在“开放、担当、创新”解放思想大讨论活动动员部署会上的讲话
筠连县委书记刘朝平
（2020年5月20日）
同志们：
为深入贯彻落实省委彭清华书记来宜视察调研重要指示讲话和“两会”精神，抢抓成渝地区双城经济圈、宜宾三江新区建设重大发展机遇，教育引导全县各级干部特别是领导干部解放思想、开拓创新、真抓实干，切实以开放的思想观念、饱满的精神状态、清晰的发展思路和扎实的工作举措推动谋划未来发展新蓝图、展现担当作为新形象、形成高质量发展新态势，县委县政府决定在全县县级干部、正科级干部和县属企事业单位主要负责人中开展以“开放、担当、创新”为主题的解放思想大讨论。文件已经印发，今天召开动员部署会，主要目的是进一步统一思想、凝聚共识，深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，深入分析当前我县所处的特殊历史方位，深刻理解我县短板制约和潜力机遇，进一步理清发展思路、战略举措和工作重点。下面，我就开展好解放思想大讨论讲三点意见。
一、充分认识解放思想的重要性、紧迫性和必要性
思想是行动的先导。只有认识到位了，开展“开放、担当、创新”解放思想大讨论活动才能取得实效。大家可以从3个方面来认识和把握“开放、担当、创新”解放思想大讨论活动。
第一，开展解放思想大讨论活动，要充分认识“开放、担当、创新”的深刻内涵。开放、担当、创新永无止境。“开放”首先是个人的心态，不带成见、偏见，不自以为是，不拒绝新观念、新事物，打破定势思维，破除墨守成规和路径依赖，要跳出筠连看筠连，站在更高的领导层面看筠连，站在更远的时间看筠连，站在广大人民群众的“盼、怨”看待我们的政策、履责；也要建好开放的平台，聚集更多县外要素发展经济。“担当”是敢于迎难而上、挺身而出，敢于直面风险挑战，不怕困难、知难而进，要有“私罪不可有，公罪不可无”的境界，履责到位，不因自己不尽责而错失机遇，减弱发展。“创新”是更新思想观念、转变思维方式，突破前人、突破常规、突破自我，打破条条框框束缚，运用新理念、新方法破解发展难题，拿出更管用更有效的方法措施，同样的时间干出更好的成绩，同样的工作干出更漂亮的成绩。开放是引领，担当是
保障，创新是路径，三者是一个系统科学、逻辑严密、内在统一的有机整体。特别在当前这个充满机遇和挑战的特殊历史时期，我们必须清醒审视筠连历史方位，找准发展方向、制定发展目标和抓住发展机遇，这就要求各级干部必须要有开放的意识，主动对标先进找差距、找不足、找机遇、找市场，积极对照规矩、规范、规定及法律法规找方法、找路径；要有担当精神，切实增强破解难题推动发展的责任感、使命感，主动担当作为、抓住机遇推动发展；要有创新思维和方法，冲破防碍发展的思想，革除影响发展的弊端，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，牢牢把握各项工作的主动权。开展这次解放思想大讨论就是要促进各级领导干部，重点是县级干部、正科级干部在思想上有新突破、理念上有新发展、作风上有大转变、工作上有新举措、实践上有新创造。
第二，开展解放思想大讨论活动，是推动筠连高质量发展的顺时应势之举。总体来看，筠连县经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足、发展不充分等问题较为突出，与市内区县差距拉大风险非常大。从内部看，一是道路交通不畅，路网不密，群众最不满意。二是城市面积不大，形象不美，品质不高，宜业宜居度不强，城市化率仅41.32%，居全市第8位。三是产业不强，二、三产业缺乏大企业支撑，工业发展任务还很重，特别是市上将我县经开区主导产业定位为现代中医药产业，这基本得从零开始。四是人才引进难、留住难问题突出，人才总量不足，结构性矛盾突出，专业人才、中高端企业经营管理人才匮乏，人才外流现象比较严重。五是干部担当、开放、创新意识不强，习惯于埋头完成规定任务，满足于过得去目标，缺乏“外交家”式“厚脸皮”的招商干部、跑项目的干部。六是形式主义、官僚主义仍然严重，作风整治任务还很重，办事效率低，主动配合意识不浓，有安排少检查，重表态轻落实，工作闭环性差，政务服务不优，基层微腐败也时有发生，外来投资者和群众满意度还不高。七是财政收入小，财源乏力，县属国有企业融资能力弱，园区平台承载能力不强，政府抓发展的经济支撑保障能力弱，招商优质项目缺乏大力度的配套扶持政策。八是筠连知晓度、美誉度还不够，还要借助“五粮液故乡”的说辞，才让外人有个大概方位感觉。九是安全稳定压力大，特别是道路交通安全压力非常大。从外部看，我县前有标兵后有追兵。2019年GDP为133.45亿元，居全市第8位，排在后面的只有屏山和兴文县，GDP体现的是整个社会财富，而我县处于全市倒数行列。税收收入仅为3.58亿元，居全市第10位，这是政府收入，是政府有钱没钱的直接体现。银行存款余额为104.34
亿元，居全市最末一位，比第9位的屏山县少了近20亿元，贷款余额为68.2亿元，比屏山也少了8亿多元。规上工业企业55户、与屏山县一起居全市倒数第1位，第二产业增加值47.79亿元，居全市第8位。农民人均可支配收入为17030元，居全市第7位，第8位江安县17001元，差距微乎其微。这些发展上的差距和问题，虽然有支柱产业煤矿关闭和区位交通影响，但深层次的原因却在于思想观念上的差距，归根结底还是思想解放不够，缺乏改革创新、敢闯敢干的精神，迫切需要开展一次思想观念的洗礼，作风的改变、精气神的提振，激发各级干部敢于迎难而上、挺身而出，敢于直面风险挑战，不怕困难、知难而进，不断运用新理念、新方法破解发展难题。
第三，开展解放思想大讨论活动，是充分检验领导干部作风、能力、担当的大考题。有人说：什么叫能力？什么叫水平？能力和水平就是敢担当、优实绩。这就深刻地告诉我们，你能力水平是高还是低，一定程度上就看你在工作中发现了多少问题、提出了多少举措办法，并最终解决了多少问题，社会各界满意度提升了多少；全年为县上“票子、位子、牌子”有多大贡献。解放思想是一场思想观念的革命性变革，必须要有自我批判、自我否定的勇气，必须“反求诸己”，从人的因素上找原因，从自己身上找原因，从主要负责人身上找原因，才能实现自我革新、自我提升。我县一些领导干部在思想层面普遍存在着发展信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题。有的存在机遇意识不强，对县情认识站位不高、定位不准，被交通短板所困束手无策。有的存在思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面。比如：我们的招商引资一直招不到大项目好项目，仅仅是环境区位影响吗？部门争取上级项目情况，考核排位时好时差情况。12个乡镇中还有5个乡镇没有县级龙头企业，仅仅是条件不好、区位差？那沐爱镇金溪村应该算是条件非常差的了，金溪村肉牛产业就做得很好，而很多条件比金溪村好的怎么就发展不起来呢？这些问题归根结底是思想观念问题，是开放意识不强、担当精神不足、创新思维不够。所以我们要从自身找问题，要注重在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发改革创新活力上下功夫。县委将以此次解放思想大讨论活动作为全面检验干部作风、能力、水平的警醒钟，推动全县各级干部增强本领、锤炼能力、激发干劲。
二、把准方向，精准举措，明确解放思想大讨论活动的原则方法
明确了重大意义，还要掌握正确的方法，采取精准的措施，才能实实在在
