体工商户租金2229.2万元。

三是积极向上争取资金支持，推动全区经济高质量发展。1.2022年新增地方政府债券资金33639万元，共支持建设13

个公益性项目，有效发挥了稳投资、扩内需、补短板的作用。提早谋划2023年专项债项目，建立债券项目储备库，提高项目申报精准度、入库率，为我区经济发展提供优质载体。2.直达资金支出加速，跑出惠民利企“新速度”。1-10月，我区共收到中央直达资金33010.62万元，已分配33010.62万元，分配率为100%；已支出29337.47万元，支付率88.9%，高于序时进度5.6个百分点。3.盘活用好征地拆迁资金，聚焦推动重点项目落地。截至11月14日，我局积极主动对接市土发中心、市财政局，争取到市属征收项目资金159524.58万元；定期跟踪征迁资金动向，确保用好用活征迁补偿款，加快推进征迁项目扫尾进度；统筹区级财政资金向区三江口房屋征收公司调拨2亿元，用于保障福安新区、福喜新区一期、福峡路西侧城市综合体项目用地顺利开展。

（二）坚持“用财有方”，增强重点工作财力保障

一是重点支出保障有力，不断增进民生福祉。1-10月，全区民生相关支出260751万元，同比增长20.2%，占一般公共预算支出的76.8%，保持近八成左右财政支出投向民生领域，切实保障和改善民生。其中：教育支出103718万元，主要用于加快补齐教育事业短板，提高基础教育质量和师资力量、均衡学前教育经费保障水平及完善教育基础设施等；社会保障和就业支出52841万元，主要用于城乡居民基础养老金补助、适当提高困难群体救助供养标准、各类就业人才保障补贴、投入建设居家养老服务照料中心、养老站点、农村幸福院等；卫生健康支出32330

万元，主要用于疫情防控、基本公共卫生、卫生人才队伍建设、计划生育奖补材料及基层医疗卫生机构能力提升等；城乡社区支出25136万元，主要用于高盖山公园建设、道路养护清扫、公厕日常管理、市政设施日常维护、XX区“绿进万家绿满榕城”及“城区市民休闲空间建设提升”等项目，持续推进“护河爱水，清洁家园”行动等。

二是充分发挥财政职能，织牢织密疫情防控网。截至目前，已下达镇街及相关部门疫情防控相关经费16315万元，并下达201个社区（村）、618个小区疫情防控市区两级补助资金7110万元，确保核酸检测、隔离管控、流调溯源、防疫物资采购等疫情防控工作顺利开展，同时畅通应急资金拨付渠道应对突发疫情。建立疫情防控资金支付“绿色通道”，向各镇街、单位进行重申疫情防控采购便利化有关政策，助力我区构建好应急物资产能保障体系。

三是扎实推进乡村振兴，奏响“三农”发展新乐章。健全财政投入保障机制，用好耕地地力保护补贴、农机购置补贴等资金，守好群众“米袋子”，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加大特色现代农业发展支持力度，多渠道筹措资金，积极指导福建春伦集团、闽榕茶业有限公司等茉莉花茶龙头企业争取中央、省级、市级奖补资金325万元。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持财政投入力度不减，拨付1200万元支持周宁县脱贫攻坚，拨付仙游县30万元作为山海协作帮扶专项经费。下达城门镇濂江村2021年度福建省乡村振兴实绩突出村省市奖补资金及区级配套资金共计600

万元，推进美丽乡村建设，提升乡村建设水平。

四是盘活存量资产，提高沉淀资金使用效益。收回沉淀乡镇账户的征迁项目资金2.64亿元，统筹用于急需资金的征迁项目；实行存量资金清理盘活机制，共盘活存量资金1.08亿元，统筹用于民生补短板、经济社会发展等重点领域，严防资金二次沉淀。

（三）坚持“管财有力”，确保财政运行平稳可持续

一是全面实施预算管理一体化系统，确保预算管理的规范透明。1-10月，国库集中支付金额为383388万元，其中财政零余额共计支付48505笔，金额为300675万元；单位零余额共计支付46559笔，金额为82713万元。推进非税收缴电子化和财政电子票据改革，除医疗系统外，全区130家执收单位全面上线。同时，加强政府债务风险防控，规范举债融资行为，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二是加强预算绩效管理，切实提高资金使用效率。开展2022年预算绩效管理，实现连续4年预算绩效目标随同部门预算同步批复。加大对区直各部门及各所属镇街绩效工作的指导力度，区级层面基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。探索开展事中绩效评价，有效解决评价滞后问题，形成“花钱必问效、无效要问责、低效多压减、有效多安排”的硬约束机制。

三是强化制度约束和常态监督，严肃地方财经秩序。1.按照中央、省、市工作部署，组织全区各镇、街道及区直部门开展XX

区地方财经秩序专项整治行动，聚焦八大领域，深入开展自查自纠，以查促改，探索健全长效约束机制；有力维护和规范市场秩序、维护财经制度，进一步严肃财经纪律、提升财政效能，为我区经济健康可持续发展提供保障；2.进一步加大政府采购支持中小企业力度，提高对小微企业的价格评审优惠幅度和面向中小企业预留份额；开展政府采购货物和服务项目质量保证金专项清理自查自纠，规范涉企保证金收取行为；组织开展政府采购保证金自查清理，要求采购人、采购代理机构细化内部管理措施，切实加强政府采购保证金的收取和退还管理，优化提升政府采购营商环境；3.开展重要时间节点的廉洁纪律检查工作，今年以来已对15家单位开展“1+X”检查。履行财政部门法定的会计监督职责，依法对3家单位的2021年会计信息质量情况实施监督检查。

四是全面提升评审效率，切实履行评审职责。规范资产评估报告合规性审核，共出具房屋征收项目涉及设备、装修评估等资产评估报告合规性审核意见批复164项，有效节约财政资金；加快评审进度，服务全区项目建设大局，提升评审服务综合能力。截至11月14日，已完成工程评审项目317个，涉及送审金额合计139454.45万元，核减金额10187.04万元，结算核减率为11.9%。

（四）坚持“严格自律”，厚植财政廉洁之风

一是自觉接受人大、政协、审计监督，落实XX区党政主要领导干部经济责任审计暨自然资源资产离任审计、区本级预算执行和决算草案审计等各项审计共计34

个问题的整改工作，切实做到快、准、稳，从严从实抓好整改，努力把审计整改成果转化为推动财政发展实实在在的成效。二是锲而不舍纠“四风”树新风。开展节前集体廉政谈话提醒，开展关于违规收送“天价”月饼和相关“四风”问题自查自纠，督促全体干部特别是领导干部认真遵守工作纪律，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”遵规守纪，营造廉洁的财政风气。

二、奋力前行，锐意进取，2023年财政工作思路

（一）围绕全年目标任务，强化财政收支管理

一是强化财政收入征管。围绕实现全年财政收入目标，进一步完善财税工作协调机制，协同各部门、各镇街落实收入组织工作，加强税源监管和分析力度，深入推进挖潜增收工作，持续培育税收增长点，做到财政收入有质量可持续。

二是优化支出结构。坚持集中财力办大事，提高财政资金支出效率和使用效益，加大对保障改善民生、乡村振兴、生态环保等重点领域的财力保障，兜牢兜实“三保”底线，完善财政资金直达机制，持续盯紧直达资金的分配使用。

三是加强预算执行控制。严格按规定批复下达预算，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。

（二）围绕民生持续改善，进一步提升民生保障水平

一是尽力而为、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。做好财政运行监测预警，加强资金调度和库款保障，兜牢兜实“三保”支出底线。坚持以人民为中心的发展思想，精打细算、节用裕民，聚焦社会保障和就业、教育、医疗卫生、养老等领域，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。支持义务教育、学前教育、职业教育、高等教育发展，促进教育公平与质量提升。支持做好常态化疫情防控，提高医疗卫生服务能力。持续实施城市更新品质提升行动，支持开展安全生产专项整治、房屋结构安全专项整治工作，不断提升人民群众幸福感。

二是精打细算、勤俭节约，始终绷紧政府过紧日子这根弦。从严控制一般性支出，继续压减非刚性非重点项目支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。把更多财政资源腾出来，用于保民生、保市场主体。

（三）围绕政府债券优势，用好债券促进项目建设

一是部门联动共同谋划。加强与发改、行业主管部门协同配合，积极申请地方政府债券，提高项目储备质量，统筹用好债券资金，努力做到开工建设一批、储备一批，拉动有效投资。

二是凝聚财政国资国企力量谋划专项债。谋划从包装、设计、施工、运营、付息一体化导入区属国有企业，用建设施工利润覆盖专项债利息，用资产覆盖债务。

（四）围绕资产有效盘活，促进国有资产保值增值

一是多渠道盘活资产。探索经营性资产高效利用，加强全区各部门与区属国企联动，多渠道盘活闲置资产，促进国有资源（资产）有偿使用收入等重点非税项目增收。

二是财政国资联动。积极发挥“财政+国企+

金融”投融资模式作用，把“资源变资产变资金”，实现财政资金集中投入、国有资源充分挖掘、国有资产保值增值、国有资本功能放大等关键目标，实现良性循环。

（五）围绕依法理财水平，进一步夯实财政管理基础

一是继续深入开展政府采购等领域地方财经秩序专项整治工作，切实维护财经秩序；二是加强财政监督检查。定期对区内行政事业单位会计信息质量开展进行监督检查，适时开展全区行政事业单位财经纪律检查；三是强化财政投资评审监管。完善评审中心内部控制制度建设，防范评审监管风险。健全助审单位监督管理机制，对助审单位评审服务的时效性、核减率、评审报告质量、执业人员服务等进行量化考核，提升评审报告质量。优化项目评审流程，提高评审效率。四是继续完善预算绩效管理工作机制。通过抓好年度财政支出项目年度自评、财政再评价、评价结果反馈、反馈结果运用工作，继续推进预算绩效管理和预算管理的有机融合；五是夯实信息化建设。认真开展一体化办公网络基础建设和安全管理建设，充分发挥现有信息化建设资源，完善现有业务应用系统。

（六）围绕党的建设，进一步营造风清气正的政治生态

一是锤炼对党绝对忠诚的政治品格，将“两个维护”落实到财政工作全过程各方面。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为做好财政工作的根本遵循，第一时间组织传达学习，及时跟进贯彻落实，坚决做到总书记有号令、党中央有部署，财政见行动有实效。加强和改进思想政治工作。落实意识形态工作责任制。二是清醒认识财政党风廉政建设面临的风险挑战，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。落实全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”，联系财政部门实际加强纪律建设，推动财政干部存戒惧、知敬畏、守底线，真正把纪律立起来、紧起来、严起来，推动全面从严治党向纵深发展。要深化作风建设专项整治成效，精准化常态化开展警示教育，用好监督执纪“四种形态”，对违反中央八项规定精神问题露头就打。三是严格自我约束，廉洁从政、规范用权，在带头过紧日子上发挥表率和示范作用。强化资产、预算、财务各方面管理，坚决防止餐饮浪费，加强节约型机关建设。

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以“高品质生活、高质量发展、高水平治理”为核心，推动城乡建设取得新成效，现将2022年工作总结及2023年工作思路报告如下： 

一、2022年工作总结 

（一）以重点项目建设为抓手，推动城乡建设惠及民生 

一是推动城市更新品质提升。生成城市更新工程、生态连绵工程等四大类合计48个项目，目前已完成大众汤屋基础设施配套完善、水都社区停车场等22个项目建设工作，累计完成投资额约53.31亿元，占年度计划的63.18%；已开工项目数43个，开工率89.58%。 

二是提升“闽江之心”夜景。按照“处处成景观”的标准提升和改造“闽江南岸两岛”可视范围的既有建筑、烟台山夜景灯光，完成了天安堂、三县洲大桥、梅岭观海等18个项目，约4.1公里“闽江之心”核心区域灯光璀璨、流光溢彩；打造“江心一场秀”，依托“水、岛、桥、岸”四大载体，通过“水秀、灯光秀、舞台秀”的特定演艺模式与灯光夜景相结合，结合3D、投影等最新科技手段，打造独特灯光秀，总计划投资约2

亿元，目前由市城投集团与省属国企联合组建合资公司负责灯光秀的建设和运维。 

三是打造XX区温泉之都。改造提升大众汤屋，完成绿岛大酒店温泉汤屋、汤森温泉、九福汤泉和天星园大众汤屋等4处大众温泉汤屋建设提升工作，并投入运营。以国家4A级温泉旅游景区标准建设螺洲温泉小镇，项目占地约51.6亩，总投资约18.3亿元，包含温泉街区和4星级温泉酒店2大部分，街区温泉中心综合楼预计2022年底前开业，温泉酒店预计2023年底前开业。 

四是推进水系综合治理工程。三江口片区水系综合治理PPP项目的马杭洲河等5条已启动验收程序。连坂污水处理厂一、二期扩容工程、会展中心片区水系综合治理连坂污水处理厂中水回补工程等2个项目已完工。同时，结合每月14日的“河长日”开展“护河爱水、清洁家园”行动，提升城区水系沿河环境。 

五是完善历史建筑保护管理。开展第四批历史建筑测绘建档和保护图则编制工作，继续推进一批历史建筑和传统风貌建筑的修缮利用，目前3处已投入使用，3处已修缮完成，5处正在施工中，进一步抓好古厝保护，推动实施历史建筑活化利用项目建设，充分发挥历史建筑功能与价值，实现永续传承。 

六是强化交通治堵综合整治。我区共生成东西向快速通道（金山大道）、福泉高速公路连接线城市快速路改造工程A段等51个交通治堵硬件项目，目前已完成慢行保障、停车扩容和公交场站建设等8个项目。 

（二）以城乡综合治理为支撑，提升功能服务百姓生活 

一是建设提升高品质饮用水。对海峡会展片区祥浦居花园、祥浦苑和闽江世纪城等3个小区试点实施高品质饮用水二次供水设施改造，以满足小区内3765户住户高品质用水需求，投资约600万元，目前已进入招投标阶段，计划12月底前完成改造通水。 

二是开展无障碍设施改造。开展凤冈路、火车南站公交站场、濂江书院等6处无障碍设施提升改造工作，项目总投资约为358万元。目前绍岐村村委会及前广场及周边无障碍设施提升改造工作正在收尾外，其余5个项目均已完成改造。 

三是推进码头建设提升。结合“两江四岸”环境整治提升有关工作，重点推进核心段“三点对渡”码头建设。目前涉及XX区的仓前码头（烟台山码头）、江心岛码头建设项目已完成前期报批工作，并于2022年9月19日确定施工单位，仓前码头已先行进场施工；江心岛码头正按照市里部署进行重新选址。 

四是夯实市政基础设施建设。以民生、民心工程为着力点，对亭头路、金华路和公园路等233余处的小街巷市政设施病害进行处理，共修复道路面积约19576平方米，更换路灯电缆约4805米、修复窨井盖253个、修复路灯665盏、疏通雨水管道约24541米、埋设雨水管道约114米。处置与店牌店招相关的12345投诉件220余件，共出动检查85人次，移送城管局拆除违规设置招牌160余面。 

五是做好农村环境整治工作。2022年完成城门镇农村公路路面修复700平方米，螺洲镇农村公路路面修复2900平方米，超上级任务620%。 

（三）以提升监管服务为举措，保驾护航高质量发展 

一是规范建筑业及招投标管理。深化“点题整治”工作，推进在建项目拖欠工程款问题专项整治，强化欠款欠薪源头治理，推进12个区管房建市政工程项目落实实名制信息化、工程款支付担保等保障制度。应用福建省工程领域招投标在线监管平台的招投标大数据分析成果，对12个房建市政建设工程招投标项目招标、投标、招标代理及评标定标等行为进行监管，确保招标投标活动依法公开、公平、公正进行。 

二是提升服务优化营商环境。深入推进工程建设项目审批制度改革，积极推行分阶段发放房屋建筑工程施工许可证核发，推动项目落地生效。截至目前，已有金山橘园工业园区E、中能电气提升改造等六个项目完成了桩基部分的施工许可证核发，进一步加快了项目的开工进度。优化审批系统，充分利用信息化技术，实现全流程网上办理，企业申报可一趟不用跑，不断改善和优化营商环境。 

（四）以安全生产工作为基础，推动建设行业稳健发展 

一是强化质量安全施工监管。全面落实施工现场重大危险源管控和安全隐患排查治理工作。目前，我局监管项目18个，建筑总面积近70万平方米，其中已完工7个，目前余11

个在建项目，共下发82份整改通知书，约谈3个项目，移交城管处罚2项；检查整改各类隐患问题280多条，进一步强化了参建主体安全生产主体责任，有效治理隐患问题。 

二是做好建设工程消防设计审验。监督指导全区5000平方米以内的二次装修工程消防设计审查、验收备案和抽查，共计受理77件。针对区级办理施工许可证的建设工程进行消防方面的质量、安全生产、文明施工的监督管理，处理12345消防验收投诉106件。 

三是加强燃气安全专项整治。全年累计查扣各类违规气瓶2155只。对餐饮场所及全区21家液化气供应站点开展燃气安全执法检查共计162次，出动480人次，发现整改隐患229个；建立违法违规经营举报奖励机制，共打击查处黑气窝点22起，查扣黑气瓶1553只；全力推进燃气泄漏报警器安装，XX区使用燃气的餐饮行业生产经营单位共2508家，可燃气体报警装置安装率100%。 

四是抓好邮政寄递、渡口码头安全监管。动态管理XX区注册的快递经营场所390个，开展安全生产检查42次，并督促快递企业落实核酸检测及疫苗接种工作；会同建新镇船管站、市湾边海事处做好金山寺渡口日常安全生产检查，共对金山寺渡口开展安全生产专项检查20次。 

二、2023年工作思路 

1.推进城市品质提升。继续推动城市更新品质提升项目，加快推进缓堵硬件项目建设，精细化管理市政设施，推进温泉之都建设、缆化下地等重点工作。 

2.加强水系综合治理。坚持“源头治理、水岸同治”的模式，严格落实河长制，不断提高内河养护管理水平，加快实施污水厂建设，2023年计划完成连坂污水厂三期新建任务，新增处理能力10万吨。 

3.保护管理历史建筑。坚持修缮保护、活化利用两手并举，谋划历史建筑和传统风貌建筑的修缮利用，强化落实古厝日常安全巡查管理，鼓励社会资本等多元主体参与古厝保护利用，加强宣传引导。 

4.推动夜景灯光提升。根据市政府和区政府的部署，重点打造“闽江之心”视听盛宴，进一步完善提升我区夜景灯光实施效果，根据不同区域、不同建筑风格，确定灯光夜景提升改造方案，加强重点区域特别是中洲岛、烟台山段夜景灯光提升改造工作。 

5.落实农村公路养护。督促各镇路长办落实农村公路巡查、隐患排查等工作；并根据市交通局工作部署，落实其他专项工作任务。 

6.狠抓安全生产工作。强化建筑工地、码头渡口、店牌店招、瓶装液化气、快递企业等安全生产监管，深入落实安全隐患大排查大整治三年行动，对发现的隐患和违法违规行为实行“零容忍”，并跟踪落实整改情况，确保安全生产各项工作落到实处。 

7.优化营商环境。

通过技术手段实现工程建设项目审批工作的全流程监管，进一步保障招标投标活动依法公开、公平、公正。全面推行工程建设项目审批制度改革，切实缩减企业投资项目落地时限，进一步夯实我区建筑业企业优化营商建设成果。 

今年以来，在县委县政府坚强领导下，发改局坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深入实施“14361”战略，千方百计抓经济搞建设，超常举措保运行稳大盘，坚持不懈补短板扬优势，高标准推动各项攻坚任务顺利完成，助推XX经济社会高质量发展。上半年，我县实现地区生产总值257.4亿元，排名全市第1位；7月，被省人民政府评为2022年二季度全省投资“赛马”通报激励地区;527国道等项目获省、市重点建设项目“红旗奖”；成功创建全省第二批大花园示范县；《XX县聚焦低效林提质增效促进山区共同富裕》获省委常委、常务副省长徐文光批示肯定。

一、2022年工作总结

（一）聚焦稳进提质，推动经济企稳回升向好

一是经济运行成绩显著。紧紧围绕GDP增长目标，坚持问题导向、做好分析研判，重点关注权重指标、扬长优势指标、补齐短板指标。通过日常研商、集中办公，落实落细指标报数和经济运行分析工作。今年上半年，我县GDP

增长3.9%，排名全市第1，是近年来取得的最好成绩。1-8月我县经济运行呈现“进势明显、进中承压”态势，12个GDP相关指标“8升4平”，其中9个指标增速高于全市平均水平，其中1-8月完成固定资产投资98.92亿元，增长14.8%，全市第1。二是稳进提质成效斐然。组建“1+9+1”稳进提质工作体系，形成大专班套小专班、统筹协调与专业分工相结合的工作格局。坚持重点在“一指标一方案”不断提升、“一周一盘点”争先创优、“一周一对接”抢抓机遇等三个方面攻坚发力、精准分析，建立高频指标每周监测晾晒机制，9月份22项省“月晾晒”指标中我县有10项指标排名全省前25%，其中绿色指标3项，蓝色指标7项，黄色指标11项，橙色指标1项，全力推进XX经济稳进提质，截至目前已刊发《每周监测》15期。三是纾困政策“落地有声”。今年我县承接落实省市“5+4”政策体系共包含26个政策，并同步做好国家、省、市的稳住经济一揽子政策措施的承接和落实，做到帮扶政策应出台尽出台、应上线尽上线，按照“能兑则兑、能多则多”原则，加快政策预兑和全年常态即时兑现，1-9月我县已累计兑现各类惠企资金超7.9亿元，完成年度目标任务的200%，排全市前列。推进企业减负降本，累计为企业减负降本12.3亿元，提前完成年度12亿元目标任务，完成率居全市第三。

（二）聚焦有效投资，推动项目建设快马加鞭

一是围绕投资“赛马”，加快重大项目推进。落实专人、专班、专责狠抓重大项目推进，以大项目助力稳增长“基本盘”。12个省“4+1”重大项目全部动工建设，开工率100%，其中小球中心建设工程全力冲刺提前一个季度动工建设；11个省重点实施类项目全力推进，10个在建项目大干快干、抢抓进度，104国道XX荘前至关岭段改建工程完成施工招投标9月下旬启动建设；4个市县长项目稳步落地，盛世汽车、SKF三期动工入库，宁波光星现场动工，经纬辉开即将拿地开工。二是围绕项目谋划，夯实投资发展后劲。结合我县“十四五”重大项目、“三区三线”调整、东门如城开发、义甬舟嵊新临港经济发展区谋划，全面启动2023年政府投资项目谋划，县主要领导高频次召开园区、交通、文旅等各线项目谋划推进会。已谋划申报明年新建项目133个，总投资240亿元，年度计划投资52.6亿元，同时确保一季度投资同比增长20%，为明年实现“开门红”打下坚实基础。三是围绕项目管理，不断提高精细化水平。利用政府（国有企业）投资项目全过程管理信息系统实现政府（国有企业）投资项目全过程管理，同时加强县重点项目推进督导专班对重大、滞后、需协调项目的常态化督查，形成“周督查、月通报、季评定”考核机制，树立奖先罚后的导向，有效推动一批土地保障难、政策处理难、协调力度难的项目破解难题，切实调动项目责任单位积极性。今年我县安排政府（国有企业）投资实施项目262个，年度计划投资118.8亿元，截至8月，开工率为84%，完成投资75亿元。

（三）聚焦谋篇布局，推动要素争取发力争先

一是积极谋划高能级战略平台。抢抓义甬舟开放机遇，充分发挥XX产业优势、交通区位优势，继续加强招商引资和项目建设，进一步优化先行启动区块空间布局，加快推进2022年28项重点工作，积极申报义甬舟嵊新临港经济发展区高能级战略平台，做实做强绍兴网络大城市东南部重要支点。二是积极推进以县城为重要载体的城镇化建设项目。多次主动与省发规院对接联系，拟就城镇化建设及试点申报工作开展合作。统筹抓好人口发展、澄潭镜岭片区社会发展规划、服务业高质量发展等重点工作的研究谋划，以人口发展、区域发展、平台建设、产业发展为支撑助推城镇化建设，初步形成了“一体两翼三节点”的“123”体系思路，即一个县城主体、两大产业片区、三大中心集镇。委托编制《XX推进以县城为重要载体的城镇化建设试点申报方案》和《XX推进以县城为重要载体的城镇化建设三年行动计划》这两个重要文件，为下步申报省级试点夯实了基础。三是积极争取要素支持。完成专项债券资金需求储备122亿元，发行专项债券28.57亿，支出进度100%，为小球中心、老旧小区改造、农村生活污水改造等一批重点项目提供资金保障；完成2023年专项债券储备项目25个，新增储备项目12个，新增资金储备需求49亿元。通过“三区三线”划定调整工作，51个项目列入省发改委反馈至省自然资源厅清单，涉及占稳耕12449亩、永农面积7401亩，为全县经济社会高质量跨越式发展提供空间保障和资源支撑。列入2022年第一批省重大产业项目1个（可明生物），获得奖励指标338亩。通过国家发改委审核制造业中长期贷款项目22

个，通过国家发改委审核申报设备购置与更新改造贴息贷款项目8个。

（四）聚焦以人为本，打造共同富裕硬核成果

一是顶层设计持续优化。建立“1+1+1”共同富裕组织架构，，构建形成“15151”工作体系，编制出台《五年行动方案》《试点三年计划》，高标准绘制我县共同富裕“总施工图”。严格执行、不断健全清单管理机制、专班推进机制、会商研判机制、评估督考机制、宣传推广机制等工作机制,切实提升工作质效,加强闭环管理。二是实践行动稳步推进。科技创新支撑共同富裕行动，编制科技创新支撑共同富裕试点建设方案，举办中国县域创新大会；绿色共富低效林改造行动，出台《XX县绿色共富香榧产业发展实施方案》，低效林流转已达年度目标任务数的112%；企业助富“造血”行动，成立总规模10亿元兴村富民基金，首期3.2亿元已投入小水电整合和香榧项目，村集体可获得保底分红1600万元；消薄增收攻坚行动，上半年全县生产总值同比增长3.9%，增速居全市第1位，农村居民人均可支配收入增长率7.4%，排名全市第一；城乡边保户万人就业奔中行动，出台《XX县城乡边保户万人就业奔中行动方案》，加快“职等你来”就业奔中应用开发。三是成果打造落地开会。今年1月，科技部、省政府联合发文支持XX开展科技创新支撑共同富裕试点，相关经验获科技部部长王志刚批示肯定；4月，XX县入选促进人民群众精神富有试点县；4月16日，浙江卫视《浙江新闻联播》头条播出《共同富裕在浙江—XX：盘活10万亩低效林

共富基金“点绿成金”》；城乡边保户奔中工作信息获《浙里共富》第36期刊发；梅湖中心创新“一老一小”民生服务综合体运行模式，获王浩省长、王成部长、王文序副省长调研肯定；梅渚村入选省首批未来乡村名单;“一照通用”在央视播出、农村客运参加省数字社会路演、生命第一档被评为基层创新优秀案例。

（五）聚焦创新突破，推动高质量发展谋深走实

一是扎实推进服务业高质量发展。成立XX县服务业发展工作领导小组，制订《XX县服务业高质量发展三年行动计划》，明确工作任务，理顺服务业发展机制，不断强化部门协同联动，落实服务业建设各项举措。牵头做好我县现代服务业高质量发展、稳住经济一揽子政策、服务业市场主体纾困解难、新能源消费汽车补贴等有关服务业政策修订与兑现工作，上半年，我县实现服务业增加值115.59亿元，增长2.7%，排名全市第1，占GDP比重44.9%。二是扎实实施光伏“双倍增”计划。制定出台《XX县光伏“双倍增”工作实施意见（2022-2025年）》，坚持“试点先行、全面推广”的原则，着力推进农光互补、渔光互补和公共建筑屋顶光伏等试点先行项目，初步形成一套可复制、可推广、可操作的工程模式。截至9月底，我县已并网的光伏装机容量约6.35万千瓦，其中渔光互补并网装机0.2038万千瓦，已提前完成全年目标任务。三是扎实推进特色小镇建设。围绕特色小镇产业基础高级化和产业链现代化，推进XX智能装备小镇2.0建设，编制完成小镇数字化建设计划和三年行动计划。创建以来累计实现利税52.80亿元，旅游总人次达113.70

万人次。今年小镇再次入选省2021年度省级特色小镇“亩均效益”领跑者名单，实现连续四年入选省特色小镇“亩均效益”领跑者。

（六）聚焦重点领域，推进社会工作落地见效

一是数字社会有成果。以重大改革项目与重大应用高度融合为原则，以人的现代化和社会全面进步为目标，围绕托育、教育、养老、就业、居住、救助、健康、便民等领域创新谋划一批应用。目前20个应用已实现贯通（包含部分功能贯通），“获取人员证件照”组件、“人像识别”、“XX水务供水监测预警”3个组件已上架。同时，加大推广“家庭码”等省级组件，XX县一照通用、XX县政务服务“馨服务”已申请调用；XX县构建医保基金全领域安全防控机制、打造全链条监管体系得到成岳冲副省长批示肯定；车辆注销于参加全省路演，成功入选数字社会案例集。二是帮扶工作有实绩。东西部协作方面完成投资7500万元，吸纳脱贫人员就业12人，帮助购销农特产品1600万元，帮助四川农村劳动力就业176人，其中四川脱贫人员就业9个。山海协作方面累计完成产业投资1.5亿元；拨付援建资金200万元，并联合制订管理办法规范援建资金使用，2个乡村振兴示范点援建项目顺利推进；开展消费帮扶行动，共商互建“一馆一店”有序推进，其中衢江临时馆已开馆；印发消费帮扶方案，鼓励引导各机关事业单位和国企积极参与，已完成购销630

万元。三是营商环境有成效。依托数字政府建设，围绕省市县营商环境年度重点任务、民营经济发展、营商环境无感监测等指标体系，打造营商环境市场活力应用。牵头组织参加营商环境评价工作，18个一级指标中，我县处于第一档的有8个，其中获得用水用气、注销企业、信用建设指标的得分为全省最优值，处于第二档的有7个。

（七）聚焦保价稳供，推动民生保障落实落细

一是解决充电难问题。出台《XX县“新能源汽车充电难”问题专项治理工作实施方案》，完成《XX县电动汽车充电设施“十四五”布局规划》（初稿），发布《关于规范既有住宅小区新能源汽车充电设施建设管理流程的通知》，形成充电设施审批流程图，加快我县充电桩设施的建设进度，截至目前，我县已完成109个公共充电桩建设，超额完成年度目标294.59%，有效缓解我县人民充电难、充电慢等难题。二是完成保供稳价。加强价格监测，组织召开县落实保供稳价研商会，保障重要民生商品量足价稳。落实专人专岗，开展重点菜场商品价格日常监测，强化节假日和“梅花”台风应急价格监测，开展市场供应和价格巡查，保障市场供应和价格稳定。完善资源环境及改善民生等价格政策，促进经济转型升级、促进社会公平公正。出台2022年暑期义务教育学生托管服务工作通知，破解暑期“学生无处去、家长看护难”问题。指导做好城乡公交票价制定，推进城乡公交一体化发展，提升群众获得感和幸福感。三是强化粮食安全。完成2021年粮食安全行政首长责任制省级考核验收工作；积极开展地方储备粮轮换工作，本年度共计轮换储备粮1.76万吨，新增植物食用油15吨；从无到有构建XX县防疫物资采购网络，共调拨储备防疫物资72种，达8.49

万件；加强猪肉储备管理，加快储备冻猪肉审计工作，确保储备安全；开展以“保障粮食供给端牢中国饭碗”为主题的世界粮食日宣传活动，切实提升全民粮食安全意识、节粮减损意识，营造爱粮节粮的社会氛围。

（八）聚焦固本强基，助推队伍建设抓紧抓硬

一是持续深入开展党史学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为载体，创新学习方式，全年举办党委理论学习中心组会议10次，专题党课7次，集中学习18次，交流研讨10次，通过领导干部领学、集中专题交流研讨、结合实际自学等方式引导全局党员干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。二是持续规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动等组织生活制度，促进各项党内政治生活扎实开展，推进党员学习教育常态化、全覆盖，稳步提升党员政治素养。组织党员干部开展文明城市创建志愿者活动，截至9月底共开展“周六创建日”活动18次，文明劝导活动25次。三是持续推进全面从严治党。以责任落实为核心、以思想建设为根本，狠抓党建工作责任落实。认真研究制定了《2022年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》，明确工作目标和具体措施。专题研究从严治党和意识形态工作，不断压实工作责任，认真落实全面从严治党主体责任“签字背书”制度，共签订责任书80份。严格出境管理，对干部职工进行全民备案，实际备案76人次，集中保管护照等证件38

本。四是持续加强干部队伍建设。重视队伍梯队建设，坚持在培养上下功夫，在管理上强措施，在使用上求突破，今年调整中层干部22名，其中平职交流11名，提任中层正职2名，提任中层副职2名，降免职7名。

二、2023年工作计划

（一）统筹协调，争取做好县委县政府参谋助手

一是做好经济运行和稳进提质有关工作。深入学习贯彻省第十五次党代会精神，忠实践行“八八战略”，加强指标监测分析，强化GDP指标分析指导，补短板、扬优势，稳进提质、塑造变革，确保经济运行在合理区间，全力营造平稳健康的经济环境，努力实现全年GDP增长高于全市平均水平，晾晒指标实现“蓝绿相宜”，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”。二是做好重大战略平台建设。争取海关监管场所落地，有序建设数字物流产业园、金甬铁路站前广场等项目，加快实现义甬舟开放大通道综合性战略平台提档升级，在大战略大格局中提升站位，在育新机开新局中实现更大作为。三是做好“万亩千亿”新产业平台谋划申报。对照“万亩千亿”新产业平台“八个一”精准培育要求，高质量编制我县节能和新能源汽车及零部件“万亩千亿”平台建设规划，在全面梳理三花智能温控元器件、盛世汽车电子产业园、经纬辉开电控系统等已落地新能源汽车相关项目基础上，再谋划梳理一批10

亿元以上标志性重大项目，全力争创第五批省级“万亩千亿”新产业平台。四是做好“十四五”规划中期评估工作。客观评价“十四五”规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中出现的问题及原因，结合国内外发展环境变化，提出改进规划实施的对策建议，进一步强化国家发展规划的战略导向作用，持续推动各项任务顺利实施，确保较好地实现“十四五”设置的目标任务。

（二）纵深推进，争取共富战略实施亮点纷呈

一是滚动推进五大专项行动。进一步扎实推进科技支撑共同富裕等五大专项行动，争取推动我县特色实践探索上升为省级经验成果，形成XX辨识度探索经验。二是突出抓好扩中提低。重点围绕扩中提低，按照三改融合的要求，研究谋划技术工人扩中改革、小微金融助富改革、强村富民集成改革、就业创业服务体系改革、低收入群体帮扶改革等改革方案。三是形成一批支撑政策。通过精准谋划、向上争取、主动变革，围绕重点工作、重大改革，重点在缩小三大差距、公共服务等方面制定出台针对性政策、举措，探索形成“行动方案+配套政策”体系，推动发展型制度政策加快向共富型跃升转变。四是开展社会领域课题研究。以及时回应呼声为关键导向，聚力民生，聚焦托育、教育、就业、居住、健康、救助、养老、便民利民等领域，探索开展一些社会重点问题研究，提出改革举措。

（三）多措并举，争取“开门红”推进抓早抓实

一是紧盯项目攻坚。结合“三区三线”划定调整，对照“十四五”

重大项目规划，谋划实施一批多年想干而没有干的重大项目，尤其重大水利、能源、城市有机更新等大项目，完成明年政府（国有企业）投资新建项目的梳理。加强项目前期论证的深度，加快项目前期工作的速度，提高项目的成熟度，做到盯引项目抓落地、前期项目抓开工、续建项目抓进度，全力抓项目、抢进度、扩投资、促增量，努力为稳投资稳增长多作贡献。二是紧盯项目节点。紧盯未开工项目动工入库，加快已开工项目施工进度，加大投资实物量，做好统计报数工作。通过开工申报工作群和政府（国有企业）投资项目管理群督促项目单位及时在投资项目在线审批监管平台上填报开工信息，力争我县2年内立项开工率在全市位于前列。三是紧盯城镇化建设。按照省里的申报部署，结合我县实际，研究提出我县城镇化建设试点申报方案和城镇化建设三年行动计划，以项目为抓手，全力冲刺争创以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。

（四）靶向对接，争取资源要素保障有力有效

一是抓好要素争取。坚持“资金跟着项目走”的原则，抢抓国家政策“窗口期”，以金融工具、专项债、中长期贷款、财政贷款贴息等项目申报为契机，积极做好2023年专项债券储备申报工作，协同县财政局争取更多债券资金；做好省重大产业项目、省重点建设项目等省级重点计划申报工作，争取更多要素保障；积极争取其他上级要素支持，千方百计促发展、争要素。二是抓好招商项目。大力推进产业链精准招商，利用乡贤、商会等人脉资源，紧抓深圳、上海、宁波等地产业外溢机遇，盯引“竞争性强、成长性好、关联性高”

的产业链引领性项目，摸清堵点难点，加强服务协调，力争早开工早投产，以大项目带出大投资，以大投资推动大增长。三是抓好数字社会。根据数字化改革、全面深化改革和共同富裕示范区改革三位一体融合的改革工作大格。在数字社会领域，将聚焦共同富裕示范区建设，以重大改革项目与重大应用高度融合为原则，以人的现代化和社会全面进步为目标，围绕托育、教育、养老、就业、居住、救助、健康、便民等领域创新谋划一批应用、持续迭代提升一批应用。四是抓好政策落地。加快国务院稳经济一揽子政策和接续政策措施，以及省市“5+4”政策包落地落实，不断完善惠企政策体系，持续提振企业发展信心。

（五）综合施策，争取碳达峰碳中和落地见效

一是加快出台三年行动计划。全面贯彻落实全省《三年行动计划》工作要求，立足XX实际，结合我县能源结构、消费需求等实际情况，加快研究制订出台我县《三年行动计划》，为能源绿色低碳转型发展提供有力支撑。积极完善能源保障政策，进一步明确光伏发电、储能、充电设施等项目的补助标准。二是加快推进能源项目建设。围绕能源绿色低碳转型发展，谋划布局更多能源项目，做大做实资源库储备库，确保一批重点能源项目“早落地、早开工、早见效”。加快推进光伏“双倍增”实施计划，加快电网侧和用户侧储能发展，力争到2025年实现新增储能装机120

兆瓦。三是未雨绸缪做好保供准备。通过全面复盘前阶段迎峰度夏工作，认真总结经验做法，准确研判形势，多渠道提升电力供应能力，确保今冬明春能源（电力、天然气）供应平稳有序。同时，加强电网负荷监测，提高顶峰发电能力，合理增强热电顶峰发电，科学调度小水电顶峰补缺，大力发展新增顶峰能力，加快光伏发电、储能等建设项目早日投运。

（六）精准发力，争取服务业高质量发展行稳致远

一是进一步细化指标。围绕2025年实现服务业增加值350亿元、占GDP比重达50%的总体目标，聚焦服务业高质量发展“三张清单”，进一步倒排计划，细化分解年度、季度、月度任务，确保责任落到位、任务完成到位。二是进一步培育打造。以“集群集聚，创新发展”为原则，加快布局南岩区块现代商务服务业集聚区、梅澄区块综合型生产性服务业集聚区等示范区建设。加快推进现代服务业集聚示范区优化升级，举力谋划培育1个省级现代服务业创新发展区。三是进一步推进项目。实施服务业项目“百亿”工程，充分发挥重大项目在服务业高质量发展中的引领作用，确保每年服务业固定资产投资增速达15%以上。全力抓好以新能源汽车城、XX文化旅游综合体、小球中心、数字物流园等项目推进，力争实现年度投资超30亿元，为持续推进服务业发展提供坚实基础。四是进一步纾困解难。积极落实《XX县关于促进现代服务业高质量发展的若干意见》等政策举措，争取每年安排服务业高质量发展政策资金2000万元以上，进一步加大服务业企业纾困解难力度，加快推动服务业发展回归正常渠道。

奋勇争先谋发展，锐意进取促改革。接下来，发改局将紧扣党的二十大精神和省、市党代会、全会精神，全面贯彻落实县第十五次党代会和县委十五届三次全会决策部署，以排头兵的姿态、以弄潮儿的闯劲、以“走在前、开新局”的使命担当，硬核鏖战争“赛马”、勇毅前行夺红旗，力争在新时代新征程上再立发改新功。

2022年，中心紧紧围绕习近平总书记在二十报告中提出的实施乡村振兴战略部署，钉牢打造全省现代农业建设标杆和乡村振兴发展示范样板这一总体目标，以田园综合体项目为主抓手，破难攻坚,狠抓落实，为加快推进现代化新港城建设贡献了应有力量。

一、2022年工作总结

（一）突出重点，狠抓人大提案落实

随着地租市场价格的提升，而受国家宏观调控政策的影响，粮食价格一直浮动不大，群众要求提高园区流转土地价格的呼声很大。部分人大代表在县十七届人大一次会议上提出《关于要求提高北塘现代农业园区土地流转费的议案》（第149号）的建议，为此，中心多次召开群众干部征询会，并组织相关职能部门调查研究，最后汇报至县政府进行决策。8月30日，县政府召开专题会议，明确将土地流转价格提高至1085元/亩/年，中心积极响应，根据会议精神及时完成了2022年地租款差额的补发，保障了人民群众的利益。

（二）强化配套，夯实中心服务功能

一是基础设施项目验收。公共道路建设提升工程与主导产业基础设施提升工程顺利完成验收，至此田园综合体基础设施所有项目均已完成竣工验收，正在进行资料的归集工作。二是公共服务中心项目。公共服务中心是省级田园综合体四大支撑项目之一，项目位于双港村盐灶砖窑厂区块，用地面积6.4亩，计划投资3424万元。目前该项目已完成预算、预算审核，招投标工作11月份正在进行中。三是政策处理工作。根据县政府关于XX核电水管网建设要求，中心积极与各相关职能对接配合，做好管线改造涉及区域的政策处理工作，保障项目稳定推进。

（三）务实求效，全面推进各项工作

1、有序推进“七张问题清单”销号

针对“七张问题清单”中田园综合体项目“1.15亿资金闲置”的问题，中心深入研究解决，积极与市财政局、市农业农村局、市审计局等相关单位汇报，向上对接讨论研究解决方案。重点以公共服务中心项目为抓手，列出项目推进时间节点表，逐一明确各环节时间任务和责任分工，做到无缝对接、环环相扣，确保有力有序推进“七张问题清单”的整改落实，目前该问题已在“七张问题清单”中销号。

2、积极响应疫情防控工作要求

根据疫情防控要求，继续做好疫情防控工作，严格落实“小门”管控，切实加强进出人员“测温+戴口罩+

一码双验”等措施。同时，加强对下属企业疫情防控工作的巡查指导，大孚公司和小羽农场进出人员较多，根据疫情防控相关要求，明确专人负责落实人员登记、测温、亮码、戴口罩、日常清洁、通风消毒、疫情防控宣传等工作，确保疫情风险点不发生失管漏控。今年共派出多名同志投入到防控一线，其中选派一名同志到防疫高危地区火电隔离区值勤，选派三名同志到高速卡点值勤，积极投身抗击新型冠状肺炎疫情的第一线，对防疫工作切实做到服从指挥、迅速反应、尽职尽责、落实到位。

3、深入开展企业“三服务”活动

大孚易恬园开园至今，总营业收入约2100万元，酒店及景区接待人次逾20万，2021年度获“浙江省中医药文化养生旅游示范基地”、“浙江省中小学劳动实践基地”等荣誉。尽管取得了一些成绩，但受疫情等客观因素影响，大孚目前运营存在不少困难。为更好地谋划项目，中心多次陪同台州市社发集团开展对周围投资环境调研，如开展对原生态的龙山岛调研。同时，协助各相关部门进行“大孚康旅”XX酒店分公司转子公司相关工作事宜，目前已协助大孚公司提交营业执照、财务报表等材料，等待职能部门审批。

4、奋力抓好环境综合整治提升

为配合健跳-蛇蟠“海岸仙境”省级城乡风貌样板区验收，中心在9月实施了环境综合整治行动，包括农博大道、农艺路部分路段绿化提升、垃圾清运工作，提升中心整体形象，为健跳-蛇蟠“海岸仙境”成功入选2022年度第二批城乡风貌样板区名单贡献中心力量。 

5、持续发力平安建设落地见效

中心始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议精神，遵循“横向到头、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则。年初中心完成了与入园企业安全生产责任状的签订，并定期在电子显示屏上播放安全生产宣传海报、视频，开展入园企业安全生产检查工作等。截至目前，共开展安全生产检查40余次，排查企业安全隐患6处，并均已完成整改。

6、切实推动党风廉政建设落实

2022年度中心积极认真落实全面从严治党。认真学习贯彻党的二十大及省、市县党代会、两会精神，用党的最新理论成果武装全体党员头脑，确保学用结合,知行合一，不断提高思想理论水平。年初中心组织各科室签订《党风廉政建设责任书》，确保党风廉政建设落到实处。主要领导带头深入基层，带头讲党课，带头作出廉洁承诺，带头严抓严管干部。班子成员认真履行“一岗双责”切实抓好责任范围内党风廉政建设工作。同时依托“学习强国”、台州“网络学习城”、“浙里学习”等平台加强党员领导干部自主学习，推动党员领导干部在党风廉政建设中起到示范带头作用。

二、明年工作思路

2023

年，我们将根据上级总体部署和相关要求，认真学习、全面宣传、扎实贯彻党的二十大精神，推动中心全体党员干部准确把握党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵。通过开展学习实践活动，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发，把中国式现代化的本质要求落实到中心各项工作之中。

(一)田园综合体项目建设

一是根据公共服务中心项目建设情况，积极与县发改等相关部门沟通对接，根据项目推进时间节点表，加快项目推进进度，力争年初进场施工。二是继续做好田园综合体扫尾及验收准备工作，抓紧项目实施进度和资料的归整。

（二）临港产业专项开发

根据XX县临港开发建设专班工作要求，做好前期相关政策处理工作，盘活闲置用地，完善基础设施和供应链配套，聚合健跳-浦坝港临港产业生态，有针对性地招引产业链上下游优质项目，带动临港产业实现高质量发展。

（三）下属国有企业转置

根据《XX县属企业优化重组实施方案》文件精神，中心下属国有企业XX北海大地公司财务报表已合并至XX县资源集团有限公司。截至目前，中心已与资源集团对接多次，清产核资等前期工作已完成，整体划转工作正在等待县政府决策。

（四）继续做好“三服务”

中心将进一步加强与下属企业的日常联系对接、沟通服务，第一时间掌握企业的投资方向和运营计划，并帮助和协调解决项目建设遇到的问题，跟踪做好服务，确保后续项目的建成投运。

今年以来，XX乡深入学习贯彻党的十九届七中全会、二十大精神，紧紧围绕区委、区政府“一图三立四景”总体部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，凝心聚力、团结奋斗，全力以赴打造共美共富共治“乐水XX”基层样板。6月3日央视《新闻联播》头条播出《【沿着总书记的足迹】勇担新使命大潮起之江》，XX乡龙鳞坝作为“绿水青山就是金山银山”发展案例再次登上央视一套。截止目前，全乡累计接待游客93.4万余人次，创收达4380万元。

第一部分：2022年工作总结

一、聚焦党建统领，汇聚“十全十美图景”源合力

一是全面学深悟透。知行合一，第一时间学习宣传贯彻党的二十大精神，召开党委理论中心组专题学习会议，通过以学促知原文学、以知促行实践学、知行合一系统学，深刻领会党的二十大精神实质和丰富内涵。“声”入人心，依托“乐水湖山”宣讲团，组织“线上说、青年说、村民说、学习说”等各类宣讲20余次，开展“一溪十年看XX”、“两山理论在XX”等活动，在全乡上下营造精神人人学、人人讲、人人践行的浓厚氛围。

二是赓续红色血脉。“红色根脉”传薪火，，开展“走进老区忆金萧、品乡愁、看新貌、赏大戏”为主题的“一村一品”系列活动，助力革命老区焕新颜，截至目前32处红色点位接待团队70余个、3500余人次，村集体经济创收3万余元。“党建联建”谋发展，组建“乐水共富”农旅产业党建联建品牌，推动红色研学、山货销售、民宿餐饮等产业同频共振，区工商联定制216份“XX山礼”共富礼包，富阳邮政分公司签署快递合作战略协议，带动600余农户走进“共富圈”。

三是践行为民初心。举办“干好135，打造龙鳞+，描绘‘乐水XX’新画卷”誓师大会，新任领导干部带头晒出百日“答卷”，干部“精神状态”、基层“政治生态”持续向好。依托“昼访夜谈”载体，擦亮“台门议事”“窈你来商量”等特色品牌，凝聚两代表一委员、乡贤等智慧力量解决“急难愁盼”问题，实现“民生百事一呼百应”。通过广纳民意、集中民智，今年7月以来新一村试行“开放式景区封闭式管理”，停车收费日均增收1万元以上，村集体累计创收30余万元，极大地整合村庄资源，提升游玩体验感。

二、聚焦产业共生，增强“共创共富图景”源动力

一是以“点”引领培育核心产业。以成立“强村公司”为支撑点，将闲置老屋和农田进行流转，通过“老屋+工坊+研学”形式，集成红色、山水、农耕、石头、宗祠、非遗、美食等七类文化为一体的体验式的劳动教育新业态。以打造“共富工坊”为着力点，将“灰汤粽、索面、包子”闲散资源在三个村（窈口、新二、石龙）建立集中制作工坊，发挥着示范带动作用，今年全乡山货创收987.45

万元。以探索“村企共富联合体”为突破点，打通元书纸研学基地和村庄共富渠道，元书纸文化展示馆被评为“宋韵杭式生活体验点”、“浙江省级乡村博物馆”，央视《跟着书本去旅行》、《记住乡愁》和浙江卫视《还有诗和远方》均聚焦XX元书纸，目前已接待研学游客6000余人次，村集体创收4万余元，化“沉睡的资源”为“诗和远方”。

二是以“线”延伸激活各类业态。壮大“民宿+采摘”线，探索建立民宿协会及扶持办法，形成以“枫桥夜泊”“留白民宿”“壶畔山居”为代表的民宿群，91家民宿接待游客9万余人次，创收近1500万元；太秋甜柿、猕猴桃、板栗等山货“紧俏”上市，采摘游客达1.3万人次，创收145.7万元，持续打响“亲自然、微度假”的一站式休闲旅游品牌。培育“露营+驿站”线，新增新一村“金刚古渡”、上臧村“木塔水岸”两个露营基地，继“听松居”后成为网红露营地，全乡累计接待露营游客超1.5万人次，创收160.33万元；同步在露营周边引入咖啡、书吧等驿站，完善配套服务。提升“堰坝+漂流”线，XX不止有“龙鳞坝”，今年在上下游投入2000余万元建成5条堰坝，“全域龙鳞坝”初步成形，同时位于窈口村的“富春第一漂”壶源溪漂流人气持续爆棚，今年累计接待游客3万余人次，创收260万元，让游客在自然山水间纵享戏水之乐。

三是以“面”辐射营造全域景区。塑造品牌展示面，以“村播学院”为共富驾驶舱，探索“党建+村企+

农户”发展新模式。通过线上团队“点单”工坊“接单”模式，建立“XX山礼”“进企业、进商超、进机关食堂”供应链，实现优势互补、联动共赢，创收42万元，“村播学院”获评首届浙江省最美乡村文化空间，引领乡村旅游新风尚。契合游客需求面，升级全乡旅游标识系统，启动智慧旅游导览小程序和数字停车场等基础旅游设施建设，为游客带来更高端、更品质、更安全的“沉浸式”体验。

三、聚焦全域谋划，激发“青山绿水图景”源活力

一是重点项目全面推进。今年全乡在建项目71个，涉及资金2.21亿元，标杆线项目已完工，标杆点项目完成总进度的90%；“美丽城镇”项目主体工程基本完成；新时代美丽乡村共涉及4个村，其中新绿村、常南村、新三村已完工，新二村正积极立项中；梅州坝、珍珠坝、木塔坝、莲花坝、双坝坝5条堰坝项目已完工，美丽乡村建设成效显著，新一村获评美丽乡村国际旅游体验点培育对象；新一廊桥旅游驿站成功创建浙江省第一批旅游驿站。

二是乡村颜值全面提升。以“景观全域化、全域景区化”为目标，建立“双线”长效管理机制，线上深化“一码当先”评价体系，“积分兑换”将自治和智治融为一体；线下创新“月月星、季季优、年年红”比武机制。承办市级壶源江“流域共治”联合执法活动，新一村获评“省级高标准农村生活垃圾分类示范村”“浙江省美丽庭院特色村”“杭州市美丽庭院示范村”，全区“最清洁”、美丽庭院、垃圾分类等比武每月蝉联红榜，让“满眼皆绿、满目皆净”成为现实。

三是基础设施全面建强。提升建管水平，对标“乐水

XX”景区建设，在全乡启动“多规合一”村庄规划修编，新审批农房90余户；出台制定《农村切坡建房安全评估和控制管理操作制度》，建立分级管理和分类处置制度，拆除违章点位5处；严管切坡建房，告诫5处，立案查处1处，提升人居环境。提升交通网络，紧抓联动发展契机，完成石龙-回龙段道路提升、道路安全隐患点位的治理，环金线整治工程二期“三隧两桥”通车在即，成功创建“平安大道”，助力“美丽杭州”创建及环境面貌长效管理，打造可供“步行、骑行、车行”的空间景观线路。

四、聚焦主客共享，提升“美好生活图景”源效力

一是社会治理全面推进。一张网防疫，强化党建统领网格智治，全面推进“无疫单元”创建，探索实行“开放式景区、封闭式管理”的运营管理机制，对辖区156个重点场所实行网格化全过程监管，构建排查、宣传、督察的防疫体系，慎终如始抓好疫情防控。一体化执法，为解决景区管理上的“痛点”，实施“一支队伍管景区”执法模式，累计开展8次综合整治行动，其中立案查处8件、整治经营户10余家。一网式管理，升级“平安乐水一张图”平台，包括环境美、生活美、产业美、人文美、治理美五大板块，该应用已累计预警风险信息375次，有效化解险情367起，用数字赋能高效治理。

二是社会事业全面发展。传递文教温度，成立“乐水XX教育基金”，募集乡贤捐款184.5万元，助推美好教育建设；完成新二村、新三村、常南村体育小康村提升

以及双喜村百姓健身房建设工作；圈出新一村、新二村、窈口村共3个“15分钟品质文化生活圈”；修整新一村厅上台门、冠形塔造纸遗址、常南村汪氏祠堂，繁荣文化事业。传播主流声音，全方位推送XX好声音，宣传正能量，截至目前，官方主流省媒8篇，主流央媒16篇。新华社每日电讯、农民日报头版、工人日报等多家央媒报道XX治水特色工作；3月10日央视新闻客户端报道“浙山浙水/杭州富阳：山抱水围 只此青绿”，展现XX绿水青山风貌；6月19日，在省党代会中播放电视政论片《赶考》首页展示XX窈口：农家一扇门，时代一扇窗。

三是社会保障全面加强。关爱“一老一小”，新一村开设“农夫市集”，鼓励10余户低收入农户自主创业，营收达80余万元，以实际行动践行共富路上“一个都不能少”。抓实社会救助，完成545户低保户复核工作；发放困难家庭救助、困难学生奖学金共计398万余元，惠及545户907人；完成双喜、新二、窈口、石龙居家养老提升工作以及敬老院护理床提升改造工程。回应民生需求，出台《XX乡信访问题“五色图”晾晒活动方案》，通过“党建+信访”机制助力信访积案化解清零，及时回应群众关切；成立“诸事成”平安工作室，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，已成功调解100余起纠纷，成功率达100%，将矛盾化解在基层。

第二部分：2023年工作思路

XX

乡将以学习贯彻落实党的二十大精神为契机，全面落实区委区政府决策部署，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实做好“共美共富共治”文章，将新时代“乐水XX”诗画蓝图描绘的更加绚丽多彩。

一、以踔厉奋发的精神，奋力打造党建统领“新高地”

一是勤学习见实效。坚持干中学、学中干，升华“学干比创”四字要求，通过组织带头领学、营造氛围助学、线上平台辅学、联系实际深学等方式，将党的二十大精神融入心中、落到实处。二是提能力促担当。高质量推进“争星晋位全域建强”行动，通过昼访夜谈、晒绩赶考等形式，进一步激活基层干部队伍履职干事、创新创业能力；打响台门议事、廊桥夜话等品牌，展现“新时代金萧支队”精神。三是抓廉政守底线。贯彻落实中央八项规定精神，围绕“清廉XX”建设总目标，构建清晰的责任生态、清明的工作生态、清朗的监督生态和清新的作风生态。坚持“点上教育”和“全员教育”并重，常态化开展警示教育，不断提高党员干部的规矩意识和法纪观念。

二、以守正创新的勇气，奋力打造共同富裕“新样板”

一是做大旅游产业，打造“农户+”。持续打响“乐水共富”联盟品牌，积极凝聚各方力量组建行业协会，增强产业合力，做强文旅品牌影响力；不断提升“小清新”精品民宿，给“微度假”“旅居化”注入新灵魂，让游客感受山水相融的灵动。二是做优共富工坊，打造“村播+”。踏实做好“村播+工坊”联动发展，集聚人、物、景等资源优势，推动工坊经济快速发展，打造“一张纸、一串粽、一碗面”四季产业链，让“老人居

家致富、妇女巧手创富、儿童体验共富”成为现实。三是做强乡村运营，打造“龙鳞+”。通过“强村公司”模式，打造田野集市农耕地、神堂倒影夜景地、石头花开写生地、特色驿站休闲地，把乡村颜值转为共富产值；做强乡愁经济，启动老房“新生”计划，挖掘其文化、旅游价值，招引落地一批新业态，让老屋重焕生机。

三、以持之以恒的韧劲，奋力描绘全域景区“新画卷”

一是保护生态底色，还原“水脉”。深入践行五水共治、美丽杭州、最清洁等重点工作，扮靓环金线和壶源溪沿线两条美丽主线；持续抓好河长制、林长制落实，提升美丽山乡质朴风貌，让XX的天更蓝、山更绿、水更清。二是打造全域景区，营造“品脉”。以国家级景区创建为目标，加快垃圾中转站、饮用水提升、农村“四好”公路等基础配套建设，提升群众生活品质。推进景村一体化建设，积极推进小李线李家段“卡脖子路”改扩建工程、杨家-安基坪水毁工程等，打破交通瓶颈；优化乡村管理，推进未来乡村、新时代美丽乡村等重点项目建设，加速形成“15分钟公共服务圈”。三是统筹文旅资源，串点“游脉”。集成山水、红色、非遗、民俗、美食等在地文化为一体的研学产业，打造古朴与时尚兼具的“风雅山水”，努力营造全天候、四季游消费场景，让革命老区焕发新颜。

四、以砥砺前行的干劲，奋力提升除险保安“新质效”

一是高标准实现数智场景。打造2.0

版本智慧旅游导览程序，优化和添加在线购票、入住预约、智慧停车等“实用”版块，进一步增强游玩体验感；完善“平安乐水一张图”，提供全面、准确、实时的旅游数据。二是高效能推进执法改革。进一步做好“大综合一体化”执法改革工作人员培训，提升执法队员业务能力；结合本地实际，整合部门和条线执法力量，按照“三高两易”处置事项，切实做好本地执法工作开展。三是高质量做好维稳工作。以“双查三建议”为抓手规范信访工作，持续优化信访生态；注重源头治理、按照“三到位一处理”的要求，结合“家和睦邻”和“共享法庭”平台，扎实做好信访矛盾化解工作，确保社会面平稳有序。

今年以来，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、市各项决策部署，坚定不移新发展理念，以建设“共同富裕示范区”为契机，以党史学习教育、“识变、应变、求变”大讨论为动力，以“三个年”“三比三争”活动为抓手，攻坚克难，苦干实干，迎难而上，有力推动了经济社会各项事业高质量跨越式发展。现将XX镇2022年工作总结和2023年工作思路报告如下：

一、2022年工作总结

2022年XX月，全镇实现规上工业总产值XX亿元，同比增长XX%；固定资产投资累计完成XX万元，其中工业投资完成22237万元，企业技改投资完成XX万元，分别占固定资产投资数的XX%和XX%。

（一）坚持党的领导，在夯实党建基础上有突破

一是“学”字为先。始终坚持党的领导，认真开展“识变、应变、求变”大讨论活动，切实抓好党委中心组理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实好主题党日、民主生活会等制度，不断强化全镇党员干部的政治素养。二是“建”字为重。严格执行民主集中制、“三重一大”集体讨论决策等制度，配合调查七张问题清单，问题总共16个，办结9个。积极配合完成市委第一巡察组对XX巡察，扎实开展镇级问题整改29个、村级问题47

个，逐步实现党委各项决策工作制度化和规范化。严格工作程序、广泛征求意见，圆满完成“两代表一委员”换届工作。坚持正确的选人用人导向，选拔素质过硬的中层干部15人，其中中层正职8人，中层副职7人，平级交流6人，免职11人。通过“实践锻炼互换计划”向市一级输送年轻干部4人。开展非公企业“克难攻坚抓覆盖”专项行动，实现50人以上非公企业、规上企业党组织“双覆盖”。三是“廉”字为荣。始终坚持党要管党，从严治党，聚焦主责主业，严格履行“一岗双责”，落实“两个责任”，持续加强党风廉政建设。深化运用“四种形态”，发现处理问题线索79条，谈话提醒63人次，责令检查7人次，通报批评1人次，营造全镇范围内良好党风政风。加大执纪办案力度，共立案办理法纪案件30只，完成自办案1只，进一步营造了风清气正的干事创业氛围。

（二）坚持产业振兴，在高质量转型发展上出实招

一是工业转型升级提速。一体推进“雄鹰”“凤凰”“雏鹰”和“专精特新”“隐形冠军”培育，累计摸排企业417家，完成新增工业机器人10台，股改企业营业执照申领3家,超额完成本年度任务，成长版企业挂牌任务加速推进，协助金融办辅导钜丰科技有限公司完成备案。力马、钜丰、益鼎三个工业重点建设项目按年度计划完成建设任务，纳米抗体建设项目进入桩基检测阶段。重点培育小升规企业8家，弘鼎达礡及五鑫塑业已步入上规程序，全年力争实现新上规6

家企业的目标任务。贯彻数字经济“一号工程”战略部署，积极推进益鼎电机、长风电机，钜丰科技、康丸德川等数字化改造项目7个。二是商贸文旅如火如荼。实现限上社会消费品零售额2532万元，同比增长55.81%；限上零售业销售额1714万元，同比增长68.33%；限上餐饮业营业额998万元，同比增长16%；限上住宿业销售额185万元，同比增长20.59%；规上其他营利性服务业营业额达58555万元，同比增长162.33%。着力推动文旅融合，商笙伯故居保护利用工程加快实施，已通过专家评审。总投资2.5亿元的刘文西故居整村提升改造项目获批债券资金5000万元，项目建设受社会各界广泛关注。美树商业中心建设项目已竣工验收，预计2023年元旦开业，率先在全市乡镇层面打开高档商贸服务业新局面。三是农林水利增色添彩。完成早稻种植面积2772亩，晚稻种植面积2990亩，单季稻种植面积3200亩，生猪存栏10463头，出栏8612头，有效保障了市场供应。完成2021年标准农田提升项目2271亩镇级验收，13只补充耕地项目管护种植项目已全部签订流转协议并完成种植。龙潭坑水库综合整治进度加快，南山湖黄家湾山塘、山口马鞍岙山塘已完成综合整治，石砩排洪渠等5个项目已完工；郯城江董村段堰坝水毁修复工程、西京江稻塘底堰坝水毁修复工程已完工验收,XX镇美丽城镇建设项目——XX镇水利设施修复工程已基本完成。嵊州市中型灌区系统提升改造项目已完成招标，金甬铁路嵊州XX客货运站连接线及停车场周边基础设施提升工程（东干渠屋基山段改造工程）已步入准备开标阶段。

（三）坚持拓展平台，在激发发展活力上下苦功

一是园区建设卓有成效。完成雅张园区土地征收及配套项目报批，园区整体框架基本成形，企业主体初具规模。沃基联合小微企业孵化园完工，和盛·可津产业园交付使用，获评省级小微园区。目前，可津小微园区40幢厂房已全部售出，实际入驻企业20家，已投产企业10家，其中规上企业1家，预计今年总产值超过1亿元。二是人才驱动扎实有力。深入实施“鲲鹏计划”，专门就绍兴市“海外英才计划”制定专项政策，严格落实“落户零费用”“最多跑一次”专人跟踪代办、土地预留、资金奖扶等政策，用更细化、便利的配套措施，吸引更多海外人才。以优化平台为途径，强化服务引领，为培育人才发展土壤输送养分，依托人才转介、企业对接、中介等方式挖掘人才。今年以来，已申报14名国家级引进人才，16名省级引进人才，1名海外工程师。三是内外通道畅联高效。全力推进527国道XX段三改工程政策处理，大力保障527国道工程建设和沿线9个行政村农业生产的正常进行。积极对接铁路建设部门及其业主部门，保障了金甬铁路无障碍施工。金甬铁路嵊州XX客货运站连接线及停车场周边基础设施提升工程加速推进，完成XX互通高速至长宅线段连接线一期工程、连接线一期工程太平转盘至长宅线段建设，畅通集镇交通路网。

（四）坚持乡村振兴，在谋共富塑形象上出实绩

一是持续扮靓人居环境。高质量开展绍兴市、嵊州市农村人居环境整治提升工作，制定镇、村两级专项考核文件，今年来累计完成三级问题整改7275个，其中绍兴370个，嵊州1824个，镇级14234个，持续扭转排名落后的不利局面。开展再生资源回收站点建设，建成镇级回收点1个，村级回收点27个。垃圾中转站建设前期工作顺利进行，目前已完成选址工作。二是持续建强基础设施。深化“污水零直排”建设，推动污水管网系统运维市场化运作项目开展及污水处理厂技改工作、污水处理厂（二期）建设。完善集镇基础设施建设，加快XX一村、XX二三村区域停车场建设步伐，建成后预计新增停车位256个，缓解集镇“停车难”问题。持续推进老嵊义线和部分集镇道路提升改造，改善集镇道路，完成移民小区西侧道路建设、凤凰嘉苑北侧道路建设、下珠溪村段道路建设、香溪名苑道路建设、政立路白改黑工程建设、派出所东侧房地产项目配套设施工程建设，方便群众出行。三是持续深化共同富裕。1-9月，全镇27个行政村实现经营收入1349.85万元,加快推进“共富工坊”建设，建成来料加工式2家，定向招工式1家，农旅融合式2家，品牌带动式1家，产业赋能式1家。小昆乡村振兴先行村、“一庭园三基地”进展顺利，共计收回农房77栋，涉及农户84户，占地面积4536.06㎡，建筑面积8112.79㎡，接待华住·花间堂、从来民宿、开元集团等9家全国知名运营商招商考察，项目实施实现了全市首例EPCO招标；以“政府主导、企业运营”的模式，引进“星空露营抱团项目”入驻小昆，吸引社会资本300万元，全力打造片区组团发展和山区共富、未来乡村、数字乡村的嵊州样板。

（五）坚持稳的基调，在惠民生稳大局上出新彩

一是抓实疫情防控。严格、全面、高效落实疫情防控各项工作要求，全镇共接种新冠疫苗第一针50071人次，第二针47889人，加强针35614人次。愿检尽检全面进行，全镇共设立镇级检测点7个，日均采样约6500人次；农贸市场检测点每两天采样约300人次；中小学检测点9个，日均采样约1000人次；高速卡口检测点1个，日均采样约200人次。大规模核酸顺利开展，今年以来共开展全镇域大规模核酸检测3次、区域性核酸检测3次，信息采集、样本转运、环境消杀等环节均能按要求完成。加强重点人员管控，组建专班做好重点人员的核酸采样、政策落实等管理工作，全年累计2458人次。二是抓牢民生事业。十项镇级民生实事顺利推进，群众幸福感获得感不断提升。XX镇美丽城镇项目配套养老服务设施提升工程加速实施，完成镇级居家养老服务中心无感智能服努终端配置。完成老年人自理能力筛查工作健康调查20683人，专业评估2027人。积极发动企业、乡贤和社会组织参与慈善捐赠，推动慈善项目建设。利用“浙里救”线上平台进行困难群众探访关爱和“幸福清单”送达，探访率和送达率达到100%。全面开展低保和低保边缘家庭动态复核工作，复核覆盖面达到100%。三是抓好社会治理。积极推进“大综合一体化”行政综合执法改革，XX镇综合执法队挂牌成立，全年整治违法卫片执法图斑18个，共复土复耕68处，拆除新建违章建筑19处，接到群众举报102起，全部成功化解双方矛盾，完成全年19000平方拆除

任务，共计处罚违法案件15余件，总金额1万余元，共巡查700余次，有效遏制了违法行为的发生。高质量开展砂石资源综合治理，配合上级打击非法沙场5个，全部永久关停，复土复耕。全市迭代升级“基层治理四平台”试点工作顺利开展，受理基层治理四平台事件爆料4809个，110警情推送519个，枫桥式非警务警情120个，办结率均为100%。不断完善信访矛盾调处化解机制，办理12345市长热线568件、网信29件、来信16件、来访交办件9件，化解省级信访积案4件、绍兴市级信访积案2件。深入开展“平安护航二十大”百村万户敲门入户专项行动、“除险保安”专项行动，完善二十大维稳安保一级响应指挥体系六大机制，排摸整改风险矛盾隐患9条，为二十大胜利召开营造良好的政治环境和社会环境。全力构建“大安全、大应急、大减灾”应急管理工作体系，建立XX镇应急管理委员会，排查和整改安全隐患485个，安全形势保持总体稳定。

二、2023年工作思路

2023年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，锚定目标、聚焦重点、创新举措，全面开创XX镇高质量发展新局面，为嵊州市建设现代化网络型山水城市、打造共同富裕县域样板贡献力量。我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）致力于经济社会发展，推动人民生活更加幸福

一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，针对重点指标精准施策，确保实现有效反馈、争先进位。深化落实“1330

”专项行动，深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等行动计划，结合工业全域治理推进经济结构战略性调整，淘汰整合低小散企业，促进资源整合，提高电机企业科技含量比重。挖深、挖全潜力企业，培养一批专而精的企业，以点带面形成辐射效应。坚持“项目为王”不动摇，以高质量项目助力高质量发展。加快推进纳米抗体、钜丰科技、益鼎冲片、力马新能源汽车电机等一批重大产业项目建设投产，加速落地祺瑞体育运动休闲套装生产线项目。高效续建刘文西故居整村提升改造项目，全面启动商笙伯故居修复项目，做好2023年3个债券项目的前期推进工作。促进消费扩容提质，扩大增量，做优存量，全面摸排，2023年计划再新增入库一家餐饮业企业，拉动XX餐饮经济新增长。完善镇域商业市场体系，高标准建设美树商贸综合体，推动业态融合，打造多功能、多业态、复合型商业集聚区。二是全力办好民生实事。关心关爱弱势群体，落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制。完善低保、特困人员供养、临时救助制度，坚持应保尽保原则，加快构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。提高创业就业水平，落实扶持政策，加强再就业培训，提高创业就业能力。持续推进根治欠薪工作，保障劳动者合法权益。三是加快完善社会事业。高质量用好各类教育奖励基金，不断提升集镇教育软硬件配备水平，保障教育事业健康发展，满足现代化教育需求。推进健康XX

建设，积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。加快推进农村路网建设，扎实开展乡镇水厂和管网改造三年行动，推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，逐步实现同规同质同网。

（二）致力于乡村全面振兴，推动“三农”事业更加繁荣

一是聚焦“促生态”，助力宜居乡村建设。按照中央推动乡村生态振兴的部署要求，坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的发展理念，深入开展农村人居环境综合整治，进一步督查村级保洁的长效机制，努力提升XX在嵊州市人居环境检查中的各项排名。加快实施一批美丽建设项目，重点做好垃圾中转站建设工作，对全镇域垃圾分类基础设施进行改善，同时将通过多种方式开展垃圾分类宣传工作，积极营造人人参与的良好氛围。二是聚焦“兴文化”，助力文明乡村建设。创新农村精神文明建设有效平台载体，依托新时代文明实践中心、市级融媒体中心等平台，整合党群活动室、综合文化活动场所、农家书屋等设施，弘扬和践行社会主义核心价值观。注重发挥非遗传承人、乡村文艺爱好者等群体的作用，开展群众宣传宣讲和文化娱乐活动，倡导健康生活方式，改善村民思想观念和生活习惯，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。用足用好刘文西故居整村提升改造债券资金，推进水竹村村落产业业态发展与刘文西纪念馆、美术馆建设，打造黄土派学者“朝圣地”。实施商笙伯故居故居重建项目，持续扩大省工委旧址、浙东清风馆影响力，擦亮XX“乡村休闲、名人故居、红色经典”三张金名片。三是聚焦“奔

共富”，助力实力乡村建设。深入“共富工坊”建设，积极探索乡村发展新模式，扩大小昆村星空露营“共富工坊”标杆影响力，致力于文化创意、休闲观光、精品民宿、农事体验、星空露营场地等农旅业态融合，稳定增加村经营性收入。深化“闲置农房激活计划”，盘活农村土地资源。深入实施村级集体经济巩固提升三年行动，组建并运行强村公司，实现年经营性收入50万元以上行政村全覆盖。

（三）致力于全面改革创新，推动发展动力更加充沛

一是突出企业创新主体。坚持科技引领，对辖区内的相关企业进行大起底、大摸排，提前做好2023年申报科企、高企企业的准备工作。加快培育科技含量高、拥有核心技术和产品的科创项目。加大科技研发投入力度，实现规上工业企业研发活动、研发机构全覆盖。高水平建设创新载体，深化上海电机学院嵊州市电机创新研究院建设，为电机产业迭代升级攻克“卡脖子”难关。二是加快搭建创新平台。积极拓展“智改数转”场景应用，统筹推进“大场景突破+小场景试点”，构建典型应用场景资源池，力争形成可复制、可推广的成功经验。联合万洋集团合创产业园区，基于现有产业、工业园区基础，围绕工业企业智能化改造需求，全力打造“智改数转”产业示范园，形成优质“智改数转”服务生态体系，形成“平台连建、产业连片”的生动局面。三是加速提升人才引领。深入实施“剡溪英才计划”“鲲鹏行动”，加快聚集高层次人才，储备壮大青年人才，培优做强本土人才，积极打造“XX工匠队伍”，深化构建“保姆式”人才服务体系，落实专员对接，营造更好的人才落户环境。

（四）致力于治理能力现代化，推动社会大局更加稳定

一是筑牢疫情防控防线。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话指示精神，严格落实省、市相关工作要求，进一步加强对重点人群、重点场所的常态化监管。高标准、高效率完成疫苗接种任务、核酸检测任务，综合运用精密智能设备，阶段性开展应急演练，顺畅切换平战状态，筑牢“防疫长城”，确保辖区不出现疫情。二是突出抓好安全生产。坚持把安全生产放在重要位置，坚守安全底线，时刻绷紧安全弦。加快推进危旧板房拆除工作，妥善安置群众。集中清理整治违规用电、用气及电瓶车违规充电行为。持续开展联合执法，依法取缔非法加油、加气站点。加强对企业、在建工地等重点场所的监管，深入开展消防安全隐患排查，及时消除安全隐患。三是有序推进平安建设。继续排查不稳定因素和矛盾纠纷，动态更新重点人群清单，着力快速解决初信初访问题，稳步推进积案化解，营造良好的社会环境。全力做好青少年防溺水工作，明确包保、加强巡逻，确保不发生一起溺水事故。全面开展交通安全治理，深化交安宣传，提升群众安全意识，切实营造良好社会舆论氛围，有效预防和减少交通事故发生。

（五）致力于从严治党，推动党的建设迈向更高标准

一是从严抓好理想信念，强化政治建设。坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强政治自觉和行动自觉。紧跟市委、市政府的工作部署，争当全面深化改革的排头兵，把“两个维护”贯彻落实到高质量发展的各个环节，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，以更大力度、更实举措，全力推动上级重大决策部署落实落地、开花结果，当好党和人民的忠诚卫士。二是从严抓好选人用人，强化队伍建设。坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，严格按照规定选拔任用干部，完善选人用人制度机制，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气，推动选人用人工作取得显著成效。健全工作机制，持续完善“九办一队一中心”干部队伍和联村工作组，高效开展日常工作。保持高压态势，强化问责监督，对于违纪违法时刻保持“零容忍”态度，做到队伍风气清明。三是从严抓好干事创业，强化作风建设。充分调动干部积极性，持续治理“软散懒”等现象。大力弘扬“强执行、快落实、不过夜”的精神，培养干部立说立行、雷厉风行的作风。强化日常监督，坚持一手立规矩、建制度，一手抓执行、抓落实，切实强化干部队伍作风建设。不断完善作风建设的长效机制，加强培训，形成良好的干部队伍行为作风。

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。一年来，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，为实现公司“十四五”规划良好开局提供坚强政治保证。

一、2022年主要工作

（一）坚持党的政治建设向纵深推进。一是旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为最大的政治，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，班子成员带头学思践悟、以学促行；把党委决策部署工作要求细化为具体措施、落实到具体行动、贯穿于履职尽责全过程。二是严格执行新形势下党内政治生活。按期召开民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，班子成员带头参加并指导所在支部组织生活会、民主评议党员、党员大会、主题党日和讲党课。公司党委、各党支部征求意见建议**条、问题清单**条全部整改完毕，党委书记带头讲专题党课**次，**名班子成员、高管在党建工作联系点讲了专题党课，各党支部书记上党课**

次。三是严格执行党内议事决策制度。坚决贯彻好、落实好民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”等制度。今年以来召开党委会**次、研究事项**项、专项研究部署党建工作**次。

（二）坚持党员干部理论武装持续深化。一是抓实党员领导干部理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫。公司各级党员领导干部特别是主要负责同志都能够发挥表率作用，带头学、走在前、做表率，严格落实“第一议题”制度、党委理论学习制度，及时组织学习会议进行传达，带头交流研讨，今年以来组织“第一议题”学习**次、党委理论学习**次、交流研讨**次。二是抓好党员干部培训学习。重点开展了党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神培训。选派**名党务干部参加***党委组织部举办的三期党支部书记和党务工作者培训班、组织人事干部专业能力培训班等，全年培训党员干部**人次。三是落实政治理论“学习日”。以基层党组织为单位组织党员干部集中学习，用好“学习强国”“***干部网络学院”“***党员教育”等平台，强化党员干部自学。同时，开展每日半小时学习活动。通过深化党员干部学习，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想成为全体党员干部职工思想理论的“定盘星”、理想信念的“主心骨”、“四个自信”的“压舱石”。

（三）坚持夯实基层基础。一是严格规范基层党组织建设。深入贯彻新时代党的组织路线和基层组织工作条例、支部工作条例，以提升“层层生长”为重点，实施“党员先锋岗党员责任区党员突击队”创建活动，全面推进***

公司各基层党支部战斗堡垒建设。闭环管理期间，全体党员挺身而出、冲锋在前，自发组建核酸检测突击队、垃圾清理突击队、生产突击队、宣传突击队、民生保障突击队，划分区域点位、钻研防控知识，用酸甜苦辣咸坚守“两面一线”。二是严格落实党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，发展党员、组织关系转接和党员教育管理工作不断规范。今年以来，基层党支部召开支委会**次、党员大会**次，开展主题党日活动**次，交流研讨近**次。全年递交入党申请书**名，确定入党积极分子**名，确定发展对象**名，发展预备党员**名，预备党员按期转正**名。三是选树先进典型发挥榜样作用。“七一”评选表彰**个先进基层党组织、**名优秀党务工作者、**名优秀共产党员。制作**部先进集体和先进个人宣传短片，播放覆盖近**人次，形成比学赶帮超浓厚氛围。四是落实意识形态工作责任制。利用各类会议、办公OA、微信群、电子大屏、宣传栏等载体，对党员干部职工群众加以正面引导。坚持巩固壮大主流思想文化，制作宣传短片**部、简报**期、对外发表稿件**篇，其中：***级**篇、省级**篇、***级**篇，牢牢把握住意识形态工作话语权。

（四）坚持强化干部队伍建设。一是树立正确选人用人导向。通过谈话调研、民主测评、个人面谈等方式进一步考察干部政治品行，打出竞聘选聘、跟班学习、横向交流一套“组合拳”。全年选聘所属公司班子成员**名、调整岗位**名。加强干部日常监督管理，完成**

名干部个人有关事项报告集中填报工作。今年以来，总部引进中层干部1名，选派**名中层干部、**名一般干部到***进行“蹲苗”培养，选派2名中层干部参与***专项工作，选派**名一般干部参与***第四期青年干部人才培训班，选派**名一般干部到***党委办公室跟班学习。二是强化干部教育培训。建立健全培育长效机制，重点开展了全体党员干部参加的学习党的二十大精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神等专题培训，全年培训**场次，培训干部职工**人次。三是遵循自然生长法则。抓牢以**为内生动力的绩效考核“牛鼻子”工程，完整准确将***党委“**”贯穿干部工作全过程，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，激发干事创业热情，确保干部人才在推动经济高质量发展中展现更大作为。

（五）坚持人才队伍培育。一是强化顶层设计。成立党委人才工作领导小组，召开人才工作会议，明晰人才工作发展方向，层层压实人才工作责任。先后出台《***公司“十四五”发展规划》《***党委人才工作领导小组工作细则》《〈***公司“十四五”人才发展规划〉重点任务分工方案》等文件，对公司今后一段时期人才工作进行制度谋划。二是树立市场用人导向。发布招聘信息**次，引进各类人才**人，其中注册安全工程*****人，中级会计*****人，为公司注入了“新鲜血液”。建立后备干部人才库储备**人。三是健全人才引进使用机制。先后修订完善《员工招

聘管理办法》《员工奖惩管理办法》《员工关爱慰问办法》等制度。截至目前签订**份“导***带徒”合同，通过“导***带徒”从思想引导方面、业务能力方面、日常生活方面等进行“传、帮、带”。

（六）坚持正风肃纪严实有力。一是始终坚持把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”协同发力的管党治党政治责任落实体系，压紧压实管党治党责任。二是扎实开展第二十四个党风廉政教育月活动，召开党规党纪警示教育会**场次，受教育**人次；观看廉政教育警示片**次，受教育**人次；制作廉洁过节提示微视频**部、党风廉政微视频**部，覆盖党员干部职工群众**人次。三是围绕主要工作开展监督检查**轮次，下发通报**期、督办函**份、整改通知单**份，提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查**人次，干部职工精神面貌焕然一新、工作作风明显提升。

（七）坚持群团工作务实创新。抓实党建带群建工作，充分发挥共青团的后备军和工青妇团结广大职工群众、凝聚社会共识的桥梁和纽带作用。一是做好党建带团建。公司共青团组织开展学习习近平总书记关于青年工作重要论述会议、讲团课、爱心志愿服务、经典诵读、“请党放心强国有我”主题团日等活动，引导各族团员青年进一步坚定理想信念，担当起新时代新青年的责任和使命。二是做好党建带群建。组织召开**职代会，全年落成**项职工代表提案。全年开展环境保护志愿服务**次；为重症群众捐款**次，共计捐款**元；为儿童捐书捐物**次，捐书**本，捐物**