各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党福建省第十届委员会，向大会作报告。
本次大会主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，持续建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，聚焦聚力建设现代化经济体系、服务和融入新发展格局、探索海峡两岸融合发展新路、创造高品质生活，全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。
今年是我们党百年华诞。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，指明了我们党实现第二个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴的前进方向。在新的赶考中，我们要不忘初心、牢记使命，以史为鉴、开创未来，在新时代新征程上展现新气象新作为，书写无愧于历史、无愧于人民的答卷！
省第十次党代会以来，全省各级党组织和广大党员、干部群众，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一心、真抓实干，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，积极应对各种风险挑战，完成了省第十次党代会确定的主要任务，推动新福建建设迈上了新台阶。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神和党中央决策部署落地见效。开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和庆祝新中国成立70周年、建党100周年活动。持续推进“大学习”，建立“三四八”贯彻落实机制，开展“再学习、再调研、再落实”活动。用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，以新福建建设的实际成效，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量。
提前一年实现脱贫，全面建成小康社会。以老区苏区为重点的脱贫攻坚战取得胜利。深化东西部协作，“闽宁模式”成为全国脱贫攻坚的成功范例。乡村振兴开局良好，农村人居环境整治三年行动任务全面完成。坚持以人民为中心，每年全省财政支出七成以上投向民生领域。所有县达到义务教育发展基本均衡要求，职业教育特色发展，高等教育加快发展。实施健康福建战略，三明医改经验在全国推广。养老保险待遇水平稳步提高，社会保障覆盖面进一步扩大。100万户困难居民通过棚户区改造、公租房建设等解决了住房问题，一批老旧小区得到改造。
坚持人民至上、生命至上，新冠疫情防控有序有效。面对突如其来的新冠疫情，全省上下众志成城、英勇奋战，在较短时间内打赢了疫情防控人民战争、总体战、阻击战。落实“外防输入、内防反弹”，强化联防联控、群防群治，组织试剂疫苗和消杀设备技术攻关，实施人防技防、人物同防，有序推进各年龄组人群疫苗接种，科学精准做好常态化疫情防控工作。突出快、严、实、细要求，迅速控制莆田、厦门等疫情，最大限度减少对群众健康和经济社会发展的影响。
推动高质量发展，经济综合实力显著增强。全省地区生产总值连跨3万亿元、4万亿元两个台阶，人均地区生产总值突破10万元。一般公共预算总收入突破5000亿元。常住人口城镇化率达到68.7%。基础设施日益完善，港口整合扎实推进，全省港口货物吞吐能力达8亿吨；实现市市通动车、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车，福州、厦门迈入“地铁时代”。
推进创新型省份建设，产业转型升级步伐加快。福厦泉国家自主创新示范区加快建设，全社会研发经费支出年均增长17%，战略性新兴产业规模倍增。实施百亿龙头成长、千亿集群培育计划，产值超千亿产业集群达21个。数字中国建设峰会影响日益扩大，数字经济增加值超过2万亿元。海洋生产总值突破1万亿元。我省科技特派员服务实现乡镇全覆盖，乡村特色产业蓬勃发展。金融、物流、文化、旅游等服务业加快发展，产业结构呈现“三二一”新格局。
发挥多区叠加优势，改革开放不断深化。扎实推进146项重点改革任务。“放管服”改革有效落地，企业开办时间大幅缩减。我省自贸试验区首创196项改革举措，海上丝绸之路核心区八大工程取得实效，与“一带一路”沿线国家和地区贸易额不断增长。成功承办金砖国家领导人第九次会晤，厦门成为金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。探索海峡两岸融合发展新路，闽台贸易额超1.2
万亿元，实际利用台资超300亿美元，向金门供水工程正式通水，公布实施225项台胞台企同等待遇，台胞入闽超1400万人次，来闽实习就业创业台湾青年近4万人，海峡论坛影响力越来越大。
加强思想文化建设，文化强省取得丰硕成果。习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装工作体系更加健全。社会主义核心价值观深入人心，涌现出廖俊波、杨春、孙丽美、潘东升等一批“时代楷模”“道德模范”“八闽楷模”。成功举办第四十四届世界遗产大会，鼓浪屿、泉州列入世界文化遗产名录，万寿岩遗址成为国家考古遗址公园。长征国家文化公园（福建段）规划建设稳步推进。县级融媒体中心全部建成。创作播出《山海情》等一批优秀文艺作品，金鸡奖落户厦门举办。城乡公共文化设施更加完善，全国文明城市数量居全国前列。我省运动健儿在东京奥运会、第十四届全运会上取得历史最好成绩，全民健身运动蓬勃开展。
落实生态省建设战略，“清新福建”成为靓丽名片。污染防治攻坚战取得重要成效，全省生态环境质量保持全优，主要流域优良水质比例、城市空气质量优良天数比例位居全国前列。大力推进绿色低碳发展，单位地区生产总值能耗、碳排放强度明显下降。国家生态文明试验区39项改革成果向全国复制推广，武夷山列入全国首批国家公园，长汀水土流失治理成为全球生态修复典型。集体林权制度改革持续深化。全省森林覆盖率达66.8%，连续42年保持全国首位。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，民主法治建设有序推进。支持人大、政协依法依章程履职，人大立法、监督、决定、任免等职能作用有效发挥，政协协商民主建设深入推进。做好统一战线工作，多党合作制度化规范化水平不断提升，民族宗教、民营经济等工作创新推进。港澳侨外工作取得新成效。工会、共青团、妇联、科协等群团组织桥梁纽带作用积极发挥。法治福建建设水平不断提高，扫黑除恶专项斗争成效显著，政法队伍教育整顿扎实推进，平安建设持续位居全国前列。我省是全国唯一所有设区市连续五届获评双拥模范城（县）的省份。
坚持党要管党，全面从严治党向纵深推进。突出“八个坚定不移”，持续加强党的政治建设。高质量完成省市县机构改革任务。顺利完成市县乡党委领导班子集中换届。非公企业、社会组织党组织覆盖率居全国前列。积极配合中央巡视组开展工作，认真抓好整改，完成十届省委巡视全覆盖。深化党风廉政建设和反腐败斗争，吸取苏树林、张志南等案件教训，加强对“关键少数”的监督，持之以恒落实中央八项规定精神，聚焦群众关切开展“点题整治”，全省政治生态风清气正。
五年来，我们走过了极不平凡的历程，经历新冠疫情冲击，面对国际国内严峻复杂且不确定的形势，有效应对了风险挑战，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是国家部委和社会各界大力支持的结果，是省委团结带领全省人民共同奋斗的结果。在此，我代表十届省委，向全省广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向中央和国家机关及其驻闽机构，向人民解放军指战员、武警驻闽部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持福建发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心感谢和崇高敬意！
同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着差距和不足，面临着困难和问题。主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出，发展质量和效益不高，科技创新能力不足，产业结构不优，居民收入有待进一步提升；城乡基本公共服务供给差距较大，高等教育质量、医疗服务水平、高龄老人养老、幼儿入托入学等还不适应社会需求，基层社会治理能力亟待加强；一些党员干部思想观念、素质能力、工作作风还不完全适应新形势新要求，等等。对这些问题，必须采取有力措施，切实加以解决。
五年来，我们更加深刻体会到，做好福建工作，必须坚持旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚持发展是硬道理，牢记中央赋予福建的重大使命，把握福建基本省情，牢牢扭住发展这个关键，始终以经济建设为中心，推动全省经济社会持续健康发展。必须坚持推进高质量发展，把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，贯穿福建发展的全过程和各领域，充分发挥我省在数字建设、绿色生态等方面的优势，全方位推进高质量发展超越。必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以百姓之心为心，扎扎实实为民办事解忧，让全省4100多万人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。必须坚持改革创新，用好建设自贸试验区、海上丝绸之路核心区等多区叠加政策，在更高起点上推进改革开放，强化以科技创新为核心的全面创新，不断增强发展的动力活力。必须坚持党的全面领导，传承习近平同志在福建工作时开创的重要理念和重大实践，弘扬古田会议精神等，持续加强党的建设，深入推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。
福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，习近平总书记始终高度重视、关心关怀福建发展，对福建的山山水水和父老乡亲有着深厚感情。这是福建发展最为重大而独特的优势。
习近平总书记曾在福建工作17年半，在政治、经济、社会、文化、生态文明和党的建设等方面，开创了一系列重要理念和重大实践。当年，习近平同志带领干部群众率先打响摆脱贫困攻坚战，提出并大力推进数字福建、海洋经济强省、生态省建设和山海协作，总结推广“晋江经验”、科技特派员制度、集体林权制度改革，持续开展文化遗产保护和长汀水土流失治理、筼筜湖治理、木兰溪治理、“餐桌污染”治理，大力推进服务型政府建设、机关效能建设，深入推动双拥共建工作，积极倡导“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风。这些思想财富、精神财富和实践成果，对福建发展弥足珍贵。
党的十八大以来，习近平总书记多次亲临福建考察，作出了一系列重要讲话重要指示。2014年来闽考察，提出“四个切实”的重要要求，为我们擘画建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建宏伟蓝图；2017年出席金砖国家领导人厦门会晤，向世界介绍了厦门改革开放的成功故事，指导我们在新的起点上建设海上丝绸之路核心区、自贸试验区等；2019年参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议，强调要在营造良好发展环境上再创佳绩、在推动两岸融合发展上作出示范；2020年作出重要指示，要求我们全方位推动高质量发展、实现全面超越；今年3月来闽考察，明确提出“四个更大”重要要求和四项重点任务。这些都为福建发展指明了方向、注入了强大动力。
——全方位推进高质量发展超越。完整、准确、全面贯彻新发展理念，在全方位高质量发展上下功夫，提高科技创新能力、优化产业结构、增加居民收入，努力实现全面超越，以实实在在的发展成果彰显制度优势。
——在加快建设现代化经济体系上取得更大进步。坚持质量第一、效率优先，深化供给侧结构性改革，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，推动形成多元发展、多点支撑的产业发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力和竞争力。
——在服务和融入新发展格局上展现更大作为。找准在服务和融入新发展格局中的定位，向改革开放要动力，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家区域重大战略，深度融入共建“一带一路”，努力构建国内国际双循环的重要节点、重要通道。
——在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。既着眼大局大势，又注重落实落细，突出以通促融、以惠促融、以情促融，发挥海峡两岸融合发展示范区功能，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。
——在创造高品质生活上实现更大突破。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，解决好群众关心的就业、收入、社会保障、教育、医疗卫生、养老和城乡基础设施等问题，加快老区苏区发展，着力提高人民生活品质，促进共同富裕。
——一刻不放松推进党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，赓续红色血脉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
习近平总书记对福建工作的重要要求和党中央决策部署，是福建发展的总纲领总遵循。全省各级党组织和广大党员、干部，要全面把握、融会贯通、深入落实，把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力，不断开创新发展阶段新福建建设新局面。
当今世界，正经历百年未有之大变局，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。今后五年，我省发展面临着巨大机遇和挑战。我们清楚地看到，福建在全国发展大局中，必将随着我国经济长期向好发展而迎来新的机遇；我省衔接长江经济带与粤港澳大湾区，面向祖国宝岛台湾，背靠中西部广阔腹地，是海上丝绸之路核心区，区位发展优势独特，同时具有生态、开放、文化等优势，必将在构建新发展格局进程中，迎来更大的发展空间。我们清醒地认识到，外部环境复杂严峻，新冠疫情影响广泛深远，我省作为开放型经济省份，将面临更多风险挑战；进入高质量发展阶段，我省将面临土地、环境、碳排放、能耗等更多约束，产业结构亟需优化、竞争力亟待提高；随着我国社会主要矛盾变化，群众美好生活向往更加丰富多样，增加居民收入、促进共同富裕等任务更加艰巨。
今后五年工作的总体要求是，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，发挥福建优势，聚焦重点领域和关键环节，突出强化科技创新、优化产业结构、增加居民收入，突出深化具有福建特点的改革、打造海上丝绸之路核心区，突出加快乡村振兴、老区苏区发展，突出加强数字福建、海上福建和生态省建设，突出探索海峡两岸融合发展新路，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全方位推进高质量发展超越，全面加快新发展阶段新福建建设。
我们要贯彻党中央关于第二个百年奋斗目标的战略安排，持续推动新福建建设再上新台阶，从“十四五”开始，力争用三个“五年规划”，到2035年我国基本实现社会主义现代化之时，我省基本实现全方位高质量发展超越。今后五年的目标任务是：
——经济发展取得新成效。经济运行保持平稳较快增长，力争到2026年地区生产总值突破6万亿元、比2020年增长50%以上，人均地区生产总值突破14万元，现代化经济体系建设取得重大进展，创新型省份格局基本形成，产业结构持续优化。
——改革开放迈出新步伐。有效市场和有为政府更好结合，基本建成国内国际双循环的重要节点、重要通道，基本形成更高水平的开放型经济新体制，台胞台企登陆的第一家园建设取得新的重要进展。
——社会文明程度实现新提高。人民思想道德素质、民主法治素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，全社会诚信意识和信用水平显著提升，人民精神文化生活更加丰富，文化软实力和影响力进一步增强。
——生态文明建设获得新进步。碳达峰碳中和工作迈出扎实步伐，森林覆盖率及质量稳步提高，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境质量保持全国领先，国家生态文明试验区建设形成更多制度创新成果。
——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民人均可支配收入突破5
万元，中等收入群体稳步扩大。高质量教育体系基本建成，卫生健康体系、社会保障体系、养老服务体系更加健全。老区苏区加快发展，乡村振兴全面推进。
——治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，居民尊法守法更加自觉。平安福建、法治福建建设取得新进展，社会保持安定稳定。党的领导进一步加强，风清气正的良好政治生态持续巩固。
实现上述目标任务，我们有基础、有信心、有能力，也必须付出持续而艰苦的努力。全省上下要永不懈怠、勇往直前，只争朝夕、埋头苦干，集中精力办好福建的事，靠实干、靠拼搏赢得美好未来。要大胆解放思想，牢牢把握发展大势，用好国内国际两个市场、两种资源，大力发扬“敢为人先、爱拼会赢”精神，敢于突破陈规陋习，勇于先行先试，善于开拓创新。要汲取党史经验，认真学习和运用党百年奋斗所积累的宝贵经验，用好福建党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势，转化为做好工作的强大精神力量。要强化系统观念，把各项工作放在党和国家事业发展全局来审视，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹好发展和安全，着力固本培元、扬长补短、防范风险。要做到求真务实，秉承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，发扬斗争精神、敢于担当作为，扑下身子抓落实。要坚持久久为功，涵养“功成不必在我”的境界，强化“功成必定有我”的担当，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，交出人民认可、经得起历史检验的答卷。
建设现代化经济体系是实现高质量发展的关键。要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快先进制造业强省和创新型省份建设，推动经济体系优化升级，实现一产稳、二产进、三产优，提高经济质量效益和核心竞争力。
深化供给侧结构性改革。做大做强做优制造业，是我省经济发展必须长期坚持的工作重点。要着力提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平，实施制造业竞争力提升行动，做大产业集群、做强龙头企业、做优产品质量。着力打造电子信息、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等万亿级支柱产业，重点发展新材料、新能源、生物与新医药、智能化高端装备等战略性新兴产业，改造提升食品、冶金、建材等传统优势产业。加快信息技术与制造业融合发展，实施工业互联网创新发展工程和“上云用数赋智”行动；加快现代服务业与制造业融合发展，提升现代物流、金融服务、电子商务、科技服务等生产性服务业发展水平；加快培育新经济新业态，大力发展共享经济、平台经济、总部经济。实施龙头企业培优扶强工程，打造一批创新型生态型大企业集团，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军，力争规模超百亿元工业企业达到60家以上，更多企业进入全国500强、世界500强。联动实施质量、标准、品牌强省战略，推动质量变革，让更多“福建制造”“福建服务”走向全国、走向世界。
以人才引领创新型省份建设。人才是创新驱动发展的第一资源。要深入实施新时代人才强省战略，尊重人才、培养人才、用好人才，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系，通过人才创新创业创造，充分激发经济社会发展活力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚；完善高新技术企业成长加速机制，实现企业数量、产业规模“双倍增”；鼓励社会各方面加大研发投入，五年实现研发经费翻番。深化福厦泉国家自主创新示范区建设，高水平打造省创新实验室和创新研究院，积极发展新型研发机构，加快技术转移服务载体和市场体系建设。坚持“创新不问出身”，实施“揭榜挂帅”等科技攻关制度，完善创新支持和激励保障机制，营造一流创新生态，真正使创新成为发展的第一动力。
做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济。这是福建发展的比较优势所在。要把数字福建建设作为基础性先导性工程，加快国家数字经济创新发展试验区建设，推动数字技术与各产业深度融合、在各领域广泛应用，培育壮大新兴数字产业，力争数字经济规模突破4万亿元。深化海上福建建设，迭代实施海洋经济高质量发展三年行动，打造海洋优势产业集聚区和新兴产业集群，建设世界一流的现代化港口群，力争海洋生产总值年均增长8%以上。加快绿色低碳循环发展，调整优化产业结构、能源结构、运输结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展，营造绿色低碳生产生活新时尚。坚持以文塑旅、以旅彰文，进一步打响“清新福建”“全福游、有全福”等品牌，建设全域生态旅游省。
扎实推进区域协调发展。实施新时代山海协作，以福州和厦漳泉两大都市圈建设为引擎，带动闽东北、闽西南两大协同发展区建设。福州要坚持“3820”战略工程的思想精髓，做大做优做强省会，加快福州新区建设，加强历史文化遗产保护，加快建设现代化国际城市。厦门要弘扬特区精神，当好改革开放先锋，加快发展高新技术产业，发挥辐射带动作用，进一步建设好高素质高颜值现代化国际化城市。漳州要发展特色现代农业，提升食品加工等产业，推进古雷石化基地建设，建设富美新漳州。泉州要弘扬“晋江经验”，加快数字化转型发展，推进新型工业化和城镇化，建设21
世纪“海丝名城”。三明要深化林改、医改和教改，大力发展小吃文旅康养等特色产业，建设革命老区高质量发展示范区。莆田要秉承敢于探索勇于创新精神，加快传统产业转型升级和新兴产业发展，提升城市整体功能品质。南平要坚持生态优先、绿色发展，做大做强茶、文旅和康养等产业，建设好武夷山国家公园。龙岩要弘扬古田会议精神，厚植绿色生态和客家文化，加快老区苏区振兴发展。宁德要加快三都澳开发建设，大力发展新能源新材料和先进制造业，建成全省高质量发展的重要增长极。平潭要围绕“一岛两窗三区”战略，大力推进综合改革，打造台湾同胞“第二生活圈”。要完善都市圈和协同发展区建设机制，加快基础设施、环境治理、公共服务等方面共建共享，推动产业合理分工、特色发展。实施城市更新行动，加快优化交通畅通、管网配套等基础设施。抓好以人为核心的新型城镇化，推动城乡区域基本公共服务普惠均等可及，促进农村转移人口全面融入城市。
进一步推动民营经济发展。民营经济是福建发展的特色所在、活力所在、优势所在。要坚持“两个毫不动摇”，深入精准落实促进民营经济发展的各项政策措施，破除制约民营企业发展的各种壁垒，鼓励引导民营企业大胆创新、放心创业、放手创造，在全省掀起新一轮民营经济发展热潮。持续优化民营经济发展环境，落实好放宽准入、减税降费政策，缓解融资难题，提升政务服务水平，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。各级领导干部要尊重企业家、支持企业家、爱护企业家，构建亲清新型政商关系。广大民营企业家要大力弘扬企业家精神、闽商精神，心无旁骛做实业，做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。
我省是构建国内国际双循环的重要节点、重要通道。我们要充分发挥地理和政策叠加优势，把国内国际两个市场紧密联接起来,推动更多优质要素在福建集聚，让更多产品与服务从福建走向全国、走向世界。
坚持扩大内需战略。激活省内市场，拓展国内市场，融入国内大循环。要大力推进线上线下消费融合，实施城乡消费提升行动，持续做大传统消费，加快发展新型消费，推进区域消费中心建设，让省内市场活起来、旺起来。要加强与长江经济带、粤港澳大湾区的产业对接，推动我省企业优化产业链供应链布局，提高福建产品市场占有率和美誉度。要聚焦“两新一重”和补短板，积极扩大有效投资，强化与央企、民企、外企对接，激发民间投资活力，吸引更多优质投资。
推进高水平对外开放。巩固拓展先行对外开放优势，深入推进制度型开放，加快建设开放强省。以高标准、可持续、惠民生为目标，深化海上丝绸之路核心区建设，全面衔接丝绸之路经济带建设，实施对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动计划和“丝路伙伴计划”，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，优质打造标志性工程，扎牢风险防控网络。推动自贸试验区扩区提质，探索实施自由港政策，提高贸易和投资自由化便利化水平，建设层次更高、辐射作用更强的对外开放新高地。扎实建设厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，打造一批标志性平台和旗舰型项目。推进贸易创新发展，扩大同周边国家贸易规模，鼓励发展跨境电商等外贸新业态新模式。加大利用外资力度，更好发挥中国国际投资贸易洽谈会作用，提升开发区引资平台功能，加快国际化商务载体等建设，更好吸引外资集聚。
强化通道枢纽功能。加快高铁、省际铁路、城市轨道等轨道交通网建设，推进厦门翔安机场、福州机场二期建设，做大做强东南国际航运中心，壮大以福州港、厦门港两个主枢纽港为核心的东南沿海港口群，完善公路网布局，构建智慧综合交通。畅通国内国际市场流通，大力发展海铁、海空等多式联运，加快建设国家物流枢纽，实现在福建就可以“买全球、卖全球”。实施侨资侨智侨力引进工程，开展“引侨资、聚侨力、汇侨智”行动，建设华人华侨回国创新创业基地，充分发挥广大归侨侨眷和海外侨胞融通中外的桥梁纽带作用。
加快重点领域和关键环节改革。积极开展首创性、差异化改革探索，深化拓展重点领域和县域集成改革，推出一批具有福建特点、全国影响力的改革举措。实施高标准市场体系建设行动，落实公平竞争政策，深化土地、劳动力、资本、数据等领域要素市场化配置改革。深化我省国资国企改革，增强国有经济活力。以信息化建设为支撑，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，深化“放管服”改革，提高机关效能，推行政务服务“一网通办”，打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，形成市场化、法治化、便利化、国际化的营商环境。
巩固拓展脱贫攻坚成果，把乡村振兴与生态文明建设紧密结合，实现经济发展和生态保护相协调相促进，打造宜居宜业美丽乡村，让绿水青山永远成为福建的骄傲。
走具有福建特色的乡村振兴之路。我省农业资源多样性、差异性特征明显。要因地制宜建设特色现代农业，夯实粮食安全基础，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，推出更多“福”字号产品，推进农村一二三产业融合，形成更多特色产业百亿强县、十亿强镇、亿元强村。实施乡村建设行动，完善乡村基础设施，推进农村人居环境整治提升，保护好古村落、民族特色村寨和原生态自然环境。畅通省际边界节点，加快省际接壤县域经济发展。巩固完善农村基本经营制度，深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，大力发展新型农业经营主体，培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。推进移风易俗，培育文明乡风。完善驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员制度，鼓励各类人才投身乡村振兴事业。
加快老区苏区振兴发展。这是我们永远不能忘记的责任。要健全防止返贫监测和帮扶机制，抓好农村低收入人口常态化帮扶。坚持输血和造血并举，完善“老区优先、适当倾斜”政策体系，健全沿海经济较发达县对38个经济欠发达县的帮扶机制，促进老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障，引导更多资源向老区苏区集聚。深化东西部协作和对口支援机制，做好闽宁协作和援藏援疆工作。
持续深化生态省建设。绿水青山是我们的无价之宝。要落实碳达峰碳中和国家战略，实施二氧化碳排放达峰行动，推进经济社会发展全面绿色转型，提高陆地、海洋等重要生态系统碳汇能力。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程。深化国家生态文明试验区建设，优化省域国土空间开发保护格局，持续推进集体林权制度、生态保护补偿制度等改革，完善生态环境保护责任体系，健全生态产品价值实现机制，拓宽绿水青山向金山银山转化路径。
发展的根本目的是，不断满足人民群众物质和精神生活需要。要推动高质量发展与高品质生活相互促进，积极探索促进共同富裕的有效路径，持续增进民生福祉，让人民生活更殷实、更安康、更舒适、更幸福。
持续扩大就业。就业是最大的民生。要从就业供给和需求两端共同发力，实现更加充分更高质量就业，力争每年新增城镇就业50万人以上。坚持市场化社会化就业与政府托底帮扶相结合，统筹做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业。发挥新经济、新产业、新业态在就业创业中的重要作用，支持发展灵活就业，大力开展职业技能培训，不断拓展就业空间。
着力提高收入。收入是民生之源。要坚持在高质量发展中促进共同富裕，健全经济发展与收入增长联动机制，加快“扩中”、全面“提低”，力争到2030年居民人均可支配收入实现翻番。壮大中等收入群体，激发技能人才、科研人员、小微创业者等重点群体活力，让更多普通劳动者跨入中等收入群体行列。提升低收入群体收入水平，积极拓宽增收渠道，增强其内生发展能力，保障不同群体发展机会公平。发挥第三次分配作用，大力完善慈善等社会公益事业。
促进公共服务优质共享。坚持党的教育方针，努力办好人民满意的教育。加强教师队伍建设，发展普惠性幼儿园，促进义务教育优质均衡并落实“双减”政策，推动普通高中多样特色发展，构建适应产业发展需要的现代职业教育体系；积极推进我省高校管理体制改革，增强省市共办积极性，让更多高校、学科进入一流行列。加快健康福建建设，努力为群众提供全生命周期的卫生健康服务。完善公共卫生体系，有效防治重大传染病和慢性非传染性疾病；推动公立医院扩容提质，落实分级诊疗，大力发展中医药事业，深化三医联动改革，巩固提升“三明医改”经验，推动解决群众看病难看病贵问题。全方位构建幸福养老服务体系，加快“银发”经济发展，让老年人老有所养、老有所为、老有所乐。完善三孩生育政策及配套支持措施，千方百计降低生育、养育、教育成本。完善社会保障制度，健全城乡社会救助体系，切实保障妇女、未成年人、残疾人等群体发展权利和机会。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，多途径解决新市民、低收入困难群众等群体住房问题。
加快精神文明和文化强省建设。我省是全国群众性精神文明创建活动的发源地，是精神文明建设的先进省份。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持马克思主义指导地位，落实意识形态工作责任制，推进哲学社会科学创新发展，推动媒体深度融合发展，加强网络阵地建设，巩固壮大主流舆论。大力弘扬社会主义核心价值观，加强新时代公民道德建设，拓展新时代文明实践工作，让文明新风吹遍八闽大地，建设好精神家园，促进人的全面发展。用好世遗大会成果，提升文化和自然遗产保护利用水平，实施福建优秀传统文化传承发展工程，推动朱子文化等福建特色文化创造性转化、创新性发展，打造福建文化标识体系。实施文艺作品质量提升、文化惠民等工程，推动城乡公共文化服务一体发展，不断满足人民文化生活新期待。深化文化体制改革，加快文化产业发展，培育壮大新型文化业态和消费模式。发挥金鸡奖等带动效应，推动厦门、平潭、泰宁等影视基地联动发展。深化对外文化交流合作，让更多福建文化走出去。加快体育强省建设，完善全民健身公共服务体系，培育引进国内国际品牌赛事，促进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。
持续做好新时代双拥工作。积极服务国防和军队现代化建设，全力支持部队练兵。全面落实拥军优属政策措施，着力解决官兵关切的看病就医、创业就业、安置安家、入学入托等难题，营造尊崇军人军属的良好环境。完善和落实国防动员体制改革，强化全民国防教育，巩固军地军民团结。
我省与台湾同根同祖、血脉相连。要充分发挥我省对台特殊优势，坚决贯彻落实党中央对台工作决策部署，进一步解放思想、开拓创新、先行先试，以两岸同胞福祉为依归，加快建设海峡两岸融合发展示范区，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，为促进祖国统一发挥更大作用。
推动应通尽通。融合发展，基础在“通”。要提升经贸合作畅通，推动闽台电子信息、生物科技、特色现代农业、现代服务业等优势企业产业链供应链价值链融合发展，完善闽台产业合作机制，支持符合条件的在闽台企上市融资，提升涉台经济园区对台产业集聚功能，推动台企融入新发展格局。提升基础设施联通，深入推进与金门、马祖地区通水、通电、通气、通桥。提升能源资源互通，推动建设两岸能源资源中转平台，建立便捷、经济、安全的资源产品供应通道。提升行业标准共通，在若干领域先行开展两岸标准化共通试点。加大平潭对台先行先试，促进厦门与金门、福州与马祖率先融合发展。
落实惠台利民。融合发展，活力在“惠”。要完善保障台湾同胞福祉和享受同等待遇的政策和制度，全面落实农业、金融、文教、医卫等各领域融合发展措施，推动闽台社会保障和公共资源共享。提升台湾居民居住证应用便利化水平，着力增强台胞台企获得感。推动扩大台湾地区专业技术职业资格直接采认范围，完善台胞来闽就业创业政策支持和服务体系，引导台胞融入新福建建设。
深化民间交流。融合发展，纽带在“情”。要依托宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰等纽带，深入实施亲情乡情延续工程，发挥闽南文化、客家文化、妈祖文化、朱子文化等祖地文化优势，共同传承发展中华优秀传统文化，凝聚共识、增进认同。加强闽台民间基层和青少年交流，持续办好海峡论坛、海峡青年节等两岸重要交流活动，支持更多台胞参与基层治理等融合实践，深化闽台各领域融合。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展社会主义民主政治，实施全面依法治省战略，推进治理体系和治理能力现代化，让公民遵纪守法和社会法治良序成为福建发展的重要竞争力。
落实好人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，必须坚持人民主体地位，发展全过程人民民主。要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强重点领域、新兴领域立法；支持和保障人大及其常委会加强对“一府一委两院”的监督，在重大事项决定和人事任免方面依法行使职权；支持和保障人大代表更好地发挥作用。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，进一步提升政协委员为国履职、为民尽责的能力和水平，更好把人民政协制度优势转化为治理效能。
做好新时代统一战线工作。用好爱国统一战线这一重要法宝，完善大统战工作格局。支持民主党派、工商联和无党派人士更好履行职能、发挥作用。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作，以推进我国宗教中国化为重点做好宗教工作，促进民族和睦、宗教和顺。发挥工会、共青团、妇联等群团组织和侨联、台联等人民团体的作用，加强对其所联系的社会群体及党外知识分子、新的社会阶层人士的团结引导，做好港澳和海外统战工作，形成推动福建发展的强大合力。
打造法治强省。把法治政府建设作为重点任务和主体工程，健全科学决策、民主决策、依法决策机制，深化行政执法体制改革，着力提升政务服务能力水平。健全营商环境评价体系，推进法治化营商环境示范区和海上丝绸之路中央法务区建设，提升法治核心竞争力。加强社会信用体系建设，打造诚信福建。完善产权和知识产权执法司法保护体系。深化司法体制综合配套改革，提升司法质效和公信力。完善公共法律服务体系，建设高素质涉外法律服务队伍。全面开展“八五”普法工作，深入开展法治进基层行动，推动人人参与法治建设、人人信仰法治权威、人人共享法治成果。
建设更高水平的平安福建。全面践行总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。统筹发展和安全，防范化解现代化进程中的风险挑战。健全应急管理体系，落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，守住不发生系统性区域性金融风险底线。持续治理“餐桌污染”，让人民群众对“舌尖上的安全”更加放心。创新基层社会治理，提升网格化服务管理水平。深入开展“四门四访”，推行“最多投一次”阳光信访工作机制。推进数字政法建设，健全社会治安防控体系，完善社会矛盾纠纷源头化解机制，推动扫黑除恶斗争长效常治，巩固政法队伍教育整顿成果。
贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，推进党的各方面建设，坚定不移全面从严治党，切实提高党的建设质量和科学化水平，为各项事业发展提供坚强保证。
把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”。健全推动党中央重大决策部署落实机制，确保政令畅通、令行禁止。落实全面从严治党主体责任，强化政治监督，建立健全党的建设质量管控机制、问题整改机制、责任落实机制，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”。
着力固根铸魂，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。在全省持续兴起“大学习”热潮，做到学思用贯通、知信行合一。深入研究阐释习近平同志在福建工作期间的重要理念和重大实践，建设好习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心。深入学习宣传贯彻党的百年奋斗的重大成就和历史经验，加强对红色资源的科学保护和研究利用，教育引导党员干部深化党史学习教育、坚定理想信念、传承红色基因。深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，开展“万名干部进企业”行动，把学习成果转化为推动事业发展的强大动力。
突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍。正确的用人导向是对干部最大的激励。要落实新时代好干部标准，公道正派选人用人，让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。实施新时代干部能力提升计划和好班长好班子建设工程，不断提高领导和推进现代化建设的政治能力、战略眼光、专业水平。培养选拔优秀年轻干部，保障事业后继有人。实施新时代基层干部激励计划，关心关爱基层一线干部，健全落实容错纠错制度，巩固拓展为基层减负工作。广大党员干部要鼓足干事创业的精气神，争当忠诚干净担当、敢于攻坚、善抓落实的实干者。
持续抓基层打基础，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。围绕凝聚民心、赢得民心，紧扣增强政治功能和组织力，进一步加强基层党建工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。大力实施党建民心工程，深入推进抓党建促乡村振兴、促共同富裕，全面深化近邻党建，密切联系和服务群众。实施建强基层党组织战斗堡垒行动计划，开展“数字党建”、非公企业和社会组织党建提档升级等专项行动，积极开展模范机关创建活动，推动各级党组织全面进步、全面过硬。
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续巩固发展良好政治生态。全面从严治党永远在路上。要把严的主基调长期坚持下去，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造干部清正、政府廉洁、政治清明的清廉福建。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，推动党风政风持续好转，让新风正气成为福建名片。保持惩治腐败高压态势，开展“点题整治”，与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，注重以市场化改革放权、以制度建设限权、以大数据手段制权，加强廉洁教育，用好“四种形态”，努力实现标本兼治。深化纪检监察体制改革，促进各类监督协调贯通，完善巡视巡察上下联动工作格局，推动监督下沉。加强对“一把手”和领导班子监督，坚决反对特权思想、特权现象，引导各级领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，严格家风家教，做廉洁从政的表率。
各位代表，同志们！福建是著名革命老区，也是改革开放先行省份，具有光荣的革命传统和敢拼会赢的奋斗精神。回首过去，一代代八闽党员、干部，为了全省人民过上幸福美好的生活，付出了艰苦努力，取得了光辉业绩。站在新的历史起点上，全省各级党组织和广大党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，弘扬伟大建党精神、坚决响应伟大号召，把握发展大势、坚定理想信念、牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，保持同人民群众的血肉联系，始终同人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗，为实现人民群众对美好生活的向往不懈努力！
各位代表，同志们！我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章，为促进祖国统一大业、实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！
现在，我代表中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会向大会作报告。
中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会，是在与全国同步全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化广西新征程的大会。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记领袖嘱托，勇担历史使命，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，为谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章而奋斗。
今年是中国共产党成立100周年。100
年来，党团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福进行了艰苦卓绝的奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。广西各族人民在中国共产党坚强领导下，在祖国南疆推进了波澜壮阔的革命建设改革大业，八桂大地发生了翻天覆地的变化。历史是最好的教科书。我们更加深刻地体会到：没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴，就没有壮乡人民幸福美好的新生活。我们要矢志不渝坚持党的领导，永远感党恩、听党话、跟党走，坚定不移沿着党指引的方向奋勇前进。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对广西工作高度重视、亲切关怀。习近平总书记情系壮乡各族人民，多次作出重要指示批示，赋予广西“三大定位”，提出“五个扎实”要求，在自治区成立60周年之际专门题写了“建设壮美广西共圆复兴梦想”的贺匾。总书记两次亲临广西，今年视察时发表了“4·27”重要讲话，要求我们按照“四个新”总要求，突出抓好四个方面重要工作，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。这为广西经济社会高质量发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要牢记领袖嘱托、提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇担历史使命，把党中央和习近平总书记的关怀厚爱转化为激励全区各族人民团结奋进、勇毅前行的强大力量。
自治区第十一次党代会以来的五年，是不平凡的五年。面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力推进广西治理现代化，切实保障和改善民生，全面加强党的建设，着力营造“三大生态”、实现“两个建成”，办好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，在大战大考中交出了优异答卷，胜利完成了自治区第十一次党代会确定的各项任务。
决战脱贫攻坚取得全面胜利。按照“两不愁、三保障”
的要求，以深度极度贫困地区为重点，举全区之力集中攻坚，深入推进东西部扶贫协作和定点帮扶，634万建档立卡贫困人口全部脱贫，5379个贫困村、54个贫困县全部摘帽，脱贫地区整体面貌发生脱胎换骨的变化，精准识别经验、黄文秀同志先进事迹、毛南族整族脱贫得到习近平总书记充分肯定。在国家扶贫开发工作成效考核中实现五连好，如期兑现了向党中央立下的军令状和向全区各族人民作出的庄严承诺，书写了中国减贫奇迹的八桂华章。
经济持续健康发展。大力实施工业强桂战略，推动现代特色农业发展，发展现代服务业，形成10个千亿级工业产业集群、6个千亿级特色农业产业集群和一批现代服务业集聚区，全区生产总值达2.22万亿元，综合实力迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略，创新型广西和数字广西建设取得积极成效，高新技术企业数量增长3.4倍，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过30％。积极推进区域协调发展，强首府战略深入实施，北部湾经济区龙头带动作用不断增强，珠江—西江经济带建设步伐加快，沿边开发开放和左右江革命老区振兴扎实推进，桂林国际旅游胜地升级发展。
改革开放成果显著。蹄疾步稳推进全面深化改革，科技、国企、电力、糖业、农村、媒体融合、财税、金融等重点领域和关键环节改革取得明显成效，机构改革有序高效完成。优化营商环境大行动成效突出，多项重点指标达到国内一流水平。加快推动“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展，西部陆海新通道建设上升为国家战略，中国（广西）自由贸易试验区、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户、防城港国际医学开放试验区等国家级开放平台获批建设，中国—东盟合作“南宁渠道”影响力不断扩大，重大开放平台能级提升，“三企入桂”活动成果丰硕，外资外贸总量质量双提升，我区在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显。
美丽广西加快建设。扎实推进生态环境保护建设，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，设区市环境空气质量优良天数、地表水考核断面水质优良比例、近岸海域水质稳居全国前列，漓江流域生态环境保护整治取得明显成效，石漠化治理成效、植被生态质量、生态改善程度等居全国首位，森林覆盖率、生物多样性丰富度稳居全国第三位，山清水秀生态美的金字招牌更加闪亮。美丽广西乡村建设深入推进，乡村风貌明显改观。生态经济十大重点工程深入实施，大健康产业、文化旅游产业加快发展，生态优势加速转化为发展优势。
人民生活显著改善。集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，就业、教育、医疗、社保、住房等民生事业全面发展，累计新增农村劳动力转移就业373.5万人次，城镇新增就业超过200万人，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、基本医保参保率超过全国平均水平，社会保障基本实现应保尽保。文化、体育事业蓬勃发展，公共文化服务网络覆盖城乡，文化产业发展壮大，“壮族三月三”等文化品牌影响力进一步提升。主流思想舆论宣传阵地不断壮大，群众性精神文明创建活动扎实开展，人民精神文化生活更加丰富多样。
民主法治建设扎实推进。新时代人大工作全面加强，人民政协工作不断加强和改进，全过程人民民主不断发展完善。治理体系和治理能力现代化稳步推进，市域社会治理现代化试点工作深入开展，社会治理效能加快提升。法治广西建设扎实推进，政法领域全面深化改革加快推进。新时代兴边富民行动深入推进，民族团结进步走在全国前列。坚持和完善大统战工作格局，爱国统一战线持续巩固发展。军民融合深度发展，新时代双拥工作不断加强。宗教、侨务、外事、港澳、对台等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。
平安广西建设深入推进。落实总体国家安全观，深入推进维护国家政治安全“四大工程”，边疆安宁不断巩固。常态化开展扫黑除恶斗争，政法队伍教育整顿工作取得积极进展，维护公共安全效能不断增强，社会和谐稳定，人民群众安全感从89.64％提升至98.18％。着力完善应急管理体系，全面排查涉稳风险隐患，有效防范化解重点领域风险。强化安全生产责任制，有效遏制重特大安全事故。坚持人民至上、生命至上，打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，抗击疫情取得重大战略成果。坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓好常态化疫情防控，筑牢祖国南疆疫情防线。
党的建设全面加强。坚持以党的政治建设为统领，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固提升，党史学习教育扎实开展，理论武装工作持续强化，广大党员、干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。意识形态工作责任制落地落实，意识形态阵地管理不断加强。认真贯彻落实习近平总书记重要指示，扎实做好湘江战役红军烈士遗骸收殓保护工作。市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作圆满完成，各级领导班子建设得到加强。加快实施基层党建“提质聚力”工程，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步全面过硬。驻村第一书记和工作队员为打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。作风建设持续深化，“四风”
顽症有效遏制，减轻基层负担取得实效。全面从严治党持续向纵深发展，中央巡视反馈意见整改落实扎实推进，党的领导和监督不断加强，监察体制改革效能持续释放，严肃查处一批严重违纪违法案件，发生在群众身边的腐败和不正之风问题得到有效整治，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
习近平总书记今年视察广西时指出，广西的工作是很扎实的，发展进步很大，抓落实是有成效的，党中央对广西的工作是肯定的。这是对广西工作的最高褒奖。五年来的一切成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是在历届自治区党委打下的坚实基础上接续奋斗的结果，是全区广大共产党员、干部群众和社会各界人士共同努力的结果。在此，我代表中共广西壮族自治区第十一届委员会，向全区广大党员和干部群众，向老领导、老干部、老同志，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻桂人民解放军和武警部队，向中央驻桂单位，向对广西脱贫攻坚给予鼎力支持的广东省和对口帮扶的中央单位，向所有关心支持参与广西建设的海内外朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
习近平总书记以恢宏的全局视野和深邃的战略眼光，要求我们凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，这是针对区位特点为广西发展明确的科学定位，是着眼全国大局为广西发展赋予的崇高使命。我们要深刻领会凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的丰富内涵和实践要求，牢记领袖嘱托，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，勇担历史使命。
牢牢把握为什么建设新时代中国特色社会主义壮美广西。习近平总书记强调，在全国发展大局中，广西有四个突出特点：一是广西地处我国华南地区西部，属于欠发达省区，改革发展和巩固脱贫攻坚成果任务艰巨；二是广西是我国少数民族人口最多的自治区，同时是革命老区、边境地区，民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关；三是广西是我国南方重要生态屏障，承担着维护生态安全的重大职责；四是广西同东盟国家陆海相邻，是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。这既阐明了广西发展具备的比较优势和面临的机遇挑战，也指出了广西在全国发展大局中所处的特殊地位和历史方位。凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，把广西发展与全国发展大局紧密联系起来，与新时代中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来，与全面建设社会主义现代化国家宏伟目标紧密联系起来，与中华民族伟大复兴战略全局紧密联系起来，是促进广西社会主义现代化建设的战略指引。在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西新的伟大征程中，我们要更加自觉地坚持党的全面领导，铸牢中华民族共同体意识，积极服务建设中国—东盟命运共同体，扎实推动共同富裕，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，为中华民族伟大复兴贡献广西力量。
牢牢把握建设什么样的新时代中国特色社会主义壮美广西。与全国同步全面建成小康社会之后，广西已站上新的历史起点，迈入新的发展阶段。这个新阶段，是巩固提升全面建成小康社会成果、大步迈向现代化的阶段，是加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的阶段，是着力提高人民生活水平、扎实推动共同富裕的阶段。顺应新的发展阶段要求，我们要建设的壮美广西，是汇聚壮乡各族人民智慧、精神和力量的壮美广西，是加快高质量发展、与新时代历史同步的壮美广西，是更好彰显中国特色社会主义制度优势的壮美广西，是大步迈向现代化的壮美广西，是扎实推动共同富裕的壮美广西。建设新时代中国特色社会主义壮美广西，与全面建设社会主义现代化广西高度契合，是中华民族伟大复兴的有机组成部分。我们要保持历史耐心和战略定力，咬定青山不放松，持续营造“三大生态”、全力实现“两个建成”，全方位开放发展，不懈推动“南向、北联、东融、西合”，奋力建设繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一步一个脚印闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。
展望未来，我们将建设更为繁荣富裕的广西。全区经济总量和综合实力迈上新台阶，创新支撑产业高质量发展能力全面提升，基本建成现代化经济体系和现代产业体系，实现充分协调平衡包容发展，发展面貌根本改观，在边疆民族地区率先实现高质量发展、率先基本实现现代化、率先推动共同富裕取得实质性进展。展望未来，我们将建设更为团结和谐的广西。中华民族共同体意识深深扎根八桂大地，各族人民深度交往交流交融，民族团结和睦，社会和谐稳定，边疆巩固安宁。展望未来，我们将建设更为开放包容的广西。实现“三大定位”，成为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户，深度融入中国—
东盟命运共同体建设，深度融入粤港澳大湾区建设，成为人才荟萃、要素集聚、业态繁荣的创新创业热土。展望未来，我们将建设更为文明法治的广西。人民素质和社会文明程度大幅提升，文化事业、文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强，广西治理现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成更高水平的法治广西、平安广西。展望未来，我们将建设更为宜居康寿的广西。人与自然和谐共生，绚美城市与美丽乡村交相辉映、秀美山水与美好生活有机融合，人民健康长寿，各美其美、美人之美、美美与共，多姿多彩的广西更加美轮美奂。我们坚信，经过全区各族人民共同努力、接续奋斗，八桂大地必将呈现出一派欣欣向荣的崭新气象和盛大局面，充满生机、充满活力、充满自信、经济社会高质量发展的壮美广西必将展现在世人面前、崛起于祖国南疆。
牢牢把握怎样建设新时代中国特色社会主义壮美广西。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。党的十九届六中全会《决议》系统总结了党百年奋斗的重大成就和历史经验。我们要深刻认识百年来中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。新时代中国特色社会主义壮美广西，是这一伟大复兴的重要组成部分。建设壮美广西，是一场接力跑，我们要跑好我们这一棒，跑出速度、跑出风采、跑出成绩。
习近平总书记反复强调要干在实处、走在前列，特别要求广西扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。这是我们怎样建设新时代中国特色社会主义壮美广西的行动指南。我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，真抓实干、狠抓落实，推动各项工作不断开新局、谱新篇。要突出抓好领导班子、干部队伍和人才队伍建设，聚天下英才而用之，让每一个想干事、能干事、干成事的人都有机会有舞台；突出抓好创新驱动和产业振兴，让创新创业创造活力竞相迸发，推动产业结构深度调整优化，产业竞争力不断提升，向中高端加快迈进；突出抓好高质量发展环境，维护风清气正的政治环境，建设公平正义的法治环境，打造一流的营商环境，保护良好的生态环境，营造奋发向上的社会环境；突出抓好品质提升，统筹高质量发展和高品质生活，不断提高经济社会发展质量和效益，推动共同富裕取得更大成效；突出抓好民族团结进步，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进新时代党的民族工作高质量发展；突出抓好乡村振兴，大力弘扬脱贫攻坚精神，全面推进农业农村现代化，让乡村面貌发生根本性改观；突出抓好开放合作，以更加开放的眼光和胸怀全方位开放，东西协作、南北互济，向海而兴、向海图强；突出抓好党的建设，坚持党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力。这些工作抓实抓好抓到位了，八桂大地一定会以崭新的面貌走向未来。
建设新时代中国特色社会主义壮美广西，是长期艰巨的历史任务，必须在凝心聚力上下功夫，形成最大公约数，画出最大同心圆，全方位汇聚起共同奋斗的磅礴力量。
——铸牢中华民族共同体意识。这是新时代党的民族工作的主线，也是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的生命线。党的十八大以来，习近平总书记作出“铸牢中华民族共同体意识”的重大原创性论断，在今年召开的中央民族工作会议上又对此作出专门强调和部署。今年视察广西时，总书记要求我们“像爱护自己眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己生命一样珍视民族团结，铸牢中华民族共同体意识”。我们要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识抓好经济社会建设、改革发展稳定各项工作，建设铸牢中华民族共同体意识示范区，引导全区各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，和睦相处、和衷共济、和谐发展，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西创造良好环境、提供持久动力。
——积极服务建设中国—东盟命运共同体。这是我区服务和融入新发展格局的战略重点，也是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的开放合作共赢线。携手建设中国—
东盟命运共同体是习近平总书记提出的重大倡议。在中国—东盟建立对话关系30周年峰会上，总书记发表了题为《命运与共共建家园》的重要讲话，重申“四个坚定不移”，提出“五个共建”重要建议。广西必须抓住中国东盟自由贸易区3.0版建设的历史性机遇，下好先手棋，打好主动仗，充分发挥独特区位优势，高水平共建西部陆海新通道，扩大产能合作和经贸往来，做深做实面向东盟的开放合作，充分吸引和汇聚要素资源，不断提升我区在开放大局和产业布局中的重要地位。要把深化与东盟合作同全面对接粤港澳大湾区发展联动起来，与东盟共挽，与大湾区相融，打通开放发展的“任督二脉”，不断释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章，在积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体中拓展更大空间、发挥积极作用、实现合作共赢。
——扎实推动共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的共同期盼。习近平总书记关于“现在，已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段”的重大论断，凝结着中国共产党昨天的苦难辉煌、今天的使命担当、明天的伟大梦想。总书记今年视察广西时，特别要求我们提高人民生活品质、不断促进全体人民共同富裕。广西巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的任务艰巨繁重。我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行、循序渐进，坚持在高质量发展中促进共同富裕，着力提高发展平衡性协调性包容性、扩大中等收入群体规模、促进基本公共服务均等化、促进人民精神生活共同富裕、促进农民农村共同富裕，不断缩小地区、城乡和收入差距，加快补齐基础设施、公共服务和民生保障短板，让全区各族人民共享改革发展成果。
建设新时代中国特色社会主义壮美广西，我们既面临难得机遇，也面临不少挑战，总体上机遇大于挑战。从挑战看，世界进入动荡变革期，新冠肺炎疫情影响持续深化；我国转向高质量发展阶段，区域经济格局深刻调整，市场竞争更加激烈；我区产业实力和创新能力不强，工业化、城镇化水平不高，能源、科技、人才等短板突出，转型升级步伐亟需加快，营商环境和创新环境亟待优化，开放水平亟待提高；城乡居民收入、公共服务总体水平偏低，社会保障、公共安全、社会治理等领域存在不少弱项；一些干部能力素质不适应高质量发展要求，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍需纵深推进。从机遇看，国家加快构建新发展格局，推进新时代西部大开发形成新格局，深入推进西部陆海新通道建设，我区拥有独特的区位优势，战略地位更加凸显；“一带一路”建设深入推进，中国与东盟历史性互为第一大贸易伙伴、建立全面战略伙伴关系，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）即将生效实施，我区扩大全方位开放合作迎来新契机；国家大力支持实体经济发展，推进科技自立自强，增强产业链供应链自主可控能力，有利于我区更好承接产业转移和吸引新兴产业布局；我区生态环境好，自然资源、人力资源丰富，后发优势明显，产业转型提档升级，形成了一批具有较强竞争力的产业链和产业集群，为深度融入国内大循环和国内国际双循环创造了良好条件。面朝大海、向海图强，广西是有预期、有未来的地方，发展优势突出、发展潜力巨大，高质量发展其时已至、其势已成。我们要应对挑战、抢抓机遇，乘势而上、加速前行，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西的新征程中创造不负人民、不负历史的业绩。
未来五年，全区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，强化开放引领，突出创新驱动，加快绿色发展，推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴，铸牢中华民族共同体意识，积极服务建设中国—东盟命运共同体，扎实推动共同富裕，推进治理体系和治理能力现代化，坚持党的全面领导，深入推进全面从严治党，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西而奋斗。
未来五年，我们要努力实现以下目标：
——高质量发展取得明显成效。贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系。经济持续健康发展，增长速度高于全国和西部平均水平，经济结构持续优化，综合实力显著增强，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平明显提高，加快形成新时代西部大开发新的增长极。面向东盟科技创新合作区加快建设，科技支撑能力和创新能力明显增强。数字经济加快发展，数字产业化、产业数字化取得突破性进展，以智赋能、以数提效。
——服务和融入新发展格局取得明显成效。“三大定位”建设持续推进，西部陆海新通道牵引作用更加凸显，北部湾国际门户港基本建成，向海经济长足发展。北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动实现重大突破，面向东盟、RCEP和“一带一路”的国际合作和竞争新优势加快形成，“大湾区—北部湾经济区—东盟”
跨区域跨境产业链供应链加快构建，开放型经济水平明显提高。打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境，进一步提升市场化法治化国际化水平。
——生态环境保护建设取得明显成效。生态环境质量保持全国前列，南方重要生态屏障持续筑牢，青山常在、清水长流、空气常新，八桂大地“山水秀甲天下”的颜值更高。生态经济蓬勃发展，生态价值充分彰显。绿色生产生活方式广泛形成，城乡人居环境明显改善，人民健康水平和人均预期寿命稳步提升，人与自然和谐共生的宏大场景得以生动展现。
——法治广西、平安广西建设取得明显成效。治理体系和治理能力现代化建设深入推进，建设铸牢中华民族共同体意识示范区取得明显进展，加强和创新社会治理取得新成效，依法治区水平全面提升，社会公平正义持续彰显，社会和谐稳定持续巩固，维护国家安全工作持续加强，防范化解风险和应急管理能力不断提升，祖国南疆安全稳定屏障更加牢固。
——高品质生活取得明显成效。人民生活品质不断提高，城乡区域协调发展稳步推进，乡村振兴步伐加快，城乡居民收入持续增长、差距逐渐缩小，文化、教育、卫生、体育等公共服务体系更加健全，人民精神文化生活更加丰富，共同富裕迈出坚实步伐，人民群众共享壮美广西建设成果，获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
建设新时代中国特色社会主义壮美广西，要有信心、决心、恒心。要勇于求变，切实增强时代意识、忧患意识、拼搏意识，把准时代脉搏，紧跟时代潮流，在危机中育先机、于变局中开新局，在激烈的区域发展竞争中胜出，在日益加快的转型升级中进取。要敢于求新，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要把创新作为引领发展的第一动力，提倡机制创新、科技创新、思路创新，鼓励大胆试、大胆闯、大胆干，突破思维定势、摆脱路径依赖，跳出固有框架和传统束缚，以新举措推动新发展，以新作为开创新局面。要善于求质，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，把高质量要求贯穿到经济社会发展全过程和各领域，为发展注入更多现代元素、高端因子，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
憧憬新时代中国特色社会主义壮美广西的美好未来，我们信心百倍、豪情满怀。全区广大党员、干部和各族群众，都是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的亲历者、奋斗者。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，用我们的赤诚与激情、奋斗与奉献，谱写新时代广西发展的新篇章。我们坚信，经过全区各族人民共同努力、接续奋斗、勇毅前行，我们一定能建成新时代中国特色社会主义壮美广西，我们一定能在本世纪中叶建成社会主义现代化广西，我们一定能为中华民族伟大复兴作出广西贡献！
实现高质量发展，产业是关键，创新是动力。必须坚定不移贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略、工业强桂战略、科教振兴战略和乡村振兴战略，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，切实转变发展方式，深度调整优化产业结构，大力培育发展新动能，促进经济发展从要素驱动、投资拉动为主向效率引领、创新驱动转变，建设现代化经济体系，加快闯出高质量发展新路子，努力走在中西部发展前列。
（一）加快创新发展步伐。创新是广西发展的突出短板，只有大抓创新才大有希望。必须坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”思路，实施科技强桂行动，加大科技研发投入，深入推进创新支撑产业高质量发展，使科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。坚持“产业出题、科技答题”，推行重点项目“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，打好重点产业关键核心技术攻坚战，推进产业链创新链双向融合、互促互进，力争更多特色优势领域创新能力进入全国领先行列。整合挖掘现有创新平台潜力，坚持“带土移植”、“厚土培植”，大力引进培养科技领军人才和创新团队，加快建设一批国家级创新平台和自治区实验室。高水平规划建设面向东盟科技创新合作区，探索与东盟国家高等院校、科研机构联合建设科研院、实验室。加强知识产权保护，深入推进特色型知识产权强区建设。强化企业创新主体地位，支持以企业为盟主组建创新联盟，深入开展千企科技创新工程，推进产学研深度融合，持续推动各类创新要素向企业集聚。鼓励大众创业万众创新，加强双创载体建设。
（二）全力推进产业振兴。产业是强桂之基、富民之要。要深化供给侧结构性改革，坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业，强龙头补链条聚集群，壮大“工业树”、繁茂“产业林”
，提高制造业比重，发展新产业新业态新模式，加快构建现代产业体系，建设西部制造强区。突出抓好工业振兴，聚焦优势产业持续补链强链延链，推动制糖、机械、汽车、冶金、有色金属、化工、林产等传统产业加快迈向高端化、智能化、绿色化，积极发展特色优势消费品制造业。紧跟现代产业变革趋势，深入实施战略性新兴产业培育行动，大力发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造等产业，加快布局未来产业。实施“百亿强企”、“千亿跨越”大企业大集团提升行动，打造领航企业新方阵，培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，引进培育独角兽企业、瞪羚企业，大力支持具有核心竞争力的高新技术企业在桂发展。加快发展现代服务业，推动生产性服务业专业化高端化发展，促进现代服务业和先进制造业深度融合，加快生活性服务业品质化多样化升级，壮大发展现代服务业集聚区。大力发展现代金融业，深入实施“引金入桂”战略，培育发展壮大金融市场主体，积极发展绿色金融、普惠金融、科技金融、数字金融、跨境金融，深化财政金融联动，提高金融服务实体经济的能力，加强金融风险防控。加快数字广西、智慧广西建设，加强数字经济应用场景建设，促进数字经济与实体经济深度融合。实施大健康产业培育工程，打造特色鲜明的大健康产业集聚区。聚焦“三大三新”、“双百双新”等重点领域，精准招商、以商招商、产业链招商，不断为产业发展注入源头活水。
（三）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，全面提升乡村“形、实、魂”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。落实“四个不摘”要求，加强返贫动态监测和帮扶，强化易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。集中支持乡村振兴重点帮扶县、一体帮扶其他脱贫县，深化拓展粤桂协作，坚持和完善定点帮扶、社会帮扶机制。大力实施乡村建设行动，加强村庄规划管理和农房建设管控，提高乡村基础设施和公共服务水平。严格实行粮食安全党政同责，牢牢守住耕地红线，坚决防止耕地“非农化”、“非粮化”
，大力实施种业振兴行动，加强高标准农田和粮食生产功能区建设。坚持以工业化理念、产业链思维谋划乡村产业发展，深入实施农产品加工业提升行动，积极推广柳州螺蛳粉等产业发展经验，因地制宜发展乡村经济新业态，发展新型农村集体经济，建设一批特色农业现代化示范区，大力推进农业机械化，加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，打造一批现代食品、现代林业加工、茶产业等富有竞争力的特色农业产业集群。加强和改善乡村治理，推进农村精神文明建设，大力弘扬优秀乡村文化，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推进农业农村重点领域改革，激发乡村振兴新动能。
（四）促进区域协调发展。落实国家区域发展战略，优化国土空间布局，深入实施主体功能区战略，建立健全区域战略统筹、合作互助机制，促进沿海、沿江、沿边协同发展。坚持将北部湾经济区作为优先方向，深入实施强首府战略，深入推进北钦防一体化，建设北海向海经济发展示范城市、钦州西部陆海新通道战略枢纽、防城港现代化临港工业城市。提升做实珠江—西江经济带，支持以柳州为重点的老工业基地转型升级，加快建设南宁、柳州、玉林等现代制造城，推进梧州东融枢纽门户城市、贺州东融先行示范区建设，充分发挥贵港核心港口枢纽作用、支持贵港建设港产城融合先行试验区，支持玉林建设“两湾”产业融合发展先行试验区，支持来宾开展区域协调发展试点、建设广西内陆承接东部产业转移新高地。加快左右江革命老区振兴，推动百色建设左右江革命老区核心城市，支持崇左建设现代化南疆国门城市，支持河池建设绿色发展先行试验区。支持桂林打造世界级旅游城市。推进以人为核心的新型城镇化，着力提升城镇化水平。实施城市更新行动，切实增强城市发展韧性，加强城市新区建设，实施新一轮县域经济提升行动，打造一批经济强县和特色示范县，因地制宜培育中心城镇、产业强镇、文化名镇，促进大中小城市和小城镇协调发展。
（五）加快构建现代化基础设施体系。持续推进“五网”建设，加快建设新型基础设施体系，全方位提高基础设施支撑能力。深化交通强国建设试点，织密通达国内主要城市的快速交通网络，打造高效快捷的出行交通圈和快货物流圈，现代化综合交通运输体系建设达到全国前列、西部领先水平。加快建设5G、云网融合、数据中心、政务网络、工业互联网等信息基础设施，积极融入新一代信息网。落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，构建现代化能源基础设施体系和综合能源保障体系，确保能源供给安全。系统推进物流基础设施、产业物流体系、物流信息平台建设，打造高效、智能、绿色、安全的物流网络。构建功能完善、运营安全的现代城市地下管网体系。推进现代化广西水网建设，提升水安全保障能力。
高质量发展是新时代经济社会发展的主旋律。这不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。我们要坚定不移贯彻新发展理念，因地制宜、扬长补短，走出符合广西实际的高质量发展之路。
广西发展的潜力在开放，后劲也在开放。必须以更加开放的胸怀深入落实“三大定位”，促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动，积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，加快把独特区位优势转化为开放发展优势。
（一）高水平共建西部陆海新通道。坚持陆海统筹、双向共济，促进沿线交通、物流、商贸、产业深度融合，推动西部陆海新通道成为贯通南北、衔接陆海、协同沿线的经济大动脉。实施北部湾国际门户港扩能降费优服提效行动，加强港口集疏运体系建设，加快建成千万标箱大港，建设世界一流水平的国际枢纽海港。实施大能力运输通道建设行动，推动平陆运河、黄桶至百色铁路尽快开工，加快建设一批重大交通基础设施项目，从东中西三线全面畅通内陆地区通往北部湾的主通道。实施通道物流提升行动，加强国家物流枢纽、重要物流节点建设，提高江铁海联运能力和自动化水平，深化通关便利化改革和国际通关合作，积极构建中国—东盟多式联运联盟。实施通道产业融合发展行动，深化与通道沿线省份产业合作。主动对接长江经济带发展，加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与湘滇黔等周边省份合作，真正让通道畅起来强起来实起来。
（二）全面对接粤港澳大湾区发展。全面加强互联互通，加快通粤高速铁路、货运铁路、高速公路和西江航运等重大项目建设，加强重点港口、干线机场航线合作，构建连接大湾区快速通道网络。加强与大湾区产业集群精准对接，深化与香港、澳门、广州、深圳等务实合作，构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链，更好融入大湾区高质量发展。深化产学研合作，共建重点产业技术创新联盟，创建“科创飞地”，推动更多创新成果来桂转化。加强生态环境联防联治，建设珠江—西江千里绿色生态走廊。
（三）深度融入国内大循环和国内国际双循环。坚持扩大内需这个战略基点，深度对接国内市场，深入实施质量强桂和品牌强桂战略，提高广西产品对国内需求的适配性和竞争力。推动消费提质升级，培育壮大新型消费，挖掘传统消费潜力，开拓城乡消费市场。坚持把扩大产业投资放在第一位，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设，增强投资对优化供给结构的关键作用。推动对外贸易创新发展，加快边境贸易转型升级，推进边民互市贸易进口商品落地加工，积极发展跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，大力发展口岸经济。进一步提升双向投资自由化便利化水平，加大引进外资力度，鼓励优势产业走出去，深入推进国际产能合作。
（四）持续推动中国—东盟开放合作走深走实。整合开放平台，聚焦项目，集中资源，用足政策，建出实效。加快东博会、峰会升级发展，从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展，建设高质量实施RCEP示范区。高标准建设中国（广西）自由贸易试验区，深入实施产业高质量发展系统集成示范工程，探索开展高水平开放压力测试。合作共建中国—东盟信息港，构建面向东盟的国际信息通信枢纽和算力中心，推动数字互联互通，打造数字丝绸之路。加快建设面向东盟的金融开放门户，深化跨境金融创新与合作。加快建设百色、东兴、凭祥沿边重点开发开放试验区。高水平建设防城港国际医学开放试验区。加快建设南宁临空经济示范区。
（五）持续推进改革攻坚。围绕畅通经济循环深化改革，深入推进要素配置、市场开发、市场监管等方面改革，打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点和梗阻。围绕扩大内需深化改革，创新投融资体制机制，大力发展直接融资，建设高标准市场体系，推进财税金融、土地制度、户籍制度等改革，健全再分配调节机制。围绕培育壮大市场主体深化改革，坚持“两个毫不动摇”，做强做优做大国资国企，破除制约民营企业发展的各种壁垒，以更大力度支持民营企业、中小企业健康发展。围绕优化营商环境深化改革，对标高标准国际经贸规则，持续深化“放管服”改革，打造“一网通办”、“一事通办”政务服务体系。深入推进改革系统集成、协同高效，强化改革督察，加强改革绩效评估，鼓励改革实践探索，增强改革实效。
高水平改革开放促进高质量发展，高质量发展需要高水平改革开放。我们有改革开放40多年的探索积累，有30
年深入推进东西部协作的坚实基础，有与东盟国家合作特别是连续成功举办18届东博会、峰会的经验，广西改革开放这盘棋一定能走活下好，广西改革开放发展之路有进无退，必须勇往直前。
广西生态优势金不换。我们要坚决贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽广西和生态文明强区，走出具有广西特色的绿色发展之路。
（一）筑牢南方生态安全屏障。统筹山水林田湖草海湿地系统治理和修复，实施漓江、西江、南流江、九洲江等重点流域生态保护和修复提升工程，强化重点海湾系统治理和红树林等滨海湿地系统保护修复，将北部湾建设成为“美丽海湾”。完善自然保护地体系，持续提高蓝绿空间占比，提升生态系统质量和稳定性，促进生态环境持续改善。加强外来物种管控，严防外来物种入侵，推进生物多样性保护。深化国土绿化美化行动，持续推进石漠化、水土流失综合治理，实施矿山生态修复，加强绿色矿山建设，推动资源枯竭型城市转型。加强环境基础设施能力建设，加快补齐污水垃圾处理设施短板，逐步完善危险废物处置体系。积极开展生态文明示范创建，系统打造富有壮乡特色的生态城市和美丽乡村。
（二）大力推进绿色低碳发展。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。深入推进生态产业化、产业生态化，推动工业、农业、服务业绿色低碳发展，壮大绿色环保产业，建设绿色园区、绿色工厂。创新“生态+”
发展模式，推动旅游、康养、文化和现代特色农业深度融合。推动源头减污降碳协同增效，推进节能技改，深化重点领域低碳试点，系统增强陆海碳汇能力。加快建设资源循环型产业体系，推动企业循环式生产、产业循环式组合，提升循环经济发展水平。强化土地、能源、水等资源节约集约高效利用，推行垃圾分类和减量化、资源化，促进再生资源产业集聚发展，开展绿色生活创建活动，建设节约型社会。
（三）建设文化旅游强区。文旅产业是绿色产业、朝阳产业、头部产业，也是广西的特色优势产业。要坚持世界眼光、国际标准，打造桂林世界级旅游城市，高水平建设世界级山水旅游名城、文化旅游之都、康养休闲胜地、旅游消费中心。以桂林为龙头，整合全域文化旅游资源，发挥特色优势，推进“三地两带一中心”升级版建设，打造环广西国家旅游风景道，构建现代文旅产业体系、高品质服务体系，打造国家全域旅游示范区和世界级旅游目的地。挖掘用好红色文化资源，赓续百色起义、龙州起义、湘江战役等红色血脉，推进长征国家文化公园广西段、左右江革命老区红色旅游圈建设。
（四）构建生态环境治理体系。健全完善“三线一单”生态环境分区管控体系，强化源头环境风险防控。建立健全生态产品价值实现机制，加快推进自然资源统一确权登记，探索建立排污权、用能权、用水权、碳排放权等价格形成机制和市场交易机制。建立完善市场化、多元化绿色收费价格机制和生态保护补偿制度，构建生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制。健全生态环保督察长效机制，落实领导干部自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制，筑牢绿色发展的制度防线。人不负青山，青山定不负人。我们要坚决承担起保护好广西山山水水的历史责任，让良好生态成为最普惠的民生福祉，让绿色成为新时代中国特色社会主义壮美广西的靓丽底色，让绿水青山成为秀甲天下的靓丽名片。
广西在维护国家安全方面承担着特殊使命。我们要铸牢中华民族共同体意识，守护边疆和国防安全，推进广西治理体系和治理能力现代化，维护社会大局稳定，不断巩固发展安定团结的良好局面。
（一）深入推进社会主义民主政治建设。坚持和加强党的全面领导，积极发展全过程人民民主。加强和改进新时代人大工作，支持各级人大及其常委会依法履职，持续推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，持续打造“桂在协商”品牌。巩固发展爱国统一战线，支持各民主党派、工商联、无党派人士更好发挥作用，强化工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，充分发挥海外侨胞和归侨侨眷在现代化建设和对外交往中的重要作用。依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐。健全充满活力的基层群众自治制度，推动基层民主实现形式更加丰富完善。
（二）加强和改进思想政治工作。坚持思想工作“两个巩固”
的根本任务，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理。加强马克思主义理论研究和建设工程基地、高校马克思主义学院以及新型智库建设，繁荣发展哲学社会科学。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，推动媒体深度融合，统筹内宣外宣、网上网下，持续壮大主流思想舆论。加强以东盟为重点的国际传播能力建设，讲好广西故事。完善网络综合治理体系，提升网络综合治理能力，营造清朗网络空间。推动理想信念教育常态化制度化，开展“四史”教育、中国梦宣传教育和形势政策教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明实践活动和志愿服务活动，深化拓展社会主义精神文明建设。
（三）建设铸牢中华民族共同体意识示范区。模范执行民族区域自治制度，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。深化中华民族共同体意识宣传教育，持续打造“壮族三月三”等民族特色文化品牌，全面提高国家通用语言文字普及水平，构筑中华民族共有精神家园，持续推动各民族增强“五个认同”。用好国家支持民族地区发展政策，加快少数民族聚居区发展，打造边境地区民族团结进步模范长廊，推动各民族稳步迈向现代化。推进民族团结进步创建提质扩面，抓好民族团结进步创建“十百千”工程，做好新时代城市民族工作，营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围，推动各民族深度交往交流交融。调整完善差别化支持政策，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。坚决防范化解民族领域风险隐患。
（四）全面推进依法治区。坚持法治广西、法治政府、法治社会一体建设，着力建设更高水平的法治广西。坚持科学立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，推进精准立法，不断提高立法质量和效率。推进严格执法，深化行政执法体制改革，完善综合执法体制机制，加强行政执法和刑事司法衔接，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。促进公正司法，推进执法司法责任体系、制约监督体系改革和建设，深化刑事诉讼制度改革，完善民事诉讼改革配套制度。大力实施“八五”普法，推动全民守法，健全法治宣传教育网络，完善公共法律服务体系，持续打造“宪法边疆行”、“法治三月三”等特色普法品牌，推进智慧普法。
（五）建设更高水平的平安广西。践行总体国家安全观，健全反渗透、反颠覆、反分裂、反邪教常治长效机制，加强风险预警、防控机制和能力建设，严密防范暴力恐怖风险，坚决捍卫国家政治安全。推动新时代“枫桥经验”本地化，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展重大涉稳问题和信访突出问题化解攻坚，加强校园安全管理，有效防范化解个人极端案事件。加强和创新社会治理，推进市域社会治理现代化，加快“数字平安广西”建设，完善共建共治共享工作机制，建设人人有责、人人尽责的平安建设共同体。健全社会治安防控体系，防范打击各类违法犯罪特别是新型网络犯罪、毒品犯罪，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，打造新时代广西政法铁军。强化特殊人群服务管理。积极推进应急管理体系和能力现代化，完善安全生产防控体系，织密全方位立体化公共安全网。加强边疆治理，持续开展固边兴边富民行动，强化边海管控，建设智慧边海防，打造美丽幸福边疆。
（六）全力支持国防和军队现代化建设。坚决贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，聚焦建军百年奋斗目标，落实党管武装根本原则，助力驻桂部队现代化建设和练兵备战。加强国防动员和后备力量建设，稳妥推进深化国防动员体制改革，构建在党中央集中统一领导下、军地既各司其责又密切协同的国防动员新格局。推动军民融合深度发展，统筹推进国防工程建设，打造信息化条件下的军警民联防体系，健全党政军警民“五位一体”
合力强边固防机制，筑牢新时代人民战争根基。深入开展全民国防教育，抓好双拥共建，加强军人荣誉体系建设，协力做好军人后路、后院、后代服务保障，落实军人军属和民兵待遇保障政策，健全退役军人和其他优抚对象保障制度和工作体系，巩固发展军政军民团结良好局面，形成众志成城固南疆的强大合力。
广西是边境地区、民族地区，团结稳定事关国家安全、百姓福祉。我们要守土有责、守土担责、守土尽责，促进民族团结、捍卫祖国安全，坚决守好祖国“南大门”。
让人民生活幸福是“国之大者”。我们必须始终坚持以人民为中心，积极顺应人民群众物质文化需求的新变化，加快补齐民生领域和社会事业短板，推动壮乡人民共同富裕不断取得实质性进展。
（一）扎实做好收入、就业和社会保障工作。多渠道增加城乡居民收入，着力扩大中等收入群体规模，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。落实就业优先战略和积极就业政策，促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员、移民搬迁人员等重点群体就业，健全创业带动就业机制，支持灵活就业和新就业形态发展。健全社会保障体系，加快失业保险自治区级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，推进门诊费用跨省区异地就医直接结算。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度。健全社会福利体系，大力发展社会公益和慈善事业，完善未成年人保护工作机制，加强对残疾人、困难老人、孤儿和农村“三留守”人员等特殊困难群体的关爱服务。健全分层分类的社会救助体系，完善城乡居民最低生活保障机制。坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题。
（二）提升教育质量水平。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系。提升学前教育优质普惠发展水平，推动县域义务教育优质均衡发展，改善边境县办学条件，持续实施普通高中突破发展工程。深化产教融合、校企合作，打造一批高水平职业院校，培养更多广西工匠、大国工匠。抓住国家推进新时代振兴中西部高等教育的机遇，扎实推进一流大学、一流学科、一流专业和一流课程建设，扩大高等教育规模，提升教育质量。加强领军人才、学术带头人队伍建设，倾力支持一批有广西特色、广西优势的重点学科发展，力争在相关领域走在全国前列。办好新时代思政课，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。实施强师惠师计划，强化师德师风建设。全面落实新时代教育评价改革。支持和规范社会力量兴办教育，坚决减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，强化家庭教育支持服务，推动家校社协同共育。大力发展成人继续教育、社区教育、老年教育、特殊教育，促进全民终身学习。
（三）加快建设健康广西。深入实施健康广西行动，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，推进“三医联动”，加快疾病预防控制体系改革，持续加强公共卫生体系建设。促进优质医疗资源扩容和均衡分布，推进区域医疗中心建设。大力发展中医药事业产业，推动中医药壮瑶医药传承和创新。大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，补齐公共体育设施短板，加快建设体育强区。筹办好2023年第一届全国学生（青年）运动会。积极应对人口老龄化，加快健全完善老龄工作体系、医疗保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。落实三孩生育政策及配套支持措施，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。构建全过程监管体系，确保食品药品安全。坚持“外防输入、内防反弹”，加强常态化疫情防控。
（四）丰富人民群众精神文化生活。坚持把社会效益放在首位，大力推动文化事业和文化产业繁荣发展，完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力推进基本公共服务标准化、均等化建设，完善城乡公共文化设施网络。挖掘广西历史文化资源，加强文化遗产和红色资源保护利用。坚持为人民创作、为时代放歌，实施文艺作品质量提升工程和广西当代文学艺术创作工程，加强文化娱乐领域综合治理，持续壮大文学桂军、漓江画派、八桂书风和“刘三姐歌谣”等特色文化品牌影响力。健全现代文化产业体系，加强文化市场体系建设，完善文化产业规划和政策，激发文化产业发展活力动力，创建发展一批重点文化产业园区，建设一批重点文化产业项目，培育一批龙头文化企业，推进文化产业数字化，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平。
民心是最大的政治，造福人民是最大的责任。我们要多谋民生之利，多解民生之忧，让壮乡人民幸福美好生活更具品质更有品味，让壮乡人民好日子千人唱万人和，天天放在歌里过。
建设新时代中国特色社会主义壮美广西，必须坚持党的全面领导，必须把党的政治建设摆在首位，必须把管党治党责任抓在手上、扛在肩上。我们要坚持“两个确立”，做到“两个维护”
，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，以永远在路上的高度自觉和坚定执着深入推进全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命。党建是实实在在的，来不得半点虚假和作秀。抓党建要注重长远和实效，敢于动真碰硬，切实以党的建设统领经济社会发展的全局，要把抓好党建作为最大的政绩。
（一）坚决做到“两个维护”。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要把“两个维护”作为最高政治原则，切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。建立健全党史学习教育长效机制，大力弘扬伟大建党精神。加强党员、干部政治能力训练和政治实践历练，深入实施“一把手”政治能力提升计划。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真开展批评和自我批评，赞成什么要大张旗鼓，反对什么要旗帜鲜明。加强政治监督，强化贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实的督查问责机制，确保中央大政方针在八桂大地不折不扣落地落实。
（二）坚持党的全面领导。健全党的领导制度体系，把党的领导落实到我区改革发展稳定事业各领域各方面各环节，确保党在各种组织中发挥领导作用。健全党委对重大工作的领导体制，强化党委议事协调机构职能作用，完善推动重大决策落实机制，严格执行请示报告制度，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。完善上下贯通、执行有力的组织体系，树牢大抓基层的鲜明导向，以增强政治功能和组织力为重点，推动各领域基层党建提质聚力。深入推进抓党建促乡村振兴，扎实开展“
党旗领航·乡村振兴”活动，完善乡村振兴组织保障体系，推动五级书记抓乡村振兴。深化模范机关创建，推动机关党建走在前、作表率。健全事业单位党建工作体系，推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导，健全混合所有制企业党的建设领导体制，不断扩大非公有制经济组织和社会组织特别是新兴领域党建工作的有形有效覆盖。全面推进党支部标准化规范化建设，深化拓展基层党组织星级化管理。
（三）加强领导班子和干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，突出政治素质要求，落实民族地区“四个特别”要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，大力选拔使用担当实干、善作善成的猛将闯将干将，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。加强换届后领导班子建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，深入实施干部专业化能力提升计划，锻造过硬本领。健全完善干部考核评价机制，抓实政治素质考核，改进推动高质量发展的政绩考核。大力培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，关心厚爱基层干部。管好用好编制资源，全面做好机构编制工作。用心用情做好离退休干部工作。
（四）加强新时代人才队伍建设。扎实推进人才强桂战略，实施更加积极的人才政策，全方位培养、引进、用好人才，着力打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地。坚持“四个面向”，聚焦重大战略、重点产业、战略性新兴产业以及高校“双一流”建设，加大“高精尖缺特”
和应用研究人才、战略科技人才、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才培育引进力度，推动人才链与创新链、产业链深度融合。弘扬企业家精神，培育壮大企业家队伍。深化人才发展体制机制改革，充分向用人主体授权，积极为人才松绑，破除“四唯”现象，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，释放和激发创新创造活力。完善人才工作领导体制和工作机制，加大人才发展投入，提高人才投入效益。坚持人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，加强对人才的政治引领和政治吸纳，健全充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善人才薪酬待遇、住房、医疗、子女教育、配偶就业等保障措施，为各类人才搭建干事创业平台，积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、保障有力的生活环境，千方百计造就人才、成就人才，形成人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面。
（五）推动全面从严治党向纵深发展。永葆自我革命精神，贯通落实“两个责任”，大力推进清廉广西建设，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。把严的主基调长期坚持下去，以零容忍态度严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深入整治群众身边腐败问题和不正之风，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，一刻不停、持之以恒正风肃纪反腐，坚决同消极腐败现象斗争到底。以党内监督为主导，贯通协调各类监督，推动重点领域监督机制改革和制度建设。完善党组织自上而下监督制度机制，加强对“一把手”
和领导班子的监督。狠抓中央巡视反馈意见整改落实，科学精准有效推进政治巡视巡察。深化纪检监察体制改革，推进执纪执法规范化、法治化。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。领导干部要带头遵纪守法、严于律己，严格家庭家教家风，管好自己、管好亲属和身边工作人员。要坚决查处打着领导旗号谋取不正当利益的行为。坚持反“四风”、反腐败、反特权一体推进，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入纠治形式主义、官僚主义突出问题，持续整治文山会海，改进督查检查考核，切实为基层减负。
（六）大力弘扬担当实干作风。建设新时代中国特色社会主义壮美广西，贵在行动、重在落实。全区广大党员、干部要大兴狠抓落实之风，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，撸起袖子加油干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作落到实处、见到实效。要大兴攻坚克难之风，知难而进、迎难而上，分类施策、精准破解，以不解决问题不罢休的劲头拿下拦路虎、趟过深水区、啃下硬骨头。要大兴改革创新之风，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，主动对标先进，朝一流努力，向最好看齐，善于用改革创新的思路举措解决发展中的问题。要完善重大事项和重点工作指挥部制度，加强全区统筹、部门协同、各级联动，确保对全局有重大影响的标志性工程、引领性项目一项一项落地落实。要把握新的伟大斗争的历史特点，高度重视和防范化解重大风险隐患，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，敢于向困难斗争，向问题斗争，向懒政怠政斗争，向避事畏难逃责斗争，向有悖于党的新时代要求的行为斗争，向一切违规违纪违法的人和事斗争，坚决战胜前进道路上的一切艰难险阻。要健全完善干部担当作为的激励和保护机制，加大对干部关心关爱力度，落实“三个区分开来”要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
同志们，习近平总书记号召我们，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，努力为党和人民争取更大光荣。全区广大党员、干部要增强对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的信念，增强对实现中华民族伟大复兴的信心，奋进新征程、建功新时代，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西的伟大实践中，努力创造属于我们这一代人、无愧新时代的历史功绩。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全区各族人民牢记领袖嘱托、勇担历史使命，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西而不懈奋斗！
同志们：
现在，我代表中国共产党河北省第九届委员会向大会作报告。
中国共产党河北省第十次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点召开的一次重要会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示和党中央决策部署，不忘初心，牢记使命，组织动员全省上下走好新的赶考路、拼搏奋进新征程，加快建设现代化经济强省、美丽河北，为全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
河北拥有光荣的革命传统，西柏坡是当年党中央“进京赶考”的出发地。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党团结带领各族人民实现了第一个百年奋斗目标，又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。我们一定要传承红色基因，牢记初心使命，拼搏奋进，奋斗新时代，在全面建成社会主义现代化强国的新征程中考出好成绩，谱写新篇章。
河北是京畿重地，承担着拱卫首都安全和服务京津及全国改革发展大局的政治责任。习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来9次视察河北，发表一系列重要讲话，作出“四个加快”、“六个扎实”、“三个扎扎实实”、“建设经济强省、美丽河北”
等一系列重要指示，为河北发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，给河北发展带来前所未有的重大历史机遇和战略支撑；习近平总书记亲自给2019中国国际数字经济博览会、2021“一带一路”·长城国际民间文化艺术节、京张高铁开通运营致贺信，给平山县北庄村全体党员回信，令全省上下深受鼓舞、倍感激励。全省广大党员干部群众发自内心地感恩习近平总书记、感谢党中央，进一步凝聚起奋斗新时代的强大力量，始终不渝沿着习近平总书记指引的航向奋勇前进，坚决当好首都政治“护城河”。
省第九次党代会以来的五年，是河北发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，九届省委团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、以改革创新和扩大开放为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本任务，统筹国内国际两个大局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，深入实施“三六八九”工作思路，接续开展“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”、“三重四创五优化”
活动，深化改革，扩大开放，攻坚克难，开拓进取，扎实推进全省经济社会高质量发展取得新成效，“十三五”规划圆满收官，超额完成“十三五”时期国家下达的去产能和节能减排任务，“十四五”规划启动实施，脱贫攻坚战全面胜利，全面建成小康社会，建设经济强省、美丽河北取得新成就，各项事业不断开创新局面。“三件大事”齐头并进，“三区一基地”建设成效突出，产业转移、生态建设和交通一体化率先突破，北京大兴国际机场临空经济区和廊坊市北三县融入北京城市副中心一体化发展进展顺利，京张高铁、京沈高铁建成通车，轨道上的京津冀加速形成，有效承接北京非首都功能疏解，京津转入我省法人单位28352个、产业活动单位11068个，涉及投资额1.28万亿，雄安新区累计实施重点项目177个、完成投资3117亿元，启动区和容东片区建设有序推进，白洋淀生态环境治理和保护成效显著，北京冬奥会张家口赛区76个项目全部提前完成；经济运行稳中向好，质量效益不断提升，去年全省生产总值达到3.62万亿元，地方一般公共预算收入达到3826.5亿元，分别增长3.9%和2.3%，2021年1—9月份分别增长7.7%和13.5%；高质量打赢脱贫攻坚战，全省232.3万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，7746个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，提前1年完成“十三五”30.2万人易地搬迁任务，连续3年在国家考核中被评为“两个好”的等次；生态环境质量显著提升，冬季清洁安全取暖改造成效明显，全省PM2.5平均浓度从2016年的68微克/立方米降至2020年的44.8微克/立方米，下降34%，2021年1—10月份为37微克/立方米，同比又下降15.9%，蓝天白云天气越来越多；人民群众生活持续改善，20项民生工程和10件民生实事惠及广大群众，居民人均可支配收入由2015年的18118元增长到2020年的27136元，增长49.8%，2021年前三季度同比增长9.3%
，城镇新增就业累计501.28万人；社会大局保持和谐稳定，重大风险得到有效化解，精准拆弹，依法处置卓达、轻易贷等涉众非法集资案件，信访工作实现“五个下降”，历史信访积案基本清零，累计打掉黑社会性质组织166个、恶势力团伙1579个；全面从严治党成效显著，政治生态不断净化优化，反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固，全省纪检监察机关共立案15.2万件、处分16.2万人，其中立案审查调查省管干部309人，政法队伍教育整顿不断深化，全省共处理处分违纪违法干警8283人。五年来，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生了历史性新变化，不断开创各项事业新局面。
1.政治生态发生历史性新变化，旗帜鲜明讲政治成为全省上下的高度自觉。认真贯彻习近平总书记“扎实营造风清气正的政治生态”的重要指示，制定维护党中央集中统一领导的《规定》、当好首都政治“护城河”的《实施意见》等，常态化开展政治性警示教育，坚决肃清周本顺等人严重违纪违法案件恶劣影响。制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示两个《意见》，分工负责抓落实。精心组织庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年系列活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进党史学习教育、“四史”宣传教育，深化“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动和“我为群众办实事”实践活动，隆重庆祝中国共产党成立100周年，学党史、悟思想、办实事、开新局取得扎实成效，习近平新时代中国特色社会主义思想在燕赵大地落地生根，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”成为全省上下的自觉行动。
2.实施重大国家战略实现新突破，河北在全国大局中的地位和影响力不断提升。认真贯彻习近平总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示，聚焦“三区一基地”功能定位，深入组织实施，扎实推动京津冀协同发展产业转移、生态建设、交通一体化重点领域率先突破，北京大兴国际机场等标志性工程建成投用，与京津联手打通拓宽对接路32条段、2005公里，廊坊市北三县与北京市通州区一体化发展进程加快，北京现代汽车、京车公司、大红门批发市场等落户河北，联防联控联治机制全面建立，生态环境不断改善。雄安新区画卷徐徐铺展，“1+4+26”规划体系编制实施，启动区建设扎实推进，12.7平方公里的容东片区基本建成，安置区相继入住，雄安高铁站和京雄城际铁路于去年底建成通车，4条高速3条国省道500多公里对外骨干路网已建成通车，中国星网、中国中化等落户新区，一批高校和医院正在选址落地，“千年秀林”绿意盎然，18平方公里的郊野公园美景纷呈，“华北明珠”白洋淀碧波万顷，水质由2017年的劣Ⅴ类治理后今年大部分水域达到Ⅲ类，未来之城正在拔地而起。冬奥会76个场馆和配套设施全部提前竣工，测试赛正在有序推进，全省参与冰雪运动人数超过2400万人，带动全省和张家口市冰雪产业快速发展。
3.脱贫攻坚战全面胜利，如期全面建成小康社会。认真贯彻习近平总书记“扎扎实实推进脱贫攻坚”的重要指示，构建形成五级书记抓扶贫脱贫的责任体系，对履职不力的6名县委书记给予免职，对表现优秀的县委书记提拔重用。科学精准推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和易地搬迁扶贫，统筹抓好对口帮扶和“万企帮万村”活动，开展“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”
活动，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。贫困地区和革命老区发生翻天覆地变化，脱贫地区农村居民人均可支配收入由2015年的7575元增长到2020年的12712元，年均增长10.9%，老百姓的日子越过越红火。
4.去产能任务超额完成，全省迈入绿色转型和高质量发展轨道。认真贯彻习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，钢铁产能由峰值时3.2亿吨压减到2亿吨以内，石钢、唐钢等城市钢厂退出主城区，宣钢产能全部退出，产业结构在“二三一”转变为“三二一”的基础上持续优化提升，服务业对GDP增长贡献率达到72.5%。粮食年产量达到740亿斤以上，乳制品产量达358万吨、居全国第一。城乡融合发展加快推进，建成了一批国家级文明城市、卫生城市、森林城市。全面深化改革开放，“放管服”等9项重点领域改革取得扎实成效，中国（河北）自由贸易试验区获批建设，河钢塞尔维亚钢厂成为国际产能合作标志性工程。成功举办中国国际数字经济博览会和“一带一路”·长城国际民间文化艺术节等活动，河北国内国际影响力不断提升。
5.生态环境显著改善，蓝天白云和绿水青山越来越多。认真贯彻习近平总书记“建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北”的重要指示，以空前的力度依法铁腕治理污染，气代煤、电代煤改造和农村散煤治理实现全覆盖，“双代户”达到1296.5万户，超额完成国家确定的清洁取暖试点城市目标任务，农村地区全面实现清洁取暖，重点行业超低排放改造全面完成，全省单位GDP能耗累计下降21.3%，治理取缔“散乱污”企业13.5万户。空气质量综合指数排名全国后十位的城市由7个减少为2个。水环境质量明显改善，劣Ⅴ类断面全部消除，近岸海域国考点位水质达标率100%，累计压减地下水超采量43.5亿立方米，华北“大漏斗”
治理成效明显。生态保护和修复一体推进，张家口和承德首都“两区”建设扎实开展，全省完成营造林近4000万亩，森林覆盖率从2015年的31%提高到2020年的35%以上。
6.保障改善民生创新务实，改革发展成果惠及广大人民群众。认真贯彻习近平总书记“坚持以人民为中心”的重要指示，在较短时间内打赢疫情防控攻坚战和歼灭战，坚持外防输入、内防反弹，创新“十个常态化”30条防控措施，健全6个信息化系统，加强8支队伍建设，有效保护了人民群众生命安全和身体健康。聚焦群众急难愁盼问题，累计开工改造棚户区73.4万套、老旧小区9368个、城中村1260个，建设城市公共停车位30.66万个。农村人居环境整治取得明显成效，空置率50%以上的1073个“空心村”、空置率30%～50%的631个“空心村”全部完成治理任务。文化事业和文化产业繁荣发展，大运河文化带传承保护利用、太行红河谷文化旅游经济带建设有序实施，我省体育健儿在东京奥运会、残奥会取得历史最好成绩。“四医联动”改革不断深化，全省所有乡镇卫生院和村卫生室实现一体化管理。认真落实义务教育阶段“双减”政策，解决小学“三点半”难题做法在全国推广，教育事业持续发展。加快完善城乡养老服务体系，实现社区日间照料全覆盖。退役军人服务管理工作走在全国前列。
7.社会治理体系和治理能力显著提升，全省和谐稳定的良好局面持续巩固发展。认真贯彻习近平总书记“加强和创新社会治理”的重要指示，坚决打好防范和化解重大风险攻坚战。坚持新官理旧账，开展6个重点领域清理规范和人大系统“6+1”联动监督，解决了一大批历史遗留问题。2016年以来全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降22.9%、22.4%
。信访积案基本全部化解，涉法涉诉案件全部清零，信访形势发生根本性转变。扫黑除恶专项斗争成效明显，“一案三查”做法在全国推广。深化宗教治理，“双创四进”和“三项制度”有效落实。法治河北建设取得新进展，制定出台《河北雄安新区条例》、《河北省节约用水条例》、《塞罕坝森林草原防火条例》等地方性法规。深化乡镇和街道改革取得良好成效，基层综合行政执法改革“一支队伍管执法”经验在全国推广。
8.全面从严治党取得重要成果，各级党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。认真贯彻习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”的重要指示，制定和落实全面从严治党主体责任和监督责任的《意见》。圆满完成市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届任务，中组部测评河北选人用人工作总体评价“好”的比重逐年提升，去年好评率达到97.1%。省市县乡机构改革任务全面完成。常态化开展基层党建工作述职评议考核，形成大抓基层鲜明导向。严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神的问题，近几年全省各类会议、文件、专项检查和“三公”经费支出逐年大幅下降，纠正“四风”和作风纪律专项整治持续深化，查处相关问题15057个，给予党纪政务处分16611人。创新举措强化对“一把手”监督，九届省委巡视实现全覆盖。坚持和加强党的全面领导，人大、政协、统战、民族、党管武装和群团工作得到全面加强，生动活泼、安定团结的政治局面不断深化拓展。
同时，我们要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，前进道路上面临不少困难和挑战。一是产业结构依然偏重，转型升级任务仍然艰巨；二是自主创新能力不够强，研发投入强度较低；三是区域协调发展不够平衡，城镇化率没有达到全国平均水平，居民收入水平不够高；四是改革开放力度不够大，营商环境有待改善；五是经济社会全面绿色转型面临诸多挑战，生态环境治理任重道远；六是管党治党和干部队伍建设还存在薄弱环节，解放思想还不够，反腐败斗争形势依然严峻复杂，等等。要坚持问题导向，增强忧患意识，不断加强和改进各项工作。
成绩来之不易，鼓舞斗志，催人奋进。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央机关、国家部委和京津及兄弟省（区、市）大力支持的结果，是全省上下在历届省委打下的坚实工作基础上付出艰辛努力、接续共同奋斗的结果。在此，我代表中共河北省委，向全省广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、各人民团体，向广大公安干警、驻冀解放军和武警部队，向所有关心支持河北发展的各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
总结五年来的丰富实践，带给我们许多深刻启示：一是习近平总书记掌舵领航、把关定向和党中央的坚强领导是推动各项事业发展的根本保证，必须把维护核心、跟随核心、捍卫核心融入血脉和灵魂，坚决当好首都政治“护城河”
；二是习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，保持各项事业发展的正确政治方向；三是习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示是我们做好工作的根本遵循，必须强化担当担责精神，扎实推动党中央决策部署落地见效；四是新发展理念和新发展格局是关系发展全局的一场深刻变革，必须立足新发展阶段，坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快创新发展、绿色发展、高质量发展；五是人民立场是我们党的根本政治立场，必须时刻铭记江山就是人民、人民就是江山，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；六是勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，必须坚持全面从严治党永远在路上，把各级党组织和领导班子建设得更加坚强有力。对这些宝贵经验和重要启示，我们要深刻领会，始终长期坚持，更好地用于新的实践，努力取得更大成效。
事在人为，路在脚下，梦在前方。五年来，我们走过了令人难忘的不平凡奋斗历程。今天的河北欣欣向荣，明天的河北充满希望，我们一定要牢记初心使命，拼搏竞进，奋斗新时代，齐心协力巩固提升河北来之不易的好局面！
党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，具有重大政治意义、历史意义、现实意义。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。要坚持政治站位，深刻认识党领导人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，准确把握党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果和积累的新鲜经验，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新的征程上展现新担当新作为。
1.始终把做到“两个维护”
作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。要坚决落实“两个维护”各项制度，一切从政治上考量、在大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强对党忠诚教育，严格重大事项请示报告制度，确保党中央政令畅通、令行禁止。要深化政治性警示教育，坚决同一切偏离“两个维护”的错误言行作斗争，坚决反对“两面人”、“两面派”。
2.始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以理论上的清醒保持政治上的坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。要持续兴起学习贯彻党的创新理论热潮，完善培训轮训制度，切实做到真学真懂真信真用。要巩固党史学习教育和“四史”宣传教育成果，赓续红色血脉，感悟思想伟力。要完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，推进党的创新理论“六进”和学校“三进”走深走实。
3.始终牢记和全面贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示，确保党中央重大决策部署在燕赵大地落地落实。习近平总书记重要指示批示是党内政治要件，抓好贯彻落实是重大政治责任。要深刻领悟习近平总书记对河北的关心厚爱，准确把握蕴含其中的精神实质和实践要求，增强贯彻落实的坚定性和自觉性。要完善推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实机制，以钉钉子精神一抓到底。要加强政治监督，健全常态化“回头看”制度，严格督查检查和考核问责，确保件件有着落、事事见成效。
核心凝聚力量，旗帜引领方向。有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导和中国特色社会主义制度显著优势，我们一定能够战胜前进道路上各种艰难险阻，夺取新的更大胜利！
当前和今后一个时期，是河北在全面建成小康社会基础上，乘势而上加快建设现代化经济强省、美丽河北的关键阶段。当今世界正经历百年未有之大变局，机遇挑战并存，深化改革、扩大开放和创新发展要始终坚定不移。当今中国已踏上全面建成社会主义现代化强国的新征程，需要全省上下同心同德、攻坚克难，走好新时代赶考路和长征路。当今河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，“三件大事”带来的强大势能正在加速转化为河北跨越赶超的发展新动能，发展潜力巨大。全省上下要准确把握河北所处的历史方位、未来的发展定位，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展和安全，不断开辟发展新境界和各项事业新局面。
今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作一系列重要指示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”
战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，坚持“三六八九”工作思路，深化重大国家战略和国家大事落地实施，深化经济结构调整和产业转型升级，深化改革开放和创新驱动发展，深化污染防治和生态文明建设，深化保障改善民生和加强社会治理，深化全面从严治党和党的建设新的伟大工程，加快建设现代化经济强省、美丽河北，为全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献河北力量！
今后五年的奋斗目标是，加快建设现代化经济强省、美丽河北，即“六个现代化河北”。
——加快建设“两翼”带动、协同发展的现代化河北。“三区一基地”功能定位全面落实，创造“雄安质量”，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，承接北京非首都功能疏解向纵深推进，成功举办北京冬奥会并带动张北地区高质量发展，区域协调发展取得重大进展。
——加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北。创新型河北建设取得实质性突破，高水平科技自立自强迈出新步伐，创新能力和科技研发投入强度显著提升，先进制造业、战略性新兴产业、数字经济加快发展，传统产业提质增效，市场化改革、高水平开放向更高层次迈进，高质量发展现代经济体系更加完善，综合经济实力和竞争力跃上新的台阶。
——加快建设绿色低碳、生态优美的现代化河北。始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，山水林田湖草沙系统治理一体推进，城乡人居环境明显改善，污染物排放总量持续减少，地下水实现采补平衡并不断回升，塞罕坝二次创业取得新成果，碳达峰、碳中和积极有效推进，京津冀生态安全屏障更加牢固。
——加快建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，文化教育卫生事业和文化体育康养产业发展活力迸发，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，文化强省、教育强省、健康河北建设实现新进步。
——加快建设共同富裕、普惠共享的现代化河北。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，城乡融合发展体制机制更加健全，居民收入水平明显提升，多层次社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平持续提高，不断满足人民对美好生活的向往。
——加快建设公平正义、平安法治的现代化河北。全过程人民民主不断发展，依法治省全面推进，共建共治共享的社会治理格局更加完善，防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险体制机制不断健全，平安河北建设迈上新的台阶，拱卫首都安全的钢铁长城更加牢固可靠。
实现上述目标，必须置身国家区域协调发展战略大格局，着眼解决区域发展不平衡不充分问题，发挥比较优势，突出区域联动，形成“两翼、两区、三群、六带”的发展布局。“两翼”，即以建设雄安新区疏解北京非首都功能集中承载地，带动冀中南乃至整个河北发展，以筹办北京冬奥会为契机推进张家口市高质量发展；“两区”，即建设首都水源涵养功能区，建设京津冀生态环境支撑区；“三群”，即建设以首都为核心的世界级城市群，建设环渤海港口群，建设和融入京津冀机场群；“六带”，即建设大运河文化带，建设京张体育文化旅游带，建设太行山—
燕山生态保护和绿色发展带，建设沿海经济崛起带，建设石保廊创新发展引领带，建设冀中南转型升级示范带，努力实现全省创新发展、绿色发展、高质量发展新突破。各地要落实功能定位，勇于奋发作为，努力以一域之光为全局添彩。
加快建设现代化经济强省、美丽河北，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们一定要坚定信心，攻坚克难，改革创新，扩大开放，开拓奋进，苦干实干，在新的赶考路上交出优异答卷！
坚决服从服务国家大局，推动重大国家战略和国家大事落地见效，加快构建河北“两翼”发展新格局。
1.紧紧围绕疏解北京非首都功能，不断拓展京津冀协同发展新格局。紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，加快建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。抓好城际铁路建设，提升公路网络互联互通水平，组建京津冀陆海空港联盟，大力推进石衡沧和长邯聊两条高铁线路建设，努力推进“轨道上的京津冀”升级加力，精准承接京津产业转移。支持服务北京城市副中心建设，推进廊坊市北三县与北京市通州区一体化高质量发展，加快北京大兴国际机场临空经济区建设。推动京津优质教育、医疗、文化、康养、体育资源向河北延伸布局和落地，加大推进北京研发河北转化力度，加快人流、物流、人才流、信息流等要素市场一体化。
2.紧紧围绕创造“雄安质量”和建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，打造新时代高质量发展的全国样板。积极稳妥和科学精准落实规划体系，统筹抓好启动区等重点片区、重大工程项目建设。主动对接疏解清单，积极稳妥有序承接高校、医疗机构、企业总部、金融机构、科研院所、事业单位。深化体制机制改革创新，构建雄安标准体系，打造“雄安质量”
，聚集高端高新产业。加强白洋淀及上游流域生态环境治理和保护，科学精准清淤，推进淀区水质和水生态持续改善，加快恢复“华北之肾”功能，精心筹办第五届中国绿化博览会。推动新区向城市管理体制过渡，建设法治雄安、廉洁雄安和未来之城。构建雄安研发和全省转化融合发展的格局，更好发挥雄安辐射带动作用。
3.紧紧围绕贯彻“四个办奥”理念，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。全面落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，健全科学高效有力的赛时运行指挥体系、分区分级闭环管理的疫情防控体系、优质完善的服务保障体系，全力做好正在进行的测试赛活动，为举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会作出河北贡献。广泛开展群众性冰雪运动，全面提高竞技运动水平。加强赛后场馆综合利用，因势发展后奥运经济，建设可再生能源示范区，努力把张北地区打造成为河北发展的新引擎。
“三件大事”是中国特色社会主义新时代的重大国家战略和国家大事，是党中央赋予河北的重大使命。我们一定要全力以赴，拼搏竞进，努力创造经得起历史和人民检验的新业绩！
河北经济结构调整任务重，能源结构和交通结构不尽合理，必须把新发展理念贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
1.加快实施科教强省战略，推动形成依靠创新驱动的内涵式增长。整合科技教育和创新资源，推进科研院所和高等学校科研力量优化配置和共建共享。加强“双一流”
建设，加快高等教育和职业教育发展，造就更多科技领军人才和创新团队，积极推进校企融合，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。深化基础研究行动，提升原始创新和自主创新能力，瞄准人工智能、集成电路、量子信息、生命科学等前沿领域，攻克“杀手锏”，填补国内空白，创造世界一流。全力打造协同创新共同体，加快科技成果孵化转化。强化企业创新主体地位，培育发展一批高新技术企业、科技型中小企业和技术战略联盟，大力培育发展科技领军企业，支持企业扩大研发投入和建设科研中心，提高全社会研发经费投入强度，推进科技创新跨越式发展。
2.加快构建现代产业新体系，以重点突破带动经济结构战略性调整和绿色转型。加大企业技术改造力度，促进传统产业高端化、智能化、绿色化。聚焦12个省级主导产业和107个县域特色产业集群，开展延链补链强链专项行动，优化调整产业结构和产品结构。大力发展数字经济，用好中国国际数字经济博览会等重要平台，抓好雄安数字经济创新发展试验区、石家庄正定数字经济产业园、张家口怀来大数据产业基地建设发展，促进产业数字化、数字产业化。深入落实扩大内需和项目带动战略，积极扩大有效投资，提高现代物流等产业发展水平，提升服务业对经济增长的贡献率。
3.加快深化改革和扩大开放，提高资源配置效率和调动全社会积极性创造性。坚持“两个毫不动摇”，积极稳妥抓好国有企业混合所有制改革，大力发展民营经济。深化“放管服”、财税、金融等领域改革，切实转变政府职能，巩固拓展重点领域清理规范成果，深入实施暖企助企稳外贸稳外资等行动，构建亲清政商关系，营造全国一流的市场化法治化国际化营商环境。深入实施开放带动战略，打造国际化会展平台，精心高水平举办“一带一路”·
长城国际民间文化艺术节，加快优势产能和装备走出去。大力发展沿海经济，实施港口转型升级工程，加快唐山“三个努力建成”步伐。推动自贸试验区创新发展，培育一批营业收入超千亿元开发区。
4.加快新型城镇化和农业农村现代化步伐，扎实推进乡村全面振兴。优化全省城镇空间布局，培育壮大区域中心城市。实施城市更新行动，因地制宜发展新型消费业态和商业街区、风情街区，全面完成棚户区、老旧小区、老旧管网、城中村改造和雨污分流工程任务，加快补齐城市停车场不足的短板。支持石家庄建设现代化、国际化美丽省会城市，提升对外开放水平。大力发展县域经济，培育强县富民产业，多渠道增加农民收入。抓好县城扩容提质和特色小镇建设，深化户籍制度改革，统筹职住平衡，加快新型城镇化建设进程。牢牢守住耕地保护红线，确保实现粮食年度总产700亿斤以上目标。大力发展农村电商和产销体系，深化供销社改革创新，有效提升农产品市场化率。壮大农村集体经济，集体经济收入10万元以上的村达到80%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防贫监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。
河北发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，逆水行舟不进则退，慢进也是退，机遇不等人，时间更宝贵。我们一定要只争朝夕，攻坚克难，努力实现跨越式高质量发展！
河北生态环境建设，事关民生福祉，关系首都生态安全，必须深入贯彻习近平生态文明思想，促进经济社会发展全面绿色转型。
1.统筹区域治理、流域治理、属地治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。认真贯彻党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见，持续依法精准铁腕治污，全面解决钢铁围城、重化围城问题，基本消除重污染天气，加快重点城市全面稳定“退后十”
步伐。严格落实河长制、湖长制、林长制，抓好白洋淀、衡水湖、渤海近岸海域综合治理，加快消除城市黑臭水体。有效管控农用地和建设用地污染风险，推进危险废物、医疗废物无害化处理。
2.统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢京津冀生态安全屏障。大力弘扬塞罕坝精神，深入开展大规模国土绿化行动，深化国有林场改革，健全防火和管护体系，打造塞罕坝生态文明建设示范基地。深化地下水超采综合治理，大力推进节约用水、水源置换、生态补水等工程建设，依法有序关停自备井，确保到2022年提前超额完成国家下达的地下水采补平衡目标任务。高标准建设张家口和承德首都“两区”，加快坝上地区退耕还草轮牧。实施生物多样性保护工程，抓好矿山修复、采煤沉陷区治理。
3.统筹治污减排降碳协同增效，积极稳妥有序推进碳达峰、碳中和。坚持绿色低碳发展，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整优化。强化国土空间规划和用途管控，划定并严守生态保护红线，提升生态碳汇能力。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施可再生能源替代行动，积极发展光伏、风电、地热、氢能等新能源，大力削减煤炭消费，确保能源安全稳定供应。制定实施重点领域和行业碳达峰方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们一定要坚持生态优先、绿色发展，持续用力，久久为功，把燕赵大地建设成为人与自然和谐共生的美好家园！
民生连着民心、民心是最大的政治，必须坚持人民至上，生命至上，着力解决人民群众急难愁盼问题，滚动实施民生工程和办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
1.大力保障和改善民生，加快构建优质均衡的公共服务体系。全面落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，保持零就业家庭动态清零。深化收入分配制度改革，持续提升居民收入增长水平。加大医疗资源补短板力度，健全公共卫生防控体系、救治体系、应急管理体系、物资保障体系、组织指挥体系。加快建设中医药强省。构建多层次社会保障体系，切实兜住兜牢民生底线。毫不放松抓好常态化新冠肺炎疫情防控，严格落实外防输入、内防反弹各项措施，坚决维护人民生命安全和身体健康。统筹“一老一小”，推动养老事业和养老产业协同发展，实施三孩生育政策及配套措施，发展普惠托育服务体系。落实立德树人根本任务，办好各级各类教育。推动残疾人事业发展。完善全民健身公共服务体系，办好第十六届省运会，建设体育强省。加强退役军人服务管理，营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚社会氛围。
2.大力弘扬社会主义核心价值观，推动文化事业和文化产业繁荣发展。严格落实意识形态工作责任制，加强和改进思想政治工作，深化网络综合治理体系建设，弘扬主旋律，凝聚正能量。建好用好“学习强国”平台，提升县级融媒体中心建设水平，拓展新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建。实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。大力弘扬中华优秀传统文化，加快长城、大运河等国家文化公园建设。深化文化体制改革，发挥旅游产业发展大会作用，促进文旅融合和带动产业发展。
3.
大力推进社会治理体系和治理能力现代化，打造更高水平的平安河北和法治河北。深入践行总体国家安全观，坚决维护国家政权安全和制度安全。加强和创新社会治理，全面抓好信访维稳、扫黑除恶、安全生产、防汛、森林草原防火、食品药品安全、防灾减灾救灾等工作。始终坚持我国宗教的中国化方向，持续深化宗教治理和“双创四进”活动，严格落实“三项制度”。稳妥有序化解金融、政府债务、房地产等领域风险。筑牢“三道防线”，拱卫首都安全。深化全面依法治省实践，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，健全权力监督制约机制，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
增进民生福祉，是发展的根本目的。我们一定要坚持一切为了人民、一切依靠人民，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办事，真心实意为群众解忧，更好满足人民群众对美好生活的新期待！
加快建设现代化经济强省、美丽河北，关键在党，关键在人。要深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
1.
切实加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方作用。坚持党中央权威和集中统一领导，全面落实党的领导制度体系，发挥把方向、管大局、作决策、抓落实的作用。加强党对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，最大限度保障人民当家作主。加强党对人民政协工作的全面领导，支持政协履行职能、发挥作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，切实凝聚共识。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持各民主党派、工商联和无党派人士更好发挥作用。贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识。加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，深入实施中长期青年发展规划和妇女儿童发展规划。落实党管武装制度，支持国防和军队现代化建设。
2.切实加强思想政治建设，坚定理想信念和筑牢初心使命。开展政治纪律和政治规矩教育，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，在任何风浪考验面前立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明。严肃党内政治生活，锤炼坚强党性，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。健全“不忘初心、牢记使命”制度，推动理想信念教育常态化制度化，牢固树立马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
3.切实加强干部队伍和基层党组织建设，全面落实新时代党的组织路线。坚持正确选人用人导向，大力培养选拔优秀年轻干部，健全干部交流制度，注重在急难险重实战中考验、识别、选拔、使用干部，选优配强各级领导班子，着力建设高素质专业化干部队伍。重视做好女干部、少数民族干部和党外干部工作。关心关爱基层干部特别是艰苦地区干部。实施新时代人才强冀战略，加快建设人才强省。完善基层党建述职评议考核制度，持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好基层党组织带头人队伍建设，让党旗在各条战线高高飘扬。
4.切实加强党风廉政建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。坚持全面从严管党治党，深化纠正“四风”
和作风纪律专项整治，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。加大重点领域腐败问题查处力度，严厉整治发生在群众身边的微腐败。加强对“一把手”和领导班子监督，强化对领导干部的经济责任审计和自然资源资产审计。深化政治巡视巡察，充分发挥利剑作用，用好监督执纪“四种形态”，抓好纪检监察体制改革，更好把制度优势转化为治理效能。
河北是革命的土地、英雄的土地，是“新中国从这里走来”的土地。在革命、建设、改革发展各个历史时期，河北人民不怕牺牲，艰苦奋斗，为党和国家作出了重要贡献。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，燕赵儿女豪情满怀，砥砺奋进，创造了新时代可以载入史册的辉煌业绩。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。现在，河北已踏上新的赶考路，加快建设现代化经济强省、美丽河北任重道远，唯有全省上下团结一心、勇往直前，开拓进取、不懈奋斗，才能无愧于党和人民，无愧于伟大时代！
同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，牢记初心使命，攻坚克难，拼搏奋进，加快建设现代化经济强省、美丽河北，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
同志们：
现在，我代表中国共产党河南省第十届委员会向大会作报告。中国共产党河南省第十一次代表大会，是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化河南新征程的重要时刻召开的一次重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，牢记领袖嘱托，践行初心使命，锐意改革创新，为确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章而努力奋斗！
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进！习近平总书记对河南高度重视、非常关心，先后四次亲临视察，发表重要讲话，作出重要指示，寄予我们在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章的殷切期望，为全面建设社会主义现代化河南提供了总纲领、总遵循、总指引。确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，是贯彻党的十九大关于第二个百年奋斗目标两个阶段战略安排的河南实践，是贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示的具体行动。我们必须坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，下非常之功，用恒久之力，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民新的更大的业绩！
省第十次党代会以来，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”
战略布局，全力打好三大攻坚战，坚持以党建高质量推动发展高质量，与全国一道全面建成了小康社会，中原更加出彩迈出坚实步伐。
高质量发展开创新局面。预计2021年生产总值接近6万亿元，粮食产量稳定在1300亿斤以上，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重提升10个百分点以上。郑洛新国家自主创新示范区引领作用凸显，国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等获批建设，国家超级计算郑州中心建成投用，高新技术企业数量翻两番以上。嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室挂牌运行，一批产业研究院和中试基地启动建设。郑州进入国家中心城市行列并加快建设，洛阳副中心城市建设提速，预计经济总量超过3000亿元的省辖市新增6个，超过500亿元的县（市）新增7个。米字形高铁基本建成，郑州机场三期启动建设，青电入豫、出山店水库等重大工程建成投用，5G网络实现县城及以上城区全覆盖。
改革开放实现新突破。党政机构改革全面完成，贯通省市县乡的一体化政务服务网全面建成，营商环境持续优化，县域放权赋能改革全面深化，国有企业、农村、金融、科技、生态文明等领域改革取得明显进展。中国（河南）自由贸易试验区制度创新作用不断彰显，空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”联通世界，预计2021年全省进出口总值超过7000亿元。
民主法治建设得到新加强。人大立法、监督、决定、任免职权和代表作用有效发挥，人民政协政治协商、民主监督、参政议政水平不断提升，爱国统一战线巩固发展，群团工作持续加强。服务型行政执法持续深化，司法体制改革纵深推进，全社会法治意识明显增强。平安河南建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，政法队伍教育整顿成效明显，风险防范和应急处置机制不断健全，社会大局保持稳定。国防动员建设不断加强，援疆工作扎实有效。
思想文化建设取得新进展。围绕庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等开展重大主题宣传，团结奋进的主流舆论强势巩固壮大。精神文明创建活动广泛开展，焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神持续弘扬，时代楷模、道德模范等不断涌现，奏响了争做出彩河南人的时代强音。文化产品供给更加丰富，公共文化服务设施网络基本形成。第十一届全国少数民族传统体育运动会、仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会等成功举办，文化遗产保护研究成效明显，黄河文化影响力凝聚力更加彰显。
民生福祉达到新水平。预计财政民生支出累计超过3.6万亿元，城镇新增就业累计超过650万人，农村居民收入增速持续快于城镇。718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，53个贫困县全部提前摘帽，9536个贫困村全部出列，书写了中国减贫奇迹的壮阔河南篇章。郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，职业教育成效显著，基础教育实现基本均衡发展。社会保障体系更加完善，公共卫生体系更加健全。疫情防控阻击战取得决定性成果，充分彰显了坚持人民至上、生命至上的责任担当。
生态保护治理迈上新台阶。PM2.5、PM10年均浓度累计下降均超过30%，单位生产总值能耗累计下降超过25%，南水北调中线工程河南段持续保持Ⅱ类以上水质，各项环境指标达到五年来最好水平。黄河标准化堤防河南段全部建成，沿黄生态廊道初具规模，一批影响流域生态的突出问题得到有效解决。水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”成效显著，十大水利工程加快建设。国土绿化行动提质加速，全省森林覆盖率超过25%。
全面从严治党取得新成效。政治建设深入推进，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，广大党员干部的“四个意识”更加自觉、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育深入开展，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实。开展强基固本三年行动，推动基层减负，基层党组织更加坚强有力。广大党员干部面对脱贫攻坚、疫情防控特别是今年遭遇的历史罕见特大洪涝灾害与疫情叠加等重大考验，关键时候冲得上，危急关头豁得出，树立了对党忠诚、一心为民的良好形象。干部选任机制不断完善，市县乡党委和村（社区）“两委”换届工作圆满完成，“墩苗育苗”计划启动实施。人才队伍建设持续加强，中国·河南招才引智创新发展大会平台作用有效发挥。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，以案促改不断深化，十届省委巡视实现全覆盖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的标本兼治综合效应逐步彰显，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。
同志们！五年来砥砺奋进，我省发生了令人鼓舞的深刻变化，取得了具有标志性意义的重要成果，实现了综合实力的重大跨越。这根本上在于以习近平同志为核心的党中央的英明领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是在历届省委打下的坚实基础上各级党组织共同努力的结果，是全体中原儿女团结拼搏的结果。在此，我代表十届省委，向全省党员干部、离退休老同志和人民群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央驻豫单位、驻豫解放军指战员和武警部队官兵，向所有关心、支持、参与河南建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，要清醒认识到，我省发展不平衡不充分的问题比较突出，不协调不适应的问题亟待解决。不平衡，主要表现在城乡差距、区域差距比较大，产业层次偏低，供需匹配度不高。不充分，主要表现在人均主要指标与全国平均水平有差距，创新能力还不强，社会事业发展存在短板，发展质量和效益不高。不协调，主要表现在协同推进经济社会发展和民生改善、资源能源利用和生态保护治理、发展和安全还有差距。不适应，主要表现在制约高质量发展的体制机制障碍仍比较多，治理体系和治理能力有待提升，一些干部观念视野、专业能力跟不上新形势新要求。管党治党任务依然繁重，一些地方形式主义、官僚主义还不同程度存在，反腐败斗争形势仍严峻复杂。对此我们要高度重视，切实加以解决。
征途漫漫，惟有奋斗。我们要握紧历史的接力棒，继往开来、接续奋斗，只争朝夕、锐意进取，奋力开创现代化河南建设的新辉煌！
习近平总书记多次强调，领导干部要胸怀“两个大局”
，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。一百年前，在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，我们党应运而生，自此就矢志不渝地把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领人民，在浴血奋战中赢得独立，在发愤图强中奠基立业，在解放思想中探索新路，在守正创新中开创新局，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现伟大复兴的目标。在党的领导下，一代代中原儿女，为着国家和民族的前途命运，前赴后继、英勇斗争，义无反顾、勇往直前。从革命战争年代，“二七”大罢工掀起第一次工人运动高潮，大别山“28年红旗不倒”，到社会主义革命和建设时期，焦裕禄同志“拼上老命大干一场”，红旗渠修建“誓把河山重安排”，谱写了一曲曲英雄壮歌，构筑起一座座不朽丰碑。改革开放以来，广大干部群众紧跟时代步伐，谋振兴、促崛起、求跨越、争出彩，中原大地发生了翻天覆地的历史巨变，一个充满生机、充满自信、充满希望的河南展现在世人面前。奋斗百年路，启航新征程。我们要乘着新时代的浩荡东风，奋楫扬帆、破浪前行，把革命先烈为之牺牲、中原儿女孜孜以求的伟大事业奋力推向前进，为党和人民争取更大光荣，为民族复兴作出更大贡献！
当今世界，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，特别是构建新发展格局，对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退，我们必须入局而不能出局。我们要紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局，确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。
到2035年，综合实力、创新能力进入全国前列，人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入达到或超过全国平均水平，治理体系和治理能力现代化基本实现，文化软实力显著增强，共同富裕取得更为明显的实质性进展，生态系统健康稳定，碳排放达峰后稳中有降，基本建成经济强省、文化强省、生态强省、开放强省和国家创新高地、幸福美好家园。
到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面达到新高度，实现治理体系和治理能力现代化，碳中和取得重大进展，共同富裕基本实现，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，统筹发展和安全，在确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南上迈出坚实步伐，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
锚定“两个确保”，必须牢牢把握以下原则：必须坚持党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，加强对重大战略、重大改革、重大举措、重大工作的领导，为现代化河南建设提供根本保证。
必须坚持以人民为中心。发挥群众主体作用，尊重群众首创精神，围绕全生命周期加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民，走好共同富裕之路。
必须坚持新发展理念。切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为指挥棒和红绿灯，统筹兼顾、一体贯彻，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快向创新型、开放型、数字型、生态型经济转变。
必须坚持深化改革开放。坚决拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，塑造高质量发展体制机制新优势；以规则机制创新提升开放能级，加快构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。
必须坚持按客观规律办事。一切从实际出发，善于抓住事物本质，善于把握事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于用系统观念、法治思维、改革精神、创新办法、市场机制推动工作、解决问题。
必须坚持管党治党严的主基调。推动主体责任和监督责任一贯到底，从基础制度严起、从日常规范抓起，教育引导党员干部严守规矩、严格自律，营造持久风清气正的政治生态。
锚定“两个确保”，今后五年要努力实现以下目标：
一流创新生态基本形成。政、产、学、研、金、服、用深度融合，重大创新平台建设实现新突破，规模以上工业企业研发活动实现全覆盖，创新人才大量涌现，创新活力充分涌流，创业潜力有效激发，创造动力竞相迸发，国家创新高地呈现雏形。
主导产业生态体系基本形成。产业基础能力和产业链现代化水平显著提升，以传统产业为基础、新兴产业为支柱、未来产业为先导的先进制造业体系初步建成，形成一批万亿级产业集群和千亿级新兴产业链，更多产业产品、技术装备、材料器件等进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
新型基础设施体系基本形成。信息基础设施布局完备、融合基础设施赋能广泛、创新基础设施重点突破的格局初步构建，数字基础设施建设规模和水平位居全国前列，成为全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，有效支撑经济社会各领域数字化转型。
城乡融合发展格局基本形成。郑州国家中心城市竞争力大幅跃升，洛阳副中心作用更加彰显，区域中心城市集聚辐射能力显著增强，县域发展基石更加稳固，乡村振兴走在全国前列，城乡区域发展更加协调。
支撑高质量发展的体制机制基本形成。重点领域关键环节改革取得重大突破，营商环境迈入全国第一方阵，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，有效市场和有为政府更好结合。
对外开放能级显著提高。开放通道平台更为完善，共建“一带一路”的参与度、链接度和影响力不断提升，更高水平开放型经济新体制基本形成。
生态环境质量显著提高。能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳达峰取得积极进展，绿色发展体制机制不断完善，大河大山大平原保护治理实现更大进展。
文化发展质量显著提高。社会主义核心价值观更加深入人心，中原文化影响力更加彰显，文化遗产保护利用更加充分，文旅文创成为支柱产业，社会文明程度显著提升。
人民生活品质显著提高。“人人持证、技能河南”建设成效明显，居民收入增长和经济增长协调同步，民生事业全面进步，人民民主权利得到充分保障，平安河南、法治河南建设达到更高水平，治理效能实现更大提升。
管党治党水平显著提高。党的领导制度体系更加完善，党的建设全面加强，政治生态持续优化，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强。
锚定“两个确保”，必须持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求，把握战略方向、突出战略重点，全面实施“十大战略”。
一是实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，做强创新平台，壮大创新主体，集聚创新人才，完善创新制度，优化创新生态，建设国家创新高地。
二是实施优势再造战略。推动交通区位优势向枢纽经济优势、产业基础优势向现代产业体系优势、内需规模优势向产业链供应链协同优势转变，形成高质量发展新动能。
三是实施数字化转型战略。突出数字化引领、撬动、赋能作用，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，壮大数字核心产业，推进传统产业数字化改造，全面提升数治能力。
四是实施换道领跑战略。在传统产业上高位嫁接，在新兴产业上抢滩占先，在未来产业上前瞻布局，全面提升产业竞争力。
五是实施文旅文创融合战略。发展富有特色的全链条文旅业态，壮大以创意为内核的文化产业，打造中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地。
六是实施以人为核心的新型城镇化战略。坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，科学编制国土空间规划，推动中原城市群一体化高质量发展，加快构建主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局，使城市更健康、更安全、更宜居，打造高品质生活空间。
七是实施乡村振兴战略。毫不放松抓好粮食生产，以产业链、价值链、供应链“三链同构”
提升农业效益和竞争力、促进农民增收，以实施乡村建设行动为抓手建设美丽乡村，加快建设现代农业强省。
八是实施绿色低碳转型战略。以推进碳达峰碳中和为牵引，坚持绿色生产、绿色技术、绿色生活、绿色制度一体推进，全面提升能源安全绿色保障水平，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
九是实施制度型开放战略。对标对接国际贸易和投资通行规则，构建稳定透明可预期的开放政策制度体系，提高开放型经济发展水平。
十是实施全面深化改革战略。发挥改革服务构建新发展格局的关键作用，在全面上做文章、深化上下功夫，实现改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动。
没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。只要我们锚定“两个确保”不动摇不懈怠，蹄疾步稳、久久为功，就一定能实现河南发展新的历史性跨越，向党和人民交出一份优秀的时代答卷！
发展是解决一切问题的基础和关键。要坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，聚焦产业、企业、企业家、科学家，坚定不移以项目强支撑、靠改革增活力、用开放拓空间，加快构建现代化经济体系，建设经济强省。
（一）着力建设国家创新高地。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，完善科技创新体系，打造一流创新生态，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，增强科技硬实力、经济创新力。
建设一流创新平台。创新平台是集聚高端创新要素的“强磁场”
。要重塑实验室体系，积极争创国家实验室，高标准建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室，推动在豫国家重点实验室提质增量、省级重点实验室结构优化。建设重大科技基础设施，争取国家大科学装置在我省布局。推动郑洛新国家自主创新示范区提质发展，发挥国家技术转移郑州中心作用，建设以中原科技城为龙头的郑开科创走廊，打造沿黄科技创新带。加强产业研究院、中试基地建设，标准化推广“智慧岛”双创载体。
凝练一流创新课题。一流课题才能聚一流人才、出一流成果。要围绕前沿领域前瞻部署战略性技术研发项目，力争取得迭代性、颠覆性、原创性科技成果。围绕解决关键核心技术和共性技术需求，整合优势资源联合攻关，力争取得一批重大标志性成果。围绕基础研究重点方向，促进基础研究、应用基础研究和技术创新对接融通，力争实现更多零的突破。
培育一流创新主体。引导创新要素向企业集聚，鼓励企业加大研发投入，提升高校和科研院所创新供给能力，完善产学研协同创新机制，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动产业链上中下游、大中小企业融通创新。健全“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制，以“专精特新”企业、瞪羚企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。
集聚一流创新团队。更好发挥在豫两院院士、中原学者作用，推行首席专家负责制，支持领军人才牵头组建跨单位联合、产学研协同、多学科融合的创新团队。优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，在重大科技任务担纲领衔者中发现前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家，发现和培养具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。实施更灵活的人才团队引进政策，加大柔性用才、项目引才力度。
创设一流创新制度。深化科技体制改革，优化科技资源配置，激发创新主体活力。推进科研评价改革，建立自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，完善科研机构评估制度。推进科技管理改革，赋予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”制度。
厚植一流创新文化。加大对科技贡献突出人员表彰奖励宣传力度，加强知识产权保护，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育，健全鼓励创新、宽容失败、合理容错机制。加强科学普及，提升全民科学素质。
（二）加快建设现代产业体系。产业兴则经济强。要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定以制造业高质量发展为主攻方向，常态化开展“万人助万企”活动，滚动推进“三个一批”项目建设，深入实施产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动先进制造业和现代服务业、数字经济和实体经济深度融合，加快产业基础高级化、产业链现代化，建设制造强省。
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本文标题：省党代会报告专辑
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