在中国共产党湖州市第八届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
湖州市纪委书记方文军
（2022年3月10日）
同志们：
我代表中国共产党湖州市第八届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会和市委八届十三次全会的部署要求，回顾我市2021年纪检监察工作，部署2022年任务。
1月18日至20日，十九届中央纪委六次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，体系严密、重点清晰，要求明确、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月24日至25日，省纪委十四届七次全会在杭州召开。省委书记袁家军作了重要讲话，强调要以清廉浙江建设为总抓手，推进自我革命省域新实践，持续放大新时代新征程全面从严治党新优势。许罗德同志所作的工作报告，系统全面、重点突出，为做好今年全省纪检监察工作指明了方向。市委对开好这次会议非常重视，会前市委常委会专题研究了我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市委书记王纲作了重要讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会部署提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年。市委深入贯彻落实党中央和省委关于全面从严治党各项决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，全面推进清廉湖州建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争走向纵深。
全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，胸怀大局、把握大势，忠实履职、勇于担当，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展态势不断巩固拓展。
（一）突出围绕中心、服务大局，政治监督成效持续彰显
以具体行动践行“两个维护”。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展的内涵要义，找准政治监督的切入点关键点。突出监督保障习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实这一首要任务，深入推进农村乱占耕地建房、统计领域数字造假、粮食购销领域腐败问题等专项治理，深化规范村庄撤并、违建别墅清查整治等专项监督，严肃查处背后存在的失职失责、风腐交织问题，确保令行禁止、政令畅通。对标习近平总书记考察浙江、湖州时重要讲话精神和对湖州工作重要指示要求，加强对各地各部门贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念、“一定要把南太湖建设好”重要嘱托、长三角一体化发展战略等情况的监督，推动创造性落实、具体化落地，督促全市上下坚决做到“总书记有号令、中央有部署、浙江见行动、湖州作表率”。
以务实举措保障中心大局。健全政治监督任务、责任、问题、落实“四张清单”机制，制定年度政治监督工作方案，突出8方面重点开展项目化监督，督促落实落地，纠正执行偏差，查处不担当、不作为、乱作为、假作为等问题95起。紧盯疫情防控形势任务，深入一线督导，压实工作责任，推动各项防控措施落实落细。加强对亚运会筹办等重点工作的监督，大力营造“对内抱成团、对外一张牌、全市一盘棋”的浓厚氛围。聚焦稳企业、稳增长，跟进监督“湖十条”、优化营商环境“30条”等惠企政策措施落实情况，制定出台民企清廉建设“十策”，向重点大型民营企业派驻清廉指导员，指导企业健全内部监督管理制度，建立民企内部腐败政企联治机制，得到省纪委主要领导批示肯定。
以严督实导强化政治纪律。加强对中央巡视反馈问题和省委“七张问题清单”整改落实情况的监督，按期办结中央巡视移交信访举报90件，处理79人，其中党纪政务处分26人。围绕县乡集中换届，严明“十个严禁”换届纪律，开通信访举报“绿色通道”，开展巡回督查，严把党风廉政意见回复关，审核各级“两代表一委员”22241人次，回复干部选拔任用意见5152人次，有力保障换届风清气正。加强对各级领导干部管党治党政治责任落实情况的监督检查，问责48人。
（二）突出“三不”一体、标本兼治，党内政治生态持续优化
保持惩治震慑。牢牢把握严的主基调，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的行业和部门，针对性开展国企、教育、医疗、开发区、金融、供销社等重点领域腐败问题整治，协同推进政法队伍教育整顿，以零容忍态度减存量遏增量。全市共受理检举控告583件次，同比下降31.1%；处置问题线索3535件，同比增长7.1%；立案1016件，同比增长8.8%，其中县处级17人、乡科级106人；党纪政务处分981人，同比增长7.6%；采取留置措施42人，移送司法机关35人；挽回经济损失5900万余元。全市共有100人主动投案，116人主动交代问题，各级党员干部向“581”廉政账户主动登记上交200万余元。审慎稳妥推进行贿人信息库试点，切实做到受贿行贿一起查。
推进系统治理。强化以案促改、以案促治，针对案件办理中发现的责任虚化、制度缺失、纪律松弛等问题，制发纪检监察建议书150份，推动举一反三、堵塞漏洞、建章立制、完善治理。全面规范拆迁安置、招商引资和工程项目管理，督促有关单位严格整改。协助市委出台全面深化清廉机关建设的实施意见，开展专项督导，着力推进机关部门基础工作规范化。压紧压实主体责任，全面深化清廉乡村、学校、医院、工程、银行、交通等清廉单元建设，促进惩、防、治同向发力，不断巩固全域推进、整体提升的工作格局。
弘扬清廉文化。整合湖州历史文化和廉政教育资源，高规格建设湖州清廉馆，设立“苕霅清风”“清廉湖州”“正风反腐”三大板块，打造廉政文化宣教阵地。举办“庆祝建党百年—共建清廉湖州”主题书画展，征集书画作品900余幅，组织参观3000余人次。发挥“清廉湖州”微信公众号教育功能，做精做优“纪法学堂”“警钟长鸣”等栏目。常态化开展警示教育，组织党员干部到警示教育基地开展现场教育2200余人次。深化“党纪教育一刻钟”活动，共开展5900余场次，接受教育党员干部28.5万余人次。
（三）突出抓铁有痕、踏石留印，“四风”整治力度持续加大
靶向纠治形式主义、官僚主义。聚焦党中央和省市委重大决策部署，通过日常监督、明察暗访、追责问责等方式，从严纠治表态多调门高、行动少落实差、敷衍塞责、弄虚作假等行为，坚决防止和反对分散主义、本位主义、好人主义。设立基层作风建设观测点，构建预警、监督、问责、整改、治理的工作闭环，巩固基层减负治理成果。全市共查处形式主义、官僚主义问题123起，处理137人，其中党纪政务处分82人。
从严查处享乐主义、奢靡之风。深入推进“清风行动”，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，突出责任追溯，做到“一月一主题、一月一亮剑”。开展酒驾醉驾背后“四风”、“公车私用、私车公养”等问题专项治理，围绕“天价茶”、“烟票”、餐饮浪费等问题开展专项监督，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防由风及腐。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题183起，处理党员干部204人，其中党纪政务处分157人。
推动作风建设常态化、长效化。坚守中央八项规定精神铁规矩，坚持全面从严、一严到底，点名道姓通报曝光77起108人，坚决防止不良风气滋生蔓延。紧盯津补贴和奖金发放等情况开展“回头看”，督促职能部门自查自纠、立行立改。围绕监督检查发现铺张浪费等问题，推动出台制止浪费推进移风易俗工作的实施意见，营造崇尚文明、勤俭节约的良好社会风尚。
（四）突出监督下沉、群众有感，社会民生福祉持续保障
聚力治理漠视侵害群众利益问题。坚持“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”，选定城乡征迁回迁安置慢、保健食品虚假宣传、困难群众因病致贫返贫、侵占集体资产资源等15个治理项目，上下联动、深入整治。建立信息日常联络、成果定期晾晒、项目重点督查等工作机制，监督推动职能部门认真履行职责，按期保质完成治理。畅通群众监督渠道，定期向社会公开治理成果，增强社会效果。
深化整治群众身边腐败和不正之风。聚焦党中央惠民富民、共同富裕政策措施的落实情况精准监督，查处教育医疗、养老社保、扶贫救助等领域群众身边腐败和作风问题186起，处理207人，其中党纪政务处分139人。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，持续跟进重点督办件，查处“保护伞”和“关系网”47人，其中党纪政务处分22人。加强公职人员违背社会公序良俗行为监督，处置问题信息98条，逐一推动整改落实。持续开展“12345”政府阳光热线常态化督查，督办解决群众关切问题153件。
全面激活基层监督“神经末梢”。深入开展基层监督“提质增效年”活动，规范乡镇（街道）纪检监察机构执纪执法工作机制，落实村级监察工作联络站交叉监督、廉情直报等制度，健全片区协作体系，持续建强“群众家门口的纪委监委”。全市共受理农村党员干部检举控告177件次，同比下降47.2%，无检举控告村社占比超九成。深化信访举报“清障、清零、清淤”行动，压实首办责任，落实领导包案、提级办理、复查复核、公开反馈等机制，持续化解
“多年、多层、多头”信访件，重复信访量同比下降39.2%。
（五）突出抓早抓小、防微杜渐，监督治理效能持续释放
从严监督“关键少数”。深入贯彻党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以及省委十三项意见和“五张责任清单”要求，协助市委制定具体责任清单，督促各级党组织和领导干部强化监督意识，主动开展监督、自觉接受监督。定期组织政治生态分析研判，开展纪委书记与下一级党组织负责同志明责谈话、监督谈话、提醒谈话。采取参加民主生活会、约谈函询、谈心谈话等方式，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，对苗头性问题及时咬耳扯袖，督促做到严于律己、担当尽责。
