牢记嘱托勇担使命
奋力建设好中国特色社会主义先行示范区
在中国共产党深圳市第七次代表大会上的报告
深圳市委书记王伟中
（2021年4月27日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党深圳市第六届委员会向大会作报告。
中国共产党深圳市第七次代表大会，是在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、勇担使命，在更高起点上推进改革开放，把深圳经济特区办得更好、办得水平更高，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。
一、市第六次党代会以来的工作
市第六次党代会以来，是深圳坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，勇担国家重大战略使命，改革开放、创新发展实现大跨越的重要时期；是深圳顶压前行、攻坚克难，推动高质量发展，城市综合竞争力、辐射带动力、国际影响力实现大跃升的重要时期；是深圳决胜高质量全面建成小康社会，尽锐出战助力脱贫攻坚，民生福祉实现大提升的重要时期；是深圳走在前列，与时俱进实现全面进步的重要时期，演绎了深圳经济特区“五个历史性跨越”的精彩篇章。全市广大干部群众解放思想、开拓创新、真抓实干，胜利完成市第六次党代会主要任务，推动深圳成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳落地生根、结出丰硕成果。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥戴核心、维护核心，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。率先制定并
推行第一议题学习制度，持续开展“大学习、深调研、真落实”，认真学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，落实省委“1+1+9”工作部署，形成并实施市委“1+10+10”工作安排，以深圳改革创新发展的生动实践，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量、实践力量。
（二）坚持抢抓“双区”建设、深圳综合改革试点重大历史机遇，改革开放实现重大突破。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和深圳综合改革试点等重大国家战略加快实施，深圳迎来了改革创新发展的重大战略机遇期。我们以粤港澳大湾区建设为纲，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求，以深圳综合改革试点为关键抓手，改革开放再出发。粤港澳大湾区核心引擎功能显著增强，“湾区通”工程深入实施，广深港高铁、莲塘/香园围口岸建成使用，河套深港科技创新合作区建设成效凸显，深汕特别合作区管理体制机制不断完善，前海模式和生机勃勃发展态势得到习近平总书记充分肯定。深圳综合改革试点开局良好，改革系统性、整体性、协同性明显增强，创业板改革并试点注册制、深市主板与中小板合并、跨国公司本外币一体化跨境资金池等一批制度性改革落地见效。入选全国首批营商环境创新试点城市，商事主体总量、创业密度居全国第一，世界500强企业从4家增至8家；“4+2+2+2”住房制度改革深入推进，医药卫生体制、国资国企等重点领域改革扎实推进、亮点纷呈。
（三）坚持创新驱动发展，构建起全过程创新生态链，发展质量跃上更高台阶。建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，创新体系实现历史性变革、系统性重构。大湾区综合性国家科学中心、鹏城实验室等战略科技力量布局深圳；通过特区立法明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于市级科技研发资金的30%；国家高新技术企业超过1.86万家、是2015年的3.4倍，高新技术产业发展成为全国的一面旗帜；创设全国首支规模达百亿元的天使投资引导基金；设立人才日、企业家日，建成人才公园，系统重构优化人才政策体系，形成了新的人才聚集高峰期。在创新动力引领下，经济运行稳中有进、稳中提质。2020年地区生产总值2.77万亿元、居亚洲城市第五位，2015年以来年均增长7.4%；地方一般公共预算收入3857.4亿元，2015年以来年均增长11.5%；进出口总额突破3万亿元、出口总额实现全国城市“二十八连冠”，先进制造业增加值占规模以上工业比
重、现代服务业增加值占第三产业比重均超70%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重居全国大中城市首位。
（四）坚持以现代化理念和绣花功夫建设管理城市，城市品质和城市魅力全方位提升。深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，强力推进原特区内外一体化发展。城市功能显著增强，入选国家交通强国首批建设试点，地铁运营总里程超过400公里、在建总里程231公里，国际航线达60条、比2015年翻了近两番，“十横十三纵”高快速路网加快形成，市民出行更加便利便捷。城市面貌日新月异，国土空间提质增效取得重大突破，前海国际化城市新中心等重点区域规划建设提速提效，国际会展中心、平安金融中心等标志性建筑拔地而起，刷新了城市地标。城市治理更加精细，“厕所革命”深入推进，生活垃圾分类回收利用率居全国前列，城中村面貌和治理水平显著提升；在全球率先实现5G独立组网全市域覆盖，网上政务服务能力连续两年居全国重点城市首位，城市运行更聪明更智慧。
（五）坚持用心用情用力锻长板补短板，民生社会事业实现跨越式发展。持续将财政支出近7成投向民生领域，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。教育事业超常规发展，妥善解决义务教育阶段学生午休午餐问题，基础教育学位比2015年增长近30%、办学质量大幅提升，职业教育全国领先，高等教育处于历史最快发展期，高校数量从9所增至15所。
健康深圳建设成果显著，新增病床位3.2万张，获批建设国家感染性疾病临床医学研究中心，三甲医院增至21家、实现翻番，8家医院进入全国公立医院绩效考核同类百强。住有宜居加速推进，建设筹集公共住房46万套。文化软实力明显增强，文化产业快速发展，“新时代十大文化设施”和“十大特色文化街区”建设全面启动，连续六届入选全国文明城市。平安深圳建设扎实有效，三年扫黑除恶专项斗争成效显著，市民群众安全感显著提升。
（六）坚持绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设取得历史性成就。践行习近平生态文明思想，以壮士断腕的意志和“巴掌大的黑臭水体都不能有”的决心，坚决打赢污染防治攻坚战。以硬干部硬作风硬措施完成水污染治理硬任务，累计投入超过1500亿元，新增污水管网6460公里，用4年时间补齐40年来的历史欠账，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，水环境实现历史性、根本性、整体性转好。深入推进“深圳蓝”可持续行动，PM2.5年均浓度达到国际先进水平，AQI优良率达97.0%。“净土保卫战”扎实推进。建成国家森
林城市和“千座公园之城”，获批国家可持续发展议程创新示范区，获评生态文明建设示范市，市民群众推窗见绿、四季见花，畅享“绿色福利”。
（七）坚持感恩改革开放、回报全国人民，为全国脱贫攻坚战取得全面胜利作出深圳贡献。秉持“扶贫不图名、实干见真情”，助力9省54县（区、市）204万贫困人口全部脱贫，连续4年获评全国东西部扶贫协作“好”档次。积极开展产业扶贫、科技扶贫等，建成广西百色深圳小镇、喀什大学新校区等一大批项目。落实乡村振兴战略，“万企帮万村”“携手奔小康”行动成效显著。
（八）坚持人民至上、生命至上，超大型城市疫情防控取得重大战略成果。全面落实“四早”“四集中”，坚决打赢移民城市、口岸城市、人口大市疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持外严防输入、内严防扩散、严防再输出，发现除湖北武汉以外的全国首例确诊病例，在全球率先用冷冻电镜观察到病毒全貌，在全国率先探索使用健康码、建设进口冻品集中监管仓，20天建成拥有1000张床位的市第三人民医院应急院区，成功处置歌诗达·威尼斯号邮轮抵深等突发事件，组织援鄂医疗队驰援武汉、荆州，圆满完成支持香港建设临时医院和方舱医院等任务，打赢社区小区防控、入境人员集中隔离、深港联防联控等多场硬仗，抗疫经验和做法被世界卫生组织作为典型案例向全球推介。
（九）坚持党总揽全局、协调各方，生动活泼、安定团结的政治局面更加巩固。召开全市人大工作会议、市委政协工作会议，市委常委会定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级法院、市检察院党组工作汇报，党的领导核心作用充分发挥。支持人大、政协依法依章程履职，出台科技创新条例、知识产权保护条例、个人破产条例等一批全国首创性、引领性的法规，政协清单式提案工作标准等在全国推广。率先构建大统战工作格局，多党合作、民族宗教、民营经济等各领域统战工作创新推进，爱国统一战线持续巩固壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，党管武装、国防动员取得新进展。成为全国首批法治政府建设示范市，成立全国首家金融法庭、破产法庭、自贸区人民检察院、破产事务管理署等，司法体制综合配套改革纵深推进，尊法学法守法用法氛围更加浓厚。
（十）坚持把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”，党的建设开创新局面。贯彻新时代党的建设总要求，全面从严治党取得显著成效。加强党的政治建设，出台市委坚决落实“两个维护”十项制度机制实施方案，做到党中央提
倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强党的思想建设，认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。牢牢掌握意识形态工作领导权。成功承办深圳经济特区建立40周年庆祝大会等重大活动，全市上下爱国热情和奋进精神进一步迸发。加强党的组织建设，落实新时代党的组织路线，开展基层党建“标准+”建设，建成“1+10+N”党群服务中心体系。出台激励干部新时代新担当新作为实施意见，高素质专业化干部队伍建设持续加强。加强党的作风建设和纪律建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻汲取曾志权案、李华楠案教训，完成六届市委任期内巡察全覆盖，夺取并全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。
同志们！一组组亮丽数据、一个个新的第一、一项项丰硕成果，印证了市第六次党代会以来极不平凡的辉煌历程。之所以能够取得优异成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和习近平总书记定于一尊、一锤定音的权威。这是我们前进道路上战胜风险挑战、续写更多“春天的故事”的信心所在、底气所在。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些年大家一起奋斗、一起收获，深切感受到：
成绩来之不易，艰难方显勇毅。面对美国无理极限打压，深圳一批高技术企业被列入“实体清单”，我们不抱幻想、坚决斗争，确保产业链、供应链安全。我们经受住了新冠肺炎疫情防控的大战大考，及时果断稳妥处置“12·20”特别重大滑坡事故等突发事件，精准拆弹化解P2P网贷等风险隐患，有力防御超强台风“山竹”等重大自然灾害，有效防范香港“修例风波”影响，防范化解各类风险挑战，牢牢守好了国家安全“南大门”。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。市第六次党代会以来的精彩实践，是深圳奇迹在新时代的生动演绎，是践行经济特区“十个必须”宝贵经验的有力例证。“十个必须”是我们党对中国特色社会主义经济特区建设规律认识的最新成果，是深圳新时代改革开放再出发的根本指引。我们要把“十个必须”宝贵经验发扬光大，绽放出更加灿烂的真理光芒。
成绩来之不易，共识凝聚力量。深圳的发展，靠的是习近平总书记、党中央的坚强领导、悉心指导，省委的正确领导、大力支持，离不开历届市领导班
子和广大特区建设者的接续奋斗，离不开各民主党派和社会各界的团结努力，离不开全国、全省人民和驻深单位、解放军和武警部队官兵以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人的积极参与。在此，我代表中共深圳市委表示衷心的感谢！
二、沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区
始终牢记党中央创办经济特区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图，坚定扛起新时代历史使命，谱写建设中国特色社会主义先行示范区的新篇章。
（一）感恩奋进、起而行之，把习近平总书记、党中央如山似海的关怀厚爱转化为奋进新征程的强大力量
党的十八大以来，习近平总书记三次亲临深圳视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对深圳工作作出一系列重要指示批示，为深圳掌舵领航、把脉定向。我们要深刻领悟习近平总书记、党中央对深圳父老乡亲、山山水水的深情厚爱。从前海湾畔的谆谆嘱托到莲花山顶的殷殷寄望，从对深圳历史的深情回顾到对未来的美好憧憬，习近平总书记人民至上的领袖情怀、感人至深的深圳情结，如春风化雨般滋润我们的心田、振奋我们的精神。我们要深刻领悟习近平总书记、党中央对深圳改革开放、创新发展的褒奖肯定。习近平总书记指出“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎”“深圳成为全国改革开放的一面旗帜”，用“五个历史性跨越”高度概括了深圳创造的世界发展史上的奇迹，蕴含着对深圳的无比信任和莫大鼓励。我们要深刻领悟习近平总书记、党中央对深圳恩重如山的巨大支持。习近平总书记亲自谋划推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、深圳综合改革试点及全面深化前海改革开放，确立深圳为大湾区综合性国家科学中心主阵地，使深圳成为多重国家战略的交汇地、国家战略科技力量布局的重要阵地。我们唯有以实干业绩回报习近平总书记、党中央的厚望嘱托。
（二）不忘初心、牢记使命，在新起点上把经济特区办得更好、办得水平更高
兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。1979年4月，时任广东省委第
