同志们：
从X年X月X日，X管委会正式揭牌到现在，已经接近半年的时间了，半年来，管委会领导班子按照“先工作、后管理，先实践、后总结，先探索、后完善”的思路，带领广大干部职工，团结奋斗，开拓创新，各项工作正在扎实有效地推进。借这次动员大会之际，我先把前一段的工作做个简要回顾。同时，再强调一下今后的工作任务和重点，并对开展环境综合整治讲几点意见。
一、工作回顾及今后的任务和重点
(一)贯彻落实“四统一”原则，各项工作健康发展
在保护开发工作方面，《X保护与开发总体规划》、《X“十四五”规划》、《X保护规划》、《X旅游规划》、《X土地利用规划》等五个规划纲要已经形成正式文稿并通过第一次专家论证。为了建立有效的项目推进机制，管委会成立了重点项目推进工作领导小组，由主要负责人挂帅，实行项目负责制。筛选确立了第一批重点大项目，建立了项目库，开始组织编制《X投资环境报告书》和《重点项目商业计划书》及可视招商资料。前不久在赴“珠三角”的招商活动中，我们也收到了较好的效果。
在重点项目建设方面，景区基础设施建设项目和功能区、旅游服务基地基础设施建设项目，进展比较顺利。景区基础设施建设项目确定了景区山门服务区改造、景区道路、景区指挥调度服务中心、景区环境卫生设施、景区标识系统、景区智能管理系统、景区环保交通运输工程、U型谷综合整治工程、松花江源头水源地保护工程、贵宾接待中心工程等X个项目，计划总投资X亿元。目前，这些项目的可研报告已基本完成，正在进行评审、办理环评和征用林地等相关手续。功能区、旅游服务基地基础设施建设项目确定了池北区污水处理工程、二道白河河道治理工程、服务基地棚户区改造及基础设施建设工程、和平温泉度假区一期基础管网道路工程、卧龙国际会议主题分区管网道路工程、望天鹅冰雪主题分区道路工程、北门至双目峰道路工程等七个项目。目前X个项目可行性研究报告已经完成，池北区污水处理项目已经列入松花江综合治理规划。招商引资项目已经确定了和平旅游度假区项目、池北区街区改造项目、池北区民俗度假村项目、望天鹅冰雪基地前期开发论证项目等X个项目。同时，还确定了旅游纪念品开发、绿色食品开发、矿泉水开发、地热开发、林木产品开发等招商引资重点，筛选了X个绿色工业加工项目，进行对外招商。
在干部队伍建设方面，我们结合学习贯彻省委八届八次全会和省领导的讲话精神，积极开展保持共产党员先进性教育活动，引领广大干部职工积极树立了解X、热爱X、真诚地保护和开发X的观念，解放思想、转变作风、同心同德、勤奋工作，为X
管委会的稳步健康发展提供了保障。目前，管委会各区、各机关和直属企事业单位的领导班子已经完成基本构架，各部门、单位的“三定”方案已经出台，科级以下干部正在着手进行选聘。中省直垂直派出部门月底前也将到位，开始工作。
在寻求支持与合作方面，管委会从组建工作开始，就坚持以新机制寻求新发展，以新视野寻求新合作，赢得了方方面面的支持。省委组织部、省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、财政厅、人事厅、环保局、国土厅、建设厅、林业厅、旅游局、水利厅、交通厅、民政厅、劳动保障厅等相关部门主动为管委会排忧解难。与延边州、白山市多方沟通，相关交接工作积极推进。驻区各中、省、州直企事业单位与管委会加强联络和合作。这些部门、地区、行业、企业的大力支持，为X的健康发展创造了良好的外部环境。
(二)今后的工作任务和重点
当前，管委会工作总的任务，就是增加经济总量、创新工作机制、改善发展环境。这是我们一切工作的出发点和落脚点，这个基调起码要管三年不变。今年工作要突出的主题是，“以环境整治为主，以基础工作为重点，以项目前期谋划和推进为突破口”，为今后发展打下牢固基础。
随着各项工作的不断推进，承担的各项职能逐步到位，X管委会促进经济社会发展的作用日渐明显。下一步，管委会将重点从三个方面抓好工作的落实。一是在项目建设上，坚持科学发展观，实施目标责任制，确定责任人，以保证X区域基础设施建设有一个大的发展。二是在体制机制上，按照高效、精干、务实的原则，坚持创新思维，提升干部管理水平和业务素质，探索适合X区域特点的管理体制和运行机制。三是在廉政建设上，进一步完善反腐倡廉制度，强化制约监督机制，预防重大案件的发生。
二、开展环境综合整治的背景和主旨
我们通常所说的环境，主体是指视觉和听觉的感应，客体是指硬件设施和观念意识的集合体。不同的客体对人们的感官主体会产生不同的感应效果。当人们处在幽雅、清新、和谐的环境中时，心情是愉悦的，当人们面对杂乱、喧哗、肮脏的环境时，心情就会变得烦躁。追逐愉悦，远离烦躁，是人之常情，因此产生了旅游这个产业，从这个意义上说，旅游经济就是一种环境经济。X之所以成为驰名中外的旅游胜地，关键就在于我们的天池、瀑布、温泉、大峡谷、原始森林，种种奇观，能够给广大游客带来感官上的愉悦和心灵上的陶冶，游客们来到X，为的就是能够在这里体验到别的地方没有的，美好的心境和感觉。我们这次开展环境综合整治年主题活动，目的就是改造X的环境状况，改善X的服务水平，更好地把X的壮丽景观、迷人风采，充分展现在世人面前，从而使广大游客和群众感到心情愉悦。
目前，X地区在环境建设方面存在的问题很多，与国内先进风景名胜区相比较，X的名山效应不仅没有真正发挥出来，差距还非常大。一是基础设施条件差。我们的宾馆、饭店的客房在旅游旺季满足不了需求，而且档次不高，真正达到三星级以上的几乎没有。卫生间、休息点、标识等设施也不配套，旅游商品购物网点不健全，旅游产品质量差、数量少，游客感到非常不方便。在旅游服务方面，导游、车辆的管理都很不规范。景区道路狭窄，交通秩序混乱，停车场严重不足，在高峰季节车辆水泄不通，游客摩肩擦踵，怨声载道。二是景区景点开发不足。游客千里迢迢来到X，观光时间却仅有几个小时，“旅”大于“游”的现象非常突出。加上X的休闲、饮食、娱乐产品单调，在国内其它地区红红火火的民俗文化旅游产品在X几乎看不到，游客滞留时间很短，基本上不过夜，旅游创造的财富和收入也不成比例，对相关产业和地区经济的带动作用严重不足。三是X旅游季节分布极不均衡。夏季熙熙攘攘、人满为患，春、秋、冬三季冷冷清清、无人喝彩。“半年闲”的现象，使我们的旅游资源和旅游设施没有充分发挥出应有的效益，造成了极大的浪费。四是我们的市容市貌很不理想。城乡卫生环境脏、乱、差，违章建筑，以及各种不文明行为等问题比较突出。五是管理水平和业务素质不高。部分同志公共管理、市场经济和服务意识较差，工作敷衍、推诿扯皮时有发生，因循守旧、满足现状的小农意识仍有表现，高水准的管理和专业知识匮乏，研究问题不深入，标准不高等现象还在一定范围内存在。如此种种，如何能够让游客和百姓群众心情愉悦？更重要的是，这些问题的存在，严重地制约了地区经济发展和群众生活水平的提高。在这里，我给大家做个比较。X年，X地区生产总值实现X亿元，人均地区生产总值仅为X元，不足X美元，而当年全国人均GDP已经达到X美元，全省人均GDP也已达到了X美元。作为吉林省旅游业的窗口和龙头，作为全国十大名山之一，作为闻名中外的旅游胜地，我们甚至不到全国和全省平均发展水平的一半，可见差距很大。
