同志们：
今天会议通过座谈会的形式，与大家面对面交流探讨基层财政工作，了解弄清基层实际情况，分析解决基层工作难题，谋划推进当前重点工作，确保全年工作圆满收官。刚才，大家在汇报中知无不言、言无不尽，我们要听的就是基层最真实的声音，只有把问题带上来，才能把对策带下去，把身子沉下去，发挥好基层财政的战斗堡垒作用。围绕做好基层财政工作，与大家交流几点意见，总的来说就是三个“弄清楚”。
一、弄清楚“分内事”和“分外事”，聚焦主责主业抓发展
大家要从职能上判定事情该不该办。我一直强调“以政领财”和“以财辅政”，服务当地党委政府、维护政令畅通是应担之任，聚焦主责主业、发挥财政职能作用是应尽之责，既要讲政治也要讲本分，把财政该做的事做好。上个月下发了《关于XX的通知》，对基层财政该做什么重新进行了界定，这是局党组从事业发展大局和为基层财政“松绑减压”的角度出发，作出的审慎决定。按照《通知》精神，基层财政的主责主业就是抓自身建设和发展，要牢记“基础不牢、地动山摇”，突出把握以下三点：
（一）“脑袋瓜子”不能乱转。基层财政是当地政府的“钱袋子”而不是“枪杆子”，不能政府“一声令下”就“一拥而上”，不能认为有人“拍板定案“就“拍脑袋做事”。有的基层财政干部过多考虑自己的仕途，顾及领导的感受，在乎别人的想法，因而习惯于让“屁股”决定“脑袋”，所思所想都是围着“自我发展”这根轴在转，思考谋划工作的高度不够、眼界不宽、思路不清，经常是实情摸不准、事情忙不够、人情还不完。一定要摆正自己的位置，把有限的时间和精力聚焦到财政本职、本位、本分上，扮演好参谋、助手、管家的角色。
（二）“手膀子”不能乱伸。有的基层财政负责人还在参与工程项目竣工验收，接触融资事项。这些工作都是“烫手山芋”，工程项目质量实行终身责任制，只要在竣工单上签上了字，一旦出了问题后果不堪设想；融资接续出现问题或管理不当，轻则提醒警告，重则问责处置。不要妄想着通过插手这些事项“有利可图”，这些都是要“秋后算账”的，不让大家涉足这些事项是对大家的保护。“财政之手”不能伸得太长，该由主管部门负责的坚决不干预，该交给市场的交给市场，让正确的人做正确的事，让专业的人做专业的事。
