运用自我革命经验深化清廉益阳建设
坚定稳妥推动纪检监察工作高质量发展
在中国共产党益阳市第七届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
欧阳艳
（2022年3月15日）
同志们：
我代表中共益阳市第七届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省第十二届纪委二次全会部署和市委要求，总结我市2021年纪检监察工作，部署2022年任务。上午，市委书记瞿海同志作了讲话，充分肯定过去一年全市纪检监察工作取得的新成效，对深学笃行习近平总书记重要讲话精神，纵深推进自我革命、全面从严治党和清廉益阳建设提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。市委坚决扛牢管党治党政治责任，坚持把方向、管大局，从严立规矩、抓队伍，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、清廉益阳建设稳步前行。在省纪委监委和市委的正确领导下，市纪委监委和各级纪检监察机关坚持全面从严治党首先从政治上看，主动服务中心大局，旗帜鲜明正风肃纪反腐，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我市全面建成小康社会和“十四五”良好开局提供了坚强保障。
（一）更加突出政治监督，推动“两个维护”一贯到底。市纪委常委会认为，“两个维护”是纪检监察机关肩负的重大政治责任，必须始终把政治监督摆在首位，自觉做到党中央有号召，总书记有号令，党委有部署，纪检监察见行动。深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，组织开展两轮专项监督检查，督促整改问题297个。开展社保基金管理防风险堵漏洞专项监督，立案38人，处理77人，追回资金5726万余元。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，发现问题470个，立案29人，留置5人。深化拓展“洞庭清波”专项行动，问责151人。严明换届纪律，强化全过程立体式监督，
开展“拉关系、打招呼”等选人用人不正之风专项整治，组织签订“七个绝不”承诺书，严把党风廉政意见回复关，实现换届风清气正。深化政治巡察，开展常规巡察和“回头看”，聚焦工程项目、社保基金、粮食购销等领域开展专项巡察，组织对县市区巡察工作开展指导督导，全市共发现问题3181个，移送线索287件，高质量完成了市县巡察全覆盖。抓好巡视巡察整改，对省委巡视县市区反馈意见实行市县“同题共答”，开展专项监督检查，督促立行立改、全面整改。
（二）更加突出服务大局，护航高质量发展落地见效。市纪委常委会认为，紧扣中心大局发挥监督保障作用是纪检监察机关的基本定位和重要职责，必须自觉将纪检监察工作置于现代化新益阳建设大局中谋划推进，为高质量发展营造良好环境。督促完整准确全面贯彻新发展理念、落实“三高四新”战略定位和使命任务，监督保障重大决策部署的推进实施。面对新一轮疫情，全市纪检监察机关闻令而动、靠前监督，严明“八个严防”，为打赢疫情防控硬仗提供纪律保障，相关做法被省委办公厅推介。开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的“清单式”监督，实行“一领域一专题”监督治理。开展高标准农田建设专项整治，督促整改问题54个，处理15人。推进优化营商环境攻坚行动，全市查处损害营商环境问题127起135人。深化工程招投标突出问题专项整治，处理61人。围绕防汛抗灾、安全生产等专项工作加强监督执纪，开展金融领域专项整治，推动筑牢安全发展底线。深入纠治形式主义官僚主义，协同出台并监督实施为基层减负工作负面清单。出台积极稳妥开展失实检举控告澄清工作的制度举措，全市澄清失实举报21件，激励党员干部担当尽责。
（三）更加突出“三不”一体，推进清廉益阳建设稳步开局。市纪委常委会认为，反腐败没有选择，唯有知难而进、向难而行，必须紧紧锚定清廉益阳建设目标任务，坚定不移贯彻严的主基调，不断深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。保持高压反腐不松劲，全市纪检监察机关处置问题线索4460件，组织处理2286人，立案1335件，处分1225人（其中县处级干部21人），移送检察机关36人，挽回经济损失1.86亿元。深挖彻查涉嫌“套路贷”、都好养老非法集资等典型案件背后的失职失责和腐败问题，严肃查处了龚仁军、陈万军、汤跃武等领导干部。坚持受贿行贿一起查，建立行贿人员信息库，留置12人。协同推进政法队伍教育整顿，全市立案审查调查违纪违法政法干警232人。采取加强重点案例剖析、提出纪检监察建议、向监督单位党组通报党风廉
政建设情况、督促开展警示教育等方式，推动以案促改、以案促治。在纪法威慑和政策感召下，全市有205人向纪检监察机关主动投案或交代问题。协助市委制定清廉益阳建设“1+N”行动方案，推动开展6个清廉单元建设，以严明纪律规定、通报典型案例、签订廉洁承诺等举措率先实施清廉家庭建设。深耕廉洁文化，《益阳好家风》《党史故事•清风徐来》《清风•节气》《非遗里的清廉》等节目、栏目引发热烈反响。
（四）更加突出人民立场，巩固群众身边腐败和作风问题治理成效。市纪委常委会认为，坚持以人民为中心是纪检监察机关的根本政治立场，必须顺应人民群众对美好生活的向往，做到凡是群众反映强烈的问题都高度关注，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，凡是欺压群众、侵蚀民心的人和事都严肃查处。紧盯群众反映强烈的“四风”问题，坚定贯彻中央八项规定精神，严格执行省纪委监委“十严禁”，集中整治违规吃喝隐形变异等问题，常态化开展作风建设督查。全市查处违反中央八项规定精神问题216起354人。协力整治酒驾醉驾行为，出台“五个一律”规定，查处党员干部184人。聚焦群众急难愁盼问题，开展“我为群众办实事”活动，推进惠民惠农资金“一卡通”、“清廉医保”、“四位”、私立体检市场等专项监督，完善“互联网+监督”和村级监督，保持“打伞破网”力度不减，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
（五）更加突出监督专责，监督全覆盖有效性不断增强。市纪委常委会认为，监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，必须把监督挺在前面，以有力监督推动责任落实、规范权力运行、约束干部行为。贯通落实主体责任、监督责任和协助职责，协助市委制定加强对“一把手”和领导班子监督的主体责任清单、监督责任清单，瞿海同志带头与县市区委书记开展履行全面从严治党主体责任专题谈话；对“两个责任”落实不力问题问责199人。坚持抓早抓小，全市运用“四种形态”处理4369人次，第一、二种形态占比达92.6%。开展“一人多证”专项清理，处理29人。用好检举举报平台，着力治理重复举报，全市到中央纪委、省纪委越级信访举报持续下降。加强对派驻监督的统筹调度，推动“室组地”联动，健全与巡察、组织、政法、宣传、审计等部门协作配合机制，整合各类监督资源和力量，提升监督综合效能。
（六）更加突出自我监督，纪检监察队伍战斗力进一步提升。市纪委常委会认为，纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须坚持打铁自身硬，自觉做忠诚干净担当的表率。以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总
