在市委十三届十二次全会上的讲话
绵竹市市长李栋
（2020年10月20日）
今天，我们召开市委十三届十二次全会，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，认真落实省委十一届七次全会和德阳市委八届十二次全会决策部署，总结上半年市委常委会工作，审议《中共绵竹市委关于贯彻落实德阳市委八届十二次全会精神加快融入成德同城化推动绵竹高质量发展的实施意见》，安排部署全市经济社会发展相关工作。
首先，我代表市委常委会向全会报告工作。
今年以来，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕中央各项重大决策部署和省委、德阳市委有关工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全市经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。
一是全力以赴抓好疫情防控。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格实施“1+N”排查机制和“五对一”管控措施，全覆盖开展“登门、敲门关爱行动”，对重点地区来绵人员建立“一图一档一系统”。截至目前，先后居家隔离观察5574人、集中隔离医学观察408人，8名患者全部成功治愈，常态化疫情防控有序推进。
二是综合施策稳定经济增长。出台对冲疫情影响，促进经济复苏“21条”和稳定就业“17条”等政策，工业生产、项目建设、市场商贸全面恢复。上半年，全市实现地区生产总值151.8亿元，同比下降1.2%，增速较德阳平均水平高0.6个百分点。一般公共预算收入、服务业增加值、全社会固定资产投资、工业投资、城镇居民可支配收入等指标增速均位列德阳第一。获得全省县域经济发展进步县、促进服务业发展工作先进单位等殊荣，在西部百强县排位再升2位、位列34位。
三是多措并举巩固脱贫成效。决战决胜脱贫攻坚，编制《绵竹市挂牌督战脱贫攻坚工作方案》，梳理整改销号上级反馈问题和大排查问题126个。足额
安排财政专项扶贫资金，建立扶贫领域项目库，加快扶贫项目工程进度，脱贫成效得到进一步巩固，全市无整户新增贫困户。在甘洛整体摘帽基础上，继续加大帮扶力度，签订绵竹—甘洛深化省内对口帮扶工作备忘录，安排资金1029万元，实施对口帮扶项目26个，助推其稳得住、可持续。
四是统筹兼顾实施乡村振兴。及时启动乡村振兴“1+6+N”规划编制，国家农业科技园区、高标准农田等基础设施进一步升级完善。持续开展农村人居环境整治，投入4900余万元，加快厕污共治和农村污水治理，入选全省农村人居环境整治重点县。稳步推进农村经济体制改革，顺利完成集体经济组织登记赋码，挂牌交易农村产权92宗1.03亿元，发放乡村振兴产业贷款1.1亿元，被评为全省农村改革工作先进县。
五是蹄疾步稳深化改革开放。全面深化放管服改革，176项权力事项顺利划转，形成18类200项“一件事”清单。持续做好乡镇区划调整“后半篇文章”，顺利完成村级建制调整及社区优化改革工作。不断优化园区平台，绵竹高新区被评为优秀省级开发区。持续提升开放水平，健全重大招商项目协调会商机制，签约及在谈5亿元以上项目38个，协议总投资896亿元。
六是坚定不移保障民生福祉。中心广场、川师大绵竹附小等项目建成投用，川师大绵竹附中、市图书馆、南轩湖湿地公园等项目加快建设；德阿公路、绵土路、二环路改造工程和S216、S419新建工程顺利推进。绵竹中高考连续12年领跑德阳，华西医院绵竹医院在“全国县级医院300强”排名中再前进20位。持续提高城市、农村低保标准，社会托底保障网更加密实。
七是集中力量提升环境质量。坚决打好蓝天、碧水、净土三大战役，持续推进“三磷”整治、污水处理设施建设、土壤污染治理等工作，顺利完成中省环保督察反馈意见整改6项，PM2.5平均浓度同比下降9.8%，四个断面水质优良比例达到目标考核任务，新市总排口达到废水综合排放标准，全市生态环境质量持续改善。
八是未雨绸缪防范风险隐患。强化政府债务管理，严格控制增量，积极化解存量，综合债务风险等级为绿色。健全金融风险监测体系，未发生系统性金融风险。全面加强防汛抗旱和地灾防治，战胜有气象记录以来单日最大强降雨。推进安全生产、公共卫生、食品药品等领域监测预警和风险评估体系建设，切实提升防控水平和救治能力。全市未发生较大以上安全生产事故。
九是有力有序推进民主法治。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有
机统一，支持市人大及其常委会依法履职行权，支持市政协和各民主党派、市工商联依章程参政议政。着力提升城乡基层治理能力和水平，市政协创建“有事来协商？院坝协商”基层治理特色品牌，在全国地方政协工作经验交流会上作专题汇报。
十是驰而不息加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。压紧压实工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。深入开展“全域先锋—五强五促”行动，推动基层党组织规范化建设。集中整治形式主义、官僚主义和不正之风，大力推进“清廉绵竹”建设，前三季度处置问题线索168件，立案102件，党纪政务处分51人。
与此同时，市委常委会切实加强自身建设，严格落实《加强常委会自身建设的意见》，认真履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的职责，带头严守政治纪律和政治规矩，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，带头加强和规范党内政治生活，严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及实施细则精神，努力为全市各级党组织做好表率。
这些成绩的取得，离不开党中央、省委和德阳市委的坚强领导、关心关怀；离不开历届市委、市政府班子的薪火相传、接续奋斗；离不开市人大、市政协的监督支持、团结协作；离不开全体干部、全市人民的艰辛付出、务实奋斗。在此，我代表市委，向全市干部群众和所有关心、支持、参与绵竹改革发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
习近平总书记指出“在危机中育新机、于变局中开新局”。面对新形势、新任务、新挑战，市委一直在深入研判、积极谋划、全力应对，特别是省委十一届七次全会、德阳市委八届十二次全会召开后，市委再次对标省委、德阳市委作出的战略部署，形成了《中共绵竹市委关于贯彻落实德阳市委八届十二次全会精神加快融入成德同城化推动绵竹高质量发展的实施意见》，就推动绵竹顺势而为、乘势而上，加快融入国省战略，实现高质量发展，作出系统性安排。
下面，我就贯彻落实德阳市委八届十二次全会精神，加快融入成德同城化推动绵竹高质量发展，讲三点意见。
