所谓“领导文稿”，是指领导在公务活动中使用的文稿，是一种重要的公务文书。主要包括：会议报告、演讲稿、汇报材料、发言材料、致辞、调研报告、署名文章、信函、批示、序言、按语等。它有三大特性：一是权威性。其权威性，来自领导的身份，来自言论的客观性、逻辑的严密性、思想的正确性和对工作的指导性。二是公务性。领导文稿用于公务活动，必须符合公务文书一般性规定，要求语言简明、平实、庄重，使用的思维方式是逻辑思维而不是形象思维。三是有个性。文稿要与领导的职务、地位相符，与领导个人素质、性格、习惯以及语言风格相符。
基于领导文稿的特性，写好领导文稿，至少要做到“三个紧贴”：
一、紧贴领导，把握意图
领导文稿的服务对象是领导，绝大多数领导对文稿的期望值比较高，希望体现自己水平，希望获得广泛好评，希望达到预期目的。要实现领导期望，首先必须把握领导意图。否则，即使写得再好，也是徒劳无益。这要求我们在文稿的构思、起草过程中，准确领会领导意图，深刻表达领导意图，充分拓展领导意图。
1.换位领会。领导在公务活动中发表言论总是站在全局高度，围绕所讲问题来发表意见或提出要求的。越是高层次领导，越注意从全局高度观察思考问题。要写出高质量的领导文稿，平时就要“身在兵位、胸为帅谋”，培养政治家的嗅觉、设计师的头脑和战略家的风范，做到思维层次高，全局意识强，努力达到“会当凌绝顶，一览众山小”的境界。而一旦接受了起草领导文稿的任务，就要迅速放大自己的角色，调整自己的站位，将“文秘角色”转化为“领导角色”，自觉地站在全局的高度思考“是什么”、“为什么”、“怎么办”，这样自己的想法与领导的真实意图就会立足在一个等高线上，就能比较容易与领导想到一起去，达到思想共鸣、不谋而合。
2.沟通领会。领导交办起草文稿任务前，多数时候只会讲总的意图，或一些零散的观点。既交代总的意图、大的框框，又讲出比较成熟的思路，甚至成型的纲目的情况比较少。为此，要了解领导意图，最直接、最有效的途径有三条：一是认真听。倾听领导讲明意图、阐述观点，倾听领导提出的思路及基本要求。二是主动讲。讲述自己的基本想法和写作思路，并提出一些不同的看法和观点，让领导来置可否。三是互相议。找机会和领导一起议论文稿的核心和重点，对不理解或拿不准的问题当场请教，引发领导对其意图进行更详尽、更深刻的阐释。
