各位代表,同志们:
现在,我代表中共XX第十届纪律检查委员会向大会作报告,请予以审议。
一、十届纪律检查委员会以来的工作回顾
县第十次党代会以来的四年,是我县经济社会和各项事业高质量发展的四年,也是全面从严治党取得新的更大成果的四年。县委坚持以上率下,认真贯彻党中央和省委、市委的决策部署,带头落实全面从严治党主体责任;县委主要负责同志坚持以身作则,认真履行第一责任人责任;全县各级党组织和党员领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持守土有责、守土尽责,落实管党治党的政治责任,抓好任务部署和工作落实;全县各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责和监督调查处置,忠诚履职尽责,敢于担当作为;全县广大干部群众大力支持、积极参与,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的更大成果。
(一)强化政治建设,践行“两个维护”,突出抓好“两个责任”贯通落实。一是一以贯之加强政治建设。县纪委常委会坚持以政治建设为统领,团结带领全县广大纪检监察干部持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“严细深实快”作风教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是旗帜鲜明加强政治监督。坚持推进政治监督具体化常态化,制定政治监督重点内容清单,坚决做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。坚持问题导向,围绕执行党的政治纪律和政治规矩情况开展监督检查,对“七个有之”问题保持高度警觉。严肃开展党内政治生活,加大对党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规执行情况的监督检查,重点抓好领导班子民主生活会和领导干部年度述职述廉、个人有关事项报告等工作,先后对XXXX人次领导干部廉洁自律情况进行了审查,确保各级党组织和广大党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。三是压紧压实责任链条。全力督促各级党组织认真落实党风廉政建设责任制,细化责任、分解落实,层层夯实责任,全面构建党委落实主责、纪委监督检查、各级各部门履职尽责的党风廉政建设格局。协助县委与各乡镇、县直各部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书,严肃开展党风廉政建设“两个责任”落实情况监督考核。坚持把责任制落实情况纳入领导班子和领导干部履职考核的重要内容,考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据。
(二)强化纪律教育,弘扬廉政文化,全面提高领导干部廉洁从政意识。坚持以领导干部为重点,强化思想政治教育,提高纪律规矩意识。一是认真开展党规党纪学习教育。坚持县委理论学习中心组党风廉政建设专题研讨,认真学习全面从严治党相关制度规定。坚持学有内容,编印发放《党规党纪及廉洁从政资料汇编》XXXX余册、漫画说纪“口袋书”X万余册;坚持日常教育,每逢节假日向领导干部发送廉政提醒短信,组织推动各单位举办廉政党课XXX余场次;坚持强势发声,充分利用电台、电视台、报纸、网站等全媒联动。四年来在市级以上媒体、网站发稿XXX余篇,开通县纪委微信公众号,发布信息XXX余条;坚持形式多样,将党章党规党纪知识融入文艺汇演、书画展出、知识竞赛中,先后播放廉政教育片、微电影XX余部,营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。二是扎实开展正反典型教育。把示范教育与警示教育、廉政教育相结合,筑牢拒腐防变思想防线。以我县先进人物事迹为载体,深入开展廉洁自律教育和党史党性教育,不断增强党员干部党性意识和纪律意识。坚持“一案一剖析、一案一警示”教育方式,以中央纪委、省市纪委曝光的反面典型和县纪委查处的典型案例为重点,教育警示各级党员干部遵规守纪、廉洁自律。四年来,共召开全县政治性警示教育大会及各系统警示教育大会XX场,XXXX余人次接受教育。三是全力打造廉政文化品牌。充分运用好我县红色资源,对XX纪念馆省级廉政教育基地提档升级,定期组织我县干部群众学习参观,积极接受县域外各阶层前来开展红色教育。四年来,XX纪念馆共接待参观人员XX余万人,成为XX及周边地区重要廉政教育基地。
(三)强化跟踪问效,严格政治巡察,全力确保各项决策部署落实落细。一是聚焦中心任务,强化监督检查。紧紧围绕县委、县政府的中心工作开展监督,四年来先后围绕贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、疫情防控、“六稳”“六保”以及县委、县政府重点工作、重点建设项目等进行监督检查XXX次,坚决保障党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实到位。二是确保巡察实效,强化政治监督。建立完善巡察制度,制定五年巡察规划,先后开展十轮常规巡察、三次专项巡察和一轮“回头看”,对XX个乡镇党委、县直部门和XXX个村进行巡察,共反馈问题XXXX个,发现问题线索XXX件,给予党纪政务处分XX人。三是创新监督举措,推进源头防控。变事后监督为事前监督、事中监督,变行政手段监督为制度手段监督,变阶段化监督为常态化监督,健全完善权力运行监控机制,督促各级各部门梳理权力岗位,绘制权力流程图,查找权力运行风险点,制定防控措施,扎实开展廉政风险防控工作。
(四)强化正风肃纪,维护人民利益,坚决整治群众身边腐败和作风问题。回应人民群众所期所盼,坚决惩治损害群众利益问题,不断提升群众满意度。不断加大扶贫领域腐败和作风问题专项整治。严肃查处脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为行为,四年来发现和处置线索XXX件,处理XXX人。深入开展换届纪律监督。通过监督检查、常规巡察和信访举报等渠道共发现涉及换届选举相关问题线索XX件,涉及XX人,处理XX人。认真开展“四风”问题专项治理。持续深化私设“小金库”、“吃空饷”问题专项整治,加强对“三公使用”、公职人员婚丧喜庆事宜的监管,推动全县党风政风持续好转。不断加大正风肃纪工作力度。XXXX年以来,先后开展了“一问责八清理”、微腐败专项治理、环保领域专项监督等专项行动,整治坚决,成效明显。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。专项斗争以来,通过“一案三查”共处理XX人,其中认定保护伞XX人,党员、公职人员直接参与违法犯罪XX人,移送司法机关X人。全力推动政法队伍教育整顿走深走实。自政法队伍教育整顿开展以来,共起底(受理)涉及政法干警的问题线索XX件,对XX人作出处分或处理。
(五)强化执纪问责,形成监督合力,始终保持惩治腐败高压态势。加强对反腐败工作的领导,充分发挥纪检、法院、检察院、公安、审计等部门的职能作用,增强反腐败工作合力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减存量,遏增量。紧盯重点领域和关键环节,不断加大对腐败问题的惩治力度,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。深化以案促改、以案促治,坚持重遏制、强高压、长震慑,不断释放全面从严、越来越严的强烈信号。四年来全县纪检监察机关共处置反映问题线索XXXX件,给予党纪政务处分XXX人,其中乡科级干部XXX人。深入实践监督执纪“四种形态”,累计处理XXXX人次。其中第一种形态XXXX人次,第二种形态XXX人次,第三种形态XX人次,第四种形态XXX人次,真正实现了严管厚爱相统一、惩治教育相结合。